在全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)新征程中，培育壯大(dà)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型相(xiàng)關産業(yè)，是(shì)協₹同推進降碳、減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)的(de)關鍵舉措。建立健全推動綠(lǜ)色發展的(de)産業(yè)目錄和(hé)界定标準，是(shì)暢通(tōng)綠(lǜ)色金(jīn)融✘實踐、支撐相(xiàng)關産業(yè)發展的(de)重要(yào)支柱。近(jìn)日(rì)，國(guó)家(jiā)發展改革委會(hu★ì)同有(yǒu)關部門(mén)印發了(le)《綠(lǜ)色低(dī)碳轉型産業(yè)指導目錄（2024年(nián)版）》（發改σ環資〔2024〕165号，以下(xià)簡稱《目錄》），包括節能(néng)降碳産業(yè)、環境保護産業(yè)、資源循¥環利用(yòng)産業(yè)、能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型、生(shēng)态保護修複和(hé)利用(yòng)、基礎設施綠(lǜ)色升級、綠(lǜ)色服務7類一(yī)級目÷錄、31類二級目錄、246類三級目錄，更新了(le)《目錄》的(de)解釋說(shuō)明(míng)，并就(jiù)《目錄》的(de)應用(yòng)實施作(zuò)出安排。《目錄》"對(duì)引領今後一(yī)個(gè)時(shí)期我國(guó)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型相(xiàng)關産業(yè)發展方向具φ有(yǒu)重要(yào)意義，也(yě)為(wèi)金(jīn)融行(xíng)業(yè)更好(hǎo)支持綠(lǜ)色低(dī)碳高(gāo)質量發展提供了(le)重要(yào)支撐。

一(yī)、凝聚共識，規範綠(lǜ)色金(jīn)融等支持産業(yè)範圍和(hé)內(nèi)涵

一(yī)是(shì)拓展《目錄》支持産業(yè)範圍。相(xiàng)比《綠(lǜ)色産業(yè)指導目錄（2019年(nián•)版）》（以下(xià)簡稱《目錄（2019年(nián)版）》），首要(yào)變化(huà)是(shì)将目錄名稱由“綠(lǜ)色産業(yè)指導目錄”改為(wèi)“綠(lǜ)色低≤(dī)碳轉型産業(yè)指導目錄”。增加“低(dī)碳轉型”标簽，不(bù)僅體(tǐ)現(xiàn)了(le)碳達峰碳中和(hé)戰略背景下(γxià)低(dī)碳發展的(de)突出重要(yào)性，也(yě)表明(míng)《目錄》不(bù)僅包括傳統意義上(shàng)的(de)綠(lǜ)色産業"(yè)類别，也(yě)包括低(dī)碳轉型産業(yè)類别。這(zhè)一(yī)變化(huà)既有(yǒu)利于跟國(gu‍ó)際上(shàng)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型産業(yè)的(de)定義和(hé)分(fēn)類銜接，也(yě)有(yǒu)利于滿足我國(guó)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)需 要(yào)，為(wèi)綠(lǜ)色産業(yè)以及傳統能(néng)源和(hé)重點行(xíng)業(yè)低≠(dī)碳轉型等領域提供金(jīn)融支持。

二是(shì)為(wèi)優化(huà)綠(lǜ)色金(jīn)融标準提供依據。《目錄（2019年(nián)版）》印發後，中國(guó)人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、原銀('yín)保監會(huì)等部門(mén)對(duì)綠(lǜ)色貸款、綠(lǜ)色債券等統計(jì)制(zhì)度進行(xíng)了(le)修訂，實現(xiàn)了(le)綠≥(lǜ)色貸款領域主要(yào)綠(lǜ)色标準的(de)基本統一(yī)和(hé)綠(lǜ)色債券支持項目界定标準的(de)統一(yī)。新版《目錄》印發後，金(jīn)融管理(lǐ)部門(mγén)可(kě)按照(zhào)通(tōng)知(zhī)要(yào)求，以《目錄》為(wèi)基礎進一(yī)步完善相(xiàng)關統計(jì)制(γzhì)度，推動綠(lǜ)色信貸、綠(lǜ)色債券等支持更多(duō)有(yǒu)助于經濟社會(huì)綠(lǜ)色低(dī)碳ε轉型的(de)領域。

二、優化(huà)路(lù)徑，聚焦經濟社會(huì)高(gāo)質量發展需要(yào)

一(yī)是(shì)關注産業(yè)低(dī)碳轉型發展需要(yào)。《目錄》是(shì)在構建完成碳達峰碳中和(h↔é)“1+N”政策體(tǐ)系的(de)背景下(xià)修訂的(de)，納入了(le)更多(duō)有(yǒu)利于實現(xiàn≥)碳達峰碳中和(hé)目标的(de)內(nèi)容。比如(rú)将“節能(néng)環保産業(yè)”改為(wèi)“節能(néng)降碳産業(yè)”，新增“溫室氣體(tǐ)&控制(zhì)”“重點工(gōng)業(yè)行(xíng)業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型”等內(nèi)容，強化(huà)節能(néng)降碳協同推進；在✘“綠(lǜ)色服務”領域增加“溫室氣體(tǐ)排放(fàng)源監測”“碳監測評估”等內(nèi)容，滿足碳排放(fàn✘g)監測等工(gōng)作(zuò)需要(yào)；新增數(shù)字化(huà)、智能(néng)化(huà)升級等內(nè★i)容，引導傳統行(xíng)業(yè)和(hé)領域産業(yè)數(shù)字化(huà)、智能(néng)化(huà)轉$型升級。

二是(shì)滿足轉型金(jīn)融發展需要(yào)。轉型金(jīn)融是(shì)在聯合國(guó)可(kě)持續發展目标背景下(xià)，支持經濟社會(hu'ì)向淨零排放(fàng)和(hé)氣候韌性轉型的(de)金(jīn)融活動，是(shì)綠(lǜ)色金(jīn)融的(de)重要(yào)補充。近(jìn)年(nián)來(lái♥)，金(jīn)融系統積極支持低(dī)碳轉型經濟活動，不(bù)斷豐富轉型金(jīn)融産品供給，為(wèi)我國(×guó)經濟社會(huì)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型提供了(le)有(yǒu)效金(jīn)融支持。《目錄》增加了(le)低(dī)碳轉型産業(y✔è)有(yǒu)關內(nèi)容，并鼓勵有(yǒu)關部門(mén)以此為(wèi)基礎出台和(hé)完善有(yǒu)關支持政策措施，為(wèi)研究制(zhì)定轉型類金(jīn)融産品支持範圍提←供了(le)依據和(hé)空(kōng)間(jiān)，将有(yǒu)力推動轉型金(jīn)融市(shì)場(chǎng)發展。♦

三、對(duì)标國(guó)際，暢通(tōng)國(guó)內(nèi)外(wài)綠(lǜ)色标準協同渠道(dào)

一(yī)是(shì)助力綠(lǜ)色金(jīn)融和(hé)産業(yè)在國(guó)際舞(wǔ)台協同發展。綠(lǜ)色分(fēn)類标準是(shì)綠(lǜ)色金(jīn)±融發展的(de)基礎，是(shì)政策制(zhì)定、産品創新、評估認證、監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)順利開(kāi)展的(de)前提。推動綠δ(lǜ)色标準國(guó)際合作(zuò)，逐步建立與相(xiàng)關國(guó)際綠(lǜ)色标準之間(jiān)的(de)互認機(jī)₹制(zhì)，是(shì)在國(guó)內(nèi)外(wài)綠(lǜ)色分(fēn)類标準繁多(duō)、相(xiàng)應标準間(₩jiān)兼容性有(yǒu)限的(de)環境下(xià)作(zuò)出的(de)前瞻性布局。中國(guó)和(hé)歐盟聯合推出的(de)《可(kě)持續金(jīn)融共同分(fēn)類目錄》，為γ(wèi)綠(lǜ)色金(jīn)融國(guó)際标準的(de)兼容協同作(zuò)出了(le)突出貢獻。《目錄》的(d e)出台，為(wèi)進一(yī)步探索中外(wài)綠(lǜ)色标準互認及國(guó)際綠(lǜ)色金(jīn)融市(shì)場(chǎng)發展←創造了(le)有(yǒu)利條件(jiàn)。

二是(shì)為(wèi)金(jīn)融支持“一(yī)帶一(yī)路(lù)”綠(lǜ)色低(dī)碳轉型λ構建标準參考。綠(lǜ)色已成為(wèi)共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”倡議(yì)的(de)鮮明(míng)底色，綠(lǜ)色金(jīn)融是(shì)推動共建“一(yī)‌帶一(yī)路(lù)”高(gāo)質量發展的(de)重要(yào)動力。鼓勵金(jīn)融機(jī)構在依法合規、風(fēng)險可(kě)控、商業(yè)可(k₹ě)持續的(de)基礎上(shàng)，為(wèi)符合要(yào)求的(de)在共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)家(jiā)等境外(wài)地(dì)區(qū)開(kā↔i)展的(de)項目或活動提供金(jīn)融支持，為(wèi)我國(guó)企業(yè)承接“走出去(qù)”項目提供了(le)指引。共建“一(yλī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)家(jiā)廣泛分(fēn)布在世界各地(dì)，自(zì)然禀賦、經濟基礎、發展階段各不(bù)相(xiàng)同。金(jīn)融機(jī)構✘可(kě)參考《目錄》，結合共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)家(jiā)的(de)發展實際和(hé)法規政策标準等要(yào)求，合理(lǐ)篩選金(λjīn)融支持标的(de)，為(wèi)适合的(de)項目和(hé)活動提供支持，展現(xiàn)推進人(rén)類命運共同體(t♠ǐ)建設的(de)中國(guó)擔當。（作(zuò)者：王遙 中央财經大(dà)學綠(lǜ)色金(jīn)融國(guó)際研究院院長(ch$áng)；劉慧心 中央财經大(dà)學綠(lǜ)色金(jīn)融國(guó)際研究院氣候金(jīn)融研究中心ε執行(xíng)主任）