國(guó)務院關于印發《推動大(dà)規模設備更新和(hé)

消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方案》的(de)通(tōng)知(zhī)

國(guó)發〔2024〕7号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

現(xiàn)将《推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)λ動方案》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。

國(guó)務院　　　　　　　

2024年(nián)3月(yuè)7日(rì)　　　　　

（此件(jiàn)公開(kāi)發布）

推動大(dà)規模設備更新和(hé)

消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方案

推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新是(shì)加快(kuài)構建新發展格局、推動高(g±āo)質量發展的(de)重要(yào)舉措，将有(yǒu)力促進投資和(hé)消費(fèi)，既利當前、更利長(cháΩng)遠(yuǎn)。為(wèi)貫徹落實黨中央決策部署，現(xiàn)就(jiù)推動新一(yī)輪大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品 以舊(jiù)換新，制(zhì)定如(rú)下(xià)行(xíng)動方案。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新，要(yào)以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主∑義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，貫徹落實中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)和(hé♥)中央财經委員(yuán)會(huì)第四次會(huì)議(yì)部署，統籌擴大(dà)內(nèi)需和(hé)深化(huà)供給側結構性改革，實施設備更新、消費(fèi)品以舊(jiù)換新、回"收循環利用(yòng)、标準提升四大(dà)行(xíng)動，大(dà)力促進先進設備生(shēng)産應用(yòng)，推×動先進産能(néng)比重持續提升，推動高(gāo)質量耐用(yòng)消費(fèi)品更多(duō)進入居民(mín)生(shēng)活，暢通(tōng)資源循環利用(yòng)鏈條，大(dàα)幅提高(gāo)國(guó)民(mín)經濟循環質量和(hé)水(shuǐ)平。

——堅持市(shì)場(chǎng)為(wèi)主、政府引導。充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)配置資源的(de)決定性作(zuò)用(yòng)，結合各類設備和(h§é)消費(fèi)品更新換代差異化(huà)需求，依靠市(shì)場(chǎng)提供多(duō)樣化(huà)供給和(hé)服務。Ω更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)，加大(dà)财稅、金(jīn)融、投資等政策支持力度，打好(hǎo)政策組合拳，引導商家(jiā)适度讓利，形成更新換代規模效應。

——堅持鼓勵先進、淘汰落後。建立激勵和(hé)約束相(xiàng)結合的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)，加快(kuài)淘汰落¶後産品設備，提升安全可(kě)靠水(shuǐ)平，促進産業(yè)高(gāo)端化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)發展。加快(kuài)建設全國(εguó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，破除地(dì)方保護。

——堅持标準引領、有(yǒu)序提升。對(duì)标國(guó)際先進水(shuǐ)平，結合産業(yè)發展實際，加快(kuài)制(zhì)定修訂節能(néng)降碳、環保、安全、循環利β用(yòng)等領域标準。統籌考慮企業(yè)承受能(néng)力和(hé)消費(fèi)者接受程度，有(yǒu)序推動标準落地(dì)實施。

到(dào)2027年(nián)，工(gōng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、建築、交通(tōnαg)、教育、文(wén)旅、醫(yī)療等領域設備投資規模較2023年(nián)增長(cháng)25%以上(shàng)；重點行(xíng)業(yè)主要(yào)用('yòng)能(néng)設備能(néng)效基本達到(dào)節能(néng)水(shuǐ)平，環保績效達到(dào)A級水(s®huǐ)平的(de)産能(néng)比例大(dà)幅提升，規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化(huà)研發設計(jì)工(g₩ōng)具普及率、關鍵工(gōng)序數(shù)控化(huà)率分(fēn)别超過90%、75%；報 (bào)廢汽車(chē)回收量較2023年(nián)增加約一(yī)倍，二手車(chē)交易量較2023年(nβián)增長(cháng)45%，廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)回收量較2023年(nián)增長(cháng)30%，再生(shēng)材料在資源供給中的(de)占比進一(yī)步提升∞。

二、實施設備更新行(xíng)動

（一(yī)）推進重點行(xíng)業(yè)設備更新改造。圍繞推進新型工(gōng)業(yè)化(huà)，以節能(néng)降碳、超低(dī)排放(fàng)、安全生(shēng)産、數(shù)字化®(huà)轉型、智能(néng)化(huà)升級為(wèi)重要(yào)方向，聚焦鋼鐵(tiě)、有(yǒu)色、石化(huà)、化©(huà)工(gōng)、建材、電(diàn)力、機(jī)械、航空(kōng)、船(chuán)舶、輕紡、€電(diàn)子(zǐ)等重點行(xíng)業(yè)，大(dà)力推動生(shēng)産設備、用(yòng)能(néng)設備、發輸配電(diàn)設備等更新和(hé)技(jì)術(shù)改造₽。加快(kuài)推廣能(néng)效達到(dào)先進水(shuǐ)平和(hé)節能(néng)水≤(shuǐ)平的(de)用(yòng)能(néng)設備，分(fēn)行(xíng)業(yè)分(fēn)領域實施節能(néngΩ)降碳改造。推廣應用(yòng)智能(néng)制(zhì)造設備和(hé)軟件(jiàn)，加快(kεuài)工(gōng)業(yè)互聯網建設和(hé)普及應用(yòng)，培育數(shù)字經濟賦智賦能(néng)新模式。嚴格落實能(néng) 耗、排放(fàng)、安全等強制(zhì)性标準和(hé)設備淘汰目錄要(yào)求，依法依規淘汰不(bù)¶達标設備。

（二）加快(kuài)建築和(hé)市(shì)政基礎設施領域設備更新。圍繞建設新型城(chéng)鎮化(huà)，結合推進城(chéng)市(shì)更新、老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造，以住宅電(diàn)♠梯、供水(shuǐ)、供熱(rè)、供氣、污水(shuǐ)處理(lǐ)、環衛、城(chéng)市(shì)生(shēng)命≈線工(gōng)程、安防等為(wèi)重點，分(fēn)類推進更新改造。加快(kuài)更新不(bù)符合現(xiàn)行(xíng)産品标準、安全風(fēng)險高(gāo$)的(de)老(lǎo)舊(jiù)住宅電(diàn)梯。推進各地(dì)自(zì)來(lái)水(shuǐ)廠(chǎng)及加壓調蓄供水(shuǐ)設施設備升級β改造。有(yǒu)序推進供熱(rè)計(jì)量改造，持續推進供熱(rè)設施設備更新改造。以外(wài)牆保溫、門(mén)窗(chuā ng)、供熱(rè)裝置等為(wèi)重點，推進存量建築節能(néng)改造。持續實施燃氣等老(lǎo)化(huà)管道(dào)更新改造。加快(kuài)推進¶城(chéng)鎮生(shēng)活污水(shuǐ)垃圾處理(lǐ)設施設備補短(duǎn)闆、強弱項。推動地(dì)下(xiàα)管網、橋梁隧道(dào)、窨井蓋等城(chéng)市(shì)生(shēng)命線工(gōng)程配套物(wù)₩聯智能(néng)感知(zhī)設備建設。加快(kuài)重點公共區(qū)域和(hé)道(dào)路(lù)視(shì)頻(pín)監✔控等安防設備改造。

（三）支持交通(tōng)運輸設備和(hé)老(lǎo)舊(jiù)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。持續推進城(chéng)市(shì)公交車(chē)電(diàn)動化(huà)替代，支持老(lǎo)舊(jiù)新能(néng)源公交車(chē)和(hé)動力電(diàn↔)池更新換代。加快(kuài)淘汰國(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标準營運類柴油貨車(chē)。加強電(diàn←)動、氫能(néng)等綠(lǜ)色航空(kōng)裝備産業(yè)化(huà)能(néng)力建設。加快(kuài)高(gāo)耗能(∞néng)高(gāo)排放(fàng)老(lǎo)舊(jiù)船(chuán)舶報(bào)廢更新，±大(dà)力支持新能(néng)源動力船(chuán)舶發展，完善新能(néng)源動力船(chuán)舶配套基礎設施和(hé)标準規範，逐步擴大(dà)電(diàn)÷動、液化(huà)天然氣動力、生(shēng)物(wù)柴油動力、綠(lǜ)色甲醇動力等新能(néng)源船(chuán)舶應用(yòng)範圍。持續實施好(hǎo)農(nóng)業(yè₹)機(jī)械報(bào)廢更新補貼政策，結合農(nóng)業(yè)生(shēng)産需要(yào)和(hé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化(huà)發展水(shuǐ)平階段，紮​實推進老(lǎo)舊(jiù)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快(kuài)農(nóng)業(≈yè)機(jī)械結構調整。

（四）提升教育文(wén)旅醫(yī)療設備水(shuǐ)平。推動符合條件(jiàn)的(de)高(gāo)校(xiào)、職業(yè)院校(xiào)（含技(jì)工(gōng)院校(xiào)λ）更新置換先進教學及科(kē)研技(jì)術(shù)設備，提升教學科(kē)研水(shuǐ)平。嚴格落實學科(kē)教學裝備配置标準，保質保量配置并及時(shí)更新 教學儀器(qì)設備。推進索道(dào)纜車(chē)、遊樂(yuè)設備、演藝設備等文(wén)旅σ設備更新提升。加強優質高(gāo)效醫(yī)療衛生(shēng)服務體(tǐ)系建設，推進醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構裝備和(hé)信息化(huà)設施叠代升級，鼓勵具備條™件(jiàn)的(de)醫(yī)療機(jī)構加快(kuài)醫(yī)學影(yǐng)像、放(fàng)射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機$(jī)器(qì)人(rén)等醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機(jī)構病房(fáng)改造提升，補齊病房(fáng)環境與設施短(duǎn)闆。"

三、實施消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動

（五）開(kāi)展汽車(chē)以舊(jiù)換新。加大(dà)政策支持力度，暢通(tōng)流通(tōng)堵點，促進汽車(chē)梯次消費(fèi)、更新消費(fèi₹)。組織開(kāi)展全國(guó)汽車(chē)以舊(jiù)換新促銷活動，鼓勵汽車(chē)生(shēng)産企業(yè)、銷售企業(yè)♠開(kāi)展促銷活動，并引導行(xíng)業(yè)有(yǒu)序競争。嚴格執行(xíng)機(jī)動車(chē)強制(zhì)報(bào)廢标準規定和(hé)車↑(chē)輛(liàng)安全環保檢驗标準，依法依規淘汰符合強制(zhì)報(bào)廢标準的(de)老(lǎo) 舊(jiù)汽車(chē)。因地(dì)制(zhì)宜優化(huà)汽車(chē)限購(gòu)措施，推進汽車(chē)使用(yò ng)全生(shēng)命周期管理(lǐ)信息交互系統建設。

（六）開(kāi)展家(jiā)電(diàn)産品以舊(jiù)換新。以提升便利性為(wèi)核心，暢通(tōng)家(jiā)電(diàn)更新消費(fèi)鏈條。支持家(jiā)電(diàn)銷售 企業(yè)聯合生(shēng)産企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊(jiù)換新促銷活動，開(kāi)設線上(s<hàng)線下(xià)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新專區(qū)，對(duì)以舊(jiù)家(jiā)電(diàn)換購(gòu)↓節能(néng)家(jiā)電(diàn)的(de)消費(fèi)者給予優惠。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方對(duì)消費(fè≥i)者購(gòu)買綠(lǜ)色智能(néng)家(jiā)電(diàn)給予補貼。加快(kuài)實施家(jiā)電(diàn)售後服務提升行(xí ng)動。

（七）推動家(jiā)裝消費(fèi)品換新。通(tōng)過政府支持、企業(yè)讓利等多(duō)種方式，支持居民(mín)開(kāi)展舊(jiù)房(fáng)裝修、廚衛等局部改造，持續推進居家(jiā÷)适老(lǎo)化(huà)改造，積極培育智能(néng)家(jiā)居等新型消費(fèi)。推動家(jiā)裝樣闆間(jiān)進商場(chǎng)、進社區(qū)、進 平台，鼓勵企業(yè)打造線上(shàng)樣闆間(jiān)，提供價格實惠的(de)産品和(hé)服務，滿足多(duō)樣化(huà)消費(fèi)需求。

四、實施回收循環利用(yòng)行(xíng)動

（八）完善廢舊(jiù)産品設備回收網絡。加快(kuài)“換新+回收”物(wù)流體(tǐ)系和(hé)新模式發展，支持耐用(yòng)消費(fèi)品生(shēng)産、銷售企業(yè)建設逆向物(w∏ù)流體(tǐ)系或與專業(yè)回收企業(yè)合作(zuò)，上(shàng)門(mén)回收廢舊(jiù)消費(fèi)品。進一(yī)步完善再生(shēng )資源回收網絡，支持建設一(yī)批集中分(fēn)揀處理(lǐ)中心。優化(huà)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)布局，推廣上(σshàng)門(mén)取車(chē)服務模式。完善公共機(jī)構辦公設備回收渠道(dào)。支持廢舊(jiù)産品設備線上φ(shàng)交易平台發展。

（九）支持二手商品流通(tōng)交易。持續優化(huà)二手車(chē)交易登記管理(lǐ)，促進便利交易。大(dà)力發展二手車(chē)出口業(yè≠)務。推動二手電(diàn)子(zǐ)産品交易規範化(huà)，防範洩露及惡意恢複用(yòng)戶信息。推動二手商品交易平台企業(yè)建立健全平 台內(nèi)經銷企業(yè)、用(yòng)戶的(de)評價機(jī)制(zhì)，加強信用(yòng)記≈錄、違法失信行(xíng)為(wèi)等信息共享。支持電(diàn)子(zǐ)産品生(shēng)産企業(yè)發展二手交易、翻新維修等業(yè)務。

（十）有(yǒu)序推進再制(zhì)造和(hé)梯次利用(yòng)。鼓勵對(duì)具備條件(jiàn)的(de)廢舊(jiù)生(shēng)産設備實施再制(zhì)造，再制(zhì)造産品設備質量特性和(hé)安全環φ保性能(néng)應不(bù)低(dī)于原型新品。推廣應用(yòng)無損檢測、增材制(zhì)造、柔性加工(gōng)等技(jì)術(shù)工(gōng)藝，提升再制(zhì)造加工(gō≤ng)水(shuǐ)平。深入推進汽車(chē)零部件(jiàn)、工(gōng)程機(jī)械、機(jī)床等傳統設備再制(zhì)造α，探索在風(fēng)電(diàn)光(guāng)伏、航空(kōng)等新興領域開(kāi)展高(gāo)端裝備再制(zhì)造業(yè)務。加快(kuài)風(fēng)電(diàn)光(guāαng)伏、動力電(diàn)池等産品設備殘餘壽命評估技(jì)術(shù)研發，有(yǒu)序推進産品設備及關鍵部件(jiàn)梯次利用(yòng)。

（十一(yī)）推動資源高(gāo)水(shuǐ)平再生(shēng)利用(yòng)。推動再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)企業(yè)集聚化(huà)、規模化(huà)發展，引導低(d☆ī)效産能(néng)逐步退出。完善廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)支持政策，研究擴大(dà)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理 (lǐ)制(zhì)度覆蓋範圍。支持建設一(yī)批廢鋼鐵(tiě)、廢有(yǒu)色金(jīn)屬、廢塑料等再生(shēng)資源精深加工(gōng)産業(y₹è)集群。積極有(yǒu)序發展以廢棄油脂、非糧生(shēng)物(wù)質為(wèi)主要(yào)原料的(de)生(shēng)物(w¥ù)質液體(tǐ)燃料。探索建設符合國(guó)際标準的(de)再生(shēng)塑料、再生(shēng)金(jīn)屬等再生(shēng)材料使用(yòng)情況信"息化(huà)追溯系統。持續提升廢有(yǒu)色金(jīn)屬利用(yòng)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平，加強稀貴金(jīn)屬提取技(jì)術(shù)研發應用(y òng)。及時(shí)完善退役動力電(diàn)池、再生(shēng)材料等進口标準和(hé)政策。

五、實施标準提升行(xíng)動

（十二）加快(kuài)完善能(néng)耗、排放(fàng)、技(jì)術(shù)标準。對(duì)标國(guó)際先進水(shuǐ)平，加快(kuài)制(zhì)修訂一(yī)批能(néng)耗限額、産品設備能(néng)效強制(zhì)性國(guó)家(jiā)标£準，動态更新重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和(hé)準入水(shuǐ)平，加快(kuài) 提升節能(néng)指标和(hé)市(shì)場(chǎng)準入門(mén)檻。加快(kuài)乘用(yòng)車(chē)、∑重型商用(yòng)車(chē)能(néng)量消耗量值相(xiàng)關限制(zhì)标準升級。加快(kuài)完善重點行(xíng)業(yè)排放(fàng)标準，優化(huà)提升大(dà)"氣、水(shuǐ)污染物(wù)等排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平。修訂完善清潔生(shēng)産評價指标體(tǐ)系，制(÷zhì)修訂重點行(xíng)業(yè)企業(yè)碳排放(fàng)核算(suàn)标準。完善風(fēng)力發電(diàn)機(jī)、光(guāng)伏設備及産品升級與退役等标準✔。

（十三）強化(huà)産品技(jì)術(shù)标準提升。聚焦汽車(chē)、家(jiā)電(diàn)、家(jiā)居産品、消費(fèi)電(diàn)子(zǐ)、民(mín)用(yòng)無人(rén)機(jī)等大(dà)宗消費(fèi)品，加快 (kuài)安全、健康、性能(néng)、環保、檢測等标準升級。加快(kuài)完善家(jiā)電(diàn)産品質量安全标準體(tǐ)系，大(dà)力普及家(jiā)電(dià✔n)安全使用(yòng)年(nián)限和(hé)節能(néng)知(zhī)識。加快(kuài)升級消費(fèi)品質量标準，制(zhì)定消費(fèi)品質量安全監管目錄，嚴格質量安全監管。完→善碳标簽等标準體(tǐ)系，充分(fēn)發揮标準引領、綠(lǜ)色認證、高(gāo)端認證等作(zuò)用(yòng)。

（十四）加強資源循環利用(yòng)标準供給。完善材料和(hé)零部件(jiàn)易回收、易拆解、易再生(shēng)、再制(zhì)造等綠(lǜ)色設計(jì)标準。制(zhì)修訂廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品✔回收規範等再生(shēng)資源回收标準。出台手機(jī)、平闆電(diàn)腦(nǎo)等電(diàn)子σ(zǐ)産品二手交易中信息清除方法國(guó)家(jiā)标準，引導二手電(diàn)子(zǐ)産品經銷企業(yè)建立信息安全管理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)信息技(jφì)術(shù)服務管理(lǐ)體(tǐ)系，研究制(zhì)定二手電(diàn)子(zǐ)産品可(kě)用(yòng)程度分(fēn)級标準。

（十五）強化(huà)重點領域國(guó)內(nèi)國(guó)際标準銜接。建立完善國(guó)際标準一(yī)緻性跟蹤轉化(huà)機(jī)制(zhì)，開(kāi)展我國(guó)标準與相(xiàng→)關國(guó)際标準比對(duì)分(fēn)析，轉化(huà)一(yī)批先進适用(yòng)國(guó)際 标準，不(bù)斷提高(gāo)國(guó)際标準轉化(huà)率。支持國(guó)內(nèi)機(jī)構積極參與國(guó)際标準制(zhì)修訂¥，支持新能(néng)源汽車(chē)等重點行(xíng)業(yè)标準走出去(qù)。加強質量标準、檢驗檢疫、認證認可(kě)≈等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接。

六、強化(huà)政策保障

（十六）加大(dà)财政政策支持力度。把符合條件(jiàn)的(de)設備更新、循環利用(yòng)項目納入中央預算(suàn)內(nèi)投資等資金(jīn)支持範圍。堅持中央财政和(hé)地(dì)方政府聯動支持消費(f≤èi)品以舊(jiù)換新，通(tōng)過中央财政安排的(de)節能(néng)減排補助資金(jīn)支持符合條件(jiàn)的(de)汽車(chē)以舊(jiù)換新；ε鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方統籌使用(yòng)中央财政安排的(de)現(xiàn)代商貿流通(tōng)體(tǐ)系相(x‍iàng)關資金(jīn)等，支持家(jiā)電(diàn)等領域耐用(yòng)消費(fèi)品以舊(jiùβ)換新。持續實施好(hǎo)老(lǎo)舊(jiù)營運車(chē)船(chuán)更新補貼，支持老(lǎo)舊(jiù)船(chuán)舶、柴油貨車(chē)等更新。鼓勵有(yǒu)♦條件(jiàn)的(de)地(dì)方統籌利用(yòng)中央财政安排的(de)城(chéng)市(shì)交通(tōng)發展獎勵 資金(jīn)，支持新能(néng)源公交車(chē)及電(diàn)池更新。用(yòng)好(hǎo)用(yòng)足&農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補貼政策。中央财政設立專項資金(jīn)，支持廢棄₩電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。進一(yī)步完善政府綠(lǜ)色采購(gòu)政策，加大(dà)綠(lǜ)色産品采購™(gòu)力度。嚴肅财經紀律，強化(huà)财政資金(jīn)全過程、全鏈條、全方位監管，提高(gāo)财政資金(jīn)使用(yòng)的(deσ)有(yǒu)效性和(hé)精準性。

（十七）完善稅收支持政策。加大(dà)對(duì)節能(néng)節水(shuǐ)、環境保護、安全生(shēng)産專用(yòng)設備稅收優惠支持力度，把數¶(shù)字化(huà)智能(néng)化(huà)改造納入優惠範圍。推廣資源回收企業(yè)向自(zì)然人(rén)報δ(bào)廢産品出售者“反向開(kāi)票(piào)”做(zuò)法。配合再生(shēng)資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，研究完善所得(de)稅征管配套措施，優化(huà)稅收征β管标準和(hé)方式。

（十八）優化(huà)金(jīn)融支持。運用(yòng)再貸款政策工(gōng)具，引導金(jīn)融機(jī)構加強對(duì)設備更新和(hé)技(jì)術(shù )改造的(de)支持；中央财政對(duì)符合再貸款報(bào)銷條件(jiàn)的(de)銀(yín)行(xíng)貸款給₹予一(yī)定貼息支持。發揮擴大(dà)制(zhì)造業(yè)中長(cháng)期貸款投放(fàng)工(gōng)作(zuò)機(jī)制‍(zhì)作(zuò)用(yòng)。引導銀(yín)行(xíng)機(jī)構合理(lǐ)增加綠(lǜ)色信貸，加強對(©duì)綠(lǜ)色智能(néng)家(jiā)電(diàn)生(shēng)産、服務和(hé)消費(fèi)的(de)金(jīn)融支持。鼓勵銀(yín)≥行(xíng)機(jī)構在依法合規、風(fēng)險可(kě)控前提下(xià)，适當降低(dī)乘用(yòng)車(chē)貸款首付比例，合理(lǐ)确定汽車™(chē)貸款期限、信貸額度。

（十九）加強要(yào)素保障。加強企業(yè)技(jì)術(shù)改造項目用(yòng)地(dì)、用(yòng)能(néng)等要(yào)素保障。對(duì)不(bù)新增用(yòng)地(dì)、以設備更新為(wèi)主£的(de)技(jì)術(shù)改造項目，簡化(huà)前期審批手續。統籌區(qū)域內(nèi)生(shēng)活垃圾分(fēn)類收集、中轉貯存及再生(shēng)資源回收設施建設，将其納 入公共基礎設施用(yòng)地(dì)範圍，保障合理(lǐ)用(yòng)地(dì)需求。

（二十）強化(huà)創新支撐。聚焦長(cháng)期困擾傳統産業(yè)轉型升級的(de)産業(yè)基礎、重大(dà)技(jì)術(shù)裝備“卡脖子(zǐ)”難題，積極₹開(kāi)展重大(dà)技(jì)術(shù)裝備科(kē)技(jì)攻關。完善“揭榜挂帥”、“賽馬”和(hé)創新★産品叠代等機(jī)制(zhì)，強化(huà)制(zhì)造業(yè)中試能(néng)力支撐，加快(kuà₽i)創新成果産業(yè)化(huà)應用(yòng)。

各地(dì)區(qū)、各部門(mén)要(yào)在黨中央集中統一(yī)領導下(xià)，完善工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，加強統籌≥協調，做(zuò)好(hǎo)政策解讀(dú)，營造推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新的(de)良好(hǎo)社會(huì)氛圍。國(guó£)家(jiā)發展改革委要(yào)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)建立工(gōng)作(zuò)專班，加強協同配合，強化(hu™à)央地(dì)聯動。各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)制(zhì)定具體(tǐ)方案和(hé)配套政策，落實部門(mén)責任，加強跟蹤分α(fēn)析，推動各項任務落實落細。重大(dà)事(shì)項及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)♦告。