近(jìn)年(nián)來(lái)，随著(zhe)我國(guó)機(jī)動車(chē)保有(yǒu)量的(de)持續增長(cháng)，出現(xiàn)了(le)長(cháng)♠期占用(yòng)公共空(kōng)間(jiān)，且無人(rén)使用(yòng)和(hé)維護的(de)廢棄車(chē)。
這(zhè)些(xiē)廢棄車(chē)又(yòu)被稱作(zuò)“僵屍車(chē)”，藏身(shē↕n)于城(chéng)市(shì)大(dà)街(jiē)小(xiǎo)巷、居民(mín)小(xiǎo)區(qū)和↔(hé)各類公共場(chǎng)所，不(bù)僅占用(yòng)停車(chē)資源，影(yǐng)響市(shì)容市(shì)貌，還(hái)存在著(zhe)安全隐患。不(bù)久前，家(jiā)住≤重慶市(shì)巴南(nán)區(qū)某小(xiǎo)區(qū)的(de)業(yè)主陳女(nǚ)士，就(jiù)以小(xiǎo)區(qū)廢棄車(chē)停↕放(fàng)多(duō)年(nián)無人(rén)過問(wèn)，占用(yòng)小(xiǎo)區(qū)公共資源等為(wèi)由，與物(wù)業(yè)公司對(du♠ì)簿公堂。
在業(yè)主陳女(nǚ)士居住的(de)小(xiǎo)區(qū)入口，至今還(hái)能(néng)看 (kàn)到(dào)好(hǎo)幾輛(liàng)車(chē)胎幹癟、車(chē)身(shēn)積滿灰塵、鏽迹斑斑的(de)>機(jī)動車(chē)。
陳女(nǚ)士：在下(xià)面爛垮垮停幾年(nián)，動都(dōu)不(bù)動一(yī)下(xià)，本來(lái)我們小(x•iǎo)區(qū)停車(chē)位就(jiù)很(hěn)緊張。
小(xiǎo)區(qū)居民(mín)告訴記者，這(zhè)些(xiē)廢棄車(chē)不(bù)僅占用(yòng)了₽(le)公共資源，導緻正常使用(yòng)的(de)車(chē)輛(liàng)經常沒地(dì)方停放(fàng)，而且長(chá≥ng)期無人(rén)打理(lǐ)成為(wèi)衛生(shēng)死角，也(yě)嚴重影(yǐng)響了(le)小(xiǎo)區(qū)的(de)生(shēng)活品質。
小(xiǎo)區(qū)居民(mín)：肯定有(yǒu)影(yǐng)響，我們該停的(de)停不(bù)到β(dào)，不(bù)是(shì)錢(qián)的(de)問(wèn)題，主要(yào)是(shì)資源的(de)問(wèn)題。
小(xiǎo)區(qū)物(wù)業(yè)管理(lǐ)人(rén)員(yuán) 王瓊：我們進場(chǎng)到(dào)現(xiàn)在，接到(dào)很(hěn)多(duō)起投訴，業(yè)主要(yào)求我們物(w₹ù)業(yè)把車(chē)子(zǐ)挪走。我們沒有(yǒu)找到(dào)車(chē)主，也(yě)沒有(∑yǒu)辦法把車(chē)移走。
廢棄車(chē)在小(xiǎo)區(qū)長(cháng)期停放(fàng)，得(de)不(bù)到(dào)及時(shí)清理(lǐ)，陳女(nǚ)士多(duō)次₽向物(wù)業(yè)公司投訴無果後，以物(wù)業(yè)公司不(bù)作(zuò)為(wèi)為(wèi)由拒交物(wù)業(yè)管理(lδǐ)費(fèi)。物(wù)業(yè)公司在反複催繳無效後，将陳女(nǚ)士告上(shàng)法庭，法院最終判決業(y¶è)主陳女(nǚ)士敗訴。
重慶市(shì)巴南(nán)區(qū)人(rén)民(mín)法院立案庭副庭長(cháng) 姚芳：物(wù)業(yè)服務公司隻是(shì)一(yī)般的(de)民(mín)事(shì)π經營主體(tǐ)，它對(duì)于“僵屍車(chē)”的(de)處置處分(fēn)，當前沒有(yǒu)相(xiàng)應的(de)法律♦法規，或者是(shì)相(xiàng)應的(de)政策性文(wén)件(jiàn)賦予權限範圍。
記者查閱中國(guó)裁判文(wén)書(shū)網發現(xiàn)，近(jìn)年(nián)來(lái)，各地(dì)因廢棄車(chē)引發的(de)訴訟屢見(jiàn)不(bù)鮮∞。雖飽受群衆诟病，但(dàn)因廢棄車(chē)所涉及的(de)管理(lǐ)權限和(hé)公民(mín)财産權等具體(tǐ)問(wèn)題，一(yī)直存在著(zhe)處置它們的(de)現(xiàn)實障礙。
重慶市(shì)巴南(nán)區(qū)物(wù)業(yè)管理(lǐ)協會(huì)秘書(shū)長(cháng) 朱小(xiǎo±)鵬：老(lǎo)百姓看(kàn)到(dào)車(chē)上(shàng)滿是(shì)灰塵，或者是(shì)幾個(gè)月(yuè)沒有(yǒu)處理(lǐ)，他(tā)們♦就(jiù)認為(wèi)是(shì)“僵屍車(chē)”，就(jiù)要(yào)求物(wù)業(yè)企業(yè)去(qù)處理(lǐ)。但(dàn)是(shì)這(§zhè)個(gè)在鑒定上(shàng)面又(yòu)有(yǒu)些(xiē)問(wèn)題，比方說(shuō)我們向交管部門(mén)報(b←ào)告，交管部門(mén)一(yī)查，這(zhè)個(gè)車(chē)是(shì)有(yǒu)主人(rén)的(de)，☆他(tā)隻是(shì)沒有(yǒu)開(kāi)出來(lái)使用(yòng)而已。
朱曉鵬向記者表示，據協會(huì)了(le)解，還(hái)有(yǒu)一(yī)些(xiē)長(cháng)期停放(fàng)在收費(fè↓i)車(chē)庫或者小(xiǎo)區(qū)裡(lǐ)的(de)廢棄車(chē)，多(duō)年(nián)來(lái)累積的(de)停車(chē)費(©fèi)早已過萬，而這(zhè)些(xiē)車(chē)拿(ná)去(qù)處理(lǐ)，價值可(kě)能(néng)就(jiù)值幾千塊錢(qi★án)，因此也(yě)打消了(le)部分(fēn)車(chē)主及時(shí)處置的(de)積極性。
重慶市(shì)巴南(nán)區(qū)人(rén)民(mín)法院立案庭副庭長(cháng) 姚芳：“僵屍車(chē)”怎麽來(lái)界定它，要(yào)有β(yǒu)一(yī)個(gè)法律上(shàng)的(de)一(yī)個(gè)界定;另外(wài)一(yī)方面，我們認為(wèi)制(zhì)度上(sh♦àng)也(yě)需要(yào)完善，因為(wèi)僵屍車(chē)的(de)一(yī)個(gè)管理(lǐ)和(hé)處置♠，都(dōu)需要(yào)各個(gè)部門(mén)來(lái)協調，才能(néng)保證我們這(zhè)個(gè)“僵屍車(chē)”有(yǒu)≤效治理(lǐ)。
摸底排查 清除城(chéng)市(shì)“牛皮癬”
廢棄汽車(chē)如(rú)同城(chéng)市(shì)治理(lǐ)的(de)“牛皮癬”，清理(lǐ)處置并不(bù)容易。2022年(nián)10月(yuφè)，國(guó)務院辦公廳印發《關于切實做(zuò)好(hǎo)廢棄汽車(chē)治理(lǐ)有(yǒ&u)關工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》，要(yào)求在全國(guó↕)範圍內(nèi)開(kāi)展廢棄汽車(chē)的(de)集中清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。↓湖(hú)北(běi)宜昌作(zuò)為(wèi)全國(guó)率先啓動廢棄汽車(chē)專項治理(lǐ)行(xíng)動的(de)城(chéng)市(shì)之一(yī)，在廢棄¥汽車(chē)的(de)治理(lǐ)過程中又(yòu)遇到(dào)了(le)哪些(xiē)現(xiàn)實問(wèn)題，來(lái)看(kàn)記者的(de)調研。
宜昌市(shì)公安局交警支隊西(xī)陵交警大(dà)隊夜明(míng)珠中隊指導員(yuán) 吳正勇：我是(shì)交警<，你(nǐ)們這(zhè)個(gè)車(chē)子(zǐ)現(xiàn)在達到(dào)報(bào)廢标準了(le)☆，長(cháng)期停在這(zhè)兒(ér)，占用(yòng)了(le)公共資源，社區(qū)居民(mín)都(dōu)σ在反映，你(nǐ)們準備怎麽處理(lǐ)這(zhè)個(gè)車(chē)?
車(chē)主：我們正準備拖走，但(dàn)是(shì)裡(lǐ)面還(hái)有(yǒu)東(dōng)西(xī)π。車(chē)門(mén)好(hǎo)像有(yǒu)點鏽死了(le)，然後打不(bù)開(kāi)。
宜昌市(shì)公安局交警支隊西(xī)陵交警大(dà)隊夜明(míng)珠中隊指導員(yuán) 吳正勇：你(nǐ)抽個(gè)時(shí)間(jiān)過來(lái)，先把車(chē)上(shà♥ng)你(nǐ)需要(yào)用(yòng)的(de)物(wù)品取走，你(nǐ)需要(yào)我們幫你(nǐ)拖移的(de)話(huà)，我們可(kě)以幫你(nǐ)聯系。
夜明(míng)珠街(jiē)道(dào)金(jīn)安嶺社區(qū)是(shì)宜昌市(shì)典型的(de)老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(q≥ū)，受制(zhì)于建設之初的(de)局限，改造之後的(de)小(xiǎo)區(qū)，停車(chē)位依然無法滿足居民(mín)的(de)實際需要(yào)。這(zhè)輛(l€iàng)久放(fàng)于此的(de)皮卡車(chē)已經一(yī)年(nián)多(duō)沒有(yǒu)挪動了π(le)，社區(qū)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)也(yě)曾多(duō)次聯系車(chē)主的(de)家(jiā)人(r én)盡快(kuài)處理(lǐ)，但(dàn)一(yī)直未能(néng)得(de)到(dào)有(yǒu)效回應。
宜昌市(shì)公安局交警支隊秩序管理(lǐ)大(dà)隊副大(dà)隊長(cháng) 殷雪(xuě)飛(fēi)：雖然車(chē)輛(liàng)已經達到(dào)♦報(bào)廢的(de)這(zhè)個(gè)标準了(le)，但(dàn)是(shì)車(chē)輛(liàng)的(de)物(wù)權還(h✘ái)是(shì)屬于當事(shì)人(rén)的(de)，這(zhè)就(jiù)是(shì)我們前端處置面臨的(de)問(wèn)題。₩
宜昌市(shì)公安局交警支隊西(xī)陵交警大(dà)隊夜明(míng)珠中隊指導員(yuán) 吳正勇：我們需要(yào)跟車(chē)主或者他(tā)的(de)家(jiā)人(rén)聯系好≈(hǎo)以後，得(de)到(dào)他(tā)們允許，我們下(xià)一(yī)步再進行(xíng)處理(lǐ)，因為(wèi)畢竟我們在小↓(xiǎo)區(qū)裡(lǐ)邊，執法權還(hái)是(shì)有(yǒu)限制(zhì)的(de)。
現(xiàn)場(chǎng)處置的(de)民(mín)警告訴記者，像小(xiǎo)區(qū)這(zhè)樣非公共場(chǎng)所的(de)“違法違規”停車(ch¥ē)，并不(bù)屬于交警的(de)執法權限。依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)道(dào)路(lù)交通(tōng)安全法》，隻要(yào)這₩(zhè)些(xiē)廢棄車(chē)不(bù)出現(xiàn)在公共道(dào)路(lù)上(shàng<)、無特殊情況，交警就(jiù)無權繞過車(chē)主強制(zhì)拖移。自(zì)從(cóng)開(kāi)>展專項行(xíng)動以來(lái)，宜昌市(shì)交警根據市(shì)民(mín)們提供的(de)相(xiàng)關線索，對(du£ì)“趴窩”在城(chéng)市(shì)各個(gè)角落的(de)廢棄車(chē)做(zuò)了(le)一(yī)次全面摸底排查，首批清理(lǐ)對(duì)象主要(yào)也(←yě)是(shì)集中在交警管轄權限範圍內(nèi)的(de)車(chē)輛(liàng)。
宜昌市(shì)公安局交警支隊副支隊長(cháng) 李濤：全市(shì)在主城(chéng)區(qū)共排查×出有(yǒu)1332輛(liàng)這(zhè)種無人(rén)認領的(de)車(chē)輛(liàng)，通(tōng)過我們聯合相(xiàn✔g)關的(de)職能(néng)部門(mén)，通(tōng)過聯系社區(qū)和(hé)街(jiē)道(dào)辦，有(yǒu)絕大(dà)部分(fēn)的(de)車(c≠hē)主都(dōu)已經自(zì)行(xíng)處理(lǐ)了(le)，最後還(hái)剩下(xià✘)有(yǒu)95輛(liàng)這(zhè)種無人(rén)認領的(de)，目前存放(fàng)在我們指定的(de)停車(chē)區(qū)域。
在集中停放(fàng)廢棄車(chē)的(de)區(qū)域，每一(yī)輛(liàng)車(chē)都(dōu)備注有(yǒu€)醒目的(de)“身(shēn)份标簽”，內(nèi)容包括車(chē)輛(liàng)所有(yǒu)人(rén)信≈息、發動機(jī)編号，拖移至此的(de)時(shí)間(jiān)、地(dì)點和(hé)理(lǐ)由等等。即便肉眼可(kě)見(j±iàn)的(de)破敗不(bù)堪，但(dàn)這(zhè)些(xiē)已經無法正常使用(yòng)的(d e)車(chē)輛(liàng)仍然具備受法律保護的(de)物(wù)權屬性，警方必須嚴格履行(xíng)相(xiàng)應的(≠de)司法程序。
宜昌市(shì)公安局交警支隊秩序管理(lǐ)大(dà)隊副大(dà)隊長(cháng) 殷雪(xuě)飛(fēi)：一(yī)部分(fēn)車(chē)輛(liàng)是(shì)公告期一(yī)年(nián)的(de)，在等公告期，車(chē)主不(bù)明φ(míng)的(de)占比大(dà)概有(yǒu)三分(fēn)之二左右;三分(fēn)之一(yī)左右可(kě)能(néng)就(jiù)是(shì)車(chē)主明(míng)确表示不(bù)來(lái)處理(lǐ)了(le)，或者是(shì)放(fαàng)棄處理(lǐ)的(de)權利，由公安機(jī)關代為(wèi)來(lái)處理(lǐ)，還(hái)有(yǒu)一(yī)部分(fēnΩ)可(kě)能(néng)就(jiù)是(shì)公告在三個(gè)月(yuè)期限內(nèi)沒有(yǒu)到(dào)期的(de)。
目前，對(duì)已達到(dào)報(bào)廢标準，車(chē)主逾期不(bù)來(lái)接受處理(lǐ)，公告期滿3個(gè)月(yuè)的(de)，才能(néng)進入司法拍(p₹āi)賣或強制(zhì)報(bào)廢;對(duì)無法取得(de)聯系或無法确認車(chē)主的(de)，要(yào)根據《民(mín)法典》和(hé)ε《民(mín)事(shì)訴訟法》的(de)相(xiàng)關規定，将這(zhè)些(xiē)廢棄車(chē)作(zuò)為(wèi)無主物(wù)，自(zì)發布公告一(yī)年(nián)內♠(nèi)無人(rén)認領後，再交由國(guó)家(jiā)處理(lǐ)。
宜昌市(shì)公安局交警支隊秩序管理(lǐ)大(dà)隊副大(dà)隊長(cháng) 殷雪(xuě)飛(fēi)：因為(wèi)它畢竟是(shì)涉及一(yī)個(gè)個(♣gè)人(rén)利益和(hé)大(dà)衆利益之間(jiān)的(de)關系，比如(rú)說(shuō)它沒有(yǒu)上(shàng)路(lù)行(xíng)駛↓，可(kě)能(néng)不(bù)構成交通(tōng)違法。但(dàn)是(shì)确确實實在停放(fàng)的(de)位置上(shàng)影(yǐng)響了(le)其他(tā)公衆利益，"就(jiù)是(shì)兩種利益當中的(de)一(yī)個(gè)權衡，在處置的(de)過程當中，我們還(hái)是(shì)要(yà o)保證對(duì)公民(mín)私有(yǒu)财産權利的(de)一(yī)個(gè)保護。
從(cóng)“治”到(dào)“用(yòng)” 全鏈條治理(lǐ)有(yǒu)何難點?
依法處置廢棄汽車(chē)，還(hái)真不(bù)是(shì)公安機(jī)關“拖走了(le)之”這(zhè)麽簡單。長(cháng)期以來(lái)，公衆反映強烈的♣(de)廢棄車(chē)擾民(mín)，一(yī)直也(yě)是(shì)困擾城(chéng)市(shì)治理(l'ǐ)的(de)現(xiàn)實障礙。立足于這(zhè)次廢棄汽車(chē)的(de)集中清理(lǐ)行(xíng)動，很(hěn)多(duō)治理(lǐ)難點也(yě)集中暴露出來(lái)。為(wèi)全面落實國(guó)家(jiā)對(duì)廢棄汽車(chē)治理(lǐ)π的(de)要(yào)求，2023年(nián)3月(yuè)，宜昌市(shì)專門(mén)成立了(le)“廢舊(jiù)→物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設領導小(xiǎo)組辦公室”，由發改委牽頭統籌多(duō)個(gè)部門(mén)，高(gāo)÷質量完成廢棄汽車(chē)治理(lǐ)專項工(gōng)作(zuò)，其中明(míng)确公安機(jī)關抓好(hǎo)前端治理(l$ǐ)，商務部門(mén)做(zuò)好(hǎo)後端利用(yòng)，推動廢棄汽車(chē)形成由“治”到(dào)“用(yòng)”的(de)✘全鏈條治理(lǐ)。
宜昌市(shì)能(néng)源局專職副局長(cháng) 向昌碧：比如(rú)說(shuō)治理(lǐ)環節，事(shì)實上(shàng)涉及λ多(duō)個(gè)部門(mén)，在路(lù)面的(de)，就(jiù)在交警，它的(de)停車(chē)泊位就(jiù)在地(dì)方城(chéng)管，在小(xiǎo)區(qū)裡(lǐ∑)面就(jiù)是(shì)住建，那(nà)麽這(zhè)三個(gè)部門(mén)如(rú)何長(cháng)期地(dì)、常态化(huà)地(d§ì)統籌起來(lái)治理(lǐ)，這(zhè)需要(yào)強有(yǒu)力推動。
截止到(dào)今年(nián)9月(yuè)底，宜昌市(shì)的(de)集中整治工(gōng)作(zuò)已經暫告一(yī)個(gè)段落。記者在≤多(duō)個(gè)部門(mén)調研中了(le)解到(dào)，廢棄汽車(chē)一(yī)旦回歸常态化(huà)治理(lǐ)，在現(xiàn)行(xíng)法律下ε(xià)，執法部門(mén)力量分(fēn)散、各有(yǒu)局限，很(hěn)難保持專項行(xíng)動時(shí)攥指成拳的(de)§監管合力。
宜昌市(shì)能(néng)源局專職副局長(cháng) 向昌碧：經過這(zhè)麽長(cháng)時(shí)間↕(jiān)的(de)持續探索，我們也(yě)深刻地(dì)認識到(dào)，從(cóng)前端治理(lǐ)方面來(lái)說(shuō)，我們依&然還(hái)是(shì)存在有(yǒu)一(yī)些(xiē)亟待突破的(de)問(wèn)題，比如(rú)實現(xiàn)規範化(huà)、科α(kē)學化(huà)并且是(shì)法治化(huà)的(de)處置，法律的(de)支撐還(hái)不(bù)是(shì)很(hěn)足。
在宜昌市(shì)這(zhè)次集中清理(lǐ)的(de)廢棄汽車(chē)中，除了(le)有(yǒu)明(míng)确法律認定标準的(de)報(bào®)廢車(chē)之外(wài)，其餘的(de)都(dōu)是(shì)比照(zhào)“廢棄汽車(chē)治理♣(lǐ)工(gōng)作(zuò)通(tōng)知(zhī)”中，對(duì)廢棄汽車(chē)概念的(de)基本描述，例如(rú)：車(chē)身(shēn)灰塵遍布、$外(wài)觀殘破、部件(jiàn)缺失、輪胎幹癟、輪毂鏽蝕、未懸挂号牌等有(yǒu)明(míng)顯棄用(yòng)特征的(de)車(chē)輛(liàng)。$
廢棄車(chē)還(hái)不(bù)具備嚴格的(de)法律定義，在治理(lǐ)過程中，執法部門(mén)就(jiù)難以對(duì)它形成有(yǒu)效的(de¥)法律約束和(hé)執法依據。現(xiàn)階段，公安機(jī)關通(tōng)過履行(xíng)告知(zhī)權利、&送達文(wén)書(shū)、發布公告等方式，短(duǎn)則3個(gè)月(yuè)、長(cháng)達至1年(nián)，執法程序周期✘長(cháng)，不(bù)僅影(yǐng)響廢棄車(chē)治理(lǐ)的(de)工(gōng)作(zuò)效能(néng)，往往也(yě)會→(huì)給執法主體(tǐ)帶來(lái)很(hěn)多(duō)不(bù)确定性。
宜昌市(shì)公安局交警支隊副支隊長(cháng) 李濤：第一(yī)代的(de)新能(néng)源車(chē)目前σ已經接近(jìn)報(bào)廢的(de)區(qū)間(jiān)了(le)，電(diàn)池的(de)∑保存也(yě)是(shì)個(gè)問(wèn)題，我們停車(chē)場(chǎng)也(yě)是(shì)一(yī)個(gè)開(kāi)放(fàng)型的(de)停車(chē)∏場(chǎng)，經過日(rì)曬雨(yǔ)淋，這(zhè)個(gè)安全隐患也(yě)是(shì)客觀存在的(de)。
宜昌市(shì)公安局交警支隊執法監督大(dà)隊副大(dà)隊長(cháng) 向亞蘭：車(chē)輛(liàng)經過長(cháng)期停©放(fàng)在那(nà)，隻會(huì)越放(fàng)越殘破，當車(chē)主來(lái)認領的(de)時(shí)候就(jiù)會(huì)存在認為(wèi)警方沒有(yǒu)盡到(dào)你(nǐ)的(de)保管義務，我們其實也(yě)還(hái)是(shì)有(yǒu)過很(hΩěn)多(duō)投訴、行(xíng)政複議(yì)還(hái)有(yǒu)甚至是(shì)行(xíng)政訴訟。我們現(xià♦n)在也(yě)是(shì)迫切地(dì)希望能(néng)夠通(tōng)過國(guó)家(jiā)層面的(de)立§法，對(duì)我們廢棄汽車(chē)的(de)處置有(yǒu)一(yī)些(xiē)明(míng)确的(de)法律規定，也(yě)會(huì)讓我們的(de)行(xíng)政執法行(xíng↔)為(wèi)更加規範。
資源再造 讓“城(chéng)市(shì)包袱”變“綠(lǜ)色資源”
目前，我國(guó)汽車(chē)保有(yǒu)量已經達到(dào)了(le)4.3億輛(liàng)，未來(lái)幾年(nián)将迎來(lái)報(bào)廢高(gāo)峰φ期。數(shù)據顯示，到(dào)2030年(nián)，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量将超過2800萬輛(liàng )，相(xiàng)應的(de)可(kě)再生(shēng)資源量将達7000萬噸。廢棄汽車(chē)放(fàng)錯(cuò)位置是(shì)垃圾，找準定位就(jiù)可(kě)能(né€ng)變富礦，能(néng)不(bù)能(néng)盡快(kuài)打通(tōng)前期處置的(de)堵點，将直接影(yǐng)響廢棄汽車(chē)治理(l₹ǐ)“後半篇文(wén)章(zhāng)”。
回收、拆解、破碎、再制(zhì)造，是(shì)廢棄汽車(chē)再利用(yòng)的(de)四部曲，也(yě)是(shì)資源節約和(hé)循環再生(shēnβg)的(de)重要(yào)手段，蘊含著(zhe)巨大(dà)市(shì)場(chǎng)空(kōng)間₹(jiān)。2022年(nián)，全國(guó)進入正規回收拆解渠道(dào)的(de)報(bào)廢車(chē)，接近(jìn)400萬台，僅拆解的(de)廢鋼鐵(tiě)就(↓jiù)達到(dào)了(le)870萬噸。
中國(guó)再生(shēng)資源回收利用(yòng)協會(huì)秘書(shū)長(cháng) 潘永剛：截止到(dào)今年(nián)，全國(guó)有(yǒu)資質的(de)報(bào)β廢汽車(chē)的(de)拆解企業(yè)達到(dào)了(le)1450家(jiā)，增長(cháng)率還(hái)是(shì)比較高(gāo)的(±de)，這(zhè)就(jiù)從(cóng)更多(duō)的(de)方面能(néng)夠有(yǒu)利于我們國(guó)家(jiā)報(bào)廢汽車(←chē)進入合規、合法、規範的(de)拆解渠道(dào)，同時(shí)也(yě)能(néng)夠保障更多(duō)¥的(de), 汽車(chē)拆解物(wù)能(néng)夠進行(xíng)資源化(huà)利用(yòng)。
抽排油液、拆除底盤、細分(fēn)零件(jiàn)，在宜昌市(shì)城(chéng)發集團物(wù)産車(chē)拆公司的(de)生(shēng)産線上(shàng)，一(y"ī)輛(liàng)輛(liàng)廢舊(jiù)汽車(chē)經過多(duō)道(dào)工(gōng)序的(de)分σ(fēn)段處理(lǐ)，正在化(huà)整為(wèi)零，發揮新的(de)價值。
宜昌城(chéng)發集團物(wù)産車(chē)拆公司執行(xíng)董事(shì)俞桦：把廢油液放(fàng)出來(lái)以後，通(tōng)過專門(mén)的(de)機(jī)器(qì)吸λ到(dào)我們的(de)儲存箱裡(lǐ)面，有(yǒu)專門(mén)的(de)處置單位，可(kě)以把這(zhè)個(gè)廢油液進行(xíng)二次淨化(huà)以後再使≈用(yòng);這(zhè)個(gè)有(yǒu)色金(jīn)屬相(xiàng)對(duì)來(lái)說(shuō)在車(chē)輛(l♥iàng)當中，這(zhè)四個(gè)輪毂也(yě)是(shì)帶來(lái)的(de)經濟利益和(hé)節能(néng)環保這(zhè)個(gè)方面是£(shì)比較重要(yào)的(de)，輪胎的(de)橡膠都(dōu)可(kě)以再利用(yòng)，包括車(chē)輛(liàng)的(de)車(chē)殼、車(chē)架基本上(shàng)都(dōu)是(shì)可(kě)以再循環的(de)。
記者在調研時(shí)了(le)解到(dào)，目前，我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢拆解量€還(hái)不(bù)足保有(yǒu)量的(de)1%，遠(yuǎn)低(dī)于發達國(guó)家(jiā)7%的(de)水(shuǐ)平。2019年∑(nián)，國(guó)家(jiā)正式出台了(le)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)辦法》，這(zhè)被認為(wèi)是(shì)廢棄汽車÷(chē)資源轉化(huà)，打造中國(guó)汽車(chē)循環應用(yòng)産業(yè)鏈的(de)關鍵之舉，意義非凡。
中國(guó)發展研究基金(jīn)會(huì)研究員(yuán) 程會(huì)強：原來(lái)像我們很(hěn)多(duō)報≤(bào)廢汽車(chē)的(de)五大(dà)總成是(shì)不(bù)允許搞再制(zhì)造的(de)，所以我們 很(hěn)多(duō)報(bào)廢車(chē)就(jiù)當成建設的(de)那(nà)種垃圾，或者說(shuō₽)廢鋼鐵(tiě)就(jiù)被低(dī)質化(huà)利用(yòng)，也(yě)就(jiù)是(shì•)說(shuō)報(bào)廢汽車(chē)隻是(shì)賣一(yī)個(gè)廢鋼鐵(tiě)的(de)錢(qián)。廢棄車(chē)要(yào)真正轉化(hu™à)成我們資源循環利用(yòng)的(de)一(yī)個(gè)有(yǒu)力的(de)資源基礎，我們要(yào)從(cóng)多(duō)個(gè)方面進行(x®íng)突破，這(zhè)個(gè)辦法最大(dà)的(de)一(yī)個(gè)優勢就(jiù)是(shì)突破了(le)原¥來(lái)五大(dà)總成的(de)局限。
五大(dà)總成包括發動機(jī)、轉向器(qì)、變速器(qì)、前後橋和(hé)車(chē)架，從(cóng)過去(qù)的(de)粗放(fàng)↑式拆解，到(dào)現(xiàn)在精細化(huà)利用(yòng)，有(yǒu)了(le)法律授權的(de)五大(dà)總成再制(zhì)造，一(yī)輛(liàng)廢棄汽車(chē)的(de)價值才能(néng)算(suàn)真正意義上(shàng)被“吃(chī)幹榨盡”。去(qù)年(nián)，俞桦所在的(de)物(wù)産車(chē)拆公司，循環利用(yòng)₽廢鋼2萬噸、有(yǒu)色金(jīn)屬1400噸，實現(xiàn)了(le)産值5000萬元。
宜昌城(chéng)發集團物(wù)産車(chē)拆公司執行(xíng)董事(shì)俞桦：有(yǒu)了(←le)再制(zhì)造以後，就(jiù)提升了(le)它的(de)利潤空(kōng)間(jiān)、附加值，我們可(kě)以拿(ná)這(zhè)一(yī)部分(fēn)利潤反饋給車(chē)主，對(duì)于那(nà)些(xiē)沒有(yǒu)交車(chē)主動性，或者比較猶豫的(de)車(chē)主，讓他≈(tā)們能(néng)更多(duō)享受到(dào)政策的(de)紅(hóng)利。
面對(duì)即将到(dào)來(lái)的(de)汽車(chē)報(bào)廢高(gāo)峰，宜昌市(shì)也(yě)全面加快(kuài)布局廢棄汽車(chē)λ回收拆解的(de)循環産業(yè)鏈，以期待在日(rì)趨成熟的(de)市(shì)場(chǎng)環境下(xià)，通(tōng)過經濟手段加速廢棄車(chē)的(de)回收再利用($yòng)，為(wèi)報(bào)廢車(chē)治理(lǐ)提供可(kě)預期的(de)動力。
宜昌市(shì)商務局局長(cháng) 覃揚波：宜昌目前機(jī)動車(chē)保有(yǒu)量大(dà)概在150萬輛(liàng)，我們按照(zhào)國(guó)家(jiā)機(jī)動車(chē)廢舊(jiù)拆解的(de)指導性規範，目前我們已經獲批的(de)有(yǒu)四家(jiγā)拆解企業(yè)産能(néng)大(dà)概是(shì)5.5萬輛(liàng)。
宜昌市(shì)能(néng)源局專職副局長(cháng) 向昌碧：出發點既有(yǒu)前端的(de)，我們政府主導的(de)治理(lǐ±)，更有(yǒu)後端市(shì)場(chǎng)化(huà)手段推動的(de)利用(yòng)，最終推動人(rén)們$常說(shuō)的(de)這(zhè)個(gè)“社會(huì)包袱”，把它轉換成綠(lǜ)色财富，把握住廢棄汽車(chē)治理(lǐ)的(deγ)“後半篇文(wén)章(zhāng)”。 |
