3月(yuè)13日(rì)，國(guó)務院印發《推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方案》，對(duì)于推動大(dà)規π模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新作(zuò)出了(le)全面部署，重點将實施設備更新、消費(fèi)品以舊(jiù)換新、回收循環利用(yòng)、标準提升¶“四大(dà)行(xíng)動”。其中回收循環利用(yòng)行(xíng)動聚焦回收換新、二手流通(tōng)、再☆生(shēng)利用(yòng)等環節。

回收循環利用(yòng)為(wèi)何被列入四大(dà)行(xíng)動之中？如(rú)何進一(yī)步暢通(tōng)回收循環利用(yòng)渠道(dào)？《經濟日(rì)報δ(bào)》結合這(zhè)些(xiē)話(huà)題于近(jìn)日(rì)采訪中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、•中國(guó)供銷集團所屬中國(guó)再生(shēng)資源集團、中國(guó)再生(shēng)資源回收利用(yòng)協會(huì)等單位，并在頭版進行(xíng)相(Ωxiàng)關報(bào)道(dào)。

國(guó)務院近(jìn)日(rì)印發《推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方∞案》，部署實施設備更新、消費(fèi)品以舊(jiù)換新、回收循環利用(yòng)、标準提升四大(dà)行(xíng)動，其中回收循環利用(yòng)行(xíng)動聚焦£回收換新、二手流通(tōng)、再生(shēng)利用(yòng)等環節。回收循環利用(yòng)為(♣wèi)何被列入四大(dà)行(xíng)動之中？如(rú)何進一(yī)步暢通(tōng)回收循環利用(yòng)渠道(dào)？

“以舊(jiù)換新”的(de)關鍵環節

對(duì)廢舊(jiù)資源進行(xíng)有(yǒu)效回收循環利用(yòng)，相(xiàng)當于↓開(kāi)發“第二礦山(shān)”，可(kě)以降低(dī)對(duì)原生(shēng)資源的(de)需求，減輕礦産資源開(kāi)采對(duì)自(zì)然環境的(de)壓力。同時(sλhí)，還(hái)可(kě)以為(wèi)再生(shēng)資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)發展創造廣闊的(de)市(shì)場(chǎng)空(kōng)間↓(jiān)。目前，我國(guó)有(yǒu)資源回收利用(yòng)企業(yè)超過26萬家(jiā)，産值超過3.5萬億元，預計(jì)到(dào)2025年(nián)，産值可(αkě)達到(dào)5萬億元。

《行(xíng)動方案》中，以舊(jiù)換新包括汽車(chē)、家(jiā)電(diàn)、電(diàn)子(zǐ→)産品等消費(fèi)品。據統計(jì)，我國(guó)每年(nián)主要(yào)電(diàn)器(qì)産品<報(bào)廢量超過2億台，年(nián)均增長(cháng)20%。這(zhè)些(xiē)廢舊(jiù)産品設備中蘊✘藏著(zhe)大(dà)量可(kě)循環利用(yòng)的(de)鋼鐵(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)屬、貴金(jīn)屬、塑料、橡膠等↑資源。

“回收循環利用(yòng)行(xíng)動緻力于打通(tōng)靜(jìng)脈産業(yè)，确保廢舊(jiù)物(wù)品能(néng)∑夠高(gāo)效回收、科(kē)學處理(lǐ)和(hé)再利用(yòng)，進而實現(xiàn)産業(yè)鏈的(de)順暢貫通(tōng)。”中華全國(guó)供銷合↕作(zuò)總社經濟發展與改革部副部長(cháng)趙維全認為(wèi)，這(zhè)不(bù)僅是(shì)貫徹全面節約戰略、提升資源使用(yòng)效∑益的(de)關鍵舉措，更對(duì)環境保護和(hé)可(kě)持續發展具有(yǒu)重要(yào)意義。

中國(guó)再生(shēng)資源回收利用(yòng)協會(huì)秘書(shū)長(cháng)唐豔菊表示，實施回₽收循環利用(yòng)行(xíng)動，是(shì)推動消費(fèi)品以舊(jiù)換新的(de)關鍵γ環節和(hé)重要(yào)舉措，能(néng)夠保障各類老(lǎo)舊(jiù)産品的(de)妥善處置、循環利用(yòng)。推動廢舊(jiù)電(diàn)器(qìε)産品流入規範回收拆解渠道(dào)，既環保又(yòu)安全，同時(shí)能(néng)獲得(de)可(kě)循環利用(yòngΩ)的(de)再生(shēng)資源，有(yǒu)利于緩解資源對(duì)外(wài)依存、保障資源安全。

回收循環利用(yòng)還(hái)可(kě)通(tōng)過再生(shēng)利用(yòng)、二手商品交易、再制(zhì)造等不(bù)同層級的(de)利用(yòng)™方式實現(xiàn)多(duō)維度降碳。朱黎陽表示，再生(shēng)利用(yòng)可(kě)有(yǒu)效減少(shǎ₹o)原材料開(kāi)采、運輸及生(shēng)産加工(gōng)過程中的(de)碳排放(fàng)；二手商品交易‍、再制(zhì)造等可(kě)延長(cháng)産品使用(yòng)壽命。據測算(suàn)，2022年(nián)，我國(guó)通(tōng)過推動廢棄物(wù)循環利用(yòng)，減少("shǎo)二氧化(huà)碳排放(fàng)約30億噸。預計(jì)到(dào)2025年(nián)，循環經濟對(duì)我國(guó)碳減排的(d♦e)綜合貢獻率将超過30%。

多(duō)措并舉破解回收難題

據協會(huì)數(shù)據顯示，一(yī)部手機(jī)的(de)平均壽命在2.2年(nián)左右。我國(guó)平均每年(nián™)産生(shēng)4億部以上(shàng)廢舊(jiù)手機(jī)，但(dàn)隻有(yǒu)約5%的(de)廢舊(jiù)手機(jī)能(néng)夠進入專業‍(yè)回收平台、“以舊(jiù)換新”活動等回收渠道(dào)。

症結在哪裡(lǐ)？一(yī)方面，廢舊(jiù)産品“賣不(bù)上(shàng)價”。在估價模式不(bù)透明(míng)、回收标準不(∏bù)統一(yī)的(de)市(shì)場(chǎng)環境下(xià)，消費(fèi)者對(duì)回收市(shì)場(chǎng)的(de)規範性提出了(le)質疑。另一(yī)方面，消費(f èi)者有(yǒu)“後顧之憂”。智能(néng)手機(jī)存儲了(le)大(dà)量個(gè)人(rén)信息，即便格式化(huà)處®理(lǐ)或者恢複出廠(chǎng)設置，也(yě)讓人(rén)擔心信息安全問(wèn)題。

趙維全表示，目前回收循環利用(yòng)确實面臨一(yī)些(xiē)挑戰。比如(rú)，回收利用(∏yòng)網絡尚不(bù)健全，規範的(de)交投站(zhàn)點數(shù)量有(yǒu)限，中轉站(zhàn)和(héλ)分(fēn)揀中心建設也(yě)相(xiàng)對(duì)滞後；回收主體(tǐ)普遍規模較小(xiǎo)，實力不(bù)強，在一(yī)定程度上(shàng)影(yǐng)響了(le)回收效率>和(hé)質量；産業(yè)聚集度有(yǒu)待提高(gāo)，産業(yè)基地(dì)和(hé)園區(qū)建設仍需加強。

《行(xíng)動方案》聚焦居民(mín)、企業(yè)産生(shēng)的(de)廢舊(jiù)設備産品在回收時(shí)遇到($dào)的(de)突出問(wèn)題，提出加快(kuài)發展“換新+回收”物(wù)流體(tǐ)系和(hé)新≠模式，支持企業(yè)建設逆向物(wù)流體(tǐ)系，推廣上(shàng)門(mén)取車(chē)服務模式等，進一(yī)步暢通(tōng)報(bào)廢汽車(chē)、廢 舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等産品規範回收渠道(dào)，推動建立覆蓋面廣、方便快(kuài)捷的(×de)回收網絡，完善公共機(jī)構辦公設備回收渠道(dào)。

此外(wài)，要(yào)加強平台企業(yè)管理(lǐ)，著(zhe)力規範二手商品流通(tōng)交易。近(jìn)年(nián)來(lái)，二手閑置市↑(shì)場(chǎng)規模已突破萬億元，用(yòng)戶規模達到(dào)數(shù)億人(rén)。據統計(j∑ì)，2023年(nián)二手汽車(chē)交易量達1841.33萬輛(liàng)，同比增長(cháng)14.88%。

《行(xíng)動方案》針對(duì)二手交易市(shì)場(chǎng)不(bù)規範不(bù)便利等問(πwèn)題，部署優化(huà)便利二手車(chē)交易登記措施，引導二手商品交易平台建立健全信用(yòng)評價機(jī)制(z₩hì)，進一(yī)步規範了(le)二手車(chē)、二手電(diàn)子(zǐ)産品等二手商品的(de)流通(tōng)秩序和(hé)交易行(♣xíng)為(wèi)，強化(huà)了(le)交易平台管理(lǐ)責任。

瓜子(zǐ)二手車(chē)高(gāo)級副總裁王曉宇表示，瓜子(zǐ)二手車(chē)在建立企業(yè)評價機(jī)制(zhì)方面實施了(le)嚴格的(de)标準，确✔立了(le)二手車(chē)商分(fēn)級體(tǐ)系，确保所有(yǒu)車(chē)輛(liàng)都(dōu)須通(tōng)過官方的(de)專業(yè)檢測，并且€引入三方視(shì)頻(pín)驗車(chē)服務，确保驗車(chē)過程的(de)透明(míng)度✘。

提升資源再生(shēng)利用(yòng)水(shuǐ)平

《行(xíng)動方案》提出，推動資源高(gāo)水(shuǐ)平再生(shēng)利用(yòng)。¶推動再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)企業(yè)集聚化(huà)、規模化(huà)發展≠，引導低(dī)效産能(néng)逐步退出。完善廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)支持政策，研究擴大(dà)廢棄電(diàπn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)制(zhì)度覆蓋範圍。支持建設一(yī)批廢鋼鐵(tiě)、廢有(yǒu)色金(j īn)屬、廢塑料等再生(shēng)資源精深加工(gōng)産業(yè)集群。

趙維全表示，供銷合作(zuò)社系統将進一(yī)步發揮産業(yè)優勢和(hé)組織優勢，加快(kuài)完善以龍頭企業(yè)為(wèi)引領、縣（區(qū)）分(fēn)揀中心為(w©èi)支撐、鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）中轉站(zhàn)為(wèi)節點、村(cūn)（社區(qū)）回收網點為(wèi)終端，♣線上(shàng)線下(xià)相(xiàng)融合的(de)再生(shēng)資源回收利用(yòng)網絡，提高(gāo)回收利用(yòng)水£(shuǐ)平。

中國(guó)供銷集團所屬中國(guó)再生(shēng)資源集團是(shì)國(guó)內(nèi)綜合性再生(shēn≥g)資源回收利用(yòng)企業(yè)，2022年(nián)回收處置各類再生(shēng)資源超過2000萬噸。中國(guó)再生(shēng)資源開(kāi)發有(yǒu)限公司副董事★(shì)長(cháng)王雲立表示，中再生(shēng)集團公司将不(bù)斷健全完善再生(shēng)資源回收利用(yòng)網絡，發揮廢家(jiā)電(diàn)拆解龍頭♣企業(yè)的(de)引領和(hé)帶動作(zuò)用(yòng)，全力提升包括家(jiā)電(diàn)在內(nèi)的(de)各類廢舊(≤jiù)消費(fèi)品的(de)回收能(néng)力。同時(shí)，加強與大(dà)型家(jiā)電("diàn)生(shēng)産企業(yè)的(de)合作(zuò)，開(kāi)展生(shēng)産殘次品回收和(hé)以舊(jiù)換新等業(yè)務合作(±zuò)，提升前端資源掌控能(néng)力。

此外(wài)，廢舊(jiù)産品設備回收循環利用(yòng)需要(yào)統籌各領域資源，彙聚政府、企業(yèγ)、科(kē)研機(jī)構和(hé)公衆等力量，打好(hǎo)“政策、市(shì)場(chǎng)、科(kē)技(jì)、社會(✔huì)”組合拳。朱黎陽表示，要(yào)加快(kuài)完善相(xiàng)關法律法規，強化(huà)對(duì)廢舊(jiù)産品設備回收、利用(yòng)的(de)監督管理(lǐ)'；推動企業(yè)在自(zì)主創新上(shàng)下(xià)大(dà)功夫，積極探索新的(de)商業(yè)模式和(hé)管理(lǐ)模式；∞加大(dà)科(kē)研機(jī)構投入，探索更環保高(gāo)效的(de)回收循環利用(yòng)技(jì)術(shù)，加強科(kē)技(jì)成果轉化(huà)；♦動員(yuán)社會(huì)公衆積極踐行(xíng)綠(lǜ)色消費(fèi)理(lǐ)念，主動将淘汰下(xià)來(lái)的(de)汽車(chē)、家(jiαā)電(diàn)、手機(jī)等廢舊(jiù)産品在規範的(de)二手市(shì)場(chǎng)進行(xíng)交易，或交由規範的(de)回收拆解企業↑(yè)進行(xíng)處置，實現(xiàn)資源高(gāo)效循環利用(yòng)。 

來(lái)源：經濟日(rì)報(bào)