一、 业务活动

协会作为会员之家，业务活动的表现形式就是组织考察交流及各类行业活动。我会积极组织开展外出会议活动，学习行业先进理念。协会于2011年11月、2012年11月、2014年10月、2015年12月分别组织理事单位赴浙江遂昌、浙江杭州、韩国、日本四地召开行业相关会议，学习国内外先进的行业理念，增长了见识，并借此机会促进和扩大了理事间的交流。

2014年2月，我会派员参加宁波日报、鄞州银行公益基金会举办“2013宁波年度公益盛典”。

2015年6月，在行业整体不景气的情况下，为了方便解决中小废钢回收企业经营投售上出现的困难和问题，协会于六月十六日在镇海九龙山庄组织召开了宁波市废钢回收利用行情分析交流会。本次交流会特别安排了宁波市废钢利用本地企业：慈溪市神龙特种钢制造有限公司与到场的众多废钢回收企业进行业务对洽，帮助企业在困境中拓展渠道；并且邀请了相关的经济学教授、业内专家，以“宁波市再生资源回收事业的发展”为中心，共同探讨和分析了在当前国家经济趋势面临不确定的大环境、整个行业面临前所未有困境的情况下，什么样的困难和竞争需要面对，什么样的机遇需要把握，什么样的利益需要合作。通过此次会议，汇聚了各方见解，促进了多方交流，提升了协会的服务功能和水平，为困境中的宁波市再生资源回收利用企业提供了帮助。

2015年9月，我会根据市协会《安全生产告知书》（后附）中的具体工作内容，对行业业内进行安全生产大检查。

2015年11月，市协会在不定期进行行业安全检查的同时，结合我行业易引发火灾的实际情况，为增加企业的消防意识，提高对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，在新仓库广场（大庆北路564弄37号）举行消防讲座及演习，把行业安全生产作为头等大事，将各项安全生产工作落到实处，

二、内部制度建设

（一）召开三届五次暨四届一次会员大会，完成换届工作

2015年3月27日，我会召开了三届五次暨四届一次会员大会。全体会员听取、审议了忻红兵会长所作的协会第三届工作报告，听取、审议了朱爱富秘书长所作的协会第三届工作报告；听取、审议并通过了《理事会理事、会长、副会长和秘书长选举办法》及关于修改《宁波市再生资源行业协会会费交纳标准》的决定。选举产生第四届协会理事会理事。同时，在三届五次暨四届一次会员大会举行期间，还召开了协会第四届理事会第一次会议；选举产生了新一届协会会长、副会长、秘书长，审议通过了《协会第三届财务收支报告》。

（二）定期召开理事会，确认工作基调与方针

2014年10月24日至26日，协会秘书处组织协会理事会赴韩国对当地再生资源行业进行考察并召开了协会三届八次理事会议。参会理事审议了秘书处起草的新一届协会领导机构的选举办法和调整协会会费标准草案，达成了共识。

2015年2月5日，第三届理事会第九次会议在宁波市东福园饭店召开，出席理事19名。会议审议并通过了忻红兵会长的工作报告，体现了市协会第三届任期内的实际工作成绩，并提出了下一届任期的工作目标；审议并通过了协会秘书处拟定的协会第四届《理事会理事、会长、副会长和秘书长选举办法》；通过了第四届协会理事会候选人名单，新增九名理事候选人，以上三方面事项将提交给四届一次会员大会，请全体会员审议通过后实施。

2015年12月11日，协会为赴日本召开四届二次理事会议。学习考察国外对再生资源行业现代化、产业化、市场化发展的经验，以提高我市行业的服务和管理水平；探讨和布置“互联网+收废”工作；承接政府购买服务政策解读和工作探讨。

（三）完善秘书处组织建设工作

近两年来，我会在积极做好各项职能工作的同时，也在不断地完善着协会秘书处的组织建设工作。第一，充实了工作人员，为协会秘书处的人员结构注入了新鲜的血液和活力。第二，开展协会自律廉政建设，以“公开、公平、公正”的态度竭力服务好全体会员单位。第三，积极关注业内的最新动态，协会多次组织秘书处工作人员对行业相关新政。新知进行深入学习与讨论，使得协会秘书处的组织学习活动常态化，不断提高工作人员的专业性和自身素质，逐步提升协会软实力。

（四）组织工作人员参加各类培训

在前几年对再生资源实事工程从业人员业务知识培训基础上，对新建和正常运行的社区网点、其他回收企业的从业人员进行了上岗和业务知识综合培训，二〇一二年共培训了三批次计235人；二〇一三年，市协会在四月份实施了二期从业人员岗位培训，共计培训了190人，并在大市范围内选派了13名高级管理人员和重点回收企业法人代表参加了全国供销总社职业资格培训中心和天津再生资源研究所联合举办的全国再生资源高级技师培训班。通过规定的学习考核，13人全部获得全国供销总社和全国劳动保障人事部颁发的“再生资源高级技师”称号，成为获得全国行业最高级别技术管理人才；二〇一四年共培训了二批次计150人。通过连续几年不懈培训，我市行业从业人员素质已得到较大提高，近二年老百姓对行业从业人员投诉情况大为减少，说明了培训工作确实起到了显著效果。

三、 工作绩效

近两年来，我会在宁波市民政局与市供销社的指导与监督下，充分发挥“自律、服务、传导”职能，积极做好桥梁传导工作，加强辖区行业自律体系建设，按照会员单位的切实需求，扎实完善服务职能。

（一） 服务会员

1.从业人员继续职业教育培训

2016年4月20日-22日，根据市供销社年度工作计划，经研究决定，我会于慈溪大酒店举办了为期三天初级废旧物资加工培训班。培训对象为目前从事或服务再生资源回收加工人员及有意从事或服务此项工作人员，要求初中以上文化程度。

培训采用集中辅导与自学相结合的形式。培训内容：再生资源行业协会交流、宏观经济形势分析、再生资源行业形势分析、废旧物资回收加工知识、特种设备使用基础知识、再生资源企业主体责任与安全管理、再生资源行业消防安全培训、公司法和合同法法律知识、初级废旧物资加工工需掌握的职业技能等。经考试鉴定合格者，由国家人社部和全国总社颁发初级废旧物资加工工职业资格证书。

2.提出对废旧物资回收经营税收问题的意见

2014年8月，我会提出了对废旧物资回收经营税收问题的意见，协会请求市国税在对废旧物资经营的税收在据以操作上要针对实际来实施，给我会回收企业有一个继续生存和发展的良好经营环境。

3．同时全力争取行业税收优惠政策

①、针对会员企业反映的有关废旧物资收购专用发票取消、以增值税普通发票替代作为入账凭证的过渡过程中出现的各种经营核算困难和问题，协会第一时间到市国税局、区国税局相关部门走访，告知我市回收企业在实际操作中遇到的各种问题和难处，并进行进一步协调，使企业能够正常合法地经营。

②、针对当前的高税负政策使行业经营面临困境、亏损越来越多的情况，协会多次与市国税局协调，反映回收企业对国家税收政策在具体操作上灵活性的要求，在目前回收企业高税负本来就难以为继的困境下需要给企业以生存空间。其中宁海县协会二〇一五年共为回收企业落实税收补助90余万元，有力地支持了行业的稳定和发展。

③、六月份，财政部、国家税务总局出台了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知（财税[2015]78号），内容中包含了有关税收优惠政策的享受条件、范围及具体执行操作等问题。协会在得知这一文件内容后，先后赴财政部驻宁波专员办事处、宁波市国税局货物与劳务税处进行走访，咨询文件中税收优惠政策相关解读问题；各县（市）区协会对此文件也相当重视，与当地税务局、相关政府部门进行沟通咨询，并随时与市协会进行信息共享，共同讨论，余姚市协会更是与下属会员企业一起赴北京就此文件解读问题咨询国家相关政府部门，力争能有多数回收企业可以享受到优惠政策，以缓解企业当前的经营困境。目前，鄞州区已开始逐步实施这一税收优惠新政策，宁波牧牛纸业有限公司在十月份已获得22.66万元的退税，补充了企业的流动资金，增强了企业的发展后劲。

4．办理行业运输车辆通行证。

在上几年工作基础上，一五年继续帮助回收企业解决货运汽车办理通行证、更换通行线路、重新申请证书等相关事宜，共计30辆，使回收企业运输废旧物资车辆能方便进入市区，确保了这些企业正常经营需要。

5、组织举行消防讲座及演习。

因二〇一五年年初以来全国安全生产事故频繁发生，为贯彻落实上级主管部门市供销社《关于开展2015年“安全生产月”活动的通知》文件精神，协会结合我行业易引发火灾的实际情况，制订了《宁波市再生资源行业协会火灾事故应急救援预案》，提供各回收企业能按照预案进行灵敏、有序的突发事故应急工作。于三月二十七日请市消防中心教官讲解了消防安全知识，并且在十一月三日组织中心城区部分会员企业在江北供销资产公司新仓库广场举行了消防讲座及演习，讲解火灾发生应对措施，并进行实际操作示范，增加了企业的消防意识，提高对火灾扑救工作的组织能力和处理能力。北仑区的甬港废旧物资交易市场是消防安全的重点单位，且市场的经营户大多数是北仑区再生资源行业协会的会员企业，因此为加强对市场经营户的管理，北仑区协会在四月份联合霞浦派出所，展开消防安全教育培训，使市场经营户及员工增强消防安全知识，提高消防安全意识和扑救初始火灾的能力。

6、指导帮助县（市）区级协会开展为会员服务工作及政策性问题的解答。

我会先后几次赴宁波市下属各县（市）区参加各地协会会员大会、交流座谈会，宣导解读有关国家政策，交流探讨有关行业的工作情况、目标任务、发展方向等，帮助解决相应的问题，同时学习各县（市）区协会开展行业相关工作中的先进之处，取长补短，促进提升二级协会的工作能力和水平。镇海区协会在二〇一五年上半年行业资源价格呈直线下降趋势、行业90%的企业出现亏损的严峻形势下，积极开展行业调研，通过走访各企业，集中各企业反映的问题，并帮助作出相应的应对措施，使企业能减少各种损失；慈溪、余姚两地协会定时组织会员及家属进行每年一次的身体检查，这体现了我们协会在当前行业不景气的情况下想方设法为企业破解经营难题以及对下属会员企业的人性关怀，提升了协会的凝聚力。

（二）服务社会

1、抗洪救灾，尽显社会责任。

2013年10月初，“菲特”台风带来特大暴雨造成了全市大面积洪水灾害。由于我们行业经营地点环境多数不好，处于低畦地段，因而造成大量水淹，受灾损失严重。市、区二级协会急会员企业所急，想会员企业所想，立即行动起来，开展情况了解，上门慰问，帮助解决实际困难。部分协会取消“国庆”休假，协会工作人员连续几天主动深入到受灾最严重地区回收网点了解会员企业受损情况，妥然解决受灾企业人员安置、损失评估、向当地政府反映、自救指导等措施。这次洪灾共造成全大市200多家回收企业的地磅、压块机、剪刀车、打包机、家用电器、生活用品受淹，直接损失500多万元，损失严重。二级协会在当地政府统一领导下，开展了捐款救灾，在行业中开展互相帮助送温暖、送关心活动，并捐款3.4万元给灾区人民, 体现了协会社会责任。

2、开通了宁波市再生资源行业协会的网上服务平台。随着互联网科技的不断发展和电子商务经济的到来，建立企业自身的网上服务平台已成为社会的趋势所向。为此在二〇一五年，协会初步建立了自身的网上服务平台，内容包含了协会信息、各会员企业名单、行业动态、政策法规等项目，使其成为展示协会形象的平台；宁海县再生资源行业协会创办的宁海县网上在线收废平台尤其值得借鉴推广，它是省内首家采用“互联网+收废”模式的公益性平台，在启动后得到了工矿、企事业单位和广大市民的积极支持和响应，也受到了浙江日报、宁波日报等十余家新闻媒体和市人民政府、省、市二级供销社等政府门户网站的关注，都相继作了报道。这是对于传统收废行业经营模式转变的一个创新，非常值得我们学习借鉴，以跟上时代发展的脚步，共同提高协会的服务功能和水平；余姚市协会也在二〇一五年建立了自己的再生资源回收网站，利于公开各种信息，宣传政府政策法规，建立网上交易平台，公开实时行情，为今后进一步开展“互联网+收废”工作打下了坚实基础。

3、破解城市生活垃圾难点落实工作

为进一步推进我市生活垃圾分类管理工作进程，针对性地开展我市废旧纺织物及废玻璃回收难点落实工作，受上级主管部门市供销社委托，市协会在二〇一五年八月到十一月间对全市从事废旧纺织物及废玻璃回收的经营者进行了相关的调研工作。其中废旧纺织物回收方面，在经过多次电话调查和实地走访后，重点考察了宁波市嘉琪环保科技有限公司，了解了公司的背景、现状和废旧纺织物回收项目的计划流程、预计成本、发展方向，一起帮助编写了废旧纺织物回收的实施意向书，上报给上级主管部门市供销社，并陪同市供销社相关领导对该公司进行了实地考察和调研；鄞州区垃圾分类办公室在鄞州区再生资源行业协会的帮助下与宁波衣可生再生资源利用有限公司实现资源共享合作﹐在鄞州区中心城区的31个社区投放废旧纺织物回收利用箱57个，后续工作也在有序展开；对废玻璃回收的调研，也得到了鄞州区再生资源行业协会的大力支持配合，重点考察了位于鄞州区鄞江镇利用废玻璃专业生产各档工艺玻璃球的宁波长利风玻璃制品有限公司，了解了公司的基本情况、采购渠道、运输方法，产品的结构、销路，认为废玻璃的利用通过政府有关部门同长利风公司协调互动是十分可行的，相关资料已整理上报供政府部门参考决定，为我市城市垃圾分类中的难点事项解决落实，发挥了积极作用。

（三）配合政府

1、做好协会承接行业管理服务外包工作。

2014年初，市民政局开展了具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织认定工作。经过协会努力申报，由市供销社审核、民政部门核定后，于二〇一四年六月发文（甬民发[2014]73号）认可。二〇一四年七月，协会与市供销社签订了《再生资源行业服务管理委托协议》，正式承接政府相关事务性职能，主要做好以下四点任务：1、行业相关数据的收集、归类，定期汇总上报；2、对管理范围内设立的再生资源回收利用企业和个人进行备案登记；3、开展行业上岗业务培训和职业技能等级考核鉴定；4、配合政府部门对行业进行日常检查监管。二〇一四年，市供销社已下拨壹拾伍万元委托经费帮助协会开展上述相关活动。

2、配合政府做好行业安全生产规范工作。

在2014年，根据宁波市安全生产委员会《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》，宁波市供销社印发了实施方案。对再生资源回收行业安全生产的规范管理工作一直是我协会的工作重点，按照市供销社针对我行业作出的专门要求，我协会在二〇一四年来分期分批对行业内企业进行走访，了解企业的经营情况，对企业的安全生产工作实施了排查，查处打击无证生产经营及严重安全生产违法违规行动，全面排查安全隐患，一经发现则勒令其整改，进一步落实回收企业安全生产主体责任。在八月份，我协会又发出了开展行业安全生产规范工作和十二条具体落实措施的通知，不但在市老三区进行广泛宣传，并对各县（市）区协会（再生办）进行了布置，镇海区完善7个堆放点和12家社区回收站的安全保障，购置了不锈钢灭火机箱30只，灭火机120只，并在相关部门的配合下多次组织安全和治安检查；慈溪市将行业安全责任考核落实到乡镇街道属地管理，使行业安全责任明确，克服了安全事项无人管理、无人监督的弊病，协会配合当地政府，以发短消息形式进行宣传告知，确保了整个回收行业未发生重大安全生产事故。

四、 存在问题与不足之处

在有关部门的指导与监督下，在理事会的领导下，在会

员单位的支持下，我会取得较好成绩，但协会工作也还存在着一些问题与不足。主要表现为：

第一，协会系统学习的形式和内容还需多样化和丰富化。我会系统学习的形式偏向于会议培训，学习内容也过于单一化。但随着社会团体组织职能与会员单位数量的增加，协会工作将日趋复杂，这就需要工作人员提高自身素质，协会完善工作人员的日常学习机制。

第二，当前“互联网+收废”平台处于起步阶段，还需不断完善与改进，并且逐步落实到所有回收企业，最终使全体会员都能加盟“互联网+收废”平台。期间已经遇到不少困难，我会还缺乏有效办法予以解决。

第三，在当前严峻的形势下，协会在引导长期处于亏损的会员企业单位实现业务的转型，使得亏损企业得以生存发展，没有好的办法。