工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部等三部門(mén)關于促進環保裝備制(zhì)造業(yè)高(gāo)質量發展的(de)若幹意見( jiàn)

工(gōng)信部聯節〔2025〕49号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及計(jì)劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團工(gōng)♥業(yè)和(hé)信息化(huà)、生(shēng)态環境、市(shì)場(chǎng)監管主管部門(mén)：

環保裝備制(zhì)造業(yè)是(shì)推動綠(lǜ)色低(dī)碳轉型的(de)重要(yào)基礎，是(shì)建設美(měi)麗(lì)中國(guó)的(de)技(jì∞)術(shù)保障。為(wèi)鞏固提升環保裝備全産業(yè)鏈競争優勢，推動環保裝備制(zhì)造業(yè)高(gāo)質量發展，提出以下(xià©)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé)二$十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想，緊密結合全面推進美(měi)麗(lì)中國(guó)建設對(duì)環保γ裝備的(de)發展需要(yào)，以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題，堅持科(kē)技(jì)創新，強化(huà)技(jì)術(shù)應用♣(yòng)，加快(kuài)行(xíng)業(yè)轉型，優化(huà)發展環境，為(wèi)經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型提供有(yǒu)力的(€de)裝備支撐。

主要(yào)目标是(shì)：力争到(dào)2027年(nián)，先進技(jì)術(shù)裝備市(shì)場(chǎng)占有(yǒu)率顯著提升，标準體(tǐ)系更加健全，重點領域技★(jì)術(shù)裝備産業(yè)鏈“短(duǎn)闆”基本補齊，“長(cháng)闆”技(jì)術(shù)裝備形成國(guó)內(nèi)主導、國(gu ó)外(wài)走出去(qù)的(de)優勢格局，構建較為(wèi)完備的(de)環保裝備供給體(tǐ)系。到(dào)2030年(nián)，環保技(jì™)術(shù)裝備産業(yè)鏈“短(duǎn)闆”自(zì)主可(kě)控，長(cháng)闆技(jì)術(shù)裝備優勢進一(yī)步擴大(dà)，&環保裝備制(zhì)造業(yè)行(xíng)業(yè)規模、産品質量、綜合效益進一(yī)步提升，培育一(yī)批産業(yè)創新能(néng)力和(hé)綜合競争力強的(de)龍 頭企業(yè)，推動環保裝備制(zhì)造業(yè)從(cóng)傳統的(de)污染治理(lǐ)向綠(lǜ)色、低(dī)碳、循環發展全面升級。

二、推動關鍵環保技(jì)術(shù)裝備研發攻關

（一(yī)）開(kāi)展關鍵技(jì)術(shù)“揭榜挂帥”。聚焦産業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，實施重大(dà)環保技(jì)術(×shù)裝備三年(nián)提升行(xíng)動，圍繞高(gāo)鹽廢水(shuǐ)處理(lǐ)回用(yòng)、幹式煙(yān)氣淨化(huà)、持久性有(yǒu)機(jī)↑物(wù)識别監測等關鍵技(jì)術(shù)開(kāi)展“揭榜挂帥”，突破專用(yòng)傳感器(qì)、低(dī)溫¶脫硝催化(huà)劑等一(yī)批基礎零部件(jiàn)、材料藥劑和(hé)控制(zhì)裝置短(duǎn)闆，加快(kuài)成套技(jì)術(shù)裝備攻關。

（二）創建環保裝備制(zhì)造業(yè)創新中心。優化(huà)環保裝備領域戰略科(kē)技(jì)力量，推動優勢企業(yè)、高(gāo)≤校(xiào)、研究機(jī)構聯合建設環保裝備制(zhì)造業(yè)創新中心，通(tōng)過“公司+聯盟”的(de)組織模式，整合相(xiàng)關創新資源，布局前瞻性、颠覆性技(j∑ì)術(shù)開(kāi)發應用(yòng)，為(wèi)行(xíng)業(yè)發展提供共性關鍵技(jì)術(shù)的♣(de)研發擴散和(hé)首次商業(yè)化(huà)服務，帶動傳統工(gōng)藝和(hé)産品綠(lǜ)色低(dī)碳改造。

（三）打造環保裝備中試平台。面向污染防治急需的(de)高(gāo)性能(néng)水(shuǐ)處理(lǐ)膜、揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)治理(lǐ)裝備、新污染物("wù)檢測設備等領域，引導龍頭企業(yè)牽頭搭建高(gāo)水(shuǐ)平中試平台并适度開(kāi)放(fàng)，提供技(jì)術(shù)研♦發轉化(huà)、産品性能(néng)測試、儀器(qì)設備共享、設備應用(yòng)驗證等專業(yè)化(huà)服務，提高(gāo)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)和(hé>)産業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。

三、加快(kuài)先進環保技(jì)術(shù)裝備推廣應用(yòng)

（四）探索建立環保裝備用(yòng)戶評價機(jī)制(zhì)。鼓勵用(yòng)戶企業(yè)在采購(gòu)中綜合考量環₩保裝備性能(néng)、效率、能(néng)耗、水(shuǐ)耗、壽命、運維等指标，引導優質優價采購(gòu)，避免單一(yī)價格因®素中标。指導第三方機(jī)構在用(yòng)戶評價基礎上(shàng)發布環保技(jì)術(shù)裝備推薦清單，推動優質裝備更大(dà)₹規模推廣應用(yòng)。

（五）強化(huà)環保技(jì)術(shù)裝備供需對(duì)接。定期制(zhì)修訂《國(guó)家(jiā)鼓勵發展的(de)重大(dà)環保技↓(jì)術(shù)裝備目錄》《國(guó)家(jiā)污染防治技(jì)術(shù)指導目錄》，搭建環保裝備制(zhì)造企業(yè)與需求用(yòng)戶的(de)有(yǒu)效對(du•ì)接渠道(dào)。加大(dà)重點工(gōng)程優秀案例的(de)宣傳推廣力度。加強環保裝備領域産融合作(zuò)，推動金(jīn)融資源精準對(duì)接企業(yè)融資需求©。鼓勵行(xíng)業(yè)協會(huì)、園區(qū)企業(yè)、高(gāo)校(xiào)院所等開(kāi)展先進環保裝備技(jì)術(shù)交流、供需對(duì)接等活動。

四、培育行(xíng)業(yè)發展新動能(néng)

（六）推動污染物(wù)治理(lǐ)向減污降碳協同增效轉型。推動大(dà)氣治理(lǐ)、污水(shuǐ)治​理(lǐ)、固廢處理(lǐ)裝備企業(yè)研發新工(gōng)藝技(jì)術(shù)，開(kāi)發新型多(duō)污染物(wù)治理(lǐ)技(jì)術(shù)裝備，助力♠實現(xiàn)二氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物(wù)、細顆粒物(wù)、揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)等污染物(wù)協同削減，提升設備能(néng)效碳效水(shuǐ)平♥，推動廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)，鼓勵企業(yè)擴展溫室氣體(tǐ)減排、新污染€物(wù)治理(lǐ)、新興固廢處置等業(yè)務。

（七）支持優勢環保裝備企業(yè)“走出去(qù)”。推動環保裝備企業(yè)積極承建國(guó)際節能(néng)環保成套裝備¶工(gōng)程，擴大(dà)環保技(jì)術(shù)和(hé)設備出口。推動成立國(guó)際環保裝備科(kē)技(jì)組織，≈支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際環保裝備科(kē)技(jì)合作(zuò)計(jì)劃，開(kāi)展海(hǎi)外(wài)φ合作(zuò)投資。支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)企業(yè)延伸産業(yè)鏈，打造國(guó)際承包、海(hǎi)外(w↑ài)研發、跨境電(diàn)商、産品貿易一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)跨國(guó)企業(yè)，提升産品國(guó¥)際影(yǐng)響力和(hé)競争力，推動環保技(jì)術(shù)裝備“走出去(qù)”。

（八）提升傳統環保裝備高(gāo)端化(huà)智能(néng)化(huà)綠(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。充分(fēn)利用‍(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)、大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)、工δ(gōng)業(yè)互聯網等新一(yī)代信息技(jì)術(shù)，提升環保裝備設計(jì)、生(shēng)産、使用(yò ng)、運維等各環節數(shù)字化(huà)智能(néng)化(huà)綠(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。圍繞智慧水(shuǐ)務、管道(dào)清污、環境監測等領域研發一(yī)批環保機 (jī)器(qì)人(rén)、智能(néng)化(huà)污染治理(lǐ)裝備、遠(yuǎn)程運維裝備，加快(kuài)仿真模拟軟件(jiàn)、虛拟現(xiàn')實、數(shù)字孿生(shēng)等先進技(jì)術(shù)推廣應用(yòng)。

五、優化(huà)産業(yè)發展環境

（九）強化(huà)政策引導。落實大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新相(xiàng)關政策，支持符合條件(jiàn)的(de)環保裝備項目更新改造。通(tōng☆)過國(guó)家(jiā)重點研發計(jì)劃等支持環保技(jì)術(shù)裝備攻關和(hé)中試平台建設。落實好(hǎo)首台（套）γ重大(dà)技(jì)術(shù)裝備、首批次新材料保險補償政策，支持先進環保技(jì)術(shù)裝®備推廣應用(yòng)。适時(shí)研究對(duì)環保裝備産品的(de)政府采購(gòu)支持政策。加大(>dà)環保裝備領域制(zhì)造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)培育力"度。

（十）完善環保裝備标準體(tǐ)系。健全環保裝備細分(fēn)領域産品标準體(tǐ)系，推進非标産品系列化(huà)、成套化(huà)。成立環保裝備行(xíng)業(yè)标準化( huà)組織。制(zhì)定能(néng)耗、水(shuǐ)耗、運維、壽命、安全等強制(zhì)性标準。α加強環保裝備重點領域急需的(de)在線、現(xiàn)場(chǎng)監測儀器(qì)等計(jì)量σ技(jì)術(shù)規範的(de)研制(zhì)。組織龍頭企業(yè)參與國(guó)際标準制(zhì)修訂，提高(gāo)我國(guó)企業(yè)∞申請(qǐng)國(guó)際标準項目成功率。積極參與脫硫脫硝除塵、市(shì)政污水(shuǐ)處理(lǐ)、大(dà)型垃圾焚燒爐等優勢裝備國(guγó)際标準研制(zhì)。

（十一(yī)）加強人(rén)才建設。依托國(guó)家(jiā)卓越工(gōng)程師(shī)實踐基地(dì)等平台，開(kāi)展環保裝備工(gōng)程師(shī)π和(hé)“工(gōng)匠(jiàng)”培訓。利用(yòng)制(zhì)造業(yè)人(rén)才支持計(>jì)劃等支持環保裝備領域創新企業(yè)家(jiā)、先進制(zhì)造技(jì)術(shù)人(rén)才和(hé)先進基礎工(gōng)藝人(rén)才培養，α推動高(gāo)校(xiào)從(cóng)企業(yè)人(rén)才定制(zhì)角度加大(dà)環保技(jì)術(shù)裝備工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)培π養力度。鼓勵行(xíng)業(yè)協會(huì)、标準化(huà)組織服務于企業(yè)海(hǎi)外(wài)市(shì)場(chǎng)拓展開(kāi)展專業(​yè)培訓。

（十二）優化(huà)市(shì)場(chǎng)環境。完善産品質量等相(xiàng)關法律法規，強化(huà)環保裝備質量監督管理(lǐ)。制(zhì)修訂環保裝備制(zhì)造業(₩yè)規範條件(jiàn)，引導行(xíng)業(yè)規範發展。發揮綠(lǜ)色金(jīn)融作(zuò)用(yòng)，支持符合條件(jiàn)的(de™)環保裝備企業(yè)發放(fàng)綠(lǜ)色債券，拓展融資渠道(dào)。利用(yòng)有(yǒu)¥關專項資金(jīn)、政府投資基金(jīn)等加大(dà)對(duì)環保裝備技(jì)術(shù)創新、智能(néng)制(zhì)造、服務轉型支持力 度，營造支持産業(yè)發展良好(hǎo)金(jīn)融生(shēng)态。

工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部

生(shēng)态環境部

市(shì)場(chǎng)監管總局

2025年(nián)3月(yuè)4日(rì)