近(jìn)日(rì)，2025年(nián)全國(guó)兩會(huì)在北(běi)京隆重召開(kāi)，代↑表委員(yuán)們圍繞再生(shēng)材料推廣、廢舊(jiù)紡織品循環利用(yòng)、生(shēng)物(wùπ)天然氣開(kāi)發利用(yòng)等積極建言獻策。以下(xià)是(shì)根據經濟觀察報(bào)、澎湃新聞、全球紡織網、财聯社、光(guāng)÷明(míng)網整理(lǐ)的(de)相(xiàng)關建議(yì)提案。

全國(guó)人(rén)大(dà)代表、萬華化(huà)學董事(shì)長(cháng)廖增太：建議(yì)加快(kuài)可(kě)回收、可(kě)再生(shēng)材料σ産業(yè)化(huà)進程

廖增太指出，當前我國(guó)的(de)塑料回收再生(shēng)體(tǐ)系主要(yào)依賴可(kě)回收物(wù)的(de)經濟價值驅動，部分(fēαn)行(xíng)業(yè)和(hé)企業(yè)缺乏采用(yòng)可(kě)回收材料的(de)積極性，主要(yào)是(shì)≥因為(wèi)這(zhè)些(xiē)材料在生(shēng)産、采購(gòu)和(hé)使用(yòng£)過程中可(kě)能(néng)導緻短(duǎn)期成本上(shàng)升和(hé)技(jì)術(shù)調整壓力。在缺乏政策☆激勵的(de)情況下(xià)，企業(yè)更傾向于保持現(xiàn)有(yǒu)生(shēng)産模式，對(duì)可(kě)回收材料的(de)應用(yòng)熱(rè)情不(b ù)高(gāo)。此外(wài)，可(kě)回收材料的(de)标準體(tǐ)系不(bù)健全，市(shì)場(chǎng)産品質量參差不(bù)齊，企業(yè)難以準确判斷材料¥性能(néng)和(hé)質量。同時(shí)，現(xiàn)有(yǒu)的(de)驗證周期長(cháng)、費(fèi)用(yòng)高(gāo)，不(bù)僅增加了(le)企業(yè)的(d♦e)時(shí)間(jiān)和(hé)經濟成本，也(yě)在一(yī)定程度上(shàng)阻礙了(le)産業(yè)化(huà)進程'，制(zhì)約了(le)可(kě)回收材料市(shì)場(chǎng)的(de)健康發展。

對(duì)此，他(tā)提出兩條建議(yì)：一(yī)是(shì)制(zhì)定行(xíng)業(yè)最低(dī)使用(yòng)比例，推動綠(lǜ)色轉型。建議(y£ì)政府對(duì)于如(rú)建築、家(jiā)電(diàn)等材料需求較大(dà)的(de)行(xíng)業(yè)，設定明(mín←g)确的(de)可(kě)回收、可(kě)再生(shēng)材料最低(dī)使用(yòng)比例标準。例如(rú)，在建築保溫材料、家(jiā)€電(diàn)（冰箱冷(lěng)櫃）等領域，建議(yì)設定最低(dī)使用(yòng)比例為(wèi)5%，之後根據實際情況，逐步提高(gāo)這(zhè)一(yī)比例要(yào)求，以推動企 業(yè)加快(kuài)向綠(lǜ)色材料轉型的(de)步伐。二是(shì)建立國(guó)家(jiā)級标準體(tǐ)系，規範行(xíng)業(yè)發展。建立國(guó)家(jiā×)級的(de)可(kě)回收、可(kě)再生(shēng)材料标準體(tǐ)系，為(wèi)産品提供統一(yī)的(de)測試和₽(hé)驗證服務。組織相(xiàng)關領域的(de)專家(jiā)、企業(yè)和(hé)科(kē)研機(jī)構，↑共同制(zhì)定涵蓋各類可(kě)回收、可(kě)再生(shēng)材料的(de)技(jì)術(shù)标準、質量規範和(hé)測試方法等。加強國(guó)家(jiā)級檢測認證機(♣jī)構的(de)建設，提高(gāo)其檢測能(néng)力和(hé)服務水(shuǐ)平，為(wèi)企業(yè)提供權威、高(gāo)效的(de)産品測試和(hé)驗證服務。通(tōng)過建♦立完善的(de)标準體(tǐ)系，規範市(shì)場(chǎng)秩序，保障産品質量，為(wèi)企業(↔yè)大(dà)規模采購(gòu)和(hé)使用(yòng)可(kě)回收、可(kě)再生(shēng)材料提供有(yǒu)力的(de)技(jì)術(shù)支持和(hé)保障。

全國(guó)人(rén)大(dà)代表、中國(guó)科(kē)學院院士王焰新：建議(yì)加快(ku'ài)制(zhì)定循環利用(yòng)原料及産品質量标準

王焰新認為(wèi)，目前循環利用(yòng)原料和(hé)産品質量标準的(de)缺失或不(bù)完善是(shì)制(zhì)≈約循環利用(yòng)産業(yè)健康發展的(de)關鍵因素。缺乏統一(yī)規範、與國(guó)際标準對(duì)接不(bù)足、缺乏有(yǒu)效的(de)市(shì)場(chǎng)監管≥等問(wèn)題一(yī)定程度存在。

針對(duì)上(shàng)述問(wèn)題，他(tā)提出三點建議(yì)。一(yī)是(shì)制(zhì)定循環利用(yòng)原料及産品質量标準。制(zhì•)定目标和(hé)原則應包括提高(gāo)資源利用(yòng)效率、減少(shǎo)環境污染、促進可(kě)持續發展等方面。根據廢棄物(wù)來×(lái)源、規模、資源價值、利用(yòng)方式、生(shēng)态環境影(yǐng)響等不(bù)同特性，分(fēn)類≤明(míng)确廢棄物(wù)循環利用(yòng)主體(tǐ)責任和(hé)技(jì)術(shù)路(lù)徑。例如(rú)，針對(duì÷)尾礦、粉煤灰、煤矸石、磷石膏等大(dà)宗固體(tǐ)廢棄物(wù)，制(zhì)定專門(mén)的(de)綜合利用(yòng)标準；對(duì)于廢鋼鐵(tiě)、廢銅、廢鋁等®再生(shēng)資源，制(zhì)定相(xiàng)應的(de)高(gāo)效利用(yòng)标準。二是(shì)加大(dà)廢棄物(w€ù)循環利用(yòng)科(kē)技(jì)創新的(de)支持力度，鼓勵和(hé)引導各地(dì)因地(dì)制(zhì)宜開(•kāi)展廢棄物(wù)循環利用(yòng)的(de)模式創新和(hé)機(jī)制(zhì)創新，拓展廢棄物(wù)循環利用(yòng)方式，豐富廢棄物(wù)循環利用(yòng)品類，提♥升廢棄物(wù)循環利用(yòng)價值。建議(yì)各級政府采取更加有(yǒu)效的(de)舉措，鼓勵企業(yè)和(hé)科(kē)研機(jī)構→加強技(jì)術(shù)裝備研發，支持先進技(jì)術(shù)的(de)推廣應用(yòng)；建立有(yǒu)利于廢棄物(wù)循環利用(yòng)的(d☆e)政策體(tǐ)系和(hé)激勵約束機(jī)制(zhì)，激發各類經營活動主體(tǐ)的(de)活力，增強廢棄物(wù)循環利用(yò♦ng)的(de)內(nèi)生(shēng)動力。三是(shì)加快(kuài)制(zhì)定完善相(xiàng)關法律法規，明(míng)确企業(yè)在循環利用(yòng)原料和(hé)産品質量$方面的(de)責任和(hé)義務，确保循環利用(yòng)原料和(hé)産品質量标準的(de)有(yǒu)效實施，推動資源循環利用(yòng‌)和(hé)産業(yè)可(kě)持續發展。

全國(guó)人(rén)大(dà)代表、邵陽紡機(jī)副總經理(lǐ)吳繼發：建議(yì)加快(kuài)推動廢舊(jiù)✘紡織品回收循環再利用(yòng)，加強技(jì)術(shù)裝備攻關

吳繼發表示，廢舊(jiù)紡織品回收循環再利用(yòng)還(hái)存在一(yī)系列堵點和(hé)卡點：一(yī)是(shì)廢舊(jiù)紡織品存量大(dà)、回收渠道(dào)散、規模₩小(xiǎo)、不(bù)規範。二是(shì)廢舊(jiù)紡織品再生(shēng)纖維全流程生(shēng)産裝備存在瓶頸。三是(shì)廢舊×(jiù)紡織品回收缺乏政策激勵。盡管國(guó)家(jiā)已經出台了(le)一(yī)些(xiē)廢棄物(wù)資‍源循環利用(yòng)相(xiàng)關政策，但(dàn)缺乏有(yǒu)效的(de)激勵措施。針對(duì)以上(shàng)問(wèn)題，他(tā)提出了(le)如(rú)下(x♣ià)建議(yì)：

一(yī)是(shì)建設系統化(huà)和(hé)規範化(huà)的(de)“廢舊(jiù)制(zhì)式服×裝”的(de)全國(guó)性回收網絡。建議(yì)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)會(huì)同相(xiàng)關企事(shì¶)業(yè)單位、主要(yào)回收再生(shēng)企業(yè)共同建立“綠(lǜ)色制(zhì)服回收再生(shēng)減碳循環平台”，試點紡織品生(shēng)産者延伸責任制(zhì↔)度，在平台上(shàng)對(duì)捐贈者、回收者和(hé)再生(shēng)企業(yè)賦予碳積分(fēn)，并在适當時(sh↑í)候與國(guó)家(jiā)核證自(zì)願減排量（CCER）市(shì)場(chǎng)對(duì)接。二是(shì)完善廢舊(jiù)紡織品回收循環再利用(yòng)體(tǐ)系¶和(hé)系列标準。建議(yì)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)牽頭組織完善廢舊(jiù)紡織品的(de)回收體(tǐ)系，建立δ回收過程中廢舊(jiù)紡織品分(fēn)類、分(fēn)揀和(hé)再利用(yòng)工(gōng)藝、廢舊(jiù)紡織品再生(shēng)産品溯源等系列标準和(hé)規範，建立紡織品¥數(shù)字身(shēn)份護照(zhào)；進一(yī)步完善現(xiàn)有(yǒu)廢舊(jiù)紡織品再生(shēng)産品的(de)認證和(hé)₩檢測體(tǐ)系，拓寬其應用(yòng)場(chǎng)景。三是(shì)加大(dà)對(duì)廢舊(jiù)紡織品回收循環再利用(yòng)重大(dà)技(jì)術•(shù)裝備的(de)投入支持。建議(yì)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)将廢舊(jiù>)紡織品快(kuài)速成分(fēn)識别、高(gāo)效分(fēn)揀、多(duō)組分(fēn)分(fēn)離(lí)、再生(shēng)利用(yòng)等關鍵環節的(de)重大(dà)技(σjì)術(shù)裝備納入國(guó)家(jiā)重大(dà)專項，減少(shǎo)企業(yè)在研發和(hé∑)示範應用(yòng)方面的(de)後顧之憂。四是(shì)加大(dà)對(duì)廢舊(jiù)紡織品回收循環再利用(yòng)行(xíng)業¶(yè)的(de)财稅金(jīn)融扶持力度。提高(gāo)廢舊(jiù)紡織品回收再生(shēng)行(xíng)業(yè)的(de)稅費(fèi)優惠，将龍頭廢舊(jiù)紡織品回收再生(shē✔ng)企業(yè)列入金(jīn)融惠企“白(bái)名單”，享受金(jīn)融機(jī)構優惠貸款利率。

全國(guó)人(rén)大(dà)代表王卿：加快(kuài)推進生(shēng)物(wù)天然氣開(kāi)發利用(yòng)

王卿認為(wèi)，生(shēng)物(wù)質能(néng)源在整個(gè)能(néng)源體(tǐ)系中占有(yǒu)重要(yào)的(de)地(dì)位，是™(shì)僅次于煤炭、石油、天然氣之後的(de)第四大(dà)能(néng)源。提高(gāo)生(shēng)物(wù)質能(néng)源在我國(guó)能↕(néng)源消費(fèi)中的(de)占比，降低(dī)對(duì)石油的(de)依賴，對(duì)實現(xiàn)“雙碳”目标，保障國(guó≠)家(jiā)能(néng)源安全，推動循環經濟具有(yǒu)重要(yào)意義。我國(guó)現(xiàn)階段發展生(shēng)物(wù)天然氣還(hái)面臨一(yī)些(xiē)σ問(wèn)題，例如(rú)稭稈、糞污收集、儲運困難，收集、儲運體(tǐ)系有(yǒu)待完善；生(shēng↑)物(wù)天然氣産業(yè)鏈不(bù)完整，有(yǒu)待延鏈、補鏈、強鏈；生(shēng)物(wù)天↔然氣全産業(yè)鏈技(jì)術(shù)研究有(yǒu)待加強，需降低(dī)加工(gōng)成本，發揮規模效應，提高(gāo)市(shì)場(chǎng)競争力。

為(wèi)此，王卿建議(yì)，加強宏觀指導和(hé)示範引領，完善整縣推進回收體(tǐ)系。給予生(shē₩ng)物(wù)質燃料項目政策支持與引導，實現(xiàn)産業(yè)鏈的(de)延鏈、補鏈、強鏈。加強科(kē)技(jì)支撐，創新工(gōng)藝技(jì")術(shù)，降低(dī)加工(gōng)成本，提高(gāo)市(shì)場(chǎng)競争力。