（一(yī)）行(xíng)業(yè)發展總體(tǐ)指導思想
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)大↔(dà)和(hé)習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想，牢固樹(shù)立創新、協調、綠(lǜ)色、開(kāi)放(fàng)α、共享的(de)發展理(lǐ)念，堅持節約資源和(hé)保護環境的(de)基本國(guó)策，以再生(shēng)資源回收利用(yòng)體($tǐ)系建設為(wèi)抓手，圍繞提升行(xíng)業(yè)規模與發展質量，提高(gāo)資源回收利用(yòng)率，著(zhe)力加強機(jī)制(zhì)創新和(hé)模式創新，完善監管←制(zhì)度和(hé)财稅政策，提升再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)規範化(huà)、信息化(huà)水(shuǐ)平和(hé)規模化(huà₽)程度，構建完整、科(kē)學、合理(lǐ)的(de)資源循環體(tǐ)系，促進再生(shēng)資源回收提質升級，引導行(xíng)業(yè)規範化(huà)、集約化(huà)、規模化(huà)發展。
（二）行(xíng)業(yè)發展趨勢預測
1.主要(yào)品種回收利用(yòng)總量預測
到(dào)2030年(nián)，在全國(guó)範圍內(nèi)，建成覆蓋資源全品類、産業(yè)全鏈條、城(chéng)鄉(xiāng)全覆蓋，線下(xià)以“交投點、中轉站(zhànα)、分(fēn)揀中心、加工(gōng)基地(dì)”為(wèi)網絡，線上(shàng)以信息化(huà)數(shù)字化(huà)平台為(wèi)支撐，布局合理(lǐ)、管理(lǐ)規範、運行( xíng)有(yǒu)序再生(shēng)資源回收體(tǐ)系。2030年(nián)主要(yào)資源産出率比2025年(n★ián)提高(gāo)約20％，廢鋼回收量達到(dào)33000萬噸，廢紙(zhǐ)回收量達到(dào)7600萬噸，廢有(yǒu)色金(jīn)屬回收量達到(dào)2100萬噸，φ廢塑料2900萬噸，再生(shēng)資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)回收總量達到(dào)5.1億噸以上( shàng)。
2.政策環境進一(yī)步向好(hǎo)
中央與地(dì)方還(hái)需要(yào)連續發布一(yī)系列重要(yào)法規、政策，持續加力推動再生(shēngσ)資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)發展。2024年(nián)，黨中央國(guó)務院印發的(de)《關于加快(kuài)經濟社會(huì)發展δ全面綠(lǜ)色轉型的(de)意見(jiàn)》已明(míng)确提出，到(dào)2030年(nián)節能(néng)環保産業(yè)規模達到(d₹ào)15萬億元左右，關于生(shēng)态文(wén)明(míng)、雙碳、循環經濟、以及綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展、無廢城(chéng)市(shì)等政策将進一(yī)步延續，良$好(hǎo)的(de)政策環境不(bù)僅為(wèi)再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)提供了(le)明(míng)确的(de)發展方向，也(yě)将極大(dà)地(dì)激發市(shì)場(chǎng)需求。預計(jì)“十五五”期間(jiān)，再生(shēng)資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)将繼續受益于政策紅(hóng)利，仍具巨≠大(dà)發展潛力。
3.回收利用(yòng)體(tǐ)系建設更加完善
再生(shēng)資源前端回收、中端分(fēn)揀、末端利用(yòng)各環節的(de)建設水(shuǐ)平和(hé)建設規模将進一(yī)步提高(>gāo)，再生(shēng)資源回收利用(yòng)體(tǐ)系進一(yī)步完善。在此基礎上(shàng)，再生(shēng)資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)将向著(zhβe)輸出環保服務綜合功能(néng)、服務于城(chéng)市(shì)廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)、開(kāi)展精細化(huà)運營管理(lǐ)等多(duō)元化(≥huà)方向發展，即使是(shì)趨于飽和(hé)領域的(de)存量市(shì)場(chǎng)，也(yě)将出現(xiàn)新的(de)競争δ趨勢。這(zhè)就(jiù)要(yào)求再生(shēng)資源回收利用(yòng)企業(yè)在“十五五”期間(jiān)φ要(yào)更加注重運營管理(lǐ)和(hé)提質增效，打造自(zì)身(shēn)的(de)核心競争力，通(tōng)過優化(huà)運營流程、提升技(jì)術(shù)水(shuǐ)¶平、降低(dī)運營成本等手段，實現(xiàn)高(gāo)效、穩定地(dì)運行(xíng)。
4.科(kē)技(jì)創新将發揮更重要(yào)的(de)作(zuò)用(yòng)
“十五五”期間(jiān)，技(jì)術(shù)進步将會(huì)成為(wèi)推動再生(shēng)資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)發展的(de)關鍵因素。當前，π高(gāo)值再生(shēng)材料、再生(shēng)産品、自(zì)動化(huà)分(fēn)揀、AI質檢、智能(néng)化(huà)管理 (lǐ)等技(jì)術(shù)正成為(wèi)再生(shēng)資源回收利用(yòng)領域的(de)新賽道(dào)，引領行(xíng)業(yè)轉型升級。随著(zhe)人(δrén)工(gōng)智能(néng)、新材料等新興科(kē)技(jì)的(de)發展，一(yī)系列新的(de)産品與服務将湧現(xiàπn)出來(lái)，同時(shí)推動新的(de)商業(yè)模式的(de)産生(shēng)，再生(shēng)資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)也(yě)将朝著(↓zhe)智能(néng)化(huà)、數(shù)字化(huà)、高(gāo)效化(huà)的(de)方向發展。
5.數(shù)字化(huà)服務水(shuǐ)平大(dà)幅提高(gāo)
近(jìn)幾年(nián)，再生(shēng)資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)的(de)數(shù)字化(huà)應用(yòng)更加廣泛。比如(rú)，利用(yòng)智慧化(huà)系統對(duì)再生(shēng)資源分(fēn)揀加工(gōng)工(gōng)藝環節和(hé)設備進行(xíng)↑精細化(huà)控制(zhì)，實現(xiàn)安全穩定地(dì)運行(xíng)；通(tōng)過大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)等技(jì)術(sh≤ù)，實現(xiàn)對(duì)再生(shēng)資源産生(shēng)、運輸、儲存、交易流向等的(¶de)實時(shí)監控與追蹤，提高(gāo)廢棄物(wù)管理(lǐ)的(de)效率和(hé)效果。通(tōng)過數(shù)字化(huπà)、網絡化(huà)、智能(néng)化(huà)手段的(de)應用(yòng)，提升再生(shēng)資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)的(de)管理(lǐ)水(shuǐ)平≥和(hé)服務質量。
（三）行(xíng)業(yè)“十五五”發展思路(lù)
“十五五”時(shí)期再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)發展應緊扣國(guó)家(jiā)生(shēng)态文(wén)明(mín≥g)戰略和(hé)綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展的(de)核心目标，堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全✘面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)中央關于資源循環、回收利用(yòng)、資源安全的(de)決策部署，将再生(shēng)資β源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)作(zuò)為(wèi)推動雙碳目标、構建綠(lǜ)色循環産業(yè)、安全高(gāo)效≈資源循環體(tǐ)系的(de)重要(yào)支撐。堅持創新驅動，将科(kē)技(jì)創新作(zuò)為(wèi)推動再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)高(gāo)質量發展的(deφ)核心動力。加大(dà)研發投入，創新運行(xíng)機(jī)制(zhì)，提升再生(shēng)資源及再生(shēng)産品的(de)規模、質量與安全，推動産業(yè)向高(αgāo)端化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)方向發展。加強再生(shēng)資源回收利用(yòng)與高(gāβo)端制(zhì)造業(yè)、新能(néng)源、雙循環供應鏈等領域深度融合，提升産業(yè)地(dì)位，培育多(duō)元化(huà)的(de)市(shì)場(c hǎng)需求。創新再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)的(de)商業(yè)模式和(hé)盈利機(jī)制(zh♠ì)，激發市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)積極性。堅持開(kāi)放(fàng)合作(zuò)，↓加強與國(guó)際先進企業(yè)和(hé)研發機(jī)構的(de)交流與合作(zuò)，引進先進技(jì)術₽(shù)和(hé)管理(lǐ)經驗，提升我國(guó)再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)的(de)國(guó)際競争力。積極參與國(guó)際标準和(®hé)規則制(zhì)定，推動産業(yè)國(guó)際化(huà)發展。
（四）行(xíng)業(yè)發展政策建議(yì)
1.制(zhì)定支撐行(xíng)業(yè)穩定發展的(de)财稅政策
确保“反向開(kāi)票(piào)”政策在全國(guó)得(de)到(dào)統一(yī)實施，财✔稅與工(gōng)信部門(mén)協同，應對(duì)各地(dì)稅收窪地(dì)逐步取消的(de)情況，大(dà)幅度提高(gāo)資源綜合利用(yòng)增值稅即征即退政策再生(shēngσ)資源主要(yào)品種退稅比例，将工(gōng)信部加工(gōng)準入條件(jiàn)與财政部門(mén)政策緊密挂鈎。《資源綜合利用(yòng)産品和(hé)勞務增值稅即征即<退目錄》調整工(gōng)作(zuò)原有(yǒu)的(de)《目錄》發布于2021年(nián)，時(shí)至今日(rì)，随著(zhe)各地(dì)财政獎補優惠政策逐步取消及“反向開(kāi)票(piào)”政策的(de)加力實施，規範企業(yè)所面臨的(de)稅收負擔日(rì)益加重，原δ有(yǒu)模式的(de)盈利空(kōng)間(jiān)被大(dà)幅壓縮。建議(yì)對(duì)《目錄》進行(xíng)合理(lǐ)調&整，将廢鋼的(de)退稅比例從(cóng)現(xiàn)有(yǒu)的(de)30%提高(gāo)到(dào)70%；塑料的(de)退稅比例從(cónεg)70%提高(gāo)到(dào)90%；廢紙(zhǐ)退稅直接退給回收企業(yè)；适度下(xià)調家(jiā)電(diàn)拆解物(λwù)享受退稅政策的(de)門(mén)檻等，以減輕企業(yè)稅負，激發市(shì)場(chǎng)活力，助力行(xíng)業(yè)健康發展。繼續加大(dà)中央預算(suàn)內(nèi)σ财政資金(jīn)支持力度，加大(dà)綠(lǜ)色金(jīn)融扶持力度，加大(dà)對(duì)于再生(shēng)資源回收利用(yòng)行(xíng)±業(yè)的(de)設備更新、智能(néng)化(huà)裝備應用(yòng)的(de)支持力度，為(wèi)各類廢舊(jiù)物(wù)資高(gāo)值化(huà)利用(∑yòng)提供保障。
2.落實将回收利用(yòng)經營保障設施納入城(chéng)市(shì)管理(lǐ)規劃
認真落實“兩新”行(xíng)動方案當中提出的(de)“統籌區(qū)域內(nèi)生(shēng)活垃圾分(fēn)類收€集、中轉貯存及再生(shēng)資源回收設施建設，将其納入公共基礎設施用(yòng)地(dì)範圍，保障合理(lǐ)用(yòng)地(dì)需求”，有(yǒ>u)關部門(mén)要(yào)将廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)等再生(shēng)資源回收設施納入地(dì)方公共基礎設施用(yòng)地(dì)範圍，保障合理(lǐ)用(yò↓ng)地(dì)需求。公安交管部門(mén)要(yào)保障廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)、家(jiā)具等回收車(chē)輛(liàng)合理 (lǐ)路(lù)權，對(duì)車(chē)輛(liàng)配備、通(tōng)行(xíng)區(qū)域、上(shàng)路(lù)時(shí)段等予以支持和(hé)規範。
3.進一(yī)步強化(huà)綠(lǜ)色采購(gòu)制(zhì)度
完善再生(shēng)材料标準體(tǐ)系，研究建立再生(shēng)材料認證制(zhì)度，推動國(guó)際合作(zuò)互認；開(kāi)展重點再生(shēng)材料碳足迹核算(suàn♥)标準與方法研究。建立政府綠(lǜ)色采購(gòu)需求标準，将更多(duō)符合條件(jiàn)的(de)再生(shēng)材料和(hé)産品納入政府綠(lǜ)色采購(gòu)範圍。結合±落實生(shēng)産者責任延伸制(zhì)度，開(kāi)展再生(shēng)材料應用(yòng)升級行(xíng)動，引導汽車(chē)、電(diàn)器(qì)電(diàn₽)子(zǐ)産品等生(shēng)産企業(yè)提高(gāo)再生(shēng)材料使用(yòng)比例。鼓勵企業(y≠è)将再生(shēng)材料應用(yòng)情況納入企業(yè)履行(xíng)社會(huì)責任範圍。
4.繼續推動生(shēng)産者責任延伸制(zhì)度實施
制(zhì)定電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品生(shēng)産者責任延伸政策指引和(hé)評₹價标準，引導生(shēng)産企業(yè)深入開(kāi)展生(shēng)态設計(jì)，優先應用Ω(yòng)再生(shēng)原料，積極參與廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收和(hé)資≥源化(huà)利用(yòng)。制(zhì)定汽車(chē)産品生(shēng)産者責任延伸政策指引，明(míng)确汽車(chē)生(shēng)産企©業(yè)的(de)責任延伸評價标準，産品設計(jì)要(yào)考慮可(kě)回收性、可(kě)拆解性，優先使用(yòng)再生(sh×ēng)原料、安全環保材料。引導鉛酸蓄電(diàn)池生(shēng)産企業(yè)建立産品全生(shēng)命周期$追溯系統，采取自(zì)主回收、聯合回收或委托回收模式，通(tōng)過生(shēng)産企業(yè)自(zì)有(yǒu)銷售渠道(dào)或專業(yè)企≠業(yè)在消費(fèi)末端建立的(de)網絡回收鉛酸蓄電(diàn)池，支持采用(yòng)“以舊(jiù)換新”等方式提高(gāo)回收率★。支持飲料紙(zhǐ)基複合包裝生(shēng)産企業(yè)、灌裝企業(yè)和(hé)循環利用(yòng)企業(yè)按照(zhào₽)市(shì)場(chǎng)化(huà)原則組成聯盟，通(tōng)過灌裝企業(yè)銷售渠道(dào)、現(xiàn•)有(yǒu)再生(shēng)資源回收體(tǐ)系、循環利用(yòng)企業(yè)自(zì)建網絡等途徑，回收廢棄的(de)飲料紙(zhǐ)基複合包裝。鼓勵生(shēng)産企 業(yè)根據回收量和(hé)利用(yòng)水(shuǐ)平，對(duì)回收鏈條薄弱環節給予技(jì)術(shù)、資金(j€īn)支持，推動實現(xiàn)回收利用(yòng)目标。
5.進一(yī)步推動“産學研用(yòng)”實驗室等創新平台的(de)建設
修訂完善再生(shēng)資源産品相(xiàng)關标準體(tǐ)系，鼓勵使用(yòng)經過認定後的(de)再生(shēng)資源産品。加強再生(shēng)資源的(de)深加工(gōng)¶，提高(gāo)産品附加值。支持再生(shēng)資源回收利用(yòng)企業(yè)開(kāi)展精深加工(gōng)，提升産品附加值，延伸價值鏈，拓展應用(y$òng)領域。支持和(hé)鼓勵再生(shēng)資源企業(yè)使用(yòng)先進工(gōng)藝設備，通(tōng)過裝備和(hé) 技(jì)術(shù)水(shuǐ)平的(de)提升，帶動整體(tǐ)産業(yè)的(de)健康可(kě)"持續發展，尤其在廢家(jiā)電(diàn)拆解領域，要(yào)進一(yī)步推動智能(néng)化(huà)、自( zì)動化(huà)設備的(de)應用(yòng)，降低(dī)人(rén)工(gōng)成本。加強科>(kē)技(jì)創新，積極利用(yòng)科(kē)技(jì)創新的(de)發展成果，實現(xiàn)提升産品質量、節能(néng)降耗、降低(&dī)成本、增加産品附加值的(de)目的(de)，提升産品核心競争力。支持和(hé)鼓勵再生(shēng)資源企業(yè)與科(kē)研院所建立産學研創新聯盟，加大(dà®)科(kē)研投入和(hé)人(rén)才培養力度，培養引進一(yī)批創新人(rén)才，突破、轉化(huà)一(yī)批共性關鍵技(jì)術(shù)，積極參與、推動再生(shēng)資<源行(xíng)業(yè)相(xiàng)關标準制(zhì)定、修改，提升科(kē)研水(shuǐ)平和(hé)科(kē)技(jì)創新能(néng)力。
6.國(guó)內(nèi)外(wài)相(xiàng)關再生(shēng)原材料标準的(de)銜接和(hé)互認
參考産品碳足迹評價與标識，逐步開(kāi)展再生(shēng)資源材料标準的(de)銜接和(hé)互認，推進再生(shēng)原材料生(sh♥ēng)産制(zhì)造高(gāo)質量發展。對(duì)再生(shēng)原材料所涉及的(de)物(wù)料使用(yòng)、生(shēng)産制(zhì)造、運輸、使用(yòng)、>廢棄處理(lǐ)等全過程進行(xíng)梳理(lǐ)及量化(huà)評價，并以标識形式對(duì)外(wài)披露信息。将ISO系列國(guó)際标準與國(guó)內(nèi)有(yǒu)相(xiàng)關主管部門(mén)發布的(de)指南(nán)或标準銜接，企業(yè)可(kě)以根據自(zì)身(sh¥ēn)情況去(qù)選擇相(xiàng)應的(de)标準或者指南(nán)來(lái)進行(xíng)核算(suàn)，并且尋求第三方來(lái)做(zuò)相(xiàng)應的(de)認證©。探索國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)層面的(de)再生(shēng)原材料交易市(shì)場(chǎng)，統一(yī)核算(suàn)标準、&評估流程、證書(shū)報(bào)告等，提升再生(shēng)原材料及産品的(de)公信力，逐步推動國(guó)際認可←(kě)和(hé)接軌。
7.适時(shí)推廣再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)區(qū)域“特許經營制(zhì)度”
支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)将低(dī)值可(kě)回收物(wù)等再生'(shēng)資源回收利用(yòng)工(gōng)作(zuò)納入政府購(gòu)買服務範圍。鼓勵探索采取特許經營等方式推進低(dī)值可(kě)回收物(wù)回收利用(yòng)。鼓勵有(yǒ u)條件(jiàn)的(de)地(dì)方實行(xíng)低(dī)值可(kě)回收物(wù)再生(shēng)利用(yòng)補貼政策。著(zhe)力培育再生(shēng)資源回收利用(yòng)龍頭企業(yè)，發揮産業(yè)集聚效應，進一(yī)步統籌力量、整合資源、✔完善政策保障，積極探索政府主導、企業(yè)運營的(de)市(shì)場(chǎng)化(huà)運營模式，運用(yòng)好(hǎo♠)财政激勵扶持與金(jīn)融支持政策的(de)導向作(zuò)用(yòng)，引導龍頭企業(yè)逐步延伸産業(yè)÷鏈實現(xiàn)自(zì)我造血。依托龍頭企業(yè)打造全國(guó)性再生(shēng)資源交易服務平台，推進交易服務平台應用(yòng)。加強再生(shēng)€資源回收體(tǐ)系建設重點項目、重點企業(yè)的(de)扶持力度，吸引社會(huì)資本投資，通(tōng)過市(shì)±場(chǎng)化(huà)機(jī)制(zhì)進一(yī)步優化(huà)資源配置，不(bù)斷提升企業(yè)競争力。←
8.進一(yī)步完善以分(fēn)揀中心為(wèi)關鍵節點的(de)體(tǐ)系建設
再生(shēng)資源分(fēn)揀中心是(shì)再生(shēng)資源回收利用(yòng)網絡的(de)關鍵節點和δ(hé)核心載體(tǐ)，向前連接廢舊(jiù)物(wù)資回收站(zhàn)點，向後連接再生(shēng)資源利用(yòng←)主體(tǐ)，具備資源分(fēn)類集中、分(fēn)揀分(fēn)選、加工(gōng)生(shēng)産、物(wù)流集散、規模化(huà)供應等多(duō)重功能(néng)，在資源循環γ産業(yè)鏈條中發揮著(zhe)至關重要(yào)的(de)作(zuò)用(yòng)。“十五五”時(shí)期，将推動全國(guó)範圍, 內(nèi)再生(shēng)資源分(fēn)揀中心的(de)标準化(huà)建設與規範化(huà)管理(lǐ)，促進原有(yǒu)再生¥(shēng)資源集散、分(fēn)揀、加工(gōng)等場(chǎng)所向标準化(huà)再生(shēng)資源分(fēn)揀中心改造升級，推動再生(shēng)資源分(fēn)揀中心建設形成更大(dà)規模，充分(fēn)發揮在再生(€shēng)資源回收利用(yòng)體(tǐ)系中的(de)關鍵節點和(hé)重要(yào)支撐作(zuò)用(yòng)。在此基礎上(shàng)，向産業(yè)φ鏈各環節延伸，完善再生(shēng)資源網絡體(tǐ)系、物(wù)流貿易、技(jì)術(shù)設備、管理(lǐ)服務等，形成對(duì)資源循環産業(yè)高(gāo)質量發展的(de)有(☆yǒu)力支撐。同時(shí)，開(kāi)展對(duì)全國(guó)各地(dì)再生(shēng)資源分(fēn)揀中心的(de)信φ息收集、統計(jì)工(gōng)作(zuò)，加強對(duì)再生(shēng)資源分(fēn)揀中心建設β的(de)指導、幫扶與監督，從(cóng)立項、用(yòng)地(dì)、用(yòng)能(néng)、環保等方面為(wèi)再生(shēng)資源分(fēn)揀中心建設提供具體(tǐ)指導和(héα)解決切實問(wèn)題，開(kāi)展再生(shēng)資源分(fēn)揀中心建設運營水(shuǐ)平的(de)評估、評價、案例收集等工(gōng)作(zuò)，樹(shù)立優秀典'型，宣傳成功經驗，發揮引領示範作(zuò)用(yòng)。
9.啓動以再生(shēng)金(jīn)屬為(wèi)重要(yào)品種的(de)安全保障重點區(qū)建設
加快(kuài)建設新型再生(shēng)資源供給體(tǐ)系，做(zuò)大(dà)做(zuò)強一(yī)批國(guó)家(jiā)重要(yào)再生(σshēng)資源安全保障基地(dì)。加大(dà)再生(shēng)資源開(kāi)發和(hé)利用(yòng)力度，挖掘再δ生(shēng)資源的(de)成本價格優勢，通(tōng)過加強政策支持、推進回收利用(yòng)網絡建設和(hé)優化(huà)産業(yè)布局等舉措，打造'一(yī)批具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)再生(shēng)資源安全保障基地(dì)，緩解原生(shēn↕g)資源供應壓力，降低(dī)資源依賴。加大(dà)政策支持力度，助力資源再生(shēng)技(jì)術(shù)突破和(hé)應用(yòng)，通(tōng)過再生(shēng÷)資源行(xíng)業(yè)高(gāo)端化(huà)智能(néng)化(huà)綠(lǜ)色化(h≤uà)發展，提升資源利用(yòng)效率和(hé)環保水(shuǐ)平。完善市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系和(hé)監管機(jī)制(zhì)，促進再生(shēng)資源<市(shì)場(chǎng)公平競争和(hé)有(yǒu)序發展，通(tōng)過完善交易規則、信息披露、多(du≥ō)元化(huà)參與等機(jī)制(zhì)，提高(gāo)資源配置效率，确保再生(shēng)資源生(shēng)産、運輸、使↔用(yòng)等各環節安全穩定。加強再生(shēng)資源規劃管控和(hé)規模化(huà)集約化(huà)開(kāi)發利用(yòng)，加快(kuài)形成一(yī)批國(gu§ó)家(jiā)級再生(shēng)資源分(fēn)揀中心和(hé)加工(gōng)利用(yòng)基≈地(dì)。制(zhì)定中長(cháng)期再生(shēng)資源戰略計(jì)劃，推動再生(shēng)資源規模化(huà)、≈集約化(huà)利用(yòng)，鼓勵大(dà)型企業(yè)集團開(kāi)展跨地(dì)區(qū)、跨所有(yǒu)制(zhì)兼并重組，逐步淘汰落後産能(néng)，加強深加工(gōδng)和(hé)綜合利用(yòng)。
10.适度擴大(dà)國(guó)際再生(shēng)原材料進口
對(duì)國(guó)際再生(shēng)原材料進口料型、質量标準、檢驗檢疫要(yào)求等實行(xíng)嚴格的(de)标準和(hé)規定，以确保進口再生(shēng)原料∑的(de)安全性、環保性和(hé)可(kě)利用(yòng)性。通(tōng)過“一(yī)帶一(yī)路(lù)”等國(guó)際合作(zuò)，适度擴大(dà)國(guó)Ω際再生(shēng)原材料進口，以更加多(duō)元化(huà)、穩定化(huà)的(de)方式獲取所需資源，從(cóng)而保障國(guó)內(nèi)産業(yè)供應鏈的(de)安全>與穩定，為(wèi)新興産業(yè)的(de)持續發展提供堅實的(de)物(wù)質基礎。擴大(dà)再生(shēng)資源合作(zuò)領域，促進國(guó)際再生(shēng)原材料市(shì)場(chǎng)的(de)穩定和(hé)發展。擴大(dà)國(guó)際合作(zuò)的(de)深度與廣度，在推進與各國(guó)的(de)進口再生(shēng)原材料合作(zuò)中，逐步完善運輸、加工(gōng)以及貿易等關鍵環節的(de)合$作(zuò)模式，提升國(guó)際再生(shēng)原材料的(de)綜合利用(yòng)水(shuǐ)平。防控♥各類潛在風(fēng)險，完善制(zhì)度建設，加強頂層設計(jì)。同時(shí)，提升資金(jī≠n)支持力度。在發揮國(guó)家(jiā)财政資金(jīn)支持作(zuò)用(yòng)的(de)同時(shí)，充分(fēn)利用(yòng)已構建的(de)平台，如(rú)“絲路(Ωlù)基金(jīn)”“中非發展基金(jīn)”等，增強國(guó)際再生(shēng)原材料合作(z"uò)的(de)資金(jīn)支持。
“十五五”時(shí)期，再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)要(yào)緊緊把握“兩新”行(xíng)動重大(dà)機(jī)遇，完整₩、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，深入落實全面節約戰略，堅持循環利用(yòng)、堅持創新驅動，開(kāi)放(fàng)合作(zuò)，著(zhe)力暢通(tōng)資源循環利用(yòng)鏈條，推動國(guó)民(mín)經濟循環質量和(hé)水(shuǐ)平持續提升，為(wèi)↑全面推進人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)中國(guó)式現(xiàn)代≈化(huà)建設作(zuò)出更大(dà)貢獻。
