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生(shēng)态環境部近(jìn)日(rì)修訂發布《排污許可(kě)管理(lǐ)辦法》
更新時(shí)間(jiān):2024-04-26 浏覽次數(shù):684
 

        為(wèi)貫徹落實習(xí)近(j©ìn)平總書(shū)記在全國(guó)生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)和(hé)黨的(de)二十大(d™à)報(bào)告提出的(de)“全面實行(xíng)排污許可(kě)制(zhì)”,持續深化(huà)排污許可(kě)制(•zhì)度改革,近(jìn)日(rì),生(shēng)态環境部修訂發布《排污許可(kě)管理(lǐ)辦法》(以下(xià)簡稱《管理(lǐ)辦法》)。

  《管理(lǐ)辦法》的(de)發布是(shì)健全美(měi)麗(lì)中國(guó)建設保障體(tǐ)系的(±de)重要(yào)舉措,是(shì)持續深化(huà)排污許可(kě)制(zhì)度改革的(de)重要(yào)基礎性文(w→én)件(jiàn),是(shì)對(duì)《排污許可(kě)管理(lǐ)條例》(以下(xià)簡稱《條例》)的(de)深化(huà)、細化(huà) 和(hé)實化(huà),對(duì)于規範排污許可(kě)證申請(qǐng)與審批工(gōng)作(zuò)程序、全面落實排污許可(kě)“一(yī)證式”管 理(lǐ)、強化(huà)排污單位主體(tǐ)責任,具有(yǒu)十分(fēn)重要(yào)的(de)意義。
  《管理(lǐ)辦法》進一(yī)步夯實“一(yī)證式”管理(lǐ)路(lù)徑。《管理(lǐ)​辦法》突出排污單位全覆蓋、環境管理(lǐ)要(yào)素全覆蓋、污染物(wù)排放(fàng)管理(lǐ)全覆蓋,明(míng)确對(duì)排污單位的(d↓e)大(dà)氣污染物(wù)、水(shuǐ)污染物(wù)、工(gōng)業(yè)固體(tǐ)廢物(wù)、工(gōng)業(yè)噪聲等污染物(wù)排放(f÷àng)行(xíng)為(wèi)實行(xíng)綜合許可(kě)管理(lǐ)。全面落實相(xiàng)關法律法規标準要(yào)求,将大(dà)氣、水(shuǐ)、固廢、噪聲等多(Ωduō)環境要(yào)素以及土(tǔ)壤污染重點監管單位的(de)控制(zhì)有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質排放(fàng)、土(tǔ)壤污染隐患排查、™自(zì)行(xíng)監測等要(yào)求依法全部納入排污許可(kě)證,推動固定污染源“一(yī)證式”管理(lǐ)。
  《管理(lǐ)辦法》進一(yī)步深化(huà)“全周期”管理(lǐ)理(lǐ)念。《管理(lǐ)辦法》明(míng)确申請(qǐng)、審批、管理(lǐ)的(d'e)全流程管理(lǐ)要(yào)求,緊抓排污單位生(shēng)産、治理(lǐ)、排放(fàng)的(de)全過程管控重點,強化(huà)排污許可(kě)全周期管理(↓lǐ),突出全面銜接融合環境管理(lǐ)制(zhì)度,落實事(shì)前事(shì)中事(shì)後管理(lǐ),推動建成以排污許可(kě)制(zhì)為(wèi)核心的(de)固定污染源監管'制(zhì)度體(tǐ)系,打通(tōng)固定污染源環境監管的(de)“全周期”。
  《管理(lǐ)辦法》進一(yī)步規範了(le)申請(qǐng)和(hé)審批程序的(de)管理(lǐ)。《管理(lǐ)辦法&》規定了(le)排污許可(kě)證申請(qǐng)與審批程序,明(míng)确排污許可(kě)證首次申請(qǐng)、重新申請(qǐng)、變更等相(xiàng)關情形,規>範企業(yè)需要(yào)提供的(de)材料、審批部門(mén)審核的(de)要(yào)求以及可(kě)行¥(xíng)技(jì)術(shù)在申請(qǐng)與審批中的(de)應用(yòng)等內(nèi)容,完善延續、調整、撤銷、注銷、遺失補領等相(xiàng)關規定。《管理(lǐ)辦法》在結構和(hγé)思路(lù)上(shàng)與《條例》保持一(yī)緻,內(nèi)容上(shàng)進一(yī)步實化(huà)和(hé)細化(huà)。同時(shí),突出問(wèn)題導向,→結合排污許可(kě)制(zhì)改革實踐經驗和(hé)遇到(dào)的(de)問(wèn)題,對(duì)排污許可(kě)證申請(qǐng)、審批、發放(fàn×g)、管理(lǐ)全過程的(de)相(xiàng)關規定進行(xíng)完善,推動排污許可(kě)制(zhεì)度落地(dì)執行(xíng)。
  《管理(lǐ)辦法》進一(yī)步明(míng)确排污單位主體(tǐ)責任。《管理(lǐ)辦法》明(míng)确要(yào)求排污單位建立健全環境管理(lǐ)‌制(zhì)度,落實自(zì)行(xíng)監測、記錄環境管理(lǐ)台賬、提交執行(xíng)報(bào)告,依法如(rú)實公開(kāi)污☆染物(wù)排放(fàng)信息等主體(tǐ)責任要(yào)求,細化(huà)按照(zhào)排污許可(kě)證規定嚴格控制(zhì)污染物(wù)排放(f×àng)要(yào)求。加強排污登記單位管理(lǐ),明(míng)确排污登記單位應當依照(zhào)國(guó)家(jiā)生(shēng)态環境保護法律法規規章(zhān‌g)等管理(lǐ)規定運行(xíng)和(hé)維護污染防治設施,建設規範化(huà)排放(fàng)口,落實排污主體(tǐ)責任,控制(z≈hì)污染物(wù)排放(fàng),主動變更排污登記信息。
  《管理(lǐ)辦法》進一(yī)步強化(huà)“依證”監管要(yào)求。《管理(lǐ)辦法》強調生(©shēng)态環境主管部門(mén)應當将排污許可(kě)證和(hé)排污登記信息納入執法監管數(shù)δ據庫,将排污許可(kě)執法檢查納入生(shēng)态環境執法年(nián)度計(jì)劃,加強對(duì)排污許可(kě)證記載事(shì)項的(de)清單式↔執法檢查,定期組織開(kāi)展排污許可(kě)證執行(xíng)報(bào)告落實情況的(de)檢查。