商務部、國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、财政部、生(shēng)态環境部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、市(shì)場(chǎng)監管總局、

國(guó)管局、供銷合作(zuò)總社《關于健全廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)

家(jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系的(de)通(tōng)知(zhī)》

商流通(tōng)發【2024】18号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及計(jì)劃單列市(shì)人(rén)民(mín)政府，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團：

為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，健全廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具回收體(tǐ)系，進一(yī)步釋&放(fàng)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具消費(fèi)潛力，暢通(tōng)再生(shēng)資源循環利用(yòng)，推÷動形成綠(lǜ)色生(shēng)産生(shēng)活方式，經國(guó)務院同意，現(xiàn)将有(y•ǒu)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià):

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，完整、準确、全面λ貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，推動高(gāo)質量發展，堅持政府引導、市(shì)場(chǎng)主•導，因地(dì)制(zhì)宜、分(fēn)類施策，典型探索、以點帶面，加快(kuài)健全廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等<再生(shēng)資源回收體(tǐ)系。到(dào)2025年(nián)，在全國(guó)範圍內(nèi)建設一(yī)批廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家 (jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系典型城(chéng)市(shì)，培育一(yī)批回收龍頭企業(yè)，推廣一(yī)批典型經驗模式，形成一(↑yī)批政策法規标準，全國(guó)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具回收量比2023年(nián)增長(cháng)15%以上(shàng)，廢舊(↔jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具規範化(huà)回收水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)。

二、完善回收網絡規劃布局

(一(yī))合理(lǐ)規劃回收網絡。強化(huà)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收網絡公益屬性，将回收‌網點建設納入各地(dì)區(qū)有(yǒu)關規劃。科(kē)學布局社區(qū)回收點前端投放(fàng)、街(j↔iē)道(dào)中轉站(zhàn)樞紐回收、區(qū)縣分(fēn)揀中心末端分(fēn)揀的(de)全鏈條三級回收體(tǐ)系。結合當地(dì)城(ché>ng)鄉(xiāng)人(rén)口規模、居民(mín)社區(qū)和(hé)公共機(jī)構分(fēn)布，深入推進生✘(shēng)活垃圾分(fēn)類網點和(hé)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng®)資源回收網點“兩網融合”。(商務部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)ε工(gōng)負責)

(二)加強社區(qū)回收網點建設。紮實推進一(yī)刻鐘(zhōng)便民(mín)生(shēng)活圈建設，設置廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具←暫時(shí)存放(fàng)點。定期組織再生(shēng)資源回收企業(yè)、家(jiā)電(diàn)¥家(jiā)具銷售企業(yè)上(shàng)門(mén)回收廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具，并為(wèi)回收車(chē)輛(liàng)進出提供便←利。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)居民(mín)社區(qū)利用(yòng)閑置房(fáng)屋設置家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等€再生(shēng)資源臨時(shí)存放(fàng)場(chǎng)所，方便居民(mín)裝修、搬家(jiā)。(商務部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分<(fēn)工(gōng)負責)

(三)暢通(tōng)公共機(jī)構回收渠道(dào)。支持回收企業(yè)與政府機(jī)關、企事(shì)業(yè)單位等建立穩定合作(zuò)關系，共同構建廢舊(>jiù)辦公設備、辦公家(jiā)具統一(yī)回收平台。開(kāi)展行(xíng)政事(shì)業(yè)單位“公物(wù)倉”建設，對(duì)統一(yī)回收平台中經維修可(kě)繼續使用(yòng)的(d∑e)辦公設備、辦公家(jiā)具，通(tōng)過“公物(wù)倉”以置換、調撥等方式循環使用(yòng);無修複或再利★用(yòng)價值的(de)，予以統一(yī)環保化(huà)處理(lǐ)。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)向社會(huì)其他(tā)經營主體(tǐ)推廣“¥公物(wù)倉”模式。(商務部、國(guó)管局、财政部、供銷合作(zuò)總社和(hé)各地(dì)方 人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

三、培育多(duō)元化(huà)、規模化(huà)回收主體(tǐ)

(四)延伸生(shēng)産企業(yè)責任。引導家(jiā)電(diàn)生(shēng)産企業(yè)落實生(shēng)産者責任延伸制(zhì)度，将資源環境責任延伸至産品全生(shēng)命周期。推動更多(duō)企業(yè)參與家(₹jiā)電(diàn)回收目标責任制(zhì)，并優先支持落實家(jiā)電(diàn)回收目标責任制(zhì)的(de)企業(λyè)轉型升級。推動家(jiā)電(diàn)家(jiā)具生(shēng)産企業(yè)加強綠(lǜ)色設計(jì)和(hé)技(jìλ)術(shù)研發，在生(shēng)産過程中使用(yòng)便于回收處理(lǐ)的(de)技(jì)術(shù)工(gōng)藝和(hé)易于回收利用(yòng)的(de)環‌保材料。(國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn↑)工(gōng)負責)

(五)發揮流通(tōng)企業(yè)渠道(dào)優勢。鼓勵商超賣場(chǎng)、電(diàn)商平台等流通(tōng)企業(yè)與生(shēng)産企業(yè)加強合作(zuò)，發揮産銷銜接、商品集散的(de♣)渠道(dào)優勢，促進廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具回收。加快(kuài)家(jiā)電(diàn)售後服務領跑企業(yè)培育，支持售後服務企業(yè)利用(yòng₽)自(zì)身(shēn)維修網絡開(kāi)展逆向物(wù)流業(yè)務，積極參與廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)回收。(商務部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、市(shì)場(chǎng)監管總局、供銷φ合作(zuò)總社和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(六)支持回收企業(yè)做(zuò)大(dà)做(zuò)強。鼓勵回收企業(yè)以連鎖經營、協議(yì)合作(zuò)等方式提高(gāo)組織化(huà)程度，推動形成一(yī)批回收行(βxíng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強對(duì)較為(wèi)分(fēn)散的(de)前端回收主體(tǐ)的(de)引導。支持家(jiā)電(diàn)家(jiā)具産業(yè)鏈上(sh∑àng)下(xià)遊協同發展，積極推進供應鏈創新與應用(yòng)示範建設。指導回收企業(yè)與家(jiā)電(diàn)家(jiā)具品牌企業(y♥è)聯動，設立廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)儲運貨場(chǎng)、家(jiā)具回收中心倉，提升廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具回收規模化(huà)、集約化(huà∞)水(shuǐ)平。(商務部、國(guó)家(jiā)發展改革委、供銷合作(zuò)總社和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

四、探索創新回收模式

(七)發展“互聯網+”回收。支持回收企業(yè)借助相(xiàng)關信息平台、移動應用(yòng)程序等開(kāi)展“線上(shàng)預約、線下(xià)回收”，運用(yòng)現(xiàn)代信息技(jì)術(shù)優化(huà)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)★資源回收、暫存、運輸、處理(lǐ)等業(yè)務流程。鼓勵家(jiā)電(diàn)生(shēng)産企業(yè)、互聯網平台企業(yè)改進廢↓舊(jiù)家(jiā)電(diàn)在線估值服務。(商務部、國(guó)家(jiā)發展改革委和(hé)各地(dì)←方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(八)鼓勵回收企業(yè)“延伸觸角”。支持信譽好(hǎo)、服務優、規模大(dà)的(de)回收企業(yè)與區(qū)縣等簽署合作(zuò)協議(yì)，向₹居民(mín)區(qū)延伸回收網絡，推動專業(yè)化(huà)、規範化(huà)回收服務進街(jiē)道(dào)、進社區(qū)，逐步實現(x∑iàn)正規企業(yè)直接上(shàng)門(mén)回收廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具。(商務部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、供銷合作(zuò)總社和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(九)推廣“以車(chē)代庫”流動回收。支持各地(dì)區(qū)根據當地(dì)情況，推廣“以車(chē)代庫”等靈活回收模式，指導回收企業(yè)的(de)流動回收車(chē)輛(liàng)采用(yòng)“定點、定時(shí)”方式進入街(jiē≈)道(dào)、社區(qū)回收廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具，統一(yī)服務規範，實現(xiàn)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(j±iā)具即收即走。(商務部和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

五、做(zuò)好(hǎo)規範化(huà)處理(lǐ)和(hé)二手流通(tōng)

(十)促進廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具規範化(huà)處理(lǐ)。督促回收企業(yè)守法合規經營，加強進出貨環節信息登記與台賬管理(lǐ)，将廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)銷售給合法合規拆解企業(yè)。規範拆解廢舊(jiù)家(jiā)σ電(diàn)，提高(gāo)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)中鋼鐵(tiě)、塑料、玻璃等再生(shēng)資源循π環利用(yòng)水(shuǐ)平。及時(shí)無害化(huà)處理(lǐ)廢舊(jiù)家(jiā)具，降低(dī)環境污染∞風(fēng)險。(商務部、生(shēng)态環境部、供銷合作(zuò)總社和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十一(yī))規範舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具二手流通(tōng)。規範二手家(jiā)電(diàn)家(jiā)具流通(tōng)秩序，發揮二手流通(tōng)企業(yè)收購(gòu)、鑒>定、評估等專業(yè)優勢，擴大(dà)二手家(jiā)電(diàn)家(jiā)具交易、租賃規模。鼓勵發展“互聯網+”二手方式，推動網絡交易平台建立健全舊(jiù)家(jiā)電(diàn)及有(yǒu)二手流♣通(tōng)價值家(jiā)具的(de)交易規則，利用(yòng)大(dà)數(shù)據分(fēn)析等手段，跟蹤流向，促進二手交易規範暢通(tōng)。(商務部、國(guó)家(jiā✔)發展改革委、市(shì)場(chǎng)監管總局和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工♠(gōng)負責)

六、強化(huà)保障措施

(十二)健全法規标準。加快(kuài)推動廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收領域地(dì)方立法，完善相(xiàng)♦關标準體(tǐ)系，提升回收網點建設等法制(zhì)化(huà)标準化(huà)水(shuǐ)平。建立健全再生(shēng)>資源回收重點聯系企業(yè)制(zhì)度，引導回收企業(yè)承擔社會(huì)責任。按照(zhào)有(yǒu)關規定，給予廢舊(jiù)家(jiā)電(d★iàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收統計(jì)必要(yào)支持。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)‍地(dì)方探索建立廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等大(dà)件(jiàn)垃圾市(shì)場(chǎng)化(huà)♥清運機(jī)制(zhì)。(商務部、市(shì)場(chǎng)監管總局和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十三)加強要(yào)素保障。各地(dì)區(qū)加強對(duì)廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系建設的(de)支持力度，統籌φ用(yòng)好(hǎo)縣域商業(yè)建設行(xíng)動等相(xiàng)關資金(jīn)，積極引導企業(yè)以縣城(chéng)、鄉(xiāng)鎮為(wèi)重點，改造提升家(jiāπ)電(diàn)銷售網絡、倉儲配送中心、售後維修和(hé)家(jiā)電(diàn)回收等服務網點。鼓勵各級金(jīn)融機(jī)構創新綠(lǜ)色金₹(jīn)融産品和(hé)服務方式，支持廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系建設。落實好(h∞ǎo)現(xiàn)行(xíng)相(xiàng)關稅收優惠政策。保障廢舊(jiù)物(wù)資回收車(chē)輛(liàng)合理(lǐ)路(lù)權，對(d$uì)車(chē)輛(liàng)配備、通(tōng)行(xíng)區(qū)域、上(shàng)路(lù)時(shí)段等☆予以支持和(hé)規範。(商務部、公安部、财政部、交通(tōng)運輸部、金(jīn)融監管總局和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十四)嚴格監管執法。各地(dì)區(qū)要(yào)加強再生(shēng)資源回收企業(yè)日(rì)常管理(lǐ)，堅決防範安全生(shēng)産和(hé)環境污染風(fēng)≈險隐患。常态化(huà)開(kāi)展聯合執法專項行(xíng)動，嚴厲打擊違法拆解廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)、非法轉移或傾倒危險廢物∑(wù)等行(xíng)為(wèi)，嚴肅追究相(xiàng)關責任人(rén)法律責任。督促二手商​品交易平台履行(xíng)主體(tǐ)責任，完善信用(yòng)評價和(hé)糾紛處理(lǐ)機(jī)制(zhì)，保障消費(fèi)者合σ法權益。(商務部、生(shēng)态環境部、市(shì)場(chǎng)監管總局和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十五)開(kāi)展宣傳推廣。在全國(guó)節能(néng)宣傳周、全國(guó)生(shēng)态日(rì)期間(jiān)，加強綠(lǜ)色安全理(lǐ)念宣傳與節能(néng)減排知(z÷hī)識普及。運用(yòng)廣播電(diàn)視(shì)、報(bào)紙(zhǐ)、網絡等各類媒體(tǐ)推廣廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家×(jiā)具回收典型經驗，倡導規範投放(fàng)廢舊(jiù)家(jiā)具等大(dà)件(jiàn)垃圾，營造簡約适度、綠 (lǜ)色低(dī)碳的(de)良好(hǎo)氛圍。(商務部、生(shēng)态環境部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部和(hé)各地(dì)方人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng¥)負責)

七、工(gōng)作(zuò)要(yào)求

(十六)加強組織領導。各地(dì)區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)充分(fēn)認識健全廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)φ具等再生(shēng)資源回收體(tǐ)系的(de)重要(yào)性，健全商務、發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、财政、生(shλēng)态環境、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、市(shì)場(chǎng)監管、機(jī)關事(shì)務、供銷合作(zuò)社等單位共同參與的(de)協同推進↔機(jī)制(zhì)，建立科(kē)學的(de)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、指标體(tǐ)系、評價體(tǐ)系，細化(huà)實施方案，明(míng)确責任分(fēn®)工(gōng)，統籌推進相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)情況及時(shí )報(bào)告。

(十七)開(kāi)展典型建設。商務部會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)根據本通(tōng)知(zhī)要(yào)求制(zhì)定并發布廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具等再生(shēng)資源≠回收體(tǐ)系工(gōng)作(zuò)指南(nán)，加強對(duì)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的✔(de)組織和(hé)指導。各地(dì)區(qū)要(yào)結合本地(dì)實際，指導推進完善回收網絡、 培育回收主體(tǐ)、創新回收模式、規範二手流通(tōng)等，推薦具備良好(hǎo)基礎并達到(dà♠o)相(xiàng)關條件(jiàn)的(de)地(dì)級城(chéng)市(shì)和(hé)企業Ω(yè)，以廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)家(jiā)具回收為(wèi)重點，開(kāi)展再生(shēng)資源回收體(tǐ)系探索。商務部會(huì)同相(x"iàng)關部門(mén)紮實推進相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，及時(shí)推廣複制(zhì)經驗做(zuò)法。在此基礎上(shàng)，做(zuò)好(hǎo)其他(tā)品¶類再生(shēng)資源回收工(gōng)作(zuò)。

2024年(nián)1月(yuè)23日(rì)