滬發改環資〔2024〕115号

各相(xiàng)關單位：

  經市(shì)政府同意，現(xiàn)将《上(shàng)海(hǎi)市(shì)關于進一(yī)步↓加大(dà)力度推進消費(fèi)品以舊(jiù)換新工(gōng)作(zuò)實施方案》印發給你(nǐ)們，∏請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。

           上(shàng)海(hǎi)市(s∑hì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)

            上(shàng)海(hǎi)市(shì)财政局

             2024年(nián)9月γ(yuè)2日(rì)

上(shàng)海(hǎi)市(shì)關于進一(yī)步加大(dà)力度推進消費(fèi)品以舊(jiù)換新工(gōng)作(zuò)實施方案

  根據《國(guó)家(jiā)發展改革委  财政部關于加力支持大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新的☆(de)若幹措施》（發改環資〔2024〕1104号）有(yǒu)關要(yào)求，統籌用(yòng)好(hǎo)超長(cháng)期特别國(guó)債支持本市(shì)消費(fφèi)品以舊(jiù)換新工(gōng)作(zuò)，特制(zhì)定本實施方案。

  一(yī)、主要(yào)目标

  統籌用(yòng)好(hǎo)國(guó)家(jiā)下(xià)達給本市(shì)的(de)超長(cháng)期特别國(guó)債，到(dào↔)2024年(nián)底前，重點支持汽車(chē)報(bào)廢更新和(hé)個(gè)人(rén)消費(f♦èi)者乘用(yòng)車(chē)置換更新，家(jiā)電(diàn)産品和(hé)電(diàn)動自(zì)行(xíng)車>(chē)以舊(jiù)換新，舊(jiù)房(fáng)裝修、廚衛等局部改造、居家(jiā)适老(lǎo)化(huà)改造所用(yòng)物(wù)品和(hé)材料購(gò•u)置，促進智能(néng)家(jiā)居消費(fèi)等，統籌支持老(lǎo)舊(jiù)營運貨車(chē)報(bào)廢更新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(∞bào)廢更新提标、新能(néng)源公交車(chē)及動力電(diàn)池更新提标，有(yǒu)力帶動本市(shì)投★資消費(fèi)。

  二、支持內(nèi)容

  （一(yī)）落實國(guó)家(jiā)汽車(chē)報(bào)廢更新補貼标準。在《汽車(chē)以舊(jiù)換新補貼•實施細則》（商消費(fèi)函〔2024〕75 号）基礎上(shàng)，個(gè)人(rén)消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标準燃油乘用(yò ng)車(chē)或 2018 年(nián) 4 月(yuè) 30 日(rì)（含當日(rì)）前注冊登記的(de)新能(néng)源乘用(yòng)車(chē)，并購(gòu≥)買納入《減免車(chē)輛(liàng)購(gòu)置稅的(de)新能(néng)源汽車(chē)車(chē)型目錄》的(de)新能(néng)源乘用(yòng)車(chē)或2.0升↔及以下(xià)排量燃油乘用(yòng)車(chē)，補貼标準提高(gāo)至購(gòu)買新能(néng)®源乘用(yòng)車(chē)補貼2萬元、購(gòu)買2.0升及以下(xià)排量燃油乘用(yòng)車(chē)補貼1.5萬元。（責任單位：市(shì)商務委、市(s&hì)發展改革委、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)公安局、市(shì)稅務局、市(shì)财政局）

  （二）調整本市(shì)汽車(chē)以舊(jiù)換新補貼标準。在《上(shàng)海(hǎi)市(shì₹)促進汽車(chē)消費(fèi)補貼實施細則》（滬發改規範〔2024〕6号）、《2024年(nián)上(shàng)海(hǎi)市(sh→ì)老(lǎo)舊(jiù)汽車(chē)“以舊(jiù)換新”補貼實施細則》（滬商市(shì)場(chǎ₹ng)〔2024〕61号）基礎上(shàng)，對(duì)符合條件(jiàn)的(de)個(gè)人(rén)消費♦(fèi)者以舊(jiù)換新購(gòu)買純電(diàn)動小(xiǎo)客車(chē)，補貼标準提高(gāo)到(dào)1.5萬元；對(duì)符合條件(∑jiàn)的(de)個(gè)人(rén)消費(fèi)者以舊(jiù)換新購(gòu)買國(guó)六b燃油‌小(xiǎo)客車(chē)，補貼标準提高(gāo)到(dào)1.2萬元。（責任單位：市(shì)商務委、市(shì)發展×改革委、市(shì)财政局）

  （三）落實國(guó)家(jiā)家(jiā)電(diàn)産品以舊(jiù)換新政策。對(duì)個(Ωgè)人(rén)消費(fèi)者購(gòu)買冰箱、洗衣機(jī)、電(diàn)視(shì)、空(σkōng)調、電(diàn)腦(nǎo)、熱(rè)水(shuǐ)器(qì)、家(jiā)用(yòng)竈具、吸油煙(yān)機(jī)8類1級能(néng)效産品按照(zhào)銷售價格20%予以φ補貼，2級能(néng)效産品按照(zhào)銷售價格的(de)15%予以補貼。每位消費(fèi)者每類産品可(kě)補貼1件(jiàn)≤，每件(jiàn)補貼不(bù)超過2000元，通(tōng)過在手機(jī)支付渠道(dào)領取品類消費(fèi)券方式在政策實施門(mén)店(diàn)驗券核銷。（責任單位：市(shì)商務≥委、市(shì)财政局、市(shì)發展改革委）

  （四）支持家(jiā)電(diàn)、家(jiā)裝、家(jiā)居和(hé)适老(lǎo)化(huà)等産品換✘新。對(duì)個(gè)人(rén)消費(fèi)者購(gòu)買符合要(yào)求的(de)沙發、床墊∏、櫥櫃、浴缸、坐(zuò)便器(qì)、掃地(dì)機(jī)器(qì)人(rén)、吸塵器(qì)、空(kōng)氣淨化(huà)器(qì)等家(jiā)電(diàn)、家(jiā)裝、家(jiā‍)居和(hé)适老(lǎo)化(huà)産品，具體(tǐ)産品目錄由市(shì)商務委會(huì)同相(xiàng)關部門(m¥én)明(míng)确。相(xiàng)關産品按照(zhào)銷售價格的(de)15%予以補貼，消費(fèi)者可(kě)通(tōng)λ過銀(yín)聯雲閃付、支付寶、微(wēi)信支付三種移動支付方式各補貼1次，每次補貼不(bù)超過2000元。（責任單位：市(s♠hì)商務委、市(shì)民(mín)政局、市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理≥(lǐ)委、市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)财政局、市(shì)發展改革委）

  （五）推動電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)以舊(jiù)換新。對(duì)個(gè)人(rén)消費(fèi)者交投并★報(bào)廢本人(rén)名下(xià)在本市(shì)注冊登記的(de)電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)（含電(diàn)池），且購(gπòu)買獲得(de)國(guó)家(jiā)強制(zhì)性産品認證證書(shū)的(de)電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)新車(chē)，本市(shì)給予個(gè)人(∞rén)消費(fèi)者一(yī)次性500元購(gòu)車(chē)立減補貼。鼓勵享受補貼的(de)消費(÷fèi)者購(gòu)買符合《電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)行(xíng)業(yè)規範條件(jiàn)》企業 (yè)生(shēng)産的(de)電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)新車(chē)。換購✘(gòu)锂離(lí)子(zǐ)蓄電(diàn)池電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē✔)的(de)，其電(diàn)池還(hái)應符合《電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)用(yòng)锂離(lí)子(zǐ)蓄電(diàn)池安全技(jì)術(shù)規範》（GB ✔43854）标準要(yào)求。（責任單位：市(shì)商務委、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局、市(shì)公安局、市(sh'ì)經濟信息化(huà)委、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)應急管理(lǐ)局、市(♥shì)财政局、市(shì)發展改革委）

  （六）落實國(guó)家(jiā)老(lǎo)舊(jiù)營運貨車(chē)報(bào)廢更新政策。落實交通(tōng)運輸部《關于實施老(lǎo)舊(jiù)營>運貨車(chē)報(bào)廢更新的(de)通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，支持報(bào)廢國(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标準σ營運類柴油貨車(chē)，加快(kuài)更新一(yī)批高(gāo)标準低(dī)排放(fàng)貨★車(chē)。對(duì)提前報(bào)廢國(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标準營運柴油貨車←(chē)、提前報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放(fàng)标準貨車(chē)或新能(☆néng)源貨車(chē)、僅新購(gòu)符合條件(jiàn)的(de)新能(néng)源貨車(chē)，分(fēn)檔予以補貼。（責任單位：市(shì)交通(tōng)委、市(shì)‌生(shēng)态環境局、市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)财政局、市(shì)發展改革委）

  （七）支持本市(shì)國(guó)四柴油車(chē)提前報(bào)廢更新。鼓勵在用(÷yòng)柴油車(chē)提前報(bào)廢、更新為(wèi)新能(néng)源車(chē)輛(liàng)，重點加大(dà)國(guó)四柴油車(chē)淘汰更新力度，提升本市(shì) 機(jī)動車(chē)清潔化(huà)水(shuǐ)平。對(duì)本市(shì)提前報(bào)廢中型貨車(chē)、重型貨車(chē)、中型客車(chē)≠、大(dà)型客車(chē)、中型專項作(zuò)業(yè)車(chē)和(hé)重（大(dà)）型專項作(zuò)業(yè)車(₽chē)等6類國(guó)四柴油車(chē)的(de)車(chē)輛(liàng)所有(yǒu)人(rén)，給予定額淘汰補貼；對(duì)本市(shì)提前報(bào)廢國¥(guó)四柴油車(chē)且購(gòu)置新能(néng)源車(chē)輛(liàng)的(de)車(chē)輛(liàng)所有(yǒu)人(rén)，按電(diàn)池容量給予新能(n₩éng)源化(huà)更新補貼。（責任單位：市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)交通(tōng)委、市(shì≠)公安局、市(shì)财政局、市(shì)發展改革委）

  （八）提高(gāo)新能(néng)源公交車(chē)及動力電(diàn)池更新補貼标準。落實交通(tōng)運輸部《新能(néng)源城(chéng)市(shì)★公交車(chē)及動力電(diàn)池更新補貼實施細則》要(yào)求，對(duì)更新新能(néng)源城(chéng)市(shì)公交車(chē)及更換動力電(diàn)池，給予定額®補貼。鼓勵結合客流變化(huà)、城(chéng)市(shì)公交行(xíng)業(yè)發展等情況，合理(lǐ)選擇更換的(de)新能(néng)源城(δchéng)市(shì)公交車(chē)輛(liàng)車(chē)長(cháng)類型。對(duì)更新新能(néng)源城(chéng)市(shì)公交車(chē)的(d✔e)，每輛(liàng)車(chē)平均補貼8萬元；對(duì)更換動力電(diàn)池的(de)，每輛♥(liàng)車(chē)補貼4.2萬元。（責任單位：市(shì)交通(tōng)委、市(shì)财政局、市(shì)發展改革委）

  （九）落實國(guó)家(jiā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢政策。聚焦保障糧食和(hé)重要(yào)農(nón<g)産品穩定安全供給，提高(gāo)農(nóng)民(mín)和(hé)農(nóng)業(yè)生(shēng)産經營組織報(bào)廢更新老(lǎo)舊(jiù)農(nóng)機(jī$)積極性，按照(zhào)《關于加大(dà)工(gōng)作(zuò)力度持續實施好(hǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械 報(bào)廢更新補貼政策的(de)通(tōng)知(zhī)》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4 号）要(yào)求，本市(shì)對(duì)拖拉"機(jī)、谷物(wù)聯合收割機(jī)、水(shuǐ)稻插秧機(jī)、水(shuǐ)稻直播機(jī)、農(nóng)用(yòng)北(běi)鬥輔助駕駛系統、谷物(≤wù)（糧食）幹燥機(jī)進行(xíng)報(bào)廢更新補貼。在此基礎上(shàng)，報(bào)廢 20馬力以下(xià)的(de)拖拉機(jī)，單台最高(gāo)報(bào)廢補貼額 由 1000 元提高(gāo)到(dào) 1500 元；報(bào)廢聯合收割機(jī)等并新購(gòu)置同種類機(jī)具，在現(xiàn)≥行(xíng)補貼标準基礎上(shàng)，按不(bù)超過 50%提高(gāo)報(bào)廢補貼标準。（責任單位：市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóngΩ)村(cūn)委、市(shì)财政局、市(shì)發展改革委）

  三、資金(jīn)管理(lǐ)

  （一(yī)）資金(jīn)來(lái)源

  上(shàng)述支持內(nèi)容涉及資金(jīn)由國(guó)家(jiā)超長(cháng)期特别國(guóε)債和(hé)市(shì)級财政按照(zhào)85%：15%比例共擔。市(shì)級财政從(cóng)對(duì)應渠道(dào)予以安排α，其中，公交車(chē)新能(néng)源更新地(dì)方配套補貼資金(jīn)從(cóng)市(shì)級公交專項中統籌安排，農(nóng)業(yè)機(jī)械報®(bào)廢更新地(dì)方配套補貼資金(jīn)從(cóng)鄉(xiāng)村(cūn)振興專項中統ε籌安排，本市(shì)家(jiā)電(diàn)、家(jiā)裝、家(jiā)居等産品以舊(jiù)換新地(dì)方配套補貼資金(jīn)從(cóng)市(shì)商務委部門 (mén)預算(suàn)中統籌安排，汽車(chē)報(bào)廢更新、電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)以舊(jiù)換←新、國(guó)家(jiā)家(jiā)電(diàn)産品以舊(jiù)換新等其餘6項地(dì)方配套補貼資金(jīn)從(cóng)市(shì)節能(néng)減排專項資金(jīn) 中統籌安排。若國(guó)家(jiā)下(xià)達的(de)中央資金(jīn)使用(yòng)完畢，則超出部分(fēn)将由市(shì)級财政原有(yǒu)資金(jīσn)渠道(dào)安排。

  （二）資金(jīn)管理(lǐ)流程

  1.市(shì)商務委、市(shì)交通(tōng)委、市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cū>n)委、市(shì)生(shēng)态環境局等責任部門(mén)根據國(guó)家(jiā)政策要(yào)求制(zhì)定實施細則，測算(suàn)資金(jīn)需求，σ報(bào)市(shì)發展改革委、市(shì)财政局；

  2.市(shì)發展改革委會(huì)同市(shì)财政局，根據各責任部門(mén)上(shàng)報(bào)的(de)資金(jīn)需求，統籌做Ω(zuò)好(hǎo)資金(jīn)安排；

  3.相(xiàng)關責任部門(mén)根據實施細則和(hé)資金(jīn)安排組織實施，開(kāi)展申報(bào)，經審核後報(bào)₩市(shì)發展改革委；

  4.市(shì)發展改革委審核後，下(xià)達資金(jīn)使用(yòng)計(jì)劃；

  5.各責任部門(mén)按照(zhào)相(xiàng)應資金(jīn)渠道(dào)向市(shì)财政局申請(qǐng)撥款，市(shì)财政局按照(zhào∏)相(xiàng)關規定審核撥付。

  四、保障措施

  （一(yī)）強化(huà)組織領導。市(shì)發展改革委負責統籌協調超長(cháng)期特别國(guó)債支持消費(fèi§)品以舊(jiù)換新工(gōng)作(zuò)。市(shì)商務委會(huì)同市(shì)經濟信息化(huà)委、市($shì)民(mín)政局、市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)委負責制(zhì )訂汽車(chē)報(bào)廢更新、個(gè)人(rén)消費(fèi)者乘用(yòng)車(chē)置換更新、家(jiā)₽電(diàn)、家(jiā)裝和(hé)智能(néng)家(jiā)居産品、居家(jiā)适老(lǎo)化(huà)産品、電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)以舊(jφiù)換新等實施細則，并做(zuò)好(hǎo)組織落實。市(shì)交通(tōng)委負責制(zhì)訂老(lǎo)舊(jiù)☆營運車(chē)更新、新能(néng)源公交車(chē)及動力電(diàn)池更新的(de)實施細則，并做(zu♦ò)好(hǎo)組織落實。市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)委負責制(zhì)訂農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的(de)實施α細則，并做(zuò)好(hǎo)組織落實。市(shì)生(shēng)态環境局負責制(zhì)訂國(guó)四柴油車(chē)提前報(b$ào)廢更新的(de)實施方案，并做(zuò)好(hǎo)組織落實。

  （二）加強資金(jīn)監管。市(shì)發展改革委負責統籌協調組織和(hé)資金(jīn)分(fēn)配。市(shì)财政局會(huì♣)同市(shì)發展改革委科(kē)學合理(lǐ)制(zhì)定資金(jīn)測算(suàn)方案，把握力度節奏，合理(lǐ)撥付資金(jīn)，做(zuò)好∑(hǎo)監控預警，加強監督核查，切實提高(gāo)資金(jīn)使用(yòng)效益。對(duì)于不(bù)符合上(shàng)述要(yào)求、違反财經紀律的Ω(de)，要(yào)及時(shí)收回資金(jīn)，嚴肅追究相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán)的(de)責任。

  （三）營造良好(hǎo)市(shì)場(chǎng)環境。要(yào)一(yī)視(shì)同仁支持不(bù)同所↓有(yǒu)制(zhì)、不(bù)同注冊地(dì)企業(yè)參與大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以Ω舊(jiù)換新。市(shì)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局及時(shí)跟進加強産品質量和(hé)價格監管，強化(σhuà)産品質量監督抽查，加大(dà)缺陷調查和(hé)召回力度，督促企業(yè)落實質量安全主體(tǐ)責任，嚴格查處價格欺詐等行(xín×g)為(wèi)，大(dà)力維護消費(fèi)者合法權益。對(duì)發現(xiàn)存在利用(yòng)不(bù)正當手段騙取補貼資金(jīn)等違法行(xíng∞)為(wèi)的(de)，依法依規嚴肅處理(lǐ)，涉嫌犯罪的(de)移送司法機(jī)關依法嚴厲查處。

  （四）及時(shí)跟蹤問(wèn)效。市(shì)商務委、市(shì)交通(tōng)委、市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)委、市(shì£)生(shēng)态環境局等部門(mén)要(yào)對(duì)工(gōng)作(zuò)推進、項目實施、資金(jīn)ε使用(yòng)、績效目标實現(xiàn)等情況開(kāi)展自(zì)評自(zì)查，及時(shí)将資金(jīn)使用(yò♥ng)和(hé)績效目标完成情況報(bào)送市(shì)發展改革委、市(shì)财政局。市(shì)财政局會(huì)同市(shì)發≠展改革委彙總形成績效評估報(bào)告，并将評估結果作(zuò)為(wèi)後續優化(huà)資金(jīn)安排的(de)重要(yào)依據。

  （五）強化(huà)宣傳引導。市(shì)商務委、市(shì)交通(tōng)委、市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)委、市(αshì)生(shēng)态環境局等部門(mén)要(yào)通(tōng)過政府網站(zhàn)、政務新媒體(tǐ)、政務服務平台等渠道(dào)及時(shí)發Ω布消費(fèi)品以舊(jiù)換新相(xiàng)關信息，強化(huà)政策解讀(dú)，回應社會(huì)關切，引導社會(huì)各界積極參與，大∏(dà)力營造良好(hǎo)社會(huì)氛圍。結合暑假、開(kāi)學季、中秋、國(guó)慶、“上(shàng)海(hǎi)之夏”、“雙十一(yī)”等重要(yào)節點開(kāi≥)展主題消費(fèi)活動，擴展消費(fèi)場(chǎng)景，提振消費(fèi)能(néng)力。