一(yī)、方案的(de)出台背景是(shì)什(shén)麽？

  2021年(nián)7月(yuè)，國(guó)家(jiā)發展改革委發布《“十四五”循環經濟←發展規劃》（發改環資﹝2021﹞969号），将“構建廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系，建設資源循環型社會(huì)”作(zuò)為(wèi)重點任務之一(yī)，具體(tǐ∞)工(gōng)作(zuò)包括完善廢舊(jiù)物(wù)資回收網絡、提升再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)水(←shuǐ)平、規範發展二手商品市(shì)場(chǎng)、促進再制(zhì)造産業(yè)高(gāo)質量發展等。2022年(nián)1月(™yuè)，國(guó)家(jiā)發展改革委等七部門(mén)聯合印發《關于加快(kuài)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設的(de)指導意見(jiàn)》(發改環↔資〔2022〕109号)，明(míng)确提出到(dào)2025年(nián)，60個(gè)左右大(dà)中城(chéng)市(÷shì)率先建成基本完善的(de)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系。2022年(nián)7月(yuè)，《國(guó)家(jiā)發展改革委辦公廳等關于印發廢舊±(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設重點城(chéng)市(shì)名單的(de)通(tōng)知(zhī)》（發改辦環資〔2022〕649号），上(s÷hàng)海(hǎi)被納入廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設重點城(chéng)市(shì)，該文(wén)件(jiàn)同時(shí)要(yào)∞求重點城(chéng)市(shì)對(duì)照(zhào)通(tōng)知(zhī)附件(jiàn)《城(chéng)市(≥shì)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設實施方案編制(zhì)要(yào)點》，編制(zhì)實施方案→并以城(chéng)市(shì)人(rén)民(mín)政府名義印發。

  二、上(shàng)海(hǎi)市(shì)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設的(de)總體(tǐ)要(yào)求是(shì)什(±shén)麽？

  實施方案提出将廢舊(jiù)物(wù)資循環和(hé)高(gāo)端再制(zhì)造作(zuò)為(wèi)推動城(​chéng)市(shì)高(gāo)質量發展，實現(xiàn)碳達峰、碳中和(hé)目标的(de)重要(yào)抓手，加快(kuài)構建​“回收體(tǐ)系網絡化(huà)、分(fēn)揀中心綠(lǜ)色化(huà)、物(wù)資回收專業(yè)化(huà)、♥利用(yòng)産業(yè)集聚化(huà)、交易場(chǎng)景多(duō)元化(huà)、‘上( shàng)海(hǎi)再制(zhì)造’品牌化(huà)”的(de)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系，明(míng)确到(dào)“2025年(nián)，全面建立♣完善的(de)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系，資源循環利用(yòng)水(shuǐ)平進一(yī)步提升”的(de)總體(>tǐ)目标。實施方案還(hái)提出了(le)上(shàng)海(hǎi)市(shì)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐΩ)系示範城(chéng)市(shì)建設目标指标體(tǐ)系，提出了(le)完善廢舊(jiù)物(wù)資回收網絡、提高(gāo)廢舊(jiù)物(wù)資×回收量、提升再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)水(shuǐ)平3大(dà)類14項具體(tǐ)指标及2025年(nián)發展目标。

  三、上(shàng)海(hǎi)市(shì)建設廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ£)系的(de)重點工(gōng)作(zuò)是(shì)什(shén)麽？

  實施方案遵循“政府引導，市(shì)場(chǎng)主導”“體(tǐ)系暢通(tōng)，$高(gāo)效利用(yòng)”“補齊短(duǎn)闆，鍛造長(cháng)闆”“創新驅動，規範發展”四大(dà)原則，提出三方面重點工(gōn¶g)作(zuò)：

  一(yī)是(shì)完善廢舊(jiù)物(wù)資回收網絡。加快(kuài)推進垃圾分(fēn)類與再生(shēng)資源←回收“兩網融合”“點站(zhàn)場(chǎng)”三級體(tǐ)系建設，暢通(tōng)低(dī)價值可(kě)回收物(wù)、大(dà)件(jiàn)垃圾回收體 (tǐ)系，推動廢舊(jiù)物(wù)資回收專業(yè)化(huà)、信息化(huà)。

  二是(shì)提升再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)水(shuǐ)平。打造“4+X”再生(shēng)資源循環利用(yòng)體(tǐ)系，加快(k☆uài)建設高(gāo)水(shuǐ)平的(de)資源循環利用(yòng)基地(dì)，支持郊區(qū)資源循環利用(yòng)企業(yè)發展，暢通(tōng)長(cháng)三角♦區(qū)域廢舊(jiù)物(wù)資利用(yòng)路(lù)徑，持續提升再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平和(hé)産業(y∞è)能(néng)級。

  三是(shì)推動二手商品交易有(yǒu)序發展。支持二手商品交易線上(shàng≠)平台和(hé)線下(xià)市(shì)場(chǎng)建設，培育多(duō)元化(huà)二手商品交易渠道(dào)。完善二手商品交易管理(lǐ)制(zhì)度，推動二手商品交易規範 有(yǒu)序發展。

  四、如(rú)何保障廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)順利推≤進？

  實施方案提出加強土(tǔ)地(dì)保障、推進節能(néng)減排指标單列、加大(dà)投資财稅金(jīn)融政策支持、強化(huà)行(δxíng)業(yè)監督管理(lǐ)和(hé)完善統計(jì)體(tǐ)系和(hé)标準規範五方面政策保障舉措，并通₽(tōng)過加強組織領導、強化(huà)宣傳引導來(lái)落實工(gōng)作(zuò)組織實施。