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| 生(shēng)态環境部固體(tǐ)廢物(wù)與化(huà)學品司有(yǒu)關負責人(rén)就(jiù)《國(guó)家(jiā)危險廢物(wù)名錄（2025年(nián)版）✔》答(dá)記者問(wèn) |
| 更新時(shí)間(jiān)：2024-12-03 浏覽次數(shù)：397 |
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近(jìn)日(rì)，生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、公安部、交通(tōng)運輸部和(hé)國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委修訂發布了(le)《¥國(guó)家(jiā)危險廢物(wù)名錄（2025年(nián)版）》（以下(xià)簡稱《名錄》）。針對(duì)《名錄》修訂有(yǒu)關情況，生(shēn₽g)态環境部固體(tǐ)廢物(wù)與化(huà)學品司有(yǒu)關負責人(rén)回答(dá)了(le)記•者的(de)提問(wèn)。
問(wèn)：《名錄》修訂的(de)背景和(hé)意義是(shì)什(shén)麽？
答(dá)：《名錄》是(shì)危險廢物(wù)環境管理(lǐ)的(de)重要(yào)基礎和(hé)關鍵依據。《名錄》自(zì)1998年(nián)首次發布實施以來(lái)，曆經20<08年(nián)、2016年(nián)和(hé)2021年(nián)3次修訂，已經得(de)到(dào)逐步完善，對β(duì)構建我國(guó)危險廢物(wù)鑒别标準體(tǐ)系、防範危險廢物(wù)環境風(fēng)險、支撐危險廢物(wù)環境管理(lǐ)起到(dào)積極作(§zuò)用(yòng)。
通(tōng)過2008年(nián)和(hé)2016年(nián)兩次較大(dà)幅度修訂，《名錄》的(de)整體(tǐ)結構和(hé)主要(↔yào)內(nèi)容已基本确定。随著(zhe)我國(guó)危險廢物(wù)環境管理(lǐ)要(yào)求的(de)不(bù)斷增強，以往8-10年(niá★n)的(de)修訂間(jiān)隔已難以适應當前的(de)管理(lǐ)需求。2021年(nián)修訂和(hé)此次修訂主要(yà$o)是(shì)針對(duì)《名錄》使用(yòng)過程中發現(xiàn)的(de)新問(wèn)題、社會(huì×)反映較為(wèi)集中的(de)問(wèn)題進行(xíng)修訂，幅度較小(xiǎo)，更具有(yǒu)時(shí)效性。
為(wèi)了(le)落實《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染∑環境防治法》（以下(xià)簡稱《固廢法》）關于“國(guó)家(jiā)危險廢物(wù)名錄應當動态調整”等規定，我部會(huì)同國(☆guó)家(jiā)發展改革委、公安部、交通(tōng)運輸部和(hé)國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健 康委對(duì)《名錄》進行(xíng)了(le)修訂。
《名錄》修訂工(gōng)作(zuò)是(shì)貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于嚴密防控危險廢物(wù)環境風(fēng)險≈的(de)具體(tǐ)體(tǐ)現(xiàn)，也(yě)是(shì)落實《固廢法》的(de)具體(tǐ)舉措，對(duì)防治危險廢物(wù)污染環境，保障公₽衆健康，維護生(shēng)态安全具有(yǒu)重要(yào)意義。
問(wèn)：這(zhè)次《名錄》修訂遵循的(de)原則是(shì)什(shén)麽？
答(dá)：近(jìn)兩次《名錄》修訂的(de)原則總體(tǐ)沒有(yǒu)變化(huà)，也(yě)就(jiù)是(shì)要(yào)堅持問(wèn)題≥導向、堅持精準治污、堅持風(fēng)險防控。本次《名錄》修訂特别注重以下(xià)三方面考慮：
一(yī)是(shì)精準及時(shí)。通(tōng)過細化(huà)類别等方式，切實保證列入δ《名錄》中危險廢物(wù)的(de)準确性；同時(shí)，及時(shí)研究社會(huì)反映較為(wèi)集中的(de)廢物(wù)，有(yǒu)效π響應社會(huì)關注熱(rè)點。
二是(shì)科(kē)學有(yǒu)序。制(zhì)定了(le)關于《名錄》修訂研究工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)和(hé)動态修訂工(gōng)ε作(zuò)規程，保證修訂依據科(kē)學、修訂過程有(yǒu)序。
三是(shì)防控風(fēng)險。根據危險廢物(wù)的(de)環境風(fēng)險實行(xíng)分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)，在風(fēng)險可€(kě)控的(de)前提下(xià)，實行(xíng)有(yǒu)條件(jiàn)的(de)豁免管理(lǐ)。
問(wèn)：本次《名錄》修訂的(de)主要(yào)內(nèi)容有(yǒu)哪些(xiē)？
答(dá)：《名錄》由正文(wén)、附表和(hé)附錄三部分(fēn)構成，本次修訂沒有(yǒu)變化(huà)，主要(yào)對(duì)三部分(fē♣n)有(yǒu)關內(nèi)容進行(xíng)了(le)修改和(hé)完善。
正文(wén)部分(fēn)：修改了(le)第六條第二款，完善了(le)鑒别後危險廢物(wù)的(de)歸類管理(lǐ)。
附表部分(fēn)：本《名錄》共計(jì)列入470種危險廢物(wù)，相(xiàng)比2021年(nián)版《名錄》總共增加了(le)3種。其中，根據危險廢物(wù)産生(shēn®g)工(gōng)藝和(hé)管理(lǐ)實踐，整合2種廢物(wù)代碼、拆分(fēn)1種廢物(wù)代碼；新增4種普遍具有(≥yǒu)危險特性的(de)錫冶煉廢物(wù)。此外(wài)，修改了(le)個(gè)别危險廢物(wù)的(de)文(wén)字表述或危險特性表述，還(hái)新增了(le)6條λ注釋。
附錄部分(fēn)：根據危險廢物(wù)環境風(fēng)險研究結果和(hé)各地(dì)環境管理(lǐ)實踐，删除了(le)2條豁免規定，新增了(le)1條豁免規 定，修改部分(fēn)危險廢物(wù)豁免條件(jiàn)表述。
問(wèn)：正文(wén)第六條第二款修訂的(de)主要(yào)考慮是(shì)什(shén)麽？
答(dá)：2021年(nián)版《名錄》規定，不(bù)在《名錄》中，但(dàn)經鑒别具有(yǒγu)危險特性的(de)，也(yě)屬于危險廢物(wù)，且應當根據其主要(yào)有(yǒu)害成分(fēn)和(hé)危險特性确定所✘屬廢物(wù)類别，并按代碼“900-000-××”（××為(wèi)危險廢物(wù)類别代碼）進行("xíng)歸類管理(lǐ)。
随著(zhe)近(jìn)幾年(nián)危險廢物(wù)鑒别工(gōng)作(zuò)全面推開(kāi)，實際工(gōng∑)作(zuò)中發現(xiàn)，很(hěn)多(duō)經鑒别具有(yǒu)危險特性的(de)危險廢物(wù)，存在與《名錄》中已有(yǒu)危險廢物(wù)的↓(de)危險特性一(yī)緻或相(xiàng)似的(de)情形。
因此，本次修訂明(míng)确，上(shàng)述廢物(wù)首先應當根據其主要(yào)有(yǒu)害成分(fēn)和(hé)危險特性對λ(duì)照(zhào)本名錄中已有(yǒu)的(de)廢物(wù)代碼進行(xíng)歸類；确實無法按已有(yǒu)廢物(wù)代碼歸類的(de)，才應當确定其所屬廢物(wù) 類别，按代碼“900-000-××”（××為(wèi)危險廢物(wù)類别代碼）進行(xíng)歸類管理(lǐ)。這(zhè)種鑒别歸類方式更加科(kē)學，也(yě)便于危險廢物(w<ù)後續的(de)高(gāo)效利用(yòng)處置和(hé)精細化(huà)管理(lǐ)。
問(wèn)：《名錄》附表新增加了(le)6條注釋，是(shì)出于什(shén)麽考慮？
答(dá)：為(wèi)了(le)能(néng)依據《名錄》精準識别危險廢物(wù)，本次《名錄》在原有(yǒu)基礎上(shàng)新增了(le)6"條注釋。
例如(rú)，新增的(de)第1條注釋規定“本附表‘危險廢物(wù)’列中表述的(de)‘廢××’或者‘廢棄的(de)××’，其中‘××’是(shì)指依據我國(guó)固體(tǐ)廢物(≈wù)鑒别相(xiàng)關标準确定的(de)固體(tǐ)廢物(wù)”，進一(yī)步強調了(le)《名錄》與《危險廢物(wù)鑒别标♦準 通(tōng)則》（GB 5085.7）中鑒别程序的(de)銜接，明(míng)确《名錄》所列物(wù)質均應首先屬于固體(tǐ)廢物(wù)。也(yě)就( jiù)是(shì)說(shuō)，不(bù)屬于固體(tǐ)廢物(wù)的(de)，那(nà)就(jiù)不(bù)能(néng)依據《名錄》來(lái)識别其是(shì)否屬于φ危險廢物(wù)，這(zhè)一(yī)點非常重要(yào)。
此外(wài)，還(hái)新增了(le)5條注釋，對(duì)醫(yī)藥廢物(wù)，廢藥物(≈wù)、藥品，廢礦物(wù)油與含礦物(wù)油廢物(wù)，塗料、染料廢物(wù)，含醚廢物(wù)，含有(yǒu)機(jī)鹵化(huà)物(wù)廢物(wù)等廢物φ(wù)範圍作(zuò)出限定。如(rú)，廢棄的(de)維生(shēng)素不(bù)屬于醫(yī)藥廢物(wù)或廢藥物(wù)±、藥品類危險廢物(wù)，廢棄的(de)動植物(wù)油脂不(bù)屬于廢礦物(wù)油與含礦物(wù)油廢物(wù↕)。
問(wèn)：《名錄》附錄中對(duì)“豁免條件(jiàn)”的(de)說(shuō)明(míng)新增加了(le)“仍應符合固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ♥)等生(shēng)态環境相(xiàng)關法律法規和(hé)标準要(yào)求”，主要(yào)考慮是(shì)什(shén)麽？
答(dá)：這(zhè)方面的(de)修訂，主要(yào)是(shì)為(wèi)了(le)解決實際工(gōng)作(zuò)中個(gè)别地(dì)方和(hé)單位對(duì)豁免δ管理(lǐ)理(lǐ)解不(bù)準确的(de)問(wèn)題。
首先要(yào)強調的(de)是(shì)，《名錄》附錄《危險廢物(wù)豁免管理(lǐ)清單》中的(de)危險廢物(wù)，仍屬于危險廢物(wù)。©這(zhè)裡(lǐ)實行(xíng)的(de)豁免，是(shì)僅對(duì)危險廢物(wù)在特定環節、特定條件(jiàn)下(xià)對(duì)其特定內(nè¶i)容進行(xíng)豁免，但(dàn)并未豁免其危險廢物(wù)的(de)屬性。
《名錄》正文(wén)第三條對(duì)豁免管理(lǐ)作(zuò)出了(le)具體(tǐ)規定，“列入本名錄附錄《危險廢物(wù)豁免管理(lǐ)清單》中的(d♦e)危險廢物(wù)，在所列的(de)豁免環節，且滿足相(xiàng)應的(de)豁免條件(jiàn)時(sh₽í)，可(kě)以按照(zhào)豁免內(nèi)容的(de)規定實行(xíng)豁免管理(lǐ)”。例如(rú)，對(duì)于含油金(↓jīn)屬屑，其中屬于危險廢物(wù)的(de)，在滿足通(tōng)過除油達到(dào)靜(jìng)置Ω無滴漏後打包或者壓塊用(yòng)于金(jīn)屬冶煉的(de)條件(jiàn)下(xià)，利用(yònδg)過程可(kě)豁免管理(lǐ)；其他(tā)情形則不(bù)屬于豁免範疇。
這(zhè)次修訂是(shì)為(wèi)了(le)進一(yī)步明(míng)确，列入《危險廢物(w∏ù)豁免管理(lǐ)清單》的(de)危險廢物(wù)及其相(xiàng)關豁免環節、豁免條件(jiàn)和(hé)豁免內(nèi)容，不(bù)能(néng)簡單地(dì)理(lǐ)解為(wè'i)不(bù)需要(yào)遵守其他(tā)任何管理(lǐ)規定，而是(shì)要(yào)符合固體(tǐ)廢物(wù)等生(shēng)态環境相(xiàng)關法律法規和(hé)标準要(yào✘)求。
問(wèn)：本次修訂新增農(nóng)村(cūn)醫(yī)療機(jī)構醫(yī)療廢物(wù)豁免規定的(de)主要(yào)考慮是(shì)什(shén)麽？
答(dá)：這(zhè)方面的(de)修訂也(yě)是(shì)為(wèi)了(le)解決基層遇到(dào)的(de)實際問(wèn↔)題。一(yī)些(xiē)農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)的(de)醫(yī)療機(jī)構因地(dì)處偏遠(yuǎn)，醫(yī)療廢物(wù)種類相(xiàng)對©(duì)單一(yī)、風(fēng)險相(xiàng)對(duì)較小(xiǎo)，但(dàn)是(shì)做(zuò)到(dào)按時(shí)↔集中收集處理(lǐ)困難很(hěn)大(dà)。
根據《醫(yī)療廢物(wù)管理(lǐ)條例》第二十一(yī)條有(yǒu)關規定，對(duì)此類醫(yī)療廢物(wù)作(zuò)出豁免管 理(lǐ)，明(míng)确不(bù)具備集中處置醫(yī)療廢物(wù)條件(jiàn)的(de)農(nóng)村(cūn)醫(yī)療機(jī)構産生(shēn↕g)的(de)醫(yī)療廢物(wù)，可(kě)以按照(zhào)地(dì)方衛生(shēng)健康部門(mén)、生(shēng)态環境部門(mén)适合本地(dì)¶實際确定的(de)方案進行(xíng)處理(lǐ)處置，比如(rú)按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關标準要(yào)求自☆(zì)行(xíng)處理(lǐ)處置，或者采取符合當地(dì)實際的(de)集中收集轉運方式等，助力解決偏遠(yuǎn)地(dì)區(qū)醫(yī)療廢物(wù)收集處置現(xiβàn)實難題。
問(wèn)：新《名錄》實施後，地(dì)方生(shēng)态環境部門(mén)和(hé)企業(yè)需要(yào)做(zuò)哪些(xiē)工(gōng)作(zuò)？
答(dá)：地(dì)方各級生(shēng)态環境部門(mén)首先要(yào)加強《名錄》的(d≤e)學習(xí)，同時(shí)要(yào)加強《名錄》修訂的(de)解讀(dú)、宣傳培訓等工(gōng)作(zuò)，指導幫助相(xiàng)關企業(yè)準 确把握修訂內(nèi)容，及時(shí)解決危險廢物(wù)屬性認定有(yǒu)關問(wèn)題。
《名錄》自(zì)2025年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)，生(shēng)态環境部門(m¥én)和(hé)相(xiàng)關企業(yè)還(hái)需要(yào)做(zuò)好(hǎo)《名錄》有(yǒu)關☆修訂內(nèi)容與危險廢物(wù)信息化(huà)管理(lǐ)以及管理(lǐ)計(jì)劃、轉移聯單、許可(kě)證等環境管理(lǐ)制(zhì)度銜接工(gōng)作(zuò)。例如(rú)↕：
（1）生(shēng)态環境部門(mén)和(hé)相(xiàng)關企業(yè)應根據修訂情況調整全國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)信息系統中↔危險廢物(wù)有(yǒu)關信息，保證相(xiàng)關數(shù)據及時(shí)更新；針對(duì)實施豁免管理(lǐ)的(de)危險廢物(wù)，應根據此次修訂內(nèi)容λ，進一(yī)步核實相(xiàng)關豁免條件(jiàn)等信息，确保依法依規實施豁免管理(lǐ)。
（2）涉及本次修訂增加或合并危險廢物(wù)種類的(de)産廢企業(yè)，應及時(shí)做(zuò)好(hǎo)向所在地(dì)生(shēng)态環境部門(mén)申報(★bào)危險廢物(wù)等工(gōng)作(zuò)，及時(shí)變更危險廢物(wù)管理(lǐ)計(jì)劃和(hé)排污許可(kě)證等信息。
（3）持有(yǒu)危險廢物(wù)經營許可(kě)證的(de)企業(yè)，如(rú)相(xiàng)關危險廢物(wù)種類和(hé)代碼等發生(shēng)變化(hu₩à)的(de)，持證企業(yè)和(hé)地(dì)方生(shēng)态環境部門(mén)應及時(shí)作(zuσò)出變更。
（4）轉移危險廢物(wù)種類或代碼等發生(shēng)變化(huà)的(de)，相(xiàng)關企業(yè)也(yě)應對(duì>)轉移申請(qǐng)和(hé)轉移聯單作(zuò)出變更。 |
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