國(guó)家(jiā)發展改革委 财政部關于2025年(nián)
加力擴圍實施大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品
以舊(jiù)換新政策的(de)通(tōng)知(zhī)

發改環資〔2025〕13号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：
  為(wèi)全面貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé)二十屆二中、三中全會(huì)精神，認真落實中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)部✘署，根據《推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方案》（國(guó)發〔2024〕‍7号），經國(guó)務院同意，現(xiàn)将2025年(nián)加力擴圍實施大(dà)規模設備更新σ和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新政策通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)。
  一(yī)、加力推進設備更新
  （一(yī)）加大(dà)重點領域設備更新項目支持力度。增加超長(cháng)期特别國(guó)債支持重點領域設備更新的(de)資金(jīγn)規模，在繼續支持工(gōng)業(yè)、用(yòng)能(néng)設備、能(néng)源電(diàn)力、交通(tōng)運輸、物(wù)流、環境基礎設施、教育、文(wén)£旅、醫(yī)療、老(lǎo)舊(jiù)電(diàn)梯等設備更新基礎上(shàng)，将支持範圍進一(yī)步擴展至電(diàn)子(zǐ)信息、安全生(shēng)産、設施農 (nóng)業(yè)等領域，重點支持高(gāo)端化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(hu↕à)設備應用(yòng)。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方以工(gōng)業(yè)園區(qū)、産業(yè)集群為(wèi)載體(tǐ)，整體(tǐ)部署并規模化↑(huà)實施設備更新。重點領域設備更新項目由國(guó)家(jiā)發展改革委會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)采取投資補助等方式予以支持，總體(tǐ)按照(zhào)“地(®dì)方審核、國(guó)家(jiā)複核”的(de)方式進行(xíng)篩選把關，簡化(huà)申報(bào)審批流程，切實提高(gāo)辦事(shì)效率。
  （二）加力實施設備更新貸款貼息。發揮科(kē)技(jì)創新和(hé)技(jì)術(shù)改造再貸款政策工(gōn✘g)具作(zuò)用(yòng)，對(duì)符合有(yǒu)關條件(jiàn)經營主體(tǐ)設備更新相(xi€àng)關的(de)銀(yín)行(xíng)貸款本金(jīn)，在中央财政貼息1.5個(gè)百分(fēn)點基礎上(shàng)，國(guó)家(jiā)發展改革委安排≥超長(cháng)期特别國(guó)債資金(jīn)進行(xíng)額外(wài)貼息，進一(yī)步降低(dī)經營主體(tǐ)設備更新融資成本。依托推動“兩新”部際聯席會(huì)∑議(yì)制(zhì)度，加強設備更新貸款貼息跨部門(mén)統籌協調和(hé)信息反饋，全鏈條優化(huà)項目申報(bào)、​要(yào)件(jiàn)審核、清單推送、資金(jīn)發放(fàng)等操作(zuò)流程，增強政策透明(míng)‌度和(hé)知(zhī)曉度。
  （三）加快(kuài)存量設備評估診斷和(hé)項目儲備。對(duì)标技(jì)術(shù)、能(néng)×耗、排放(fàng)、安全等強制(zhì)性标準和(hé)産業(yè)結構調整指導目錄、設備淘汰目錄等，深入開(k‌āi)展工(gōng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、能(néng)源、建築、交通(tōng)、教育、文(wén)旅、醫(yī)療等領域存量設備評估診斷，分(fēn)¥領域分(fēn)行(xíng)業(yè)明(míng)确設備更新目标任務和(hé)實施方案。依托國(guó)家(jiā)重大(dà)建$設項目庫，加強重點領域設備更新項目常态化(huà)儲備，強化(huà)各類要(yào)素保障，提高(gāo)項目成熟度和(hé)可(kě)落地(dì)性。完善♦激勵和(hé)約束相(xiàng)結合的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)，依法依規淘汰落後低(dī)效設備。
  （四）加強老(lǎo)舊(jiù)營運船(chuán)舶報(bào)廢更新項目實施。完善老(lǎo)舊(jiù)營運船≤(chuán)舶報(bào)廢更新補貼實施方式，繼續支持符合條件(jiàn)的(de)老(lǎo)舊(jiù)營運船(chuá∞n)舶報(bào)廢更新。強化(huà)老(lǎo)舊(jiù)營運船(chuán)舶報(bào)廢更新項目謀劃和(hé)跟蹤調度，₽推動項目高(gāo)效實施。
  （五）擴圍支持老(lǎo)舊(jiù)營運貨車(chē)和(hé)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。在落實2024年(nián)支持€政策基礎上(shàng)，将老(lǎo)舊(jiù)營運貨車(chē)報(bào)廢更新補貼範圍擴大(dà)至國(guó)四及以下(xià)排放(fàng)标準營運貨車(chē)，補貼标準按照(z±hào)《關于實施老(lǎo)舊(jiù)營運貨車(chē)報(bào)廢更新的(de)通(tōng)知(zhī)》（交規劃發〔2024〕90号）執行(xíng)。在《關于加大(dà)工(gōng) 作(zuò)力度持續實施好(hǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補貼政策的(de)補充通(tōng)知(zhī)》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5号）基礎上($shàng)，将水(shuǐ)稻抛秧機(jī)納入報(bào)廢更新補貼範圍，參照(zhào)水(shuǐ)稻插秧機(jī)報(∏bào)廢補貼政策予以支持；報(bào)廢并更新購(gòu)置采棉機(jī)，報(bào)廢最高(gāo)補貼額由單台6萬元提高(gā£o)至8萬元；将田間(jiān)作(zuò)業(yè)檢測終端、植保無人(rén)機(jī)、糧食幹燥機(jī)（烘幹機(jī)）、色選機(jī)↑、磨粉機(jī)納入報(bào)廢更新補貼範圍，由各地(dì)區(qū)按照(zhào)規定測算(suàn<)報(bào)廢更新補貼标準；各地(dì)區(qū)可(kě)自(zì)行(xíng)确定的(de)報(bào)廢更新補貼農(nóng)機(jī)種類範圍上(shàng)限由6個(gèβ)提高(gāo)至12個(gè)。
  （六）提高(gāo)新能(néng)源城(chéng)市(shì)公交車(chē)及動力電(diàn)池更新補貼标準。加力推進城★(chéng)市(shì)公交車(chē)電(diàn)動化(huà)替代，更新車(chē)齡8年(nián)及以上(shàng)的(de)城(chéδng)市(shì)公交車(chē)和(hé)超出質保期的(de)動力電(diàn)池，平均每輛(liàng)車(chē)補貼額由6萬元提高(gāo)至8萬元。各地Ω(dì)可(kě)保持動力電(diàn)池更新補貼标準基本穩定，并自(zì)主确定車(chē)輛(liàng)更新補貼标準。交通(tōng)運輸部指導各地(dì)區(qū)做(zuò)好(δhǎo)優惠政策銜接和(hé)平穩有(yǒu)序過渡。
  二、擴圍支持消費(fèi)品以舊(jiù)換新
  （七）優化(huà)消費(fèi)品以舊(jiù)換新資金(jīn)分(fēn)配。繼續向地(d‍ì)方直接安排超長(cháng)期特别國(guó)債資金(jīn)，用(yòng)于支持消費(fèi)品以舊(jiù)換新。✘國(guó)家(jiā)發展改革委商财政部綜合各地(dì)區(qū)常住人(rén)口數(shù)量、地(dì)區(qū)生(shēng)産總值、£汽車(chē)和(hé)家(jiā)電(diàn)保有(yǒu)量、2024年(nián)消費(fèi)品以舊(jiù)換新政策及資金(jīn)執行(xíng)情況等因素，合理(lǐ)确定對(duσì)各地(dì)區(qū)支持資金(jīn)規模，資金(jīn)分(fēn)配向2024年(nián)消費(fèi)品以舊(jiù)換新工(gōng)作(zuò)成效較好(hǎo)的(de)地(d÷ì)區(qū)适度傾斜。各地(dì)區(qū)要(yào)聚焦重點領域，優先支持大(dà)宗耐用(yòng)消費(fèi)品以舊(jiù)換新，探索補貼政策與金(jīn)融支持聯動，充分(fēn¥)發揮政策資金(jīn)撬動作(zuò)用(yòng)，推動高(gāo)質量耐用(yòng)消費(fèi)品更多(duō)進入居民(mín)>生(shēng)活。
  （八）擴大(dà)汽車(chē)報(bào)廢更新支持範圍。在《關于進一(yī)步做(zuò)好(hǎo)汽車(chē)以舊(jiù)換新有(yǒu)關工(gōng) 作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》（商消費(fèi)函〔2024〕392号）基礎上(shàng)，将符合條件(jiàn)的(de)國(βguó)四排放(fàng)标準燃油乘用(yòng)車(chē)納入可(kě)申請(qǐng)報(bào)廢更新補貼的(de)舊(jiù)車≠(chē)範圍。個(gè)人(rén)消費(fèi)者報(bào)廢2012年(nián)6月(yuè)30日(rì)前（含當日(rì)，下(φxià)同）注冊登記的(de)汽油乘用(yòng)車(chē)、2014年(nián)6月(yuè)30日(rì)前注冊登記的(de)柴油及其他(tā)燃料乘用(yòng)車(cφhē)，或2018年(nián)12月(yuè)31日(rì)前注冊登記的(de)新能(néng)源乘用(yòng)車(chē)，并購(gòu)買納入《減免車(chē)輛(liàng)購€(gòu)置稅的(de)新能(néng)源汽車(chē)車(chē)型目錄》的(de)新能(néng)源乘用(yòng)車(chē)或2.0升及以下(xià¥)排量燃油乘用(yòng)車(chē)，購(gòu)買新能(néng)源乘用(yòng)車(chē)單台補貼2萬元、購(gòu)買2.0升及以下(xià)排量®燃油乘用(yòng)車(chē)單台補貼1.5萬元。個(gè)人(rén)消費(fèi)者按本通(tōng)知(zhī)标準申請(qǐng)補'貼，相(xiàng)應報(bào)廢的(de)機(jī)動車(chē)須為(wèi)本通(tōng)知(zhī>)公布之日(rì)前登記在本人(rén)名下(xià)的(de)機(jī)動車(chē)。
  （九）完善汽車(chē)置換更新補貼标準。個(gè)人(rén)消費(fèi)者轉÷讓登記在本人(rén)名下(xià)乘用(yòng)車(chē)并購(gòu)買乘用(yòng)車(‍chē)新車(chē)的(de)，給予汽車(chē)置換更新補貼支持，購(gòu)買新能(néng)源乘用(y òng)車(chē)單台補貼最高(gāo)不(bù)超過1.5萬元，購(gòu)買燃油乘用(yòng)車(chē)單台補貼最高(gāo)不(bù)超過1.3萬元。個(gè)人(rén)消費 (fèi)者按本通(tōng)知(zhī)标準申請(qǐng)補貼，轉讓的(de)既有(yǒu)乘用(yòng)車(chē)登記在本人(rén)名下(xià )的(de)時(shí)間(jiān)最遲不(bù)得(de)晚于本通(tōng)知(zhī)公布之日(rì)。汽車(chē)置換更新補貼實施細則由各×地(dì)區(qū)按照(zhào)本通(tōng)知(zhī)要(yào)求并結合實際合理(lǐ)制(zhì)定。
  （十）加力支持家(jiā)電(diàn)産品以舊(jiù)換新。繼續支持冰箱、洗衣機(jī)、電(diàn)視(shì)、空(kōng)調→、電(diàn)腦(nǎo)、熱(rè)水(shuǐ)器(qì)、家(jiā)用(yòng)竈具、吸油煙(yān)機(jī)等8類家(j>iā)電(diàn)産品以舊(jiù)換新，将微(wēi)波爐、淨水(shuǐ)器(qì)、洗碗機(jī)、電(diàn)飯煲等4類家(jiā)電γ(diàn)産品納入補貼範圍。個(gè)人(rén)消費(fèi)者購(gòu)買上(shàng)述12類家(jiā)電(diàn)中2級能(néng)效或水(shuǐ)效标準的(d×e)産品，補貼标準為(wèi)産品銷售價格的(de)15%；1級能(néng)效或水(shuǐ)效标準的(de)産品，補貼标準為(wèi)産品銷>售價格的(de)20%。每位消費(fèi)者每類産品可(kě)補貼1件(jiàn)（空(kōng)調産品最多(duō)可(kě)補貼3件(jiàn)），每件(<jiàn)補貼不(bù)超過2000元。2024年(nián)已享受某類家(jiā)電(diàn)産品以舊(jiù)換新補貼的(de)個(g≠è)人(rén)消費(fèi)者，2025年(nián)購(gòu)買同類家(jiā)電(diàn)産品可(kě)繼續享受補貼。
  （十一(yī)）實施手機(jī)等數(shù)碼産品購(gòu)新補貼。對(duì)個(gè)人(rén)≥消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)、平闆、智能(néng)手表手環等3類數(shù)碼産品（單件(jiàn)銷售價格不$(bù)超過6000元），按産品銷售價格的(de)15%給予補貼，每位消費(fèi)者每類産品可(k÷ě)補貼1件(jiàn)，每件(jiàn)補貼不(bù)超過500元。
  （十二）積極支持家(jiā)裝消費(fèi)品換新。加大(dà)對(duì)個(gè)人(rén)消費(fèi)者在開(kāi)展舊(jiù)房(≤fáng)裝修、廚衛等局部改造、居家(jiā)适老(lǎo)化(huà)改造過程中購(gòu)置所用(yòng)物(wù)品和(hé)材料的(d‌e)補貼力度，積極促進智能(néng)家(jiā)居消費(fèi)等。補貼品類、标準、限額和(hé)實施方式由有(yǒu)關部≥門(mén)指導各地(dì)區(qū)結合實際合理(lǐ)确定。
  （十三）加快(kuài)推進電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)以舊(jiù→)換新。各地(dì)區(qū)要(yào)進一(yī)步完善補貼實施細則，優化(huà)補貼方式，簡化(huà)操作(zuò)流程，加強✔市(shì)場(chǎng)監管，加快(kuài)推進電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)以舊(jiù)換新。對(duì)個(gè)人(ré↔n)消費(fèi)者交售用(yòng)于報(bào)廢的(de)老(lǎo)舊(jiù)電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)并換購(gòu)新車(chē)的(de)，給予以舊(jγiù)換新補貼；對(duì)交售用(yòng)于報(bào)廢的(de)老(lǎo)舊(jiù)锂離(lí)子(zǐ)蓄電(diàn)池電←(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)并換購(gòu)鉛酸蓄電(diàn)池電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(ch ē)新車(chē)的(de)，可(kě)适當加大(dà)補貼力度。電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)以舊(jiù)換新補貼标準由有(yǒu)關部門(mén)指導各地(↓dì)區(qū)結合實際合理(lǐ)制(zhì)定。
  三、加快(kuài)提升回收循環利用(yòng)水(shuǐ)平
  （十四）加強回收循環利用(yòng)能(néng)力建設。繼續安排超長(cháng)期特别國(gαuó)債資金(jīn)支持高(gāo)水(shuǐ)平回收循環利用(yòng)項目建設。支持中國(guó)資源循環集團有(yǒu)限公司加快(kuài)設立全國(guó)性≈、功能(néng)性資源回收再利用(yòng)平台，暢通(tōng)資源循環利用(yòng)鏈條。支持供銷合作(zuò)社系統發揮基層網點優勢，加快(kuài)健全标準化(huà)規範化(h>uà)回收利用(yòng)網絡，推動生(shēng)活垃圾收運體(tǐ)系和(hé)再生(shēng)資源回收體(tǐ)系“兩網融合”。加強回收循環利用(yòng)重大(dà)技(jì)術(shù )裝備科(kē)技(jì)攻關，培育一(yī)批資源循環領域骨幹企業(yè)。
  （十五）促進二手商品交易和(hé)再制(zhì)造産業(yè)升級。推動二手商品流通(tōng)試點建設，鼓勵“互聯網＋二手σ”模式發展。支持平台企業(yè)、第三方機(jī)構提供二手商品質量檢驗服務、信息擦除檢驗服務。支持符合質量等相(xiàng)關要(yào)求的(de)二手車(chē)出口。鼓勵對(duΩì)具備條件(jiàn)的(de)廢舊(jiù)機(jī)電(diàn)設備實施再制(zhì)造，再制(zhì)造産品質量特性和(hé)安全環保性能(néng )應不(bù)低(dī)于原型新品。面向自(zì)由貿易試驗區(qū)複制(zhì)推廣重點行(xíng)業(yè)再制(zhì)造産品進口試點‌措施。
  （十六）支持廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)。2025±年(nián)中央财政繼續安排專項資金(jīn)，采取“以獎代補”方式支持廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(§zǐ)産品回收處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，促進行(xíng)業(yè)健康發展。盡快(kuài)出台廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)專π項資金(jīn)管理(lǐ)辦法配套文(wén)件(jiàn)，明(míng)确納入資金(jīn)支持範圍的(de)企業(yè)标準和(hé)→所需條件(jiàn)，引導企業(yè)環保化(huà)、規範化(huà)拆解。
  （十七）推動資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)高(gāo)質量發展。加快(kuài)推行(xíng)資源回收企業(yè)向☆自(zì)然人(rén)報(bào)廢産品出售者“反向開(kāi)票(piào)”，規範資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)稅收秩序。實施再生(shēng)材料推廣應用→(yòng)專項行(xíng)動，落實生(shēng)産者責任延伸制(zhì)度，支持汽車(chē)、電(diàn)器€(qì)電(diàn)子(zǐ)産品等生(shēng)産企業(yè)提高(gāo)再生(shēng)材料應用( yòng)比例。嚴厲打擊“作(zuò)坊式”回收拆解，依法依規查處非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動車(chē)、廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn≥)子(zǐ)産品、退役新能(néng)源設備、退役動力電(diàn)池等行(xíng)為(wèi)。
  四、充分(fēn)發揮标準提升牽引作(zuò)用(yòng)
  （十八）加快(kuài)标準制(zhì)定修訂。對(duì)标國(guó)際先進水(sh↓uǐ)平，提升重點行(xíng)業(yè)和(hé)重要(yào)設備強制(zhì)性技(jì)術(shù)、能(né×ng)耗、排放(fàng)等指标要(yào)求，推進汽車(chē)、家(jiā)電(diàn)、家(jφiā)裝等大(dà)宗耐用(yòng)消費(fèi)品質量和(hé)安全标準升級，加快(kuài)制(zhì✔)定智能(néng)家(jiā)居、數(shù)碼産品等領域能(néng)效或水(shuǐ)效标準。強化(huà)資源循環利用(yòng)領域标準供給，研究制(zhì)定報(bà₽o)廢機(jī)動車(chē)、廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品、退役新能(néng)源設備、退役動力電(diàn)池等重點領域回收拆解和(hé)循環利用(yòng)★标準。2025年(nián)底前按期完成“兩新”領域标準提升行(xíng)動方案明(míng)确的(de)全部294項重點國(guó)家(jiā)标準制(zhì)定修訂任務。
  （十九）強化(huà)标準執行(xíng)監督。聚焦重要(yào)标準執行(xíng)情況，完善質量監督抽查制(♦zhì)度，将家(jiā)電(diàn)、家(jiā)具及建築裝飾裝修材料、電(diàn)子(zǐ)及信息技(jì)術®(shù)産品、交通(tōng)用(yòng)具及相(xiàng)關産品納入全國(guó)重點工(gōng)業(yè)産品質量安全監管目錄。研究将“兩新”領域重點國(guó)家(jiā)☆标準執行(xíng)情況納入中央質量督察考核。繼續擴大(dà)能(néng)效和(hé)水(shuǐ)效标‍識實施範圍，組織遴選産品設備能(néng)效和(hé)水(shuǐ)效“領跑者”。嚴格執行(xíng)能(néng)耗、污染物(wù)排放(fàng)等強制(zhì)性标準，提升标準約束力。$
  五、加強組織實施
  （二十）加強組織領導。國(guó)家(jiā)發展改革委發揮“兩新”部際聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度牽頭部門(mén)作☆(zuò)用(yòng)，會(huì)同财政部安排2025年(nián)超長(cháng)期特别國(guó)債資金(jīn)加力擴圍實施“兩新”政策，加強統籌協調≥和(hé)跟蹤調度。商務部、交通(tōng)運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部等部門(mén)按職責分(fēn)工(gōng)加快(kuài)細化(₩huà)相(xiàng)關領域補貼标準，完善實施細則，抓緊組織地(dì)方落實好(hǎo)相(xiàng)關領域政策。商務部整合全國(guó)通(tōng)用☆(yòng)的(de)消費(fèi)補貼數(shù)據平台，做(zuò)好(hǎo)數(shù)據共享和(hé)自(zì)動•比對(duì)，簡化(huà)審核流程，提升監管能(néng)力。各省級人(rén)民(mín)政府要(yλào)結合實際抓緊落實加力擴圍實施“兩新”政策，壓實各方責任，強化(huà)協調推進，把握工(gōngα)作(zuò)節奏，充分(fēn)發揮積極性、主動性、創造性，持續放(fàng)大(dà)“兩新”政策效應。
  （二十一(yī)）強化(huà)資金(jīn)支持。國(guó)家(jiā)發展改革委牽頭安排超長(cháng)期特别國(guó)債資金(jīn)支持設備更新，用(yò€ng)于落實本通(tōng)知(zhī)第（一(yī)）（二）（四）以及（十四）條所列支持政策和(hé)符合條件(jiàn)的(de)項目建設；直接向地(dì)方安排超長(¥cháng)期特别國(guó)債資金(jīn)支持消費(fèi)品以舊(jiù)換新，用(yòng)于落實第（八）（九）（&十）（十一(yī)）（十二）（十三）以及（五）（六）條所列支持政策。直接向地(dì)方安排的(de)資金(jīn)總體(tǐ)按照(zhào)9:1的(de)原則實行(xíng)央地(dì)→共擔，東(dōng)部、中部、西(xī)部地(dì)區(qū)中央承擔比例分(fēn)别為(wèi)85%、90%、95%。各省級财政根據中央資金(jīn)分(fēn)配情況按€比例安排配套資金(jīn)，省以下(xià)經費(fèi)分(fēn)擔辦法由省級财政确定。各地(dì)區(qū)要(yào)嚴格執行(xíng)本通(tōng)知(zhī)明(míng)确©的(de)相(xiàng)關領域支持标準，其他(tā)領域具體(tǐ)支持标準和(hé)品類由各地(dì)區(qū)結合實際合理(lǐ)确定，确保資金(jīn)投向符合“兩→新”政策要(yào)求。各地(dì)區(qū)要(yào)及時(shí)完成2024年(nián)消費(fèi)品以舊(jiù)換新補貼資金(jīn)清算(suàn)，做(zuò)好(hǎo)相(₩xiàng)關支持政策跨年(nián)度順暢銜接和(hé)平穩有(yǒu)序過渡。若某地(dì)區(qū)用(yòng)完中央¥下(xià)達的(de)消費(fèi)品以舊(jiù)換新資金(jīn)額度，則超出部分(fēn)由該地(dì)區(qū)通(tōng)過地(dì)方資金(jīn)支持，中央不(bù)再負擔。σ截至2025年(nián)12月(yuè)31日(rì)未用(yòng)完的(de)中央下(xià)達消費(fè i)品以舊(jiù)換新資金(jīn)額度收回中央。
  （二十二）優化(huà)參與門(mén)檻。各地(dì)區(qū)要(yào)合理(₩lǐ)确定、及時(shí)更新參與消費(fèi)品以舊(jiù)換新活動的(de)經營主體(tǐ)名單，不(bù)得(de)以銷售額、墊資能(néng)力等為(wèi)由限制(zhì&)經營主體(tǐ)參與，要(yào)一(yī)視(shì)同仁支持線上(shàng)、線下(xià)經營主體(tǐ)，以及不(bù)同所有(yǒu)制(zhì)、不σ(bù)同注冊地(dì)、不(bù)同規模經營主體(tǐ)參與活動。在做(zuò)好(hǎo)風(fēng)險防控的(de)前提下(x ià)，各地(dì)區(qū)結合實際預撥部分(fēn)資金(jīn)到(dào)相(xiàng)應支付平台或經營主₩體(tǐ)，提高(gāo)資金(jīn)清算(suàn)效率，降低(dī)企業(yè)墊資和(hé)經營壓♣力。
  （二十三）簡化(huà)補貼流程。各地(dì)區(qū)要(yào)以便民(mín)、惠民(mín)為(wèi)宗旨，通(tō∑ng)過群衆廣泛知(zhī)曉、日(rì)常使用(yòng)頻(pín)次較高(gāo)的(de)政務平台 、手機(jī)應用(yòng)程序等發放(fàng)消費(fèi)品以舊(jiù)換新補貼資格，從(cóng)源頭上(shàng)減少(shǎo)信息多(duō)頭重複填‌報(bào)。不(bù)得(de)限制(zhì)消費(fèi)者付款方式和(hé)支付憑證類型，不(bù)得(de)以參加活動為(wèi)由要(yào)求經營主體(tǐ)采購(gòu) 新的(de)支付設備。優化(huà)汽車(chē)、家(jiā)電(diàn)等消費(fèi)品以舊(jiù)換新補貼審核流程，加強跨部門(mén)數(shù)據聯通(tōng)共享，$推動機(jī)動車(chē)回收證明(míng)等憑證電(diàn)子(zǐ)化(huà)，實行(xíng)多(duō)部門(mén)聯審聯批，減少(shǎo)非必要(yào)審批層級和‌(hé)環節。在做(zuò)好(hǎo)資金(jīn)監管的(de)前提下(xià)，各地(dì)區(qū)要(yào)明(míεng)确從(cóng)審核通(tōng)過到(dào)資金(jīn)撥付消費(fèi)者的(de)時(shí)限要(yào)求，力求及時(shí)高(gāo)效兌現(xiàn)補貼±優惠。
  （二十四）規範市(shì)場(chǎng)秩序。各地(dì)區(qū)要(yào)組織參與消費(fèi)品以舊(jiù)換新活動的(de)經營主體(tǐ)實施↔産品銷售價格公開(kāi)承諾。對(duì)發現(xiàn)存在不(bù)履行(xíng)價格承諾、“先漲價後打折”等價格違法行(xíng)為(wèi)，以及套取補貼資金(jεīn)的(de)經營主體(tǐ)，要(yào)第一(yī)時(shí)間(jiān)取消其參與活動資格，并追繳國(guó)家(jiā)補貼資金(jīn)。暢通(♣tōng)消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道(dào)，加強消費(fèi)品質量監督抽查，嚴厲打擊以假充真、以次充好(hǎo)、以舊(j&iù)充新、以不(bù)合格産品冒充合格産品，以及僞造冒用(yòng)能(néng)效水(shuǐ)效标識等行(xíng)為λ(wèi)。依法依規嚴肅處理(lǐ)騙取套取國(guó)家(jiā)補貼資金(jīn)等違法行(xíng)為(wèi)，涉嫌犯罪的(de)移送™司法機(jī)關依法嚴厲查處。各地(dì)區(qū)要(yào)落實加快(kuài)建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)要(yào)求，打破地↕(dì)方保護，破除地(dì)域和(hé)渠道(dào)限制(zhì)，促進公平競争。
  （二十五）加強項目資金(jīn)監管。有(yǒu)關部門(mén)要(yào)按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)，加強對(du ì)地(dì)方項目實施和(hé)資金(jīn)使用(yòng)的(de)全鏈條督促指導，統籌開(kāi)展線上(shàng)監控預警和(hé)線下(xià)實地(dì)核查，堅決防範α資金(jīn)分(fēn)配不(bù)及時(shí)、使用(yòng)遲緩、擠占挪用(yòng)等問(wèn)題。各省級人(r↔én)民(mín)政府是(shì)項目和(hé)資金(jīn)管理(lǐ)第一(yī)責任主體(tǐ)，要(yσào)嚴格管理(lǐ)超長(cháng)期特别國(guó)債資金(jīn)，開(kāi)展設備更新項目日(rì)常調度和(hé)現(x£iàn)場(chǎng)督導，要(yào)嚴格執行(xíng)國(guó)庫集中支付制(zhì)度，守牢資金(jīn)使用(y'òng)紅(hóng)線底線，不(bù)得(de)虛列支出、虛報(bào)支出、以撥代支，避免資金(jīn)沉澱閑置。對(duì)于不(bù)符合上(shàng)述要(yào)求、違反财經紀律的α(de)，要(yào)及時(shí)收回資金(jīn)，依法依規嚴肅追究相(xiàng)關人(rén)員(yuán)責任。
  （二十六）加強跟蹤評估。國(guó)家(jiā)發展改革委會(huì)同有(≥yǒu)關部門(mén)加強對(duì)各地(dì)區(qū)、各領域加力擴圍實施“兩新”政策的(de)評估督導，督促重點任務落實，協調解決難點堵點問(wèn)題。有(yǒu)>關部門(mén)和(hé)各省級人(rén)民(mín)政府要(yào)對(duì)工(gōng)作(zuò)推進、項目實施、資金(jīn)使用(yòn₩g)、績效目标實現(xiàn)等情況開(kāi)展自(zì)評自(zì)查，及時(shí)将資金(jīn)使用(yòng♣)和(hé)績效目标完成等情況報(bào)送國(guó)家(jiā)發展改革委、财政部。國(guó)家(jiā)發展改革委商财政部彙總形成績效評估報(bào)告，并将評估結果作(zuò)為(wè←i)後續優化(huà)資金(jīn)安排的(de)重要(yào)依據。
  （二十七）強化(huà)宣傳引導。各地(dì)區(qū)各有(yǒu)關部門(mén)要(yà×o)大(dà)力宣傳“兩新”政策進展成效，及時(shí)做(zuò)好(hǎo)政策解讀(dú)，積極回應社會(huì)關切。各地(dì)區(qū)要±(yào)深入社區(qū)、企業(yè)等基層一(yī)線開(kāi)展形式多(duō)樣的(de)宣傳活®動，細化(huà)解讀(dú)“兩新”政策內(nèi)涵和(hé)具體(tǐ)操作(zuò)方式。加強政府、企業(yè)、社會(huì)組織協作(zuò)配合，推 廣典型模式和(hé)先進經驗，大(dà)力營造良好(hǎo)社會(huì)氛圍。

國(guó)家(jiā)發展改革委
财  政  部
2025年(nián)1月(yuè)5日(rì)