商務部辦公廳、國(guó)家(jiā)發展改革委辦公廳、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部辦公廳、财政部辦公廳、生(shēng)态環境部辦公、住

房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部辦公廳、市(shì)場(chǎng)監管總局辦公廳、國(guó)

管局辦公室、供銷合作(zuò)總社辦公廳《關于印發

<健全廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系

典型建設工(gōng)作(zuò)指南(nán)>的(de)通(tōng)知(zhī)》

商辦流通(tōng)函【2024】18号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及計(jì)劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵(bī£ng)團商務、發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、财政、生(shēng)态環境、‌住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設(環境衛生(shēng))、市(shì)場(chǎng)監管、機(jī)關事(shì)務主管部門(mén)，供銷合作(zuò)社：

為(wèi)深入貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，落實《商務部等9部門(mén)關于健全廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系的(de)通(tōng)知(zh ī)》要(yào)求，商務部會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定《健全廢舊(jiù)家(jiā)電 (diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系典型建設工(gōng)作(zuò)指南(nán)》，現 (xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)參照(zhào)執行(xíng)。第一(yī)批典型城(chén∞g)市(shì)和(hé)典型企業(yè)推薦名單、申報(bào)材料請(qǐng)于2024年(nián)3月(yuè)底前報(bào)商務部。

聯系人(rén)：商務部流通(tōng)發展司 杜博、孟琛

電(diàn) 話(huà)：010-85093759、85093765

地(dì) 址：北(běi)京市(shì)東(dōng)城(chéng)區(qū)東(dōng)長(cháng)安街(jiē)2号

2024年(nián)1月(yuè)24日(rì)

健全廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系

典型建設工(gōng)作(zuò)指南(nán)

為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，以健全廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具回收體(tǐ)系為(wèi)重點，加強對(duì)再生(shēng)資源回收體(tǐ )系建設工(gōng)作(zuò)的(de)指導，培育典型城(chéng)市(shì)和(hé)典型企業(yè)，制(zhì)定本指南(nán)。

一(yī)、工(gōng)作(zuò)目标

堅持政府引導、市(shì)場(chǎng)主導，堅持因地(dì)制(zhì)宜、分(fēn)類施策，按照(zhào)“典型探索、以點帶面”的(de)實施路(lù)徑，到(dào)2025年(nián)，在全國(guó)範圍培育一(yī)批廢舊(ji ù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系典型城(chéng)市(shì)和(hé)典型企業(yè)，全國(guó)廢舊(jiù¥)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具回收量比2023年(nián)增長(cháng)15%以上(shàng)，廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具規範化(huà)回收水(sh∏uǐ)平明(míng)顯提高(gāo)。

二、工(gōng)作(zuò)任務

通(tōng)過組織申報(bào)典型城(chéng)市(shì)和(hé)典型企業(yè)，重點圍繞完善回收網絡規劃布局、培育多₩(duō)元化(huà)規模化(huà)回收主體(tǐ)、探索創新回收模式、做(zuò)好(hǎo)規範化(huà)✔處理(lǐ)和(hé)二手流通(tōng)、強化(huà)保障措施等方面開(kāi)展典型建設。

三、典型城(chéng)市(shì)申報(bào)條件(jiàn)

申報(bào)典型城(chéng)市(shì)的(de)地(dì)級城(chéng)市(shì)應滿足以下(xià)4方面要(yào)求，且每方面要(yào)求至少(shǎo)滿足2項：

(一(yī))完善的(de)網絡規劃布局

1.回收網絡規劃布局合理(lǐ)。基本符合《再生(shēng)資源回收站(zhàn)點建設管理(lǐ)規範》要(yào)∏求，科(kē)學合理(lǐ)設置廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收站(zhàn​)點，區(qū)縣一(yī)級建有(yǒu)集散轉運中心。

2.在推進生(shēng)活垃圾分(fēn)類網點和(hé)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收網點“兩網$融合”方面取得(de)積極進展。

3.居民(mín)家(jiā)門(mén)口(步行(xíng)15分(fēn)鐘(zhōng)範圍內(nèi))設置廢舊(jiù)家(jiā)電(¥diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源存放(fàng)點。

4.回收企業(yè)與政府機(jī)關、企事(shì)業(yè)單位等建立穩定合作(zuò)關系，共同開(kāi)展行(xíng )政事(shì)業(yè)單位“公物(wù)倉”建設。

(二)探索創新多(duō)種回收模式

1.培育或引進具有(yǒu)一(yī)定廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收處理(lǐ)能(n€éng)力的(de)大(dà)型企業(yè)，有(yǒu)效賦能(néng)較為(wèi)分(fēn)散的(de)前端回收主體(tǐ)。

2.回收企業(yè)通(tōng)過“線上(shàng)預約、線下(xià)回收”開(kāi)展廢舊(jiù)家(jiā)電(diànφ)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收服務。

3.區(qū)縣等與回收企業(yè)簽署合作(zuò)協議(yì)，回收服務直接進街(jiē)道(dào)、進社區(qū)。

4.在不(bù)具備條件(jiàn)設置固定回收網點的(de)區(qū)域，通(tōng)過流動回收車(chē)輛(liàng)等方式開(kāi→)展定時(shí)定點回收。

(三)做(zuò)好(hǎo)回收分(fēn)類處理(lǐ)和(hé)二手流通(tōng)

1.回收企業(yè)在當地(dì)回收的(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品，依法交由獲得(de)廢棄電(diàn)←器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格的(de)拆解企業(yè)進行(xíng)處理(lǐ)。

2.當地(dì)建有(yǒu)二手商品交易市(shì)場(chǎng)，經營活動涵蓋二手家(jiā)電(diàn)家(jiā)具交易。

3.當地(dì)所使用(yòng)的(de)網絡交易平台有(yǒu)公平完備的(de)二手家(jiā)電(diàn)家(jiā)具交易規則，二手家(jiā)電∑(diàn)家(jiā)具交易實現(xiàn)線上(shàng)線下(xià)融合發展。

(四)較為(wèi)完善的(de)保障措施

1.具有(yǒu)或正在制(zhì)修訂廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生$(shēng)資源回收相(xiàng)關地(dì)方性法規标準。落實《廢舊(jiù)物(wù)資經營回收統計(jì)調查制(zhì)度》，開(kāi)展→廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收統計(jì)工(gōng)作(zuò)。

2.已有(yǒu)或正在建立廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等重點聯系再生(shēng)資源回收企業(yè)制(zhì)度。對(duì)合規回收₩企業(yè)車(chē)輛(liàng)通(tōng)行(xíng)區(qū)域、上(shàng)路(lù)時(shí)段等給予≤保障和(hé)規範。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方探索建立廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(↑jiā)具等大(dà)件(jiàn)垃圾市(shì)場(chǎng)化(huà)清運機(jī)制(zhì)。

3.統籌用(yòng)好(hǎo)縣域商業(yè)建設行(xíng)動等現(xiàn)有(yǒu)政策和(±hé)資金(jīn)，積極引導企業(yè)以縣城(chéng)、鄉(xiāng)鎮為(wèi)重點，對(duì)回收等服務網點改造提升給予支持。鼓勵金(jīn)融機(jī)構研究支持×廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系建設。

4.組織開(kāi)展聯合執法專項行(xíng)動，嚴厲打擊違法拆解廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等行(xíng)為(wèi)。指導回收企業(yè)嚴格落實∑安全生(shēng)産和(hé)環境保護等相(xiàng)關規定。

5.在全國(guó)節能(néng)宣傳周、全國(guó)生(shēng)态日(rì)等時(shí)間(jiān)節點，宣傳綠(lǜ)色安全生(sh↑ēng)活理(lǐ)念和(hé)節能(néng)減排知(zhī)識。

四、典型企業(yè)申報(bào)條件(jiàn)

家(jiā)電(diàn)家(jiā)具生(shēng)産企業(yè)、流通(tōng)企業(yè)、平台企業(yè)、售後服務企業(yè)或回收企業(yè)申報(©bào)典型企業(yè)，應至少(shǎo)滿足以下(xià)要(yào)求中的(de)4項：

(一(yī))提供上(shàng)門(mén)“送新”、返程“收舊(jiù)”配套服務。

(二)組織開(kāi)展家(jiā)電(diàn)家(jiā)具下(xià)鄉(xiāng)、以舊(jiù)換新、優惠促銷等活動。

(三)利用(yòng)售後服務網絡開(kāi)展廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)逆向回收。

(四)建有(yǒu)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)儲運貨場(chǎng)或家(jiā)具回收中心倉。

(五)創新推廣“互聯網+回收”“以車(chē)代庫”等回收模式。

(六)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)回收企業(yè)年(nián)回收處理(lǐ)量30萬台以上(shàng)，或廢舊(jiù)家(jiā)具回收企業(yè)年(nián)♣回收處理(lǐ)量300噸以上(shàng)。

(七)回收的(de)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源不(bù)得(de)流入非正規拆解渠道(dào)。

五、工(gōng)作(zuò)程序

(一(yī))編制(zhì)方案。各地(dì)要(yào)加強工(gōng)作(zuò)組織，指導具備良好(hǎo)基礎并達到(dào)上(shàng)述條件(jiàn)要(yào)求的(de)地(d×ì)級城(chéng)市(shì)和(hé)相(xiàng)關企業(yè)積極申報(bào)。申報(bào)城(chéng)市(shì)、申報(bào)企業(yè)要(yào)結"合實際，科(kē)學制(zhì)定申報(bào)方案等材料，做(zuò)到(dào)思路(lù)清晰、目标量化(huà)♦、任務具體(tǐ)、數(shù)據真實、措施有(yǒu)效、圖文(wén)結合。申報(bào)方案內(nèi)容具體(tǐ)要(yào)‌包括：發展現(xiàn)狀和(hé)問(wèn)題、工(gōng)作(zuò)思路(lù)、逐年(niεán)工(gōng)作(zuò)目标、主要(yào)任務、保障措施、責任分(fēn)工(gōng)、進度安排等。

(二)地(dì)方推薦。省級商務主管部門(mén)會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)對(duì)照(zhào)申報(bào)條件(jiàn)，根據工(gōng)作(zuò)方案，研究推薦典型&城(chéng)市(shì)與典型企業(yè)名單，廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設重點城(chéng)市(sh★ì)可(kě)優先予以考慮。第一(yī)批申報(bào)城(chéng)市(shì)、申報(bào)企業(yè)須在2024年(nián)3月(yuè)11日(rì)前将申報(bào)方案報(bào)省級商務主管部門(mén)。由省✔級商務主管部門(mén)報(bào)經省級人(rén)民(mín)政府同意後，于2024年(nián)3月(yuè)底前将第一(yī)批典型推薦名單和(hé)申報(bào)材料報(bào)商務部ε。

(三)部門(mén)評審。商務部會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)對(duì)各地(dì)推薦城(chéng)市(shì)和(hé)企業(yè)進行(xíng)評審，兼顧東(d↔ōng)中西(xī)部地(dì)區(qū)平衡，确定典型名單。對(duì)典型城(chéng)市(shì)開(kāi)展家(jiā)電(diàn)以€舊(jiù)換新、一(yī)刻鐘(zhōng)便民(mín)生(shēng)活圈建設、減污降碳等工(gōng)作(zuò)給予适度政策傾斜。

(四)總結推廣。通(tōng)過績效評價等方式，每年(nián)總結提煉一(yī)批經驗模式和(hé)最佳實踐案例，并組織經驗交流，加強宣傳推廣，發揮引領帶動作(σzuò)用(yòng)，加快(kuài)健全廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系。