- 市(shì)場(chǎng)監管總局等七部門(mén)關于印發《以标準提升牽引設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方案》的(de)♦通(tōng)知(zhī)
國(guó)市(shì)監标技(jì)發〔2024〕34号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：
《以标準提升牽引設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方案》已經國(guó)務∏院同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。
市(shì)場(chǎng)監管總局
國(guó)家(jiā)發展改革委
工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部
生(shēng)态環境部
住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部
商務部
應急管理(lǐ)部
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2024年(nián)3月(yuè)27日(rì)
（此件(jiàn)公開(kāi)發布）
以标準提升牽引設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方案
為(wèi)深入貫徹中央财經委員(yuán)會(huì)第四次會(huì)議(yì)精神，落實國(guó)務院《推動大(dà)規模設備更新©和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方案》部署，實施新一(yī)輪标準提升行(xíng)動，更∏好(hǎo)支撐設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新，制(zhì)定本行(xíng)動方案。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)和(hé)二十屆二中全會(huì)精神，完整、準确、全•面貫徹新發展理(lǐ)念，加快(kuài)構建新發展格局，著(zhe)力推動高(gāo)質量發展，統籌擴大(dà)內(nèi)需和(hé)深±化(huà)供給側結構性改革，堅持标準引領、有(yǒu)序提升，加快(kuài)制(zhì)修訂節能(néng)降碳、環保、安全、循環λ利用(yòng)等領域标準，積極轉化(huà)先進适用(yòng)的(de)國(guó)際标準，通(tōng)過配套政策協同發力，強化✔(huà)标準實施應用(yòng)，最大(dà)程度釋放(fàng)标準化(huà)效能(néng)。
——堅持突出重點、精準發力。聚焦産業(yè)高(gāo)質量發展和(hé)人(rén)民(mín)美(měi)好×(hǎo)生(shēng)活需要(yào)的(de)關鍵領域，選取重點标準加快(kuài)開(kāi)展制(zhì)修訂♥工(gōng)作(zuò)，精準服務支撐設備和(hé)消費(fèi)品更新換代。
——堅持循序漸進、有(yǒu)序提升。統籌考慮企業(yè)承受能(néng)力和(hé)消費(fèi)者接受程度，有(yǒu)計(jì)劃有(yǒu)步驟推進标準水(shuǐΩ)平提升，加快(kuài)完善标準實施配套政策，有(yǒu)力有(yǒu)序推動标準落地(dì)實施。
——堅持對(duì)标國(guó)際、規範引領。瞄準國(guó)際先進，推動一(yī)批關鍵标準達到(dào)國(guó•)際先進水(shuǐ)平，對(duì)于涉及生(shēng)命财産安全的(de)強制(zhì)性标準實現(xiàn)“應強盡強、能(néng)強則強”，切實發揮标準的(de)規範和(hé)引領作"(zuò)用(yòng)。
到(dào)2025年(nián)，完成制(zhì)修訂重點國(guó)家(jiā)标準294項，2024年(nián)和(hé)2025年(nián)分(fēn)别完成129項和(hé)165項，标準體(tǐ)系更加優化(huà)完善。重點領域消費(fèi)品國(guó)家(jiā)£标準與國(guó)際标準一(yī)緻性程度達到(dào)96%以上(shàng)。推動政策與标準更加協同配套，商品和(hé)服務質量不(bù)斷提高(gāo)，先進産能§(néng)比重持續提升，高(gāo)質量耐用(yòng)消費(fèi)品更多(duō)進入居民(mín)生(shēn€g)活，标準助力經濟高(gāo)質量發展取得(de)明(míng)顯成效。
二、加快(kuài)能(néng)耗排放(fàng)技(jì)術(shù)标準升級，持續引領設備更新
（一(yī)）加快(kuài)提升能(néng)耗能(néng)效标準。統籌推進節能(néng)标準體(tǐ)系優化(huà)升級，抓緊修訂一(yī)批能(néng)¥耗限額、家(jiā)電(diàn)及工(gōng)業(yè)設備能(néng)效強制(zhì)性國(guó)家(jiā)标準，☆加快(kuài)修訂火(huǒ)電(diàn)、煉化(huà)、煤化(huà)工(gōng)、鋼鐵(tiě)、焦炭、多(duō)晶矽等行(xíng)業(y₽è)能(néng)耗限額标準，重點提升充電(diàn)樁、鍋爐、電(diàn)機(jī)、變壓器(qì)、泵、冷∞(lěng)水(shuǐ)機(jī)組、冷(lěng)庫等重點用(yòng)能(néng)設備能(néng)效标準，×抓緊制(zhì)定锂電(diàn)池正負極材料、光(guāng)伏拉晶産品等能(néng)耗限額标準和(hé)通(tōng)信基站(zhàn)等能(néng)效标準，完善配套檢測方法，推動能(néng)效指标達到(dào)國(guó)際先進水(shuǐ)平。（國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guó≤)家(jiā)能(néng)源局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二）持續完善污染物(wù)排放(fàng)标準。修訂農(nóng)藥、酒類等行(xíng)業(yè)水(shuǐ)污染物(wù)排放(fàng)标準，&升級焦化(huà)、鉛鋅、煤礦等行(xíng)業(yè)大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準，完善生(shēng)活垃圾、固體(tǐ)廢物(wù)等污染控制(zhì)标準，牽引相(xià₩ng)關行(xíng)業(yè)改進技(jì)術(shù)工(gōng)藝、更新污染治理(lǐ)設施。修訂建築施工(gōng)噪聲污染排放(fàng)标準，最大(dà)限度減少(shǎo)施工(gōng)噪聲擾民(mín)。提升鈾礦冶等行(xíng)業♣(yè)輻射防護标準，完善放(fàng)射性固體(tǐ)廢物(wù)處置标準，确保放(fàng)射性物(wù)質λ全鏈條安全。（生(shēng)态環境部、市(shì)場(chǎng)監管總局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（三）加強低(dī)碳技(jì)術(shù)标準攻關。銜接碳市(shì)場(chǎng)建設需求，加快(ku ài)制(zhì)定有(yǒu)色、建材、化(huà)工(gōng)、輕工(gōng)等企業(yè)碳排放(fàng)核算(suàn)标準，盡快(kuài)實現(xi$àn)重點行(xíng)業(yè)碳排放(fàng)核算(suàn)全覆蓋。發布産品碳足迹量化(huà)要(yào)求國(guó)家(jiā)标準，統一(yī)具體(tǐπ)産品的(de)碳足迹核算(suàn)原則、方法和(hé)數(shù)據質量，制(zhì)定碳标簽、重點産品碳足迹标準。推動碳減排和(hé)碳清除技(jì→)術(shù)标準制(zhì)定，加快(kuài)出台碳捕集利用(yòng)與封存标準，助力産業(yè)低(dī)碳轉型。（國(guó)家(jφiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、生(shēng)态環境部、農(nóng)業(yè)農(nó↔ng)村(cūn)部、市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guó)家(jiā)能(néng)源局等按職→責分(fēn)工(gōng)負責）
（四）提升設備技(jì)術(shù)标準水(shuǐ)平。研制(zhì)大(dà)規格、高(gāo)精度、高(gāo)複雜(zá)度數(shù)控機(jī)床标₩準，編制(zhì)工(gōng)業(yè)母機(jī)産業(yè)鏈高(gāo)質量标準體(tǐ)系建設圖譜。健全高(gāo)速鼓風(fēng)機(jī)、生(shēng)物(wù)質鍋爐标準，提>高(gāo)通(tōng)用(yòng)生(shēng)産設備的(de)效率和(hé)可(kě)靠性。制(zhì)修訂高(gāo)壓輸電♦(diàn)設備、低(dī)壓配電(diàn)設備标準，支撐新型電(diàn)力系統綠(lǜ)色發展。完善農(nóng♣)機(jī)标準體(tǐ)系，重點攻關大(dà)馬力拖拉機(jī)、大(dà)型聯合收割機(jī)和(hé)小(xiǎo)型農(nóng)機(jī)标準，滿足大(dà€)規模土(tǔ)地(dì)集中流轉和(hé)丘陵山(shān)區(qū)作(zuò)業(yè)需求。制(zhì)定挖掘機(jī)、裝載機(jī )、自(zì)卸車(chē)等工(gōng)程機(jī)械電(diàn)動化(huà)标準，制(zhì)修訂天然橡膠初加工(g©ōng)設備标準，推進農(nóng)機(jī)等領域制(zhì)定北(běi)鬥高(gāo)精度應用(yòng)♥标準，制(zhì)定工(gōng)業(yè)設備數(shù)字化(huà)管理(lǐ)等标準，提升設備的(de)高(gāo)端化(huà)、智→能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。（國(guó)家(jiā)發展改革委、工(g÷ōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部、市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guó)家(jiā)能(néng)源局等按職責分(λfēn)工(gōng)負責）
（五）築牢安全生(shēng)産标準底線。推動燃氣軟管、切斷閥等燃氣用(yòng)具推薦性标準轉為(wèi)強制(zhì)性标準，加快(kuài)防爆電(×diàn)氣、鋼絲繩等重點産品安全标準升級，完善礦山(shān)、危險化(huà)學品、煙(yān)花(huā)爆竹等高(gāo)風(fēng)險行(xíng)業(yè)安δ全标準，修訂火(huǒ)災探測報(bào)警、防火(huǒ)分(fēn)隔、自(zì)動滅火(huǒ)設備等£消防産品标準，建立健全适應“大(dà)安全、大(dà)應急”要(yào)求的(de)應急避難場(chǎng)所标準體(tǐ€)系，制(zhì)修訂家(jiā)用(yòng)應急包等産品标準，加強家(jiā)庭應急産品标準體(tǐ)系建設，有(yǒu)力保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安全。λ（工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、應急管理(lǐ)部、市(shì)場(chǎng)監↓管總局、國(guó)家(jiā)礦山(shān)安監局、國(guó)家(jiā)消防救援局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
三、強化(huà)産品質量安全标準提升，促進消費(fèi)品以舊(jiù)換新
（六）推動汽車(chē)标準轉型升級。修訂電(diàn)動汽車(chē)動力電(diàn)池安全标準，加大(±dà)新能(néng)源汽車(chē)整車(chē)安全、充換電(diàn)标準供給，加強自(zì)動駕駛、激光(guāng)雷達等智能(néng)網聯技(jì)術(shù)标準研制(zhì)，加快★(kuài)先進技(jì)術(shù)融合叠代，提升網絡安全等級和(hé)數(shù)據安全保護水(shuǐ)平。完善汽車(&chē)售後服務及維修标準，營造有(yǒu)利于新能(néng)源汽車(chē)發展的(de)消費(fèi)環境。加快(kuài)乘用(yòng)車(chē)、重型商用(yòng)車(chē)等能(néng)源消耗量限值标準升級。（國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、公安部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、交通(tōng)運輸部、市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guó)家(jiā)能(néng)源局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（七）加快(kuài)家(jiā)電(diàn)标準更新換代。制(zhì)修訂傳統家(jiā)電(diàn)産品質量安全強制(zhì)性标準，修訂安全使用(yòng)年(nián)限推薦>性标準，研制(zhì)集成家(jiā)電(diàn)、母嬰家(jiā)電(diàn)、寵物(wù)家(jiā)電(diàn)、直流家(jiā)電(diàn)、低(dī)噪聲家(jiā)電(dià¶n)标準，制(zhì)定人(rén)機(jī)交互、納米材料、直流技(jì)術(shù)等信息技(jì)術(shù)新材料與家(jiā)電(diàn)融合标準，推動綠(lǜ)色智能σ(néng)家(jiā)電(diàn)标準體(tǐ)系優化(huà)升級，創造家(jiā)電(diàn)消費(fèi)新需求。（國₽(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、商務部、市(shì)場(chǎng)監管總局等按職責分(fēn)工(g→ōng)負責）
（八）強化(huà)家(jiā)居産品标準引領。加快(kuài)升級家(jiā)具結構安全、阻燃性能(nén∏g)等強制(zhì)性标準，完善含揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)（VOCs）相(xiàng)關産品标準，加嚴人(rén)造闆甲醛釋放(♦fàng)量指标，提升建築塗料、木(mù)質地(dì)闆等裝飾裝修産品标準，制(zhì)修訂綠(lǜ)色建材評價标準，制(zhì)定廚衛五金(jīn)、衛÷生(shēng)潔具、陶瓷磚等質量分(fēn)級标準，研制(zhì)智能(néng)家(jiā)居互聯互通(tōng)、風(fēng)險識别标準，助力提升家(jiā±)居産品消費(fèi)檔次。（工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設♦部、市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guó)家(jiā)林(lín)草(cǎo)局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（九）加大(dà)新興消費(fèi)标準供給。加快(kuài)構建新一(yī)代視(shì)聽(tīng)産品及應∑用(yòng)标準體(tǐ)系，研制(zhì)高(gāo)動态範圍（HDR）視(shì)頻(pín)、三維聲音(yīn)技(jì)術(shù)、超高(gāo)清視(shλì)頻(pín)等高(gāo)端消費(fèi)電(diàn)子(zǐ)産品技(jì)術(shù)标準，提升用(yòng)戶消費(fèi)體(tǐ)驗。開(kāi)展無人(rén)機(jī)飛(fēi)行(xíng)試驗、物(wù)流無人(rén)機(jī)、無人(rén)機(jī)适航等标準制(÷zhì)定，發展低(dī)空(kōng)經濟。（工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、市(shì)場(chπǎng)監管總局、中國(guó)民(mín)航局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
四、加大(dà)回收循環利用(yòng)标準供給，有(yǒu)力推動産業(yè)循環暢通(tōng)
（十）推進綠(lǜ)色設計(jì)标準建設。加強家(jiā)電(diàn)、家(jiā)具、電(diàn)子(zǐ)産品、紡織服♠裝、塑料等産品綠(lǜ)色設計(jì)标準研制(zhì)，将材料可(kě)再生(shēng)利用(yòng)率指标納入家(jiā)用(yòng)電(diàn)器(πqì)強制(zhì)性标準，引導産品設計(jì)充分(fēn)考慮材料的(de)易回收、易拆解、易再生(shēng)。制(zhì)定風(fēng)電(diàn)和(hé)光(guān×g)伏設備綠(lǜ)色設計(jì)标準，将設備及零部件(jiàn)可(kě)回收、可(kě)循環利用(yòng)作(zuò)為(wèi)評價的(de)重要(≠yào)內(nèi)容。（工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、市(shì)場(chǎng)監管總局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十一(yī)）健全二手産品交易标準。研制(zhì)二手貨品質鑒定和(hé)交易市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)通(tōng)用(yòng)标準，制(zhì)定報(bπào)廢機(jī)動車(chē)回用(yòng)件(jiàn)拆卸、溯源系列标準。出台手機(jī)、平闆電(diàn)腦(nǎo)等電(diàn)子(zǐ)産品二手交∑易中信息清除方法國(guó)家(jiā)标準，研究制(zhì)定二手電(diàn)子(zǐ)電(diβàn)器(qì)産品可(kě)用(yòng)程度分(fēn)級标準，引導二手電(diàn)子(zǐ)産品經銷↑企業(yè)建立信息安全管理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)信息技(jì)術(shù)服務管理(lǐ)體(tǐ)★系。（工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、商務部、市(shì)場(chǎng)監管總局、供銷合作(zuò)總社等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十二）健全廢舊(jiù)産品回收利用(yòng)标準。整合優化(huà)再生(shēng)資源回收利用(yòng)标準體(tǐ)系，研究制(zhì)定Ω回收站(zhàn)點、分(fēn)揀中心、交易平台等通(tōng)用(yòng)标準，加快(kuài)健全家(jiā)用(yòng)電(diàn)器(qì)、汽車(chē)輪胎、←紡織服裝、家(jiā)具、農(nóng)機(jī)等産品回收、分(fēn)揀、拆解、再生(shēng)利用(y>òng)标準，制(zhì)定廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收規範，不(bù)斷提升廢舊(ji§ù)産品回收利用(yòng)水(shuǐ)平。健全完善新能(néng)源汽車(chē)電(diàn)池回收利用(yòng)标準，研制(zhì)退役風(fēng)電(dià¶n)、光(guāng)伏設備的(de)綠(lǜ)色拆解和(hé)回收利用(yòng)标準。加強重型機(jī)械等再制(zhì)造标準研究，加快(kuài)完善重要(yào)設備裝備的(de)再制(zhì)造标準©體(tǐ)系。（國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、生(shēng)态環境部、商務部、市(shì)場(chǎng)→監管總局、供銷合作(zuò)總社等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十三）完善再生(shēng)材料質量和(hé)使用(yòng)标準。制(zhì)修訂再生(shēng)金(jīn)屬、再生(shēng)塑料等再生(shēng)料質量标準，統籌推進∏再生(shēng)塑料全鏈條标準體(tǐ)系建設，推動建立再生(shēng)塑料認證體(tǐ)系。探索在家(jiā)電(diàn)、汽車(chē)、電(diàn)子(zǐ)産品标準中增加再生(₽shēng)塑料、再生(shēng)金(jīn)屬的(de)使用(yòng)要(yào)求，助力材料使用(yòng)形成閉環。完善再生(shēng)資源進口的(de)标準和(hé)政策₹，盡可(kě)能(néng)多(duō)地(dì)擴大(dà)進口種類和(hé)規模。（國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業δ(yè)和(hé)信息化(huà)部、生(shēng)态環境部、交通(tōng)運輸部、海(hǎi)關 總署、市(shì)場(chǎng)監管總局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
五、保障措施
（十四）加強組織領導。市(shì)場(chǎng)監管總局（國(guó)家(jiā)标準委）要(yào)加強工(gōng)作(zuò)統籌，強化(huà)督促落實。國(guó)務院σ各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)加快(kuài)推動标準研制(zhì)，出台标準實施配套政策措施。各★地(dì)市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)要(yào)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)結合實際制(zhì)定細化(huà)工(gōng)σ作(zuò)方案，支持國(guó)家(jiā)标準制(zhì)修訂工(gōng)作(zuò)，完善配套措施，切實推動标準落地(dì)見(jià§n)效。
（十五）統籌國(guó)內(nèi)國(guó)際。持續開(kāi)展汽車(chē)、家(jiā)電(diàn)、碳排放(fàng)等領域标準比對(duì)分(fēn)π析，積極轉化(huà)先進适用(yòng)國(guó)際标準，穩步推進國(guó)內(nèi)國(guó)際标準銜接。推動₽中國(guó)标準海(hǎi)外(wài)應用(yòng)和(hé)中外(wài)标準互認，配套出台一(yī)批“新三樣”中國(guó)标準外(wài)文(wén)版。加快(k↓uài)建設國(guó)際标準化(huà)創新團隊，推動重點領域牽頭制(zhì)定一(yī)批國(guó)際标準。加強檢驗檢疫、認證認可(kě)等國(guó)內(nèi)國≥(guó)際銜接。
（十六）強化(huà)政策支持。強化(huà)标準與财政支持等政策措施的(de)協同，推動标準和(hé)政策統籌布局、協同實施。推進綠(lǜ)色産$品認證與标識體(tǐ)系實施，研究制(zhì)定支持綠(lǜ)色産品的(de)政府采購(gòu)政策，大(dà )力推進智能(néng)家(jiā)電(diàn)等高(gāo)端品質認證。充分(fēn)發揮行(xíng)業(yè)領軍企業(yè)示範帶動作(zuò)用(yòng)，大(dà≤)力培育标準創新型企業(yè)。
（十七）監督标準實施。常态化(huà)監測評估标準實施成效和(hé)問(wèn)題，實行(xíng)強制(zhì)性标準實施情況統計(jì)分(↕fēn)析報(bào)告制(zhì)度。建立消費(fèi)品質量安全監管目錄，強化(huà)産品質量監督抽查。圍繞新能(néng)源汽車(chē)₹、電(diàn)子(zǐ)電(diàn)器(qì)、兒(ér)童用(yòng)品等重點消費(fèi)品，加大(dà)缺陷調查和(hé)召回力度。針對(duì)智能(néng)駕駛等新技©(jì)術(shù)新産品，探索建立産品質量安全“沙盒監管”制(zhì)度。
附件(jiàn)：1. 2024年(nián)制(zhì)修訂重點國(guó)家(jiā)标準項目清單
2. 2025年(nián)制(zhì)修訂重點國(guó)家(€jiā)标準項目清單 |
