新能(néng)源汽車(chē)産業(yè)的(de)迅猛發展，同步帶動了(le)動力電(diàn)池産業(yè)的(de)快(kuài)速發展。
“我國(guó)早期投入市(shì)場(chǎng)使用(yòng)的(de)車(chē)用(yòng)動力電(diàn)池壽命多€(duō)為(wèi)6年(nián)—8年(nián)，目前已基本到(dào)達使用(yòng)年(nián)÷限，進入退役階段。”在今年(nián)全國(guó)兩會(huì)期間(jiān)，全國(guó)人(rén)大(dà)代表、江蘇昆侖互聯新能(n☆éng)源集團有(yǒu)限公司劉懷平尤為(wèi)關注動力電(diàn)池的(de)回收利用(yòng)問(wèn)題。他(tā)向中₹國(guó)環境表示，近(jìn)年(nián)來(lái)，雖然國(guó)家(jiā)先後發布一(yī)系列政策規範其回收利用(yòng)。但(dàn)近(jìn)年(ni→án)來(lái)，廢舊(jiù)動力電(diàn)池的(de)回收利用(yòng)仍然存在一(yī)些(xiē)問(wèn)題。
據統計(jì)，截至2024年(nián)底，我國(guó)已基本建成涵蓋廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收、梯次利用(yòng)、材料再生(shēng)的(de)産業(yè)鏈體§(tǐ)系。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部累計(jì)發布156家(jiā)符合《新能(néng)源汽車(chē)廢舊(jiù)動力蓄電(diàn)池綜合利用(yòng)行(xíng)業(yè)規範條件(jiàn)》的(de)企業(yè)名單和(hé)超15000個(gè)回收≈網點。我國(guó)廢舊(jiù)動力電(diàn)池産生(shēng)量和(hé)回收利用(yòng)量也(yě)逐步增長(cháng)。根據工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部₹數(shù)據，2023年(nián)新能(néng)源汽車(chē)廢舊(jiù)動力電(diàn)池綜合±利用(yòng)量為(wèi)22.5萬噸。廢舊(jiù)動力電(diàn)池的(de)高(gāo)效回收利用(yòng)有(yǒu)利于推進資源循環利用(yòng)和(hé)環境風(δfēng)險防控，推動構建綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展體(tǐ)系。
不(bù)過，目前，廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收利用(yòng)管理(lǐ)政策不(bù)完善、政策落地(dì)情況和(hé)執行(xíng)效 果不(bù)理(lǐ)想、行(xíng)業(yè)産能(néng)發展過剩、回收利用(yòng)體(tǐ)系不(bù)完善仍制(zhì)約廢舊(jiù)動力電(diàn←)池回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)的(de)可(kě)持續發展。劉懷平指出，我國(guó)目前雖已發布多(duō)項廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收利用(yòngσ)政策，涉及回收、梯次利用(yòng)、再生(shēng)利用(yòng)等處理(lǐ)環節，但(dà↔n)是(shì)缺乏專門(mén)針對(duì)廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收利用(yòng)全過程環境管理(lǐ)與污染防控的(de)管理(lǐ)辦法。同時(shí)，相(xiàng)關政 策為(wèi)動力電(diàn)池回收利用(yòng)提供了(le)方向性指引，但(dàn)缺乏兼具☆針對(duì)性、強制(zhì)性、可(kě)操作(zuò)性的(de)實施細則。以《廢锂離(lí)子(zǐ)動力蓄電(diàn)池處理(lǐ)污染控制(zhì)技(jì)術&(shù)規範（試行(xíng)）》（HJ 1186-2021）為(wèi)例，該技(jì)術(shù)規範僅适用(yòng)于廢锂離(lí)子(zǐ)動力電(diàn)池在廠(c↓hǎng)區(qū)內(nèi)的(de)處理(lǐ)過程，未對(duì)收儲運等前端環節以及梯次利用(yσòng)環節提出明(míng)确的(de)環境管理(lǐ)要(yào)求。
劉懷平介紹，雖然我國(guó)廢舊(jiù)動力電(diàn)池綜合利用(yòng)行(xíng)業(yè)尚處于發展初期，因動力電(diàn)池存在較高(gāo€)的(de)經濟價值，大(dà)量企業(yè)湧入廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收利用(yòng)行(xí÷ng)業(yè)，搶占市(shì)場(chǎng)。截至2024年(nián)7月(yuè)，廢锂離(lí)子(zǐ)電(diàn)池回收處理(lǐ)項目環評公示産能(néng)合計(jì)約為(w€èi)1123萬噸，遠(yuǎn)超廢舊(jiù)動力電(diàn)池的(de)實際回收量。然而，廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收活動的(de)←市(shì)場(chǎng)化(huà)開(kāi)放(fàng)程度高(gāo)，涉及生(shēng)産、銷售、售後、報(bào)廢、梯次/再生(shēng)利用(yòng)等諸多(duō)↕環節，每個(gè)環節均存在流向市(shì)場(chǎng)的(de)出口，流向控制(zhì)的(de)管理(lǐ)難度大(dà)，尚未形成由車(chē)企、電(diàn∞)池企業(yè)、回收企業(yè)、物(wù)流企業(yè)協同聯動的(de)動力電(diàn)池回收體(tǐ)系。不(bù)完善的(de)回收體∏(tǐ)系以及行(xíng)業(yè)存在的(de)衆多(duō)“小(xiǎo)作(zuò)坊”，導緻報(bào)廢電(diàn)池大(dà)多(du☆ō)流向非正規企業(yè)。另外(wài)，“小(xiǎo)作(zuò)坊”存在環保手續不(bù)健全、環保配套設施設備和( hé)生(shēng)産工(gōng)藝水(shuǐ)平落後的(de)問(wèn)題，通(tōng)過壓減生(shēng)态環保成本等方式收購(gòu)廢舊(jiù)動力電(d∑iàn)池，導緻行(xíng)業(yè)面臨嚴峻的(de)無序競争，同時(shí)可(kě)能(néng)會(huì)引起環境污染問(wèn)題。
因此，劉懷平建議(yì)，要(yào)加強锂動力電(diàn)池回收處理(lǐ)過程的(de)污染防治，修訂《廢锂離(lí)子(zǐ)動力蓄電(diàn)池處©理(lǐ)污染控制(zhì)技(jì)術(shù)規範（試行(xíng)）》（HJ 1186—2021），指導利用(yòng)再生(shēng)企業(yè)規範預處理(lǐ)及資源再生(♠shēng)，提高(gāo)污染控制(zhì)水(shuǐ)平，減少(shǎo)重金(jīn)屬、POPs以及環境危害較大(dà)的(de)有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質的(€de)排放(fàng)。加強電(diàn)池生(shēng)産企業(yè)的(de)有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質管理(lǐ)，制≠(zhì)定完善的(de)産業(yè)标準和(hé)産品标準，推行(xíng)清潔生(shēng)産技(jì)術(sγhù)，嚴格控制(zhì)電(diàn)解液溶劑、添加劑等原材料的(de)添加和(hé)使用(yòn→g)，并逐步實現(xiàn)低(dī)有(yǒu)機(jī)溶劑、添加劑技(jì)術(shù)替代，從(cóng)源頭降低(dī)後續其進入環境的(de)風(fēng)險。
他(tā)還(hái)建議(yì)，建立完善的(de)動力電(diàn)池回收處理(lǐ)企業(yè)環境管理(lǐ)體(tǐ)系。通(tōng)過開(kāi)展試點工(gōng)作(zuò)，推動企業(yè)建立內(nèi)部環境風(fēng)險管理δ(lǐ)制(zhì)度并落實責任主體(tǐ)，進行(xíng)風(fēng)險防控管理(lǐ)。構建廢動力電(diàn)池綜合利用(yòng)企業(yè)環境管理(lǐ)體(tǐ)系，為(wèi)生(shēng)态環境管理(lǐ)部門(mén)進行(xíng)監管提供參考和(hé)依據。針對(du ì)目前社會(huì)退役量最大(dà)、處理(lǐ)壓力最大(dà)、附加值偏低(dī)的(de)磷酸鐵(♦tiě)锂電(diàn)池探尋新的(de)梯次利用(yòng)和(hé)回收處理(lǐ)模式，并通(tōng)過國(guó)家↓(jiā)重點研發計(jì)劃等科(kē)技(jì)手段推動企業(yè)開(kāi)發或提出低(dī)成本、高(gāo)效率的(de)磷酸鐵(tiě)锂¥電(diàn)池無害化(huà)處理(lǐ)處置技(jì)術(shù)，減少(shǎo)電(diàn)池廢棄量，降低(dī©)有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質排放(fàng)量。
“在加強廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收利用(yòng)監管力度的(de)同時(shí)，還(hái)要(yào)提升電(diàn)池$數(shù)字化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。以‘雙碳’目标為(wèi)導向，利用(yòng)大(dà)數(shù♠)據、物(wù)聯網等技(jì)術(shù)手段，推動電(diàn)池生(shēng)産企業(yè)建立 數(shù)字化(huà)平台，開(kāi)展生(shēng)産、銷售、回收等環節的(de)信息化(huà)管理(lǐ)，實≥現(xiàn)電(diàn)池全生(shēng)命周期的(de)追溯和(hé)監控。同時(shí)研發數(shù)&字化(huà)管理(lǐ)技(jì)術(shù)和(hé)低(dī)碳生(shēng)産技(jì)術(shù®)，推動電(diàn)池産業(yè)向更加環保、高(gāo)效、智能(néng)的(de)方向發展。”劉懷平指出。 |
