各相(xiàng)關單位:
上(shàng)海(hǎi)市(shì)财政局和(hé)上(shàng)海(hǎi)市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)制(zhì)訂的≠(de)《上(shàng)海(hǎi)市(shì)财政支持做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)的(deσ)實施意見(jiàn)》已經市(shì)政府同意,現(xiàn)印發給你(nǐ)們,請(qǐng)認真按照(zhào)執行(xíng)。
上(shàng)海(hǎi)市(shì)财政局
上(shàng)海(hǎi)市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)
2023年(nián)12月(yuè)4日(rì)
上(shàng)海(hǎi)市(shì)财政支持做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作>(zuò)的(de)實施意見(jiàn)
為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于碳達峰碳中和(hé)重大(dà)戰略決策,根據《财政部關于印發〈财政支持做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)〉的(de)通(t&ōng)知(zhī)》《中共上(shàng)海(hǎi)市(shì)委 上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府關于完整準确全面™貫徹新發展理(lǐ)念做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)的(de)實施意見(jiàn)》《上(shàng)§海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府關于印發〈上(shàng)海(hǎi)市(shì)碳達峰實施方案〉的(de)通(t•ōng)知(zhī)》等文(wén)件(jiàn)精神,按照(zhào)市(shì)委、市(shì)政府關于碳達峰碳中和(hé)工∞(gōng)作(zuò)的(de)統一(yī)部署要(yào)求,充分(fēn)發揮财政職能(néng)作(zuò)用(yòng),以實現(☆xiàn)減污降碳協同增效為(wèi)總抓手,促進本市(shì)經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色低(dī)碳轉型$,現(xiàn)就(jiù)本市(shì)财政支持做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)提出如(rú)下(xià)實施意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
(一(yī))指導思想
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面貫徹落實黨的(de)二十大 (dà)精神,深入貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想,緊緊圍繞深化(huà)上(shàng)海(hǎi)“五個λ(gè)中心”和(hé)生(shēng)态之城(chéng)建設,立足新發展階段,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,服務構建新發展格局,厚植高(gāo)質量發展的(de)綠(lǜ¶)色底色。堅持先立後破,不(bù)斷強化(huà)內(nèi)生(shēng)動力、實踐自(zì)主行(xíng)動,加快(kuài)構建有(yǒu)利于促進資源高(gā∞o)效利用(yòng)和(hé)綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)财政政策支持體(tǐ)系,推動有(yǒu)為(wèi)政府♦和(hé)有(yǒu)效市(shì)場(chǎng)更好(hǎo)結合,支持上(shàng)海(hǎi)在全國(gλuó)率先走出一(yī)條生(shēng)态優先、綠(lǜ)色低(dī)碳的(de)高(gāo)質量發展道(dào)路(lù),确保如(rú)期實現(xiàn)碳₹達峰碳中和(hé)。
(二)基本原則
1. 系統謀劃,因地(dì)制(zhì)宜。堅持系統觀念,加強财政支持政策與國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)“♦十四五”規劃綱要(yào)銜接,立足本市(shì)環境資源禀賦和(hé)經濟社會(huì)發展實際,正确處理(lǐ)高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平保護的(de)關系,構♥建具有(yǒu)上(shàng)海(hǎi)特點的(de)财政支持碳達峰碳中和(hé)政策體(tǐ)系,支持加快(kuài)探索出一(yī)條與超大(dà)城(chéng)市✘(shì)相(xiàng)适應的(de)綠(lǜ)色低(dī)碳高(gāo)質量發展道(dào)路(lù)。
2. 重點攻堅,協同治理(lǐ)。實現(xiàn)重點突破,落實積極的(de)财政政策要(yào)提升效能(néng),更$加注重精準、可(kě)持續的(de)要(yào)求,從(cóng)重點方向和(hé)領域入手,注重點面結合、标本兼治、分(fēn)類施策。加強财政資源統籌,推動資金(jīn)、稅收、政府采購(gòu)等政策協同發力,強化(huà)目标協同≤、部門(mén)協同、區(qū)域協同、政策協同,積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。
3. 政府引導,多(duō)元投入。強化(huà)主動作(zuò)為(wèi),發揮财政資金(jīn)引導作(z•uò)用(yòng),為(wèi)綠(lǜ)色低(dī)碳發展提供财政資金(jīn)和(hé)政策支持。健全市(shì)場(chǎng)化(huà)多(d"uō)元化(huà)資金(jīn)投入機(jī)制(zhì),引導和(hé)撬動社會(huì)資本積極投向碳達峰碳中和(hé)領域,激發全社會(®huì)共同呵護生(shēng)态環境的(de)內(nèi)生(shēng)動力。
(三)主要(yào)目标
到(dào)2025年(nián),财政政策工(gōng)具不(bù)斷豐富,有(yǒu)利于綠(lǜ)色低(dī)碳發展的Ω(de)财政支持政策體(tǐ)系初步建立,支持重點行(xíng)業(yè)能(néng)源利用(yòng)效率明(míng)顯提升,綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展的(de)經濟體(t∑ǐ)系初步形成。到(dào)2030年(nián),有(yǒu)利于綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)财政支持¶政策體(tǐ)系基本形成,有(yǒu)力支撐本市(shì)碳達峰“十大(dà)行(xíng)動”穩步推進,推動經濟社會₹(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型取得(de)顯著成效,碳達峰目标如(rú)期完成。2060年(nián)前,财政支持綠(lǜ)色低(dī)碳發展政策體(tǐ)系成熟健•全,推動能(néng)源資源利用(yòng)效率達到(dào)國(guó)際領先水(shuǐ)平,經濟社會(huì)發展全面脫碳,碳中Ω和(hé)目标順利實現(xiàn)。
二、支持重點領域碳達峰行(xíng)動
(一(yī))支持構建清潔低(dī)碳安全高(gāo)效的(de)能(n éng)源體(tǐ)系
支持開(kāi)展煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)工(gōng)程,實施現(xiàn)役煤電(diàn)“三改聯動”改造,持續推進可(kφě)再生(shēng)能(néng)源利用(yòng)和(hé)新能(néng)源發展,全面推廣光(g÷uāng)伏應用(yòng),支持光(guāng)伏+項目建設;推動加快(kuài)陸海(hǎi)風(fēng)電(diàn)開(kāi)發,提升海(hǎi)上(shàng)風(✘fēng)電(diàn)開(kāi)發利用(yòng)水(shuǐ)平,重點支持建成深遠(yuǎn)海(hǎi)海(hǎi)上(shàng>)風(fēng)電(diàn)示範;支持氫能(néng)多(duō)元化(huà)利用(yòng),推動打造若幹世界級示範應用(yòng)場(chǎng)景。支持開(kāi)展新型電(dià∑n)力系統建設,加強清潔輸電(diàn)通(tōng)道(dào)建設,更大(dà)規模消納西(xī)南(nán)水(shuǐ)電(diàn)等清潔能(néng)源,加快(kuài)布局大(dà) 容量海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)輸電(diàn)通(tōng)道(dào),探索推廣多(duō)能(néng)互補綜合能(né☆ng)源服務,有(yǒu)序推動儲能(néng)和(hé)新能(néng)源協同發展。支持企業(yè)實施節能(néng)技(jì)術(shù)改造、建設能(néng)源管理(lǐ)中心、開(kāi)展能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系認證等。
(二)支持深入推進産業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型
支持上(shàng)海(hǎi)市(shì)瞄準新賽道(dào)促進綠(lǜ)色低™(dī)碳産業(yè)發展行(xíng)動,圍繞能(néng)源清潔化(huà)、原料低(dī)碳化(huà)、材料功γ能(néng)化(huà)、過程高(gāo)效化(huà)、終端電(diàn)氣化(huà)和(hé)資源循環化(huà)$,深入推進産業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型。支持推動産業(yè)結構調整,推進低(dī)效土(tǔ)地(dì)資源退出,加快(kuài)傳統産業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳改造,引£導産業(yè)體(tǐ)系向低(dī)碳化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)、高(gāo)端化(huà)優♣化(huà)升級。支持推動制(zhì)造業(yè)高(gāo)質量發展行(xíng)動計(jì)劃,實施綠(lǜ)色領跑行(xíng)動,推進重點行(xíng)業(yδè)節能(néng)降碳,鼓勵鋼鐵(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)等高(gāo)耗能(n•éng)高(gāo)排放(fàng)行(xíng)業(yè)開(kāi)展低(dī)碳與零碳流程再造。加大(dà)對(duì)本市(sπhì)綠(lǜ)色供應鏈重要(yào)環節和(hé)重大(dà)項目支持,鼓勵核心企業(yè)帶動鏈上(shàng)企業(yè)綠(lǜ)色化(huà)發展。推動戰略性新興産業(yè)與綠(lǜ)色低(dī)碳産業(yè)深度融合。支持新型基礎設施優化(huà)布局、實現(xiàn)集中化(huà)規模化(huà)低(dī)碳化(huà)建設和("hé)運營。
(三)支持推進城(chéng)鄉(xiāng)建設全面綠(lǜ)色低(dī)碳轉型
支持持續優化(huà)城(chéng)鄉(xiāng)結構和(hé)布局,推動加強生(shēng)态廊道(dào)、景≥觀視(shì)廊、通(tōng)風(fēng)廊道(dào)、濱水(shuǐ)空(kōng)間(jiān)和(hé)城(ch←éng)市(shì)綠(lǜ)道(dào)統籌布局,系統化(huà)推進海(hǎi)綿城(chéng)市(shì)建設。¶支持大(dà)力發展節能(néng)低(dī)碳建築,推動既有(yǒu)建築節能(néng)改造,鼓勵開(kāi )展裝配整體(tǐ)式建築,加快(kuài)推進超低(dī)能(néng)耗建築規模化(huà)發展,支持打造一(yī)批近(jìn)零能(n∑éng)耗、零碳建築創新示範。支持綠(lǜ)色低(dī)碳建材産品推廣應用(yòng),完善建築節能(néng)和(hé)綠(lǜ)色建築管理(lǐ)體(tǐ)Ω系,逐步擴大(dà)建築需求側響應試點示範。積極打造綠(lǜ)色低(dī)碳鄉(xiāng)村(cūn),實施農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色生(shēng)産補貼,推動綠(lǜ)色種©養殖技(jì)術(shù)推廣和(hé)使用(yòng),支持農(nóng)業(yè)資源保護和(hé)利用♥(yòng)。持續推進綠(lǜ)色低(dī)碳農(nóng)房(fáng)建設,加快(kuài)既有(yǒu)農(nóng)房(fáng)節能(néng)改造,α鼓勵建設低(dī)碳、零碳農(nóng)房(fáng)。推進太陽能(néng)、地(dì)熱(rè)能(néng)、空(kōng)氣熱(rè)能(nén₽g)、生(shēng)物(wù)質能(néng)等可(kě)再生(shēng)能(néng)源在農(nóng)村(cūn)建設中的(de)應用(yòng),推動農(nóng)房(f₽áng)屋頂、院落等安裝光(guāng)伏。
(四)支持構建綠(lǜ)色高(gāo)效的(de)交通(tōng)運輸體(tǐ)系
支持加快(kuài)構建與産業(yè)升級、高(gāo)品質生(shēng)活、新空(kōng)間(jiān)格局相(πxiàng)适應的(de)綠(lǜ)色低(dī)碳交通(tōng)服務體(tǐ)系,打造世界一(yī)流的(de)綠(lǜ)色低(dī)碳航空(kōng)樞紐,支持構建由幹線鐵(tiě)路δ(lù)、城(chéng)際鐵(tiě)路(lù)和(hé)市(shì)域鐵(tiě)路(lù)共同構築的(de)多(↔duō)層次、多(duō)網融合的(de)鐵(tiě)路(lù)網絡。鼓勵運輸工(gōng)具向電(diàn)氣化(huà)、低(dī)碳化(huà)、♥智能(néng)化(huà)轉型升級。加快(kuài)推進公共領域車(chē)輛(liàng)全面電(diàn)動化(huà),穩步推進燃料電(diàn)池汽車(chē)示§範應用(yòng)。推動持續提高(gāo)船(chuán)舶能(néng)效水(shuǐ)平,加快(kuài)發展電(diàn)動內(nèi)河(hé)船(chuán↓)舶,新增環衛、輪渡、黃(huáng)浦江遊船(chuán)、公務船(chuán)等內(nèi)河(hé)船(chuán)舶原則上(shàng)采用↑(yòng)電(diàn)力或液化(huà)天然氣驅動。支持持續提升飛(fēi)機(jī)燃油效率,淘汰老(εlǎo)舊(jiù)高(gāo)能(néng)耗飛(fēi)機(jī),優化(huà)機(jī)隊結構。加快(kuài)推φ進綠(lǜ)色交通(tōng)基礎設施建設,推動實施既有(yǒu)交通(tōng)樞紐設施綠(lǜ)色化(huà)改造,加快(kuài)推進充電(diàn©)樁、配套電(diàn)網、加注(氣)站(zhàn)、加氫站(zhàn)、港口岸電(diàn)、機(jī)場(ch ǎng)地(dì)面輔助電(diàn)源等配套基礎設施建設。支持港口、機(jī)場(chǎng)等交通(tōng)樞紐場(chǎng)站(zhàn)內(nèi)的(de)非道(dào)路(lù)移動源的(de)清潔能(néng)源和(hé)新能(néng)源替代。積極引導市(shì)民(mín)δ綠(lǜ)色出行(xíng),繼續支持電(diàn)動汽車(chē)充換電(diàn)設施民(mín)心工(gōng)程。支持開(kāi)展出租車(chē)充電(di>àn)示範站(zhàn)、共享充電(diàn)示範小(xiǎo)區(qū)、智能(néng)高(gāo)效充換電(diàn)設施、智能(néng)車(c€hē)網充放(fàng)電(diàn)互動示範項目。
(五)支持發展循環經濟助力降碳
支持建設循環型社會(huì)。完善垃圾分(fēn)類專項扶持政策,推動全面鞏固生(shē©ng)活垃圾分(fēn)類實效,推動打造全國(guó)垃圾分(fēn)類示範城(chéng)市(shì)。推廣₽綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活方式,強化(huà)綠(lǜ)色低(dī)碳服務理(lǐ)念,引導激勵市(shì)民₹(mín)積極參與光(guāng)盤行(xíng)動、綠(lǜ)色消費(fèi)、低(dī)碳出行(xínδg)、減少(shǎo)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、循環利用(yòng)快(kuài↑)遞包裝等綠(lǜ)色低(dī)碳行(xíng)動,營造綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活新風(fēnδg)尚。支持開(kāi)展“無廢城(chéng)市(shì)”建設,完善廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系,鼓勵可(k±ě)回收物(wù)和(hé)再生(shēng)資源回收利用(yòng),推動二手商品交易有(yǒu)序發展。加強水(shuǐ)資源集約節約利用(yòn♣g),支持節水(shuǐ)降污減排。加大(dà)對(duì)綠(lǜ)色種養循環農(nóng)業(yè)試點的(de)支持力度,推動農(nóng)作(zuò)物δ(wù)稭稈和(hé)畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng),推廣地(dì)膜回收利用(yòng)。支持高(gāo)♣水(shuǐ)平推進園區(qū)循環化(huà)改造。推廣綠(lǜ)色低(dī)碳産品,支持建立綠(lǜ)色低(dī)碳服務認證制(zhì)度。
(六)支持強化(huà)綠(lǜ)色低(dī)碳科(kē)技(jì)支撐
支持推進綠(lǜ)色低(dī)碳科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì )強,推動提升低(dī)碳零碳負碳科(kē)技(jì)創新策源能(néng)力,持續加大(dà)對(duì)綠(lǜ)色低(dī)碳技(jì)術(shù↑)研發的(de)投入,支持相(xiàng)關領域國(guó)家(jiā)級和(hé)市(shì)級實驗₽室、綠(lǜ)色技(jì)術(shù)創新中心建設。加快(kuài)布局市(shì)級科(kē)技(jì)和(hé)産業(yè)重大(dà)專項,重點支持前沿颠覆性技(jì)術(shù)研發和(hé≠)相(xiàng)關基礎研究。支持開(kāi)展一(yī)批碳達峰碳中和(hé)試點示範,推進實施可(kě)再生(shēng)能(néng)源、₽綠(lǜ)色氫能(néng)、儲能(néng)、新型電(diàn)力系統、需求側管理(lǐ)、近(jìn)零碳建築、低(dī)碳智慧交通(tōng)、碳捕集利用(yòng)等低(dī)碳零碳負碳推廣→應用(yòng)。持續強化(huà)節能(néng)降碳和(hé)應對(duì)氣候變化(huà)工(gōng)作(zuò)基礎能(néng)力建設₹。支持提升适應氣候變化(huà)能(néng)力,提高(gāo)防災減災抗災救災能(néng)力。
(七)支持鞏固提升生(shēng)态系統碳彙能(néng)力
支持持續增強生(shēng)态系統碳彙能(néng)力,以生(shēng)态之城(chéng)建設目标為(wèi)引領,Ω推進綠(lǜ)地(dì)、林(lín)地(dì)、濕地(dì)融合發展,打造開(kāi)放(fàng)共享、多(duō)彩可(kě)及高(gāo)品質生(shēng)态空(kōnλg)間(jiān)。支持實施千座公園計(jì)劃,實現(xiàn)中心城(chéng)區(qū)公園綠(≤lǜ)地(dì)500米服務半徑基本全覆蓋。支持鞏固提升森(sēn)林(lín)碳彙能(néng)力,實施森(s≥ēn)林(lín)質量精準提升工(gōng)程,全面推進 “1+5+2”重點生(shēng)态走廊建設,構築城(chéng)市(shì)綠(lǜ)色生(shēng)态屏障。支持增強濕地(dì)系統固碳能(néng)力,聚焦長(cháng)江口、杭州灣北(běi)岸、南(nán)彙東(dōng)灘等重點區(qαū)域,加強新生(shēng)濕地(dì)培育、保育和(hé)生(shēng)态修複。優化(huà)提高(gāo)濕地(dì)生(shēng)ε态質量,結合環城(chéng)生(shēng)态公園帶和(hé)重點生(shēng)态廊道(dào)建設開(kāi )展濕地(dì)保護修複,增強濕地(dì)儲碳能(néng)力。研究推進崇明(míng)北(běi)沿、九段沙、南(✔nán)彙東(dōng)灘等重大(dà)濕地(dì)生(shēng)态修複。支持崇明(míng)世界級生(s✔hēng)态島開(kāi)展碳達峰、碳中和(hé)示範區(qū)建設,打造人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)“中國(guó)樣闆”。
(八)支持構建完善綠(lǜ)色低(dī)碳市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系
支持加快(kuài)打造國(guó)際綠(lǜ)色金(jīn)融樞紐,發揮上(shàng)海(hǎi)國(↑guó)際金(jīn)融中心服務輻射功能(néng)。支持建立完善碳排放(fàng)權、排污權等交易市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。支持優化(huà)綠(lǜ)色信貸∑服務,鼓勵銀(yín)行(xíng)業(yè)金(jīn)融機(jī)構提升綠(lǜ)色信貸規模和(hé)占比、開(αkāi)展綠(lǜ)色金(jīn)融産品業(yè)務創新,強化(huà)對(duì)綠(lǜ)色項目的(de)信貸服務支持。支持發行(xíng)地(dì)方政府債券用(yòngπ)于綠(lǜ)色低(dī)碳項目。深化(huà)綠(lǜ)色金(jīn)融國(guó)際合作(zuò),支持與國(guó)際金(jīn)融組織開(kāi)展在綠(lǜ)色金(jīn)融領域的(d®e)合作(zuò)。
三、财政政策措施
(一(yī))強化(huà)财政資金(jīn)保障支撐作(zuò)用(yòng)
加大(dà)财政政策的(de)綠(lǜ)色低(dī)碳導向,與本市(shì)碳達峰碳中和(hé)“1+1•+N”政策體(tǐ)系相(xiàng)銜接,強化(huà)對(duì)碳達峰碳中和(hé)重大(dà)行(x íng)動、重大(dà)示範、重大(dà)工(gōng)程的(de)支撐。加強财政資源統籌,充分(fēn)利用(yòng)本市(shì)節能(nén®g)減排等各類财政專項政策,聚焦重點領域,強化(huà)科(kē)技(jì)投入保障,支持綠(lǜ)色低(dī)碳技(jì)術(shù)突破、産業(yè)發展和(hé)特色園區(qū)建設。發揮本市π(shì)生(shēng)态補償機(jī)制(zhì)調節作(zuò)用(yòng),進一(yī)步調動各區(qū)政府積極性。支持區(qū)域生(shēng)态環境管理(l¶ǐ)協同。加大(dà)對(duì)生(shēng)态綠(lǜ)色一(yī)體(tǐ)化(huà)發展示範區(qū)的(de)支持>力度,研究優化(huà)專項資金(jīn)管理(lǐ),推動示範區(qū)實現(xiàn)更有(yǒu)活力、更可(kě)持續的(de)高(gāo)質量發展。
(二)健全多(duō)元資金(jīn)協同支撐體(tǐ)系
充分(fēn)發揮各類綠(lǜ)色低(dī)碳領域政府投資基金(jīn)的(de)示範引導作(zuò)用(yòng),鼓勵社會(huì)資本以市(s×hì)場(chǎng)化(huà)方式設立綠(lǜ)色低(dī)碳産業(yè)投資基金(jīn),帶動全社會(huì)加大(dà)對(duì)綠(lǜ)色低(dī)碳基礎設施和(hé)産業(yè)發展的(de)資金(jīn)投入。支持國(guó)家(jiā)綠(lǜ)色發展基金(jīn)在滬運營,積極投向能(néng)源資ε源節約利用(yòng)、清潔能(néng)源等綠(lǜ)色低(dī)碳領域。發行(xíng)地(dì)方政府債券用(yòng)于支持符合條件(jiàn)的(de)綠(lǜ)色低(dī)≈碳項目。引導金(jīn)融機(jī)構加大(dà)對(duì)綠(lǜ)色信貸項目的(de)支持力度。優化(huà<)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)信貸獎補政策,将綠(lǜ)色行(xíng)業(yè)納入重點行(xíng)業(yè)目錄,對(duì)相€(xiàng)關貸款不(bù)良率補償區(qū)間(jiān)下(xià)限予以放(fàng)寬。進一(yī)步發揮好(hǎo)政府性融資擔保δ的(de)作(zuò)用(yòng)。支持綠(lǜ)色金(jīn)融創新項目申報(bào)上(shàn€g)海(hǎi)金(jīn)融創新獎。支持世界銀(yín)行(xíng)、亞洲開(kāi)發銀(yín)行(xíng)、亞洲基礎設施投資銀(yín)行(xíng)、新開(kāi)發銀(yín)行(xíng)等國(guó)際金(jīn)融組織為(wèi)綠(lǜ)≈色項目提供投融資和(hé)技(jì)術(shù)服務。
(三)落實綠(lǜ)色低(dī)碳稅收支持政策
落實國(guó)家(jiā)有(yǒu)關環境保護、節能(néng)節水(sh↑uǐ)、資源綜合利用(yòng)、應用(yòng)綠(lǜ)色技(jì)術(shù)裝備、購(gòu)買新能(néng)源汽車(chē)、國(guó)家(jiεā)節能(néng)環保專用(yòng)設備等綠(lǜ)色低(dī)碳稅收優惠政策。持續推進環境保護稅、資源稅征收,鼓勵污染物(wù)減排和(hé)資源節約集約利用(yòng),更好(hǎoφ)發揮稅收對(duì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)促進作(zuò)用(yòng)。
(四)完善政府綠(lǜ)色采購(gòu)政策
貫徹執行(xíng)政府綠(lǜ)色采購(gòu)要(yào)求,加大(dà)綠(lǜ)色建材、新能(néng)源車(≤chē)船(chuán)等綠(lǜ)色低(dī)碳産品政府采購(gòu)力度。強化(huà)采購(gòu)人(rén)綠(lǜ)色采購(gòu)責任±,鼓勵采購(gòu)人(rén)在采購(gòu)文(wén)件(jiàn)中明(míng)确綠(lǜ)色低(dī)碳采購(gòu)要(yào)求。
四、保障措施
(一(yī))加強組織領導,注重協調配合
全市(shì)各級财政部門(mén)要(yào)切實提高(gāo)政治站(zhàn)位,按照(zhào)市(shì)委、市(shì)政府的(de)統一(λyī)部署,不(bù)斷增強财政支持做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)的(de)₩責任感和(hé)使命感,壓實責任、明(míng)确分(fēn)工(gōng)。各區(qū)要(yào)立足本區(qū)域的(de)資源禀賦和(hé)發展特點,提出具體(tǐ)的(de<)支持措施,确保各項目标任務如(rú)期實現(xiàn)。在财政政策制(zhì)定和(hé)實施過程中,要ε(yào)加強與金(jīn)融、價格、貿易等政策的(de)融合,促進财政支持碳達峰碳中和(hé)的(de)新舉措與↕既有(yǒu)政策體(tǐ)系之間(jiān)的(de)緊密配合,發揮乘數(shù)效應。通(tōng)過建立市(shì)λ、區(qū)财政部門(mén)上(shàng)下(xià)聯動、财政與其他(tā)部門(mén)橫向互動的(de)工(gōng)作(zuò)&機(jī)制(zhì),不(bù)斷加強與市(shì)、區(qū)其他(tā)部門(mén)的(de)∑協調配合,充分(fēn)調動各方面的(de)工(gōng)作(zuò)積極性,形成工(gōng)作(zuò)合力。
(二)嚴格預算(suàn)管理(lǐ),突出績效引領
全市(shì)各級财政部門(mén)要(yào)嚴格預算(suàn)管理(lǐ),加強财政資源統籌,合理(lǐ)優化(huà)财政支出結構,推動預₹算(suàn)資金(jīn)績效管理(lǐ)在支持碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)領域“全方位、全過程、全覆蓋”。加強碳達峰碳中和(hé)相(xiàng)關财政政策的(de)事(shαì)前評估和(hé)事(shì)後評價結果的(de)應用(yòng)。通(tōng)過全成本預算(suàn)績效工(gōng)作(zuò)的(de)開(kāi)展,加快(kuài)建立碳✔達峰碳中和(hé)相(xiàng)關領域财政支出的(de)定額标準體(tǐ)系。進一(yī)步健全财✘政支持碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)的(de)相(xiàng)關資金(jīn)預算(suàn)安排與績效結果挂鈎的(de)激勵約束機(jī)制(zh∞ì)。
(三)加強學習(xí)宣傳,形成良好(hǎo)氛圍
全市(shì)各級财政幹部要(yào)加強對(duì)碳達峰碳中和(hé)相(xiàng)關政策和(hé)基礎知(zhī)識學習(xí)研究,切實提高(gāo)推進碳達峰ε碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)的(de)能(néng)力,增強抓好(hǎo)綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)本領。大(dà)力宣傳财政支持做(zuò)♦好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)各項支持政策和(hé)舉措,激發社會(huì)主體(tǐ)的(de)內(nèi)生(shēng)動力≠,引導各類主體(tǐ)積極參與經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型。 |