河(hé)南(nán)省人(rén)民(mín)政府
關于印發河(hé)南(nán)省建設制(zhì)造強省三年(nián)行(xíng)動計(jì)劃
（2023—2025年(nián)）的(de)通(tōng)知(zhī)
豫政〔2023〕27号
各省轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省人 (rén)民(mín)政府各部門(mén)：
現(xiàn)将《河(hé)南(nán)省建設制(zhì)造強省三年(nián)行(xíng)動&計(jì)劃（2023—2025年(nián)）》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真組織實施。
河(hé)南(nán)省人(rén)民(mín)政府
2023年(nián)8月(yuè)2日(rì)
河(hé)南(nán)省建設制(zhì)造強省三年(nián)行(xíng)動計(jì)劃
（2023—2025年(nián)）
為(wèi)深入貫徹落實制(zhì)造強國(guó)戰略和(hé)我省關于加快(kuài)建設先進制(zhì)造業(yè)強省的(de)若幹意見(jiàn)，制(zhì)定本行(xíng)動計(jì)劃。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì$)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記視(s'hì)察河(hé)南(nán)重要(yào)講話(huà)重要(yào)指示，錨定“兩個(gè)确保”、實施“十大(dà)戰略”，堅持把制(zhì)造業(yè)高(gāo)質量發展作(zuò)為(γwèi)主攻方向，聚力新型工(gōng)業(yè)化(huà)，加快(kuài)制(zhì)造業(yè)高(gāo)端化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)§、服務化(huà)、集群化(huà)發展，大(dà)力推進八項工(gōng)程（産業(yè)基礎再造、重點鏈條重塑、項目投資支撐、優質企業(≥yè)培育、開(kāi)發區(qū)提升、質量品牌建設、産業(yè)布局優化(huà)、要(yào)素保障強化(huà)）實施，推動五鏈（産業(yè)鏈、創新鏈、供應鏈、要(yào)素鏈→、制(zhì)度鏈）深度耦合，加快(kuài)提升産業(yè)基礎高(gāo)級化(huà)、産業(yè)鏈現(xi∏àn)代化(huà)水(shuǐ)平，推動河(hé)南(nán)制(zhì)造向河(hé)南(nán) 創造轉變、河(hé)南(nán)速度向河(hé)南(nán)質量轉變、河(hé)南(nán)産品向河(hé)南(∏nán)品牌轉變，努力把我省建設成為(wèi)全國(guó)重要(yào)的(de)先進制(zhì)造業(yè)強省，為(wèi)中國(guó₽)式現(xiàn)代化(huà)河(hé)南(nán)實踐奠定堅實産業(yè)支撐。
（二）發展目标。到(dào)2025年(nián)，初步建成以“能(néng)級高(gāo)、結構優、創新強、融合深、韌性好(hǎo)”為(wèi)鮮明(míng)标™識的(de)先進制(zhì)造業(yè)強省。
産業(yè)能(néng)級高(gāo)。先進制(zhì)造業(yè)綜合實力進入全國(guó)前列，制(zhì)✘造業(yè)和(hé)生(shēng)産性服務業(yè)增加值占全省生(shēng)産總值的(de)比重力争達到(dào)40%、其中制(zh✘ì)造業(yè)占比穩定在30%以上(shàng)，全部工(gōng)業(yè)增加值力争達到(dào)2.3萬億元，制(zhì)造業(yè)增加值力争突破2萬億元，規模以上(sβhàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)力争突破2.8萬家(jiā)，形成一(yī)批世界一(yī)流企業(yè)和(hé)中國(guó)制(zhì)造業(yè)'500強企業(yè)。
産業(yè)結構優。基本形成現(xiàn)代化(huà)制(zhì)造業(yè)體(tǐ)系，戰略性新興産業(yè)增加值占規模α以上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值比重超過30%，高(gāo)技(jì)術(shù)制(zhì)造業(yè)增加∑值占規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值比重超過15%，形成1—2個(gè)世界級、7個(gè)萬億級先進制(zhì)造業(yè)集群和(hé)28個(gè)千<億級現(xiàn)代化(huà)産業(yè)鏈。
産業(yè)創新強。基本建成全國(guó)制(zhì)造業(yè)創新高(gāo)地(dì)，規模以上(shàng)制(zhì)造業(yè)研發經費(fèi)支出占營業(yè)收入"比重力争達到(dào)2%，國(guó)家(jiā)級創新平台突破300家(jiā)，高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)超過2萬家(jiā)，規模以上(shàng)工™(gōng)業(yè)企業(yè)研發機(jī)構、研發活動覆蓋率達到(dào)100%，制(zhì)造業(yè)₹質量競争指數(shù)達到(dào)86以上(shàng)，形成一(yī)批具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)識産權的(de)國(guó)際知(zhī)名品牌。¥
産業(yè)融合深。制(zhì)造業(yè)高(gāo)端化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)發展取得(de)重要≤(yào)進展，傳統産業(yè)高(gāo)端化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)改造率達到(dào)80%以上(shàng)，新ε一(yī)代信息技(jì)術(shù)和(hé)制(zhì)造業(yè)融合發展指數(shù)達到(dào)62，智能(néng)制(zhì)造就(jiù)緒率達到(dào)13%，建成省級及以上(shàng)綠(lǜ)色園區(qū)（工(gōng)廠(chǎng)）500家(jiā)，高(gāo)端制(zhì)造、智能(néng)制(zhì)造、綠(lǜ)$色制(zhì)造達到(dào)全國(guó)一(yī)流水(shuǐ)平。
産業(yè)韌性好(hǎo)。重點産業(yè)鏈供應鏈自(zì)主可(kě)控、安全可(kě)靠程度明(míng)顯提升，優勢互補、分(fēn)工(gōng)合理(lǐ)的(de)區(q✘ū)域産業(yè)布局基本形成，重點領域“卡脖子(zǐ)”技(jì)術(shù)得(de)到(dào)突破和(hé)應用(yòng)，形成空(kōng)間(jiān)上(shàng)高(gāo)度集聚、上(shàng)下(xià)遊緊密協同、供應鏈集約高(gāo)效的(de)産業(yè)鏈群發展模式。
二、主要(yào)任務
（一(yī)）加快(kuài)制(zhì)造業(yè)高(gāo)端化(huà)發展。堅持以高(gāo)端制(zhì)造為(wèi)引領，推動産業(yè)基礎高(φgāo)級化(huà)，形成先進制(zhì)造業(yè)體(tǐ)系硬支撐。
1.提升産業(yè)能(néng)級。深入實施換道(dào)領跑戰略，推進傳統産業(yè)高(gāo)端化(huà)、φ智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)改造，加快(kuài)高(gāo)位嫁接，延鏈中高(gāo)端，形成“新制(zhì)造”，重點推進基礎材料、傳統裝備、傳統汽車(chēε)、食品和(hé)輕紡等轉型新材料、新裝備、新能(néng)源汽車(chē)和(hé)時(shí)尚消費(fèi)新品牌，到(dào)2025年(nián)，力争30¥%的(de)傳統企業(yè)轉型為(wèi)戰略性新興企業(yè)。培育壯大(dà)新一(yī)代信息技(jì)術(shù)、高(gāo)端裝備、新材料、現Ω(xiàn)代醫(yī)藥等新興産業(yè)，到(dào)2025年(nián)，力争産業(yè)規模達到(dào)2.6萬億元，實現(xiàn)“五年(≤nián)倍增”。前瞻布局氫能(néng)與儲能(néng)、類腦(nǎo)智能(néng)、生(shēng)命健康、量子(zǐ)信息、未來(lái)網絡、前沿新材料等未來(lái)産業(&yè)，強化(huà)關鍵技(jì)術(shù)儲備與攻堅，積極創建國(guó)家(jiā)未來(lái)産業(yèπ)先導試驗區(qū)，到(dào)2025年(nián)，力争産業(yè)規模達到(dào)1000億元。（責任單位：省工'(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、科(kē)技(jì)廳）
2.發展高(gāo)端制(zhì)造。立足全球産業(yè)發展前沿，強化(huà)“高(gāo)精尖”産業(yè)深度謀劃©布局，大(dà)力發展精密數(shù)控機(jī)床、智能(néng)機(jī)器(qì)人(rén)、高(gāo)端醫(yī)療機(jī)械、精密儀器(qì)儀表、智能(néng)檢測裝備、 高(gāo)端軸承等高(gāo)端産品，加快(kuài)研發制(zhì)造一(yī)批填補國(guó)內(nèi∑)外(wài)空(kōng)白(bái)的(de)高(gāo)端新品。提升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、礦山(shān)裝備、'盾構裝備、起重裝備、新型電(diàn)力裝備等高(gāo)端化(huà)水(shuǐ)平，鍛長(cháng)長(cháng)闆，打造更多(duō)滿足國(guó)家✘(jiā)戰略需求、具有(yǒu)河(hé)南(nán)特色優勢的(de)新型“大(dà)國(guó)重器(qì)”。到(dào)2025年(nián)，力争高(gāo)端裝備産業(yè)規模突破3000億元，占裝備制(zhì)造業(yè)比重提升到(dào)30%。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、科(kē)技(jì)廳）
3.引育高(gāo)端人(rén)才。完善高(gāo)端人(rén)才引育機(jī)制(zhì)，按照(zhào)重點産業(yè)鏈圖譜清單，精準引育高(gāo)端創™新人(rén)才和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平創新團隊，強化(huà)引進兩院院士、諾貝爾獎獲得(de)者、國(guó)¥家(jiā)傑出青年(nián)科(kē)學基金(jīn)獲得(de)者等領軍人(rén)才。建立重點産業(yè)σ鏈與國(guó)內(nèi)外(wài)高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)研院所定向聯系機(jī)制(zhì)，強化(huà)高(gāo)端人δ(rén)才與創新團隊柔性引進。依托國(guó)家(jiā)級創新平台和(hé)鏈主企業(yè)等加強省內(nèi)一(yī)流創新人(rén)才與團隊培育。深入貫徹人(rén)才強省戰略，落實高(gāo)層次人(rén)才引育各項激勵政策。加強數(shù)據、設計(jì)、基金(jīn)、高(gāo)♦技(jì)能(néng)人(rén)才同步引育，構建完善的(de)高(gāo)端人(rén)才支撐體(tǐ)系。到(dào)2025年(nián)，基本形成重點産業(yè )鏈高(gāo)端人(rén)才和(hé)創新團隊全覆蓋。（責任單位：省科(kē)技(jì)廳、人(rén)力資源社會(huì)保障廳、工(•gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、财政廳）
（二）加快(kuài)制(zhì)造業(yè)智能(néng)化(huà)發展。堅持以智能(néng)制φ(zhì)造為(wèi)主攻方向，推動新一(yī)代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業(yè)深度融合。
1.加快(kuài)制(zhì)造業(yè)數(shù)字化(huà)轉型。實施制(zhì)造業(yè)數(shù)字化(huà)轉型三年(nián)行("xíng)動計(jì)劃，按照(zhào)企業(yè)、園區(qū)、産業(yè)鏈、集群分(fēn)類實施數(shù)字化(huà)轉型行(xíng)動，★到(dào)2025年(nián)，力争培育30家(jiā)“數(shù)字領航”企業(yè)、300家(jiā)中小(xiǎo)企業(yè)數(shù)®字化(huà)轉型标杆、30個(gè)數(shù)字化(huà)轉型示範區(qū)、30個(gè)制(zhì)造業(yè)數(≠shù)字化(huà)賦能(néng)中心。培育壯大(dà)數(shù)字核心産業(yè)，加快(kuài)建設省元宇宙科(kē)創産業(yè)園、中原數(shù)據要&(yào)素生(shēng)态産業(yè)園，構建數(shù)據交易産業(yè)鏈，推動衛星及應用(yòng)産業(yè)健康發展，争創國(guó→)家(jiā)元宇宙創新應用(yòng)先導區(qū)、國(guó)家(jiā)級數(shù)字産業(yè)集群。（責任單位：省委軍民(mín)融合辦、省工↔(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、科(kē)技(jì)廳）
2.大(dà)力發展智能(néng)制(zhì)造。探索開(kāi)展規模以上(shàng)企業(yè)數(shù)字化(huà)轉型診斷服務，推進企業(yè)應用(yònβg)5G（第五代移動通(tōng)信）技(jì)術(shù)對(duì)現(xiàn)有(yǒu)生(shēng)産、服務和(hé)管理(lǐ)方式進行(xíng)數(shù)字化↓(huà)、網絡化(huà)升級改造，全面提升企業(yè)智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平。支持企業(yè)聚焦精益運營、質量管控→、敏捷協同、設備管理(lǐ)、産量提升、能(néng)耗管控等關鍵環節打造“5G+”“數(shù)字孿生(shēng)+”“人(rén)工(gōng)智能(nén₽g)+”等智能(néng)制(zhì)造應用(yòng)場(chǎng)景，累計(jì)建成1000個(gè)智能(néng)工(gōng)廠(chǎng)（車(chē)間(jiāαn)），創建一(yī)批國(guó)家(jiā)智能(néng)制(zhì)造示範工(gōng)廠(chǎng)。圍繞平台化₽(huà)設計(jì)、智能(néng)化(huà)制(zhì)造、網絡化(huà)協同、個(gè)性化(huà)定制(zhì)、服♥務化(huà)延伸、數(shù)字化(huà)管理(lǐ)等新模式新業(yè)态，遴選培育500個(gè)5G等新一(yī)代信息技(jì)術(shù)融合應用(yòng)新模式示範項目。持★續實施企業(yè)上(shàng)雲、上(shàng)平台提升行(xíng)動，到(dào)2025年(nián)，累計(jì)推動25萬家(jiā)左右企業(yè)上(shàn®g)雲、上(shàng)平台。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、通(tōng)信管理(lǐ)局）
3.建設新型基礎設施。加快(kuài)推進5G、工(gōng)業(yè)互聯網、大(dà)數(shù)據中心和(hé)智能(néng)計(jì)算(s£uàn)中心等信息基礎設施建設，到(dào)2025年(nián)，力争建成5G基站(zhàn)25萬個(gè)。加強新型數(shù)據中心和(hé)邊緣數(shù)據中心建設，支>持數(shù)據中心創建國(guó)家(jiā)新型數(shù)據中心典型案例。積極創建中部地(dì)區(qū)數(shù)據中心，推動鄭州數(shù)據♥交易中心升格為(wèi)國(guó)家(jiā)級數(shù)據交易場(chǎng)所。深入實施“1+N”Ω工(gōng)業(yè)互聯網平台建設行(xíng)動，培育一(yī)批省級工(gōng)業(yè)互聯網平台。加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)級工(gōng)業(yè)←互聯網平台應用(yòng)創新推廣中心（鄭州），推動工(gōng)業(yè)互聯網标識解析體(tǐ)系二級節點應用(yòng)推廣。（責任單>位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、通(tōng)信管理(lǐ)局）
（三）加快(kuài)制(zhì)造業(yè)綠(lǜ)色化(huà)發展。堅持以“雙碳”目标為(wèi)導向，加快(kuài)制(zhì)造業(yè)綠(lǜ÷)色低(dī)碳轉型，著(zhe)力構建高(gāo)效、清潔、低(dī)碳、循環的(de)綠(lǜ)色制(zhì)造體(tǐ)系。
1.發展綠(lǜ)色低(dī)碳制(zhì)造。實施制(zhì)造業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳高(gāo)質量發展三年(nián)行₽(xíng)動計(jì)劃，全面推進鋼鐵(tiě)、有(yǒu)色、化(huà)工(gōng)、建材等産業(yè)鏈綠(lǜ)色化(huà)改造。加快(kuà♣i)發展一(yī)批綠(lǜ)色工(gōng)廠(chǎng)、綠(lǜ)色園區(qū)、綠(lǜ)色供應鏈管理(lǐ)企業(yè)、綠(lǜ)色設計(jì)産品等ε。推進綠(lǜ)色技(jì)術(shù)創新載體(tǐ)和(hé)公共服務平台建設。到(dào)2025年(nián)，力争培育省級及以上(shàng)綠(lǜ)色工(gōng)廠(chǎng)500家(jiā)，綠(lǜ)色供應鏈管理(lǐ)企業(yè)50家(jiā)，建成數(shù♠)字化(huà)能(néng)碳管理(lǐ)中心100家(jiā)。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委）
2.推進碳達峰碳中和(hé)。實施工(gōng)業(yè)低(dī)碳行(xíng)動，強化(huà)能(néng)效标杆管理(lǐ)，在鋼鐵(tiě)、水(shuǐ)泥、有©(yǒu)色等重點行(xíng)業(yè)推動碳達峰。統籌推進省級碳達峰試點建設，示範引領制(zhì)造業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳發展。鼓勵在重點産業(yè)≤鏈建設碳排放(fàng)公共服務平台，為(wèi)重點産業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目标提供服務支撐。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(£hé)信息化(huà)廳、發展改革委、生(shēng)态環境廳）
3.提高(gāo)資源綜合利用(yòng)水(shuǐ)平。支持各地(dì)建設國(guó)家(jiā)循環經濟試點¥示範、大(dà)宗固體(tǐ)廢棄物(wù)綜合利用(yòng)示範基地(dì)及骨幹企業(yè)、→工(gōng)業(yè)資源綜合利用(yòng)基地(dì)。大(dà)力發展清潔生(shēng)産，持續實施沿黃(huáng)制(zhì)造業(yè)深度節水(shuǐ)控水(shuǐ↑)行(xíng)動，開(kāi)展工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)循環利用(yòng)試點示範。提高(gāo)資源綜合利用(yòng)水(shuǐ)∑平，構建再生(shēng)資源回收利用(yòng)體(tǐ)系，加快(kuài)再制(zhì)造規模化(huà)、産業(yè)化(huà)發展。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息®化(huà)廳、發展改革委、生(shēng)态環境廳、水(shuǐ)利廳）
（四）加快(kuài)制(zhì)造業(yè)服務化(huà)發展。堅持以服務型制(zhì)造為(wèi)重點，延伸産業(yè)鏈、✘提升價值鏈、賦能(néng)新制(zhì)造。
1.培育服務型制(zhì)造新業(yè)态。堅持“制(zhì)造+服務”“産品+服務”發展方向，支持制(zhì)造業(yè)企業(yè)大(♥dà)力發展總集成總承包、綜合解決方案、個(gè)性化(huà)定制(zhì)、全生(shēng)命周期管理(lǐ)、供應鏈管理(lǐ↕)、共享制(zhì)造、C2M（用(yòng)戶到(dào)制(zhì)造）、D2M（設計(jì)到(dào)制(zhì)造）、遠(yuǎn)程運¥維等服務型制(zhì)造新模式新業(yè)态，每年(nián)培育30個(gè)左右省級及以上(shàng)服務型制(zhì)造試點示範企業(yè)。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dλì)方創建國(guó)家(jiā)級服務型制(zhì)造示範城(chéng)市(shì)。（責任單位：省工(gōng≈)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳）
2.大(dà)力發展生(shēng)産性服務業(yè)。加快(kuài)發展創新研發、數(shù)據服務、現(xiàn)代物(wù)流、電(diàn)子(z÷ǐ)商務、檢驗檢測、工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)、科(kē)技(jì)金(jīn)融等生(shēng)産性服務業(yδè)，推動生(shēng)産性服務業(yè)向專業(yè)化(huà)和(hé)價值鏈高(gāo)端延伸。支持生('shēng)産性服務業(yè)企業(yè)搭建面向服務型制(zhì)造的(de)專業(yè)服務平台、綜合服務平台和(hé)共性技(jì)術(shù)平台，為(wèi)制(zhì)造業(y↔è)企業(yè)提供專業(yè)化(huà)、定制(zhì)化(huà)服務。支持依托開(kāi)發區(qū)建設生(shēn×g)産性服務業(yè)公共服務平台和(hé)生(shēng)産服務基地(dì)，促進生(shēng)産性服務業★(yè)與先進制(zhì)造業(yè)協同升級。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、科(kē)技(jì)廳、商務廳、市(shì)場(ch∞ǎng)監管局、地(dì)方金(jīn)融監管局）
3.推動企業(yè)服務化(huà)轉型。推動有(yǒu)條件(jiàn)的(de)制(zhì)造業(yè)企業(yè)開(kāi)放'(fàng)創新研發、檢驗檢測等平台，完善共享服務生(shēng)态，賦能(néng)上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)服務化(huà)轉型。支持産業(y©è)鏈龍頭企業(yè)牽頭建設行(xíng)業(yè)數(shù)據中心，加快(kuài)工(gōng)業(yè)數(shù)據價值化(huà)開€(kāi)發，為(wèi)産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊企業(yè)提供數(shù)據要( yào)素便捷服務。鼓勵制(zhì)造業(yè)企業(yè)向平台型企業(yè)轉型，發揮資本、技(jì)術(shù)、人(rén)才™和(hé)品牌等優勢，整合上(shàng)下(xià)遊資源，發展平台型制(zhì)造新模式，形成服務型制(zhì)造新的(de)φ增長(cháng)點。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳）
（五）加快(kuài)制(zhì)造業(yè)集群化(huà)發展。堅持以集群化(huà)構建高(¶gāo)效協同的(de)生(shēng)産制(zhì)造網絡體(tǐ)系，加快(kuài)培育一(yī)批具有(yǒu)全國(guó)、全球•影(yǐng)響力的(de)特色優勢産業(yè)集群。
1.創建國(guó)家(jiā)級産業(yè)集群。對(duì)标國(guó)家(jiā)級産業(yè)集群創建标準制(zhì)定工(gōng)作(zuò)推進方案，積極創建國(guó)家(jiā)級先進制(zhì)造業(yè)集群、戰略性新興産業(yè)集群、創新型産業(yè)集群。大(dà)力培育集群發展促進機(jī)構，協同破解科(kē)技(jì)創新、投資融資、轉型升級等瓶頸制(zhì)約和(hé)共性難題σ，形成資源共享、合作(zuò)共赢的(de)良好(hǎo)生(shēng)态，為(wèi)創建國(gu♠ó)家(jiā)級先進制(zhì)造業(yè)集群提供服務支撐。到(dào)2025年(nián)，力争創建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、先進超硬材料等10↑個(gè)國(guó)家(jiā)級産業(yè)集群。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、科(kē)技(jì)廳）
2.培育特色優勢産業(yè)集群。出台特色優勢産業(yè)集群培育方案及綜合評價辦法，鼓勵各地(dì)聚焦主導産業(yè)培育特'色優勢産業(yè)集群。開(kāi)展省級先進制(zhì)造業(yè)集群競賽，每年(nián)挂牌命名一(yī)批千億級、百億級特色優勢産業(yè)集群™，鼓勵各地(dì)創建國(guó)家(jiā)級中小(xiǎo)企業(yè)特色産業(yè)集群。到(dào)2025年(nián)，力争培育300個♠(gè)市(shì)域、縣域特色優勢産業(yè)集群，創建10個(gè)左右國(guó)家(jiā)級中小(xiǎo)企業(yè)特色産業(yè)集群。（責任單位：省工(gōng)業(yè)&和(hé)信息化(huà)廳）
3.推動集群協同發展。發揮集群産業(yè)鏈鏈主企業(yè)作(zuò)用(yòng)，開(kāi<)展協同招商、同構創新網絡、共同拓展市(shì)場(chǎng)，加強集群協同發展。推動各地(dì)探索産業(yè)協同、政策協同、要(yào)素協同、機(jī)制(zhì)協同等新模式，提高(gāo)區(qū)域産業(yè)鏈供應鏈協同配套水(shuǐ)平。引導特色優勢産業(yè)集群、中小(xiǎo)企業(yè)特色産業(yè)集群主動融入國↑(guó)內(nèi)外(wài)先進制(zhì)造業(yè)集群産業(yè)鏈供應鏈體(tǐ)系，協同構建新發展格局。（責任單位：省制(zhì)造強省建設領導小(xiǎo)組各成員( yuán)單位）
三、重點工(gōng)程
（一(yī)）産業(yè)基礎再造工(gōng)程。
1.提升創新主體(tǐ)能(néng)級。推動産業(yè)創新平台（實驗室、産業(yè)研究院、中☆試基地(dì)、制(zhì)造業(yè)創新中心、技(jì)術(shù)創新中心、産業(yè)創新中心、企業(yè)技(jì)術(shù)≥中心、工(gōng)程研究中心、工(gōng)程技(jì)術(shù)研究中心、新型研發機(jī)構、創新聯合體(tǐ)等）和(εhé)創, , , , 新型企業(yè)（國(guó)家(jiā)技(jì)術(shù)創新示範企業(yè)、國(guó)家(jiā)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)、創新型企業(yè)等）持續加大(dà)研發投入力度，努力實現(xiàn)量質齊升，加快(kuài)推動規模以上(shàng")工(gōng)業(yè)企業(yè)研發機(jī)構、研發活動全覆蓋，到(dào)2025年(nián)，力争省級各類創新平台達到(dào)8000→家(jiā)。在重點産業(yè)領域深度融入國(guó)家(jiā)創新戰略體(tǐ)系，形成中國(guó)制(zhì)造“河(hé)南(n$án)創造”主力軍。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、"科(kē)技(jì)廳、省政府國(guó)資委）
2.強化(huà)關鍵技(jì)術(shù)攻堅。深入開(kāi)展“五基”和(hé)重大(dà)技(jì)術(shù)裝備攻關。聚焦基礎零部件(jiàn)國(guó≥)産替代、基礎元器(qì)件(jiàn)叠代更新、基礎材料擴能(néng)提級、基礎工(gōng)藝技(jì )術(shù)提升、基礎軟件(jiàn)集成應用(yòng)，通(tōng)過“揭榜挂帥”等方式，強化(huà)企業(yè)和(hé)各類創®新平台協同攻關，著(zhe)力突破一(yī)批“卡脖子(zǐ)”關鍵技(jì)術(shù)。到(dào)2025年(nián)，力争承擔30項國( guó)家(jiā)産業(yè)基礎再造工(gōng)程項目，突破和(hé)推廣應用(yòng)100項“五基”細分(fēn)領域關鍵技(jì)術(shù)與産品。（責★任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、科(kē)技(jì)廳、省政府國(guó)資委）
3.推廣應用(yòng)自(zì)主創新産品。加大(dà)自(zì)主創新産品政策支持力度，支持研制(zhì)和(♥hé)使用(yòng)單位建立合作(zuò)機(jī)制(zhì)，為(wèi)研制(zhì)自(zì)主創新産品提供試驗驗證場(chǎng)景。完善政府采購(gòu)與工(gō©ng)程招投标辦法，鼓勵使用(yòng)自(zì)主創新産品。在符合條件(jiàn)的(de)區(qū)域≥和(hé)領域，加快(kuài)推進自(zì)主創新産品國(guó)産化(huà)替代。發揮內(nèi)需市(shì)場(chǎng)優勢，強化(huà)自(zì)主創新産品供需對(d₩uì)接，持續擴大(dà)創新産品應用(yòng)，重點強化(huà)首台（套）裝備、首批次材料、首版次軟件(jiàn)推廣與應用(yòng)。到(dào)2025年&(nián)，力争推廣應用(yòng)300項自(zì)主創新産品。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、科(kē)技(jì)廳、市(shì)場(chǎγng)監管局、商務廳、财政廳）
（二）重點鏈條重塑工(gōng)程。
1.培育千億級現(xiàn)代化(huà)産業(yè)鏈。統籌傳統産業(yè)提質發展、新興産業(&yè)重點培育、未來(lái)産業(yè)破冰搶灘，加快(kuài)短(duǎn)闆産業(yè)補鏈、優勢産業(yè)延鏈、傳統産業(yè)升鏈、新興産₩業(yè)建鏈，推動産業(yè)鏈制(zhì)造環節向第一(yī)、第三産業(yè)延伸、融合發展，支撐構建現(x♥iàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系。到(dào)2025年(nián)，努力建成先進超硬材料、新能(néng)源汽車(chē)等28個(gè)千億級重點産業(yè)鏈。（責任單位：∑相(xiàng)關重點産業(yè)鏈鏈長(cháng)責任單位，各省轄市(shì)政府，濟源示範區(qū)、≥航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）
2.提高(gāo)産業(yè)鏈韌性與安全水(shuǐ)平。完善“産業(yè)大(dà)腦(nǎo)”，形成“雲上(shàng)圖譜”“數(shù)字Ω清單”，強化(huà)重點産業(yè)鏈供應鏈預警監測與分(fēn)析。加強産業(yè)鏈備份和(hé)災害應急物(wù)資産業(yè)鏈供應鏈體(tǐ)系建設σ，推動一(yī)批供應鏈企業(yè)納入國(guó)家(jiā)安全應急物(wù)資保障平台，支持各地(dì)創建國(guó)家(jiā)應急産業(yè)示範基地(dì)。加快(kuài)供應鏈物(wù)流體(tǐ)系建設，推動現(xiàn)代物(wù)流業(yè)與産業(yè)鏈協同一(yī)體(tǐ)化(huà)發展。（責任單位：省工(gōng✔)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、商務廳、應急廳、科(kē)技(jì)廳）
3.深入落實“雙長(cháng)制(zhì)”。貫徹《河(hé)南(nán)省加快(kuài)構建現(♦xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系著(zhe)力培育重點産業(yè)鏈工(gōng)作(zuò)推進方案（202₽3—2025年(nián)）》，落實産業(yè)鏈鏈長(cháng)和(hé)盟會(huì)長(cháng)“雙長(cháng)制(zhì)”，健全“一(y✘ī)個(gè)産業(yè)鏈、一(yī)個(gè)工(gōng)作(zuò)專班、一(yī)個(gè)研發機(jī)構、一(yī)套政策方案、一←(yī)批項目”工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，堅持專班化(huà)責任推進、清單化(huà)動态管理(lǐ)、常态化δ(huà)督導考核、精準化(huà)企業(yè)服務，強化(huà)重點産業(yè)鏈培育統籌推進，推動重點産業(yè)鏈邁向千億級、晉級國(guó)家(jiā)先進制(zhì)造業(yèλ)集群。（責任單位：相(xiàng)關重點産業(yè)鏈鏈長(cháng)責任單位，各省轄市(shì)政府，濟源示範區(qū←)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）
（三）項目投資支撐工(gōng)程。
1.實施産業(yè)萬億招商行(xíng)動。舉辦中國(guó)産業(yè)轉移發展對(duì)接活動（河(hé)南(nán)）、世界傳感器(qì)大(dà)會(huì)等活動，積極承接國(Ωguó)內(nèi)外(wài)産業(yè)轉移。實施新一(yī)輪新型工(gōng)業(yè)化(huà)産業(yè)示範基地(dì)建設行(xíng)♠動，完善承接産業(yè)轉移載體(tǐ)。鼓勵各地(dì)創建國(guó)家(jiā)制(zhì)造業(yè)高(gāo)質量發展試驗區(q→ū)。壓實各地(dì)先進制(zhì)造業(yè)招商引資和(hé)承接産業(yè)轉移責任，強化(huà)以商招商、資本招商、群鏈招商、央企招商等，力争每年(nián)簽約重點産業(yè )項目1萬億元左右。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、商務廳、省政府國(guó)資委，各省轄市(shì)政府，濟源示範區(qū)、航空(kōn≤g)港區(qū)管委會(huì)）
2.實施工(gōng)業(yè)萬億投資行(xíng)動。強化(huà)“三個(gè)一(yī)批”等省重點産業(yè)∑項目推進實施，持續開(kāi)展項目建設活動。完善項目全生(shēng)命周期服務機(jī)制(zhì)，建立省、市(shì)級領導分(fēn)級包聯重大(dà)項目機(jīβ)制(zhì)，著(zhe)力協調解決項目推進各類難題，确保項目順利實施。建立完善重點項目監測服務平台，到(dào)202✔5年(nián)，力争每年(nián)工(gōng)業(yè)投資規模達到(dào)1萬億元、累計(jì)∏實施延鏈補鏈強鏈項目5000個(gè)以上(shàng)。（責任單位：省發展改革委、工(gōng)業(yγè)和(hé)信息化(huà)廳，各省轄市(shì)政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委φ會(huì)）
3.實施“三化(huà)”改造提升行(xíng)動。加快(kuài)推進制(zhì)造業(yè)全鏈式高(gāo)端化(huà)、智能(néng)$化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)改造，加強“三化(huà)”改造項目儲備，完善“三化(huà)”改造項目庫，積極€推進“三化(huà)”改造項目入庫。力争每年(nián)實施“三化(huà)”改造項目3000個(gè)以上(shàng)，帶動全省企業(yè)技(jì)術(shù≥)改造投資增長(cháng)20%以上(shàng)。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳，各省轄市(shì)政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）
（四）優質企業(yè)培育工(gōng)程。
1.做(zuò)強龍頭企業(yè)。聚焦先進制(zhì)造業(yè)集群和(hé)重點産業(yè)鏈，分(fēn)級培育鏈主企業(yè)。持續實施頭雁企業(yè)培育行(xíng)動計(jì)±劃，完善頭雁企業(yè)培育辦法，著(zhe)力提升頭雁企業(yè)群鏈帶動力。鼓勵企業(yè)創建國(♠guó)家(jiā)制(zhì)造業(yè)單項冠軍企業(yè)（産品），加快(kuài)成為(wèi)“獨角獸”企業(yè)。實施新÷一(yī)輪國(guó)企改革深化(huà)提升行(xíng)動，聚焦電(diàn)子(zǐ)信息、新材料、生>(shēng)物(wù)醫(yī)藥等重點産業(yè)領域，推進戰略性重組和(hé)專業(yè)化(huà)整合，實現(xiàn)國(guó)有(yǒu)資本“進退>流轉保”，構建“一(yī)業(yè)一(yī)企、一(yī)企一(yī)強”新格局，推動一(yī)批國(guó)有(yǒ u)企業(yè)成為(wèi)制(zhì)造業(yè)高(gāo)質量發展标杆，成長(cháng)為(→wèi)國(guó)內(nèi)國(guó)際一(yī)流企業(yè)。到(dào)2025年(niá↔n)，力争新增千億級制(zhì)造業(yè)企業(yè)2家(jiā)，百億級頭雁企業(yè)達到(dào)60家(jiā)。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳 、科(kē)技(jì)廳、省政府國(guó)資委）
2.培育“專精特新”企業(yè)。按照(zhào)創新型中小(xiǎo)企業(yè)、省級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)¥、國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)、制(zhì)造業(yè)單項冠軍企業(yè)四個(gè)梯隊，分(fēn)級建立企業(yè)培育庫，分<(fēn)類明(míng)确評價标準體(tǐ)系，實施差異化(huà)精準指導，加強常态化(huà)監測幫扶，力争每年(nián₽)分(fēn)别培育10000家(jiā)創新型中小(xiǎo)企業(yè)、1000家(jiā)省級“專精₽特新”企業(yè)、100家(jiā)國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)、10家(jiā)制(zhì)造業(y∏è)單項冠軍企業(yè)（産品），形成“十百千萬”梯次培育格局。支持“專精特新”企業(yè)上(shàng)市(shì)融資 ，力争每年(nián)上(shàng)市(shì)挂牌企業(yè)達到(dào)20家(jiā)。加強中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè<)孵化(huà)平台建設，搭建“專精特新”企業(yè)生(shēng)成空(kōng)間(jiān)，建設一(yī)批大(dà)學科(kē)技(jì)園、創客空(kōng)間(jiāλn)等創業(yè)載體(tǐ)，免費(fèi)向大(dà)學生(shēng)團隊開(kāi)放(fàng)，厚植“專精特新”企業(¶yè)生(shēng)長(cháng)土(tǔ)壤。（責任單位:省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、教育廳、地(dì)方金(jīn)融監管局、河(hé)南(náαn)證監局）
3.培育一(yī)流企業(yè)家(jiā)隊伍。積極開(kāi)展企業(yè)家(jiā)培訓，加強頭雁企業(yè)、鏈主企業(yè)和(hé)新升規入統民(mín)營企業(yè)高(gαāo)層管理(lǐ)人(rén)員(yuán)培訓，每年(nián)培訓企業(yè)家(jiā)1000人(rén)次以上(shàng)，著(zλhe)力打造一(yī)支具有(yǒu)國(guó)際視(shì)野、聚焦主業(yè)發展、勇擔社會(h$uì)責任的(de)優秀企業(yè)家(jiā)隊伍。堅持“兩個(gè)毫不(bù)動搖”，進一(yī)步激發民(mín)營企業∑(yè)家(jiā)創意創新創造活力，促進民(mín)營經濟健康發展。構建親清新型政商關系，營造重商安商護商濃厚氛圍。大(dà)力♦弘揚企業(yè)家(jiā)精神，赓續新時(shí)代豫商精神，樹(shù)立一(yī)批“創新發展引領者、志(zhì)存高(gāo)遠(yuǎn)開(kāi)©拓者、一(yī)流企業(yè)建設者、社會(huì)責任履行(xíng)者”優秀企業(yè)家(jiā)典型。（責任單位:✘省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、工(gōng)商聯）
（五）開(kāi)發區(qū)提升工(gōng)程。
1.打造制(zhì)造業(yè)高(gāo)質量發展平台。堅持制(zhì)造業(yè)為(wèi)主的(de)發展方向，因地(dì)制(εzhì)宜确定開(kāi)發區(qū)主導産業(yè)，強化(huà)主導産業(yè)鏈招商和(hé)重大(dà)項目建設，推動開(kāi)發區(qū)間(jiān)圍繞産業(yè)鏈供應鏈加強合作(zuò)，構建主導産業(yè)明(míng)确、錯(cu∞ò)位發展、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)、鏈條完整的(de)産業(yè)集群體(tǐ)系，到(dào)2025年(nián)，力争全₩省主營業(yè)務收入超過5000億元、1000億元、500億元的(de)開(kāi)發區(qū)分(fēn)别達到(dào)2個(gè)、10個(gè)和(hé)30個(gè)。開π(kāi)展轉型升級示範開(kāi)發區(qū)創建活動，引領帶動形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科(kē)研 院所、金(jīn)融機(jī)構、公共平台協同聯動的(de)産業(yè)生(shēng)态。（責任單位：省發展改革委、科(kē)技(jì)廳、商務廳、工(gōng)業(yè)和(héβ)信息化(huà)廳、地(dì)方金(jīn)融監管局）
2.推動集約節約發展。按照(zhào)産業(yè)用(yòng)地(dì)比例不(bù)低(dī)于60%的(de)标準統籌優化(huà)開(kāi)發區(qū)空(kōng)間(jiān)布局≠和(hé)用(yòng)地(dì)結構，新增工(gōng)業(yè)用(yòng)地(dì)原則上(shàng)布局在開(kāi)發區(qū)，新建工(gōng)業(yè)項目原則上(shà₽ng)在開(kāi)發區(qū)選址布局。制(zhì)定開(kāi)發區(qū)規劃用(yòng)地(dì)标準，明(míng)确開(kāi)發區(qū)用(yòn₩g)地(dì)結構、容積率、建築密度及配套設施标準。建立開(kāi)發區(qū)畝均投入産出綜合評價體(tǐ)系和(hé)資源要(yào)素差别化(huà)配置機(jī)制(zhì)，提高(gāo)經濟密度和(hé)産出強度。（責任π單位：省自(zì)然資源廳、發展改革委）
3.深化(huà)“三化(huà)三制(zhì)”改革。按照(zhào)政企分(fēn)離(lí)、管運分(fēn)開←(kāi)的(de)原則推行(xíng)“管委會(huì)+公司”運營模式，全面落實領導班子(zǐ)任期制(zhì)、員(yuán)工(gōng)全員(yuán)™聘任制(zhì)、工(gōng)資績效薪酬制(zhì)，強化(huà)專業(yè)人(rén)才和(hé)團隊招引，§加快(kuài)提升專業(yè)化(huà)、市(shì)場(chǎng)化(huà)、國(guó)際化(huà)水(shuǐ)平。進一(yī)↕步理(lǐ)順開(kāi)發區(qū)管委會(huì)與行(xíng)政區(qū)關系，有(yǒu)序剝離(lí)開(kāi)發區(qū)社會(huì)事(shì)務管理(lǐ)職能(né₩ng)，制(zhì)定開(kāi)發區(qū)權責清單，明(míng)晰開(kāi)發區(qū)管委會(huì)與屬地(dì)政府、職能(n×éng)部門(mén)權責邊界。精準實施開(kāi)發區(qū)放(fàng)權賦能(néng)改革，加強₹下(xià)放(fàng)權限指導培訓和(hé)專業(yè)人(rén)員(yuán)保障，确保放(fàng)得(de)下("xià)、接得(de)住、用(yòng)得(de)好(hǎo)。（責任單位：省發展改革委、人(rén)力資源社會(huì)保障廳）
（六）質量品牌建設工(gōng)程。
1.提升工(gōng)業(yè)設計(jì)水(shuǐ)平。深化(huà)“設計(jì)河(hé)南(ná'n)”建設，提升制(zhì)造業(yè)設計(jì)能(néng)力，鼓勵大(dà)型企業(yè)積極開(kāi)展設計(jì)外(wài)包，支持設計(jì)企業(yè)專∏業(yè)化(huà)、品牌化(huà)發展，建設一(yī)批國(guó)家(jiā)級、省級工(gōng)業(yè)設計(jì)中心。支持各地(d→ì)依托優勢産業(yè)和(hé)特色産業(yè)集群建設一(yī)批工(gōng)業(yè)設計(jì)園區(qū)（基地(dì)）。加大(dà)設計(jì)€軟件(jiàn)和(hé)工(gōng)具推廣應用(yòng)力度，深化(huà)新一(yī)代信息技(jì)術(shù)融合應用(yòng)，提β升設計(jì)數(shù)字化(huà)水(shuǐ)平。到(dào)2025年(nián)，力争建成國(guó)家(jiā)級工(gōng)業(yè)設計(jì)中心2•0家(jiā)、省級工(gōng)業(yè)設計(jì)中心300家(jiā)、特色設計(jì)園區(qū)10個(gè)。（責任單位：省工(gōng±)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、科(kē)技(jì)廳、教育廳）
2.提升質量标準水(shuǐ)平。大(dà)力推廣卓越績效、精益生(shēng)産模式等先進質量管理(lǐ)技(jì$)術(shù)和(hé)方法，推動企業(yè)建立首席質量官制(zhì)度，建立健全全過程質量管理(lǐ)體(tǐ)系，提升全面質量管理(lǐ)水(shuǐ)平，支持制(zhì)造業(εyè)企業(yè)參評中國(guó)質量獎、河(hé)南(nán)省省長(cháng)質量獎。加快(kuài)“标準河(hé)南(nán)”建設，鼓勵企業(yè)牽頭或參→與國(guó)際、國(guó)內(nèi)與行(xíng)業(yè)标準制(zhì)定（修訂），推動制(δzhì)定高(gāo)于國(guó)家(jiā)标準的(de)團體(tǐ)标準和(hé)企業(yè)标準，加快(σkuài)提升市(shì)場(chǎng)自(zì)主制(zhì)定标準比重，增強行(xíng)業(yè)發展∏引領力，掌握行(xíng)業(yè)發展主動權。（責任單位:省市(shì)場(chǎng)監管局、工(gφōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳）
3.打造河(hé)南(nán)制(zhì)造品牌。深入實施制(zhì)造業(yè)增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，支持制(zhì)造€業(yè)頭雁企業(yè)、單項冠軍企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外(wài)優質資源，努力建設世界一(yī)流品牌。<鼓勵“專精特新”企業(yè)精耕主業(yè)、提升品質，形成具有(yǒu)競争力的(de)區(qū)域品牌。支持開(kāi)發區(qū)建設商标品牌示範基地(dì)，提升開(kāi)發區(qū)産γ業(yè)品牌标識度。引導企業(yè)參加“中國(guó)品牌日(rì)”系列活動，廣泛參加中國(guó)國↓(guó)際進口博覽會(huì)、中國(guó)進出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)&國(guó)際高(gāo)新技(jì)術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小(xiǎo)企業(yè)博覽會(huì)等國(φguó)際性展會(huì)，提高(gāo)“河(hé)南(nán)品牌”影(yǐng)響力。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、市(sγhì)場(chǎng)監管局、發展改革委、商務廳、科(kē)技(jì)廳）
（七）産業(yè)布局優化(huà)工(gōng)程。
1.優化(huà)制(zhì)造業(yè)空(kōng)間(jiān)布局。積極構建“中心引領、兩帶支撐、四區(qū)協同”的(de)産業(yè)布局體(tǐ)系。突出鄭州國(guó)♥家(jiā)中心城(chéng)市(shì)與洛陽、南(nán)陽省域副中心城(chéng)市(shì)的(de)引領帶動作(zuò)用(yòng)，培育全省制(zhì)造業(yè)核心增長(cháΩng)極。建設沿黃(huáng)流域、沿京廣鐵(tiě)路(lù)兩大(dà)制(zhì)造業(yè)發展₩帶，支撐全省制(zhì)造業(yè)高(gāo)質量發展。以洛陽市(shì)為(wèi)中心，帶動三門(mén)峽市(shì)、 濟源示範區(qū)，建設豫西(xī)轉型創新發展示範區(qū)；以南(nán)陽市(shì)為(wèi)中心，與信陽、駐馬店(diàn)市(shì)對(duì)'接淮河(hé)、漢江經濟帶，打造豫南(nán)高(gāo)效生(shēng)态經濟示範區(qū)；以商丘、周口等市(shì)為(wè→i)主，建設東(dōng)部承接産業(yè)轉移示範區(qū)；推進安陽、鶴壁、濮陽市(shì)一(yī)體(tǐ)化(huà)發展，打造豫北(běi)跨區(qū)域協同發展示₹範區(qū)。（責任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、自(zì∑)然資源廳）
2.融入國(guó)內(nèi)大(dà)循環布局。暢通(tōng)省域産業(yè)循環，以重點産業(yè)集群和(hé)産業(yè)鏈為$(wèi)紐帶，強化(huà)跨市(shì)跨區(qū)域産業(yè)合作(zuò)，疏通(tōng)産業(yè)鏈供應鏈堵點，協同培育✘國(guó)家(jiā)先進制(zhì)造業(yè)集群和(hé)千億級現(xiàn)代化(huà)産業(yè)鏈。推動重點産業(yè)鏈跨鏈融合×，形成“原料—材料—零部件(jiàn)—終端産品”高(gāo)效耦合生(shēng)态。依托鏈主企業(yè)和(hé)産業(yè)鏈關鍵核心企業(yè)，把握構建全國(g®uó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)機(jī)遇，主動融入國(guó)內(nèi)大(dà)循環，推動重點産業(yè)鏈跨省域合作(zuò)，與省γ外(wài)先進制(zhì)造業(yè)集群開(kāi)展融鏈結鏈活動，嵌入中高(gāo)端、融入關鍵環，協同維護國(guó)家(jiā)産業(yè)鏈供應鏈安全與韌性。（責 任單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、發展改革委、商務廳、市(shì)場(chǎng)監管局）
3.深化(huà)産業(yè)國(guó)際化(huà)布局。依托鏈主企業(yè)深化(huà)與“一(yī)帶一(yī)路(lù)&”國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)的(de)産業(yè)合作(zuò)，加快(kuài)重點®産業(yè)海(hǎi)外(wài)布局。推進新能(néng)源汽車(chē)、高(gāo)端裝備、有(yǒu)色金(j←īn)屬等跨境産業(yè)鏈供應鏈發展，支持企業(yè)開(kāi)展高(gāo)端環節兼并重組，提升主♥業(yè)競争力；建設能(néng)源原材料基地(dì)，保障産業(yè)鏈供應鏈穩定；建設一(yī)批組裝工(gōng)廠(chǎng)（車(chē)間(jiān)）和(hé)冶煉基地(dì)，♦降低(dī)生(shēng)産制(zhì)造成本，拓展國(guó)際市(shì)場(chǎng)空(kō>ng)間(jiān)。深入實施自(zì)貿區(qū)提質工(gōng)程，對(duì)标RCEP（區(qū)域全面經濟夥伴關系協定）等高(gā✘o)标準國(guó)際經貿規則，借鑒海(hǎi)南(nán)自(zì)貿港等先進經驗，積極探索首創性、集成化(huà)、差别化(huà)改≠革，大(dà)力發展跨境電(diàn)商、離(lí)岸貿易等新業(yè)态新模式，推進我省優勢産業(yè)“走出去(qù)”。（責任單位：省商務廳、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化β(huà)廳、鄭州海(hǎi)關）
（八）要(yào)素保障強化(huà)工(gōng)程。
1.攻堅破解要(yào)素瓶頸。加大(dà)用(yòng)地(dì)保障力度，制(zhì)造業(yè)項目新增用(yòng)地( dì)計(jì)劃指标應保盡保，實行(xíng)工(gōng)業(yè)用(yòng)地(dì)“标準地(dì)+承諾制(zhì)”出讓，保←障重點産業(yè)項目快(kuài)速落地(dì)。落實各類産業(yè)支持政策，支持各地(dì)探索創新專項資金(jīn)使用(yòng)方式，引導企業(yè)用(yòng)足用(₽yòng)好(hǎo)各類惠企政策。統籌發揮新興産業(yè)引導基金(jīn)和(hé)創業(yè)投資引導基金(jīn)等政府投資基金(jīn)作(zuò)用(yòng)，由基金(jīn)根據産業(yè)實際推進情況，按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)原則采取直接投資或設立專項子(zǐ)基金(jīn)₩的(de)投資方式對(duì)重點産業(yè)予以支持。鼓勵金(jīn)融機(jī)構加強對(duì)重點企業(yè)的(de)金(jīn)融服務，加大(dà)制(z≥hì)造業(yè)信貸投入。支持符合條件(jiàn)的(de)企業(yè)通(tōng)過多(duō)層σ次資本市(shì)場(chǎng)上(shàng)市(shì)挂牌融資和(hé)發債融資。加大(dà)能(néng)耗指标和(hé)環境指标保障力度，優化(huà)環保執$法監管方式，确保産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊企業(yè)協同生(shēng)産經營。（責任單位：省自(zì)然資源廳、财政廳、生↓(shēng)态環境廳、地(dì)方金(jīn)融監管局、金(jīn)融監管總局河(hé)南(nán)監管局、河(h±é)南(nán)證監局、人(rén)行(xíng)鄭州中心支行(xíng)）
2.強化(huà)基礎要(yào)素保障。完善“要(yào)素跟著(zhe)項目走”機(jī)制(zhì)，加強煤電(diàn)油氣等基礎要(yào÷)素保障，著(zhe)力降低(dī)企業(yè)基礎要(yào)素使用(yòng)成本。持續深化(huà)電(diàn)力市(shì€)場(chǎng)改革，科(kē)學實施負荷管理(lǐ)，合理(lǐ)安排錯(cuò)避峰用(yòng)電(diàn)，保障企業(yè)合理(lǐ)用(yòng)電(diàn)需求。提>高(gāo)成品油應急保供能(néng)力，建立健全天然氣上(shàng)下(xià)遊價格聯動機(jī)制(zhì)，鼓勵各地(dì)推進大(dà)用(y€òng)戶直供氣，實行(xíng)用(yòng)氣量價挂鈎。大(dà)力實施現(xiàn)代物(wù)流體(tǐ)系建設工(gōng)程，加快(kuài)發展現(λxiàn)代物(wù)流業(yè)，著(zhe)力建設大(dà)樞紐、培育大(dà)龍頭、打造大(dλà)平台、形成大(dà)物(wù)流，積極暢通(tōng)物(wù)流通(tōng)道(dào)，加快(kuài)建成供需适×配、內(nèi)外(wài)聯通(tōng)、安全高(gāo)效、智慧綠(lǜ)色的(de)現(xiàn)代物(w←ù)流體(tǐ)系，降低(dī)企業(yè)物(wù)流成本。（責任單位：省發展改革委、交通(tōng)運輸廳、商務廳）
3.打造一(yī)流營商環境。實施一(yī)流營商環境創建工(gōng)程，謀劃實施營商環境綜合配套改革，大(dà)力營造π市(shì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國(guó)際化(huà)營商環境。進一(yīε)步深化(huà)“放(fàng)管服效”改革，完善産權保護、市(shì)場(chǎng)準入、公平競争、社會(huì)∏信用(yòng)等基礎制(zhì)度，加快(kuài)建設高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。堅持依法行(xí≤ng)政，對(duì)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)一(yī)視(shì)同仁、平等對(duì)待，防止粗暴執法、選擇性執法，防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不(bù)斷優化(h→uà)讓國(guó)企敢幹、民(mín)企敢闖、外(wài)企敢投的(de)制(zhì)度環境，著(zhe)力打造審批'最少(shǎo)、流程最優、體(tǐ)制(zhì)最順、機(jī)制(zhì)最活、效率最高(gāo) 、服務最好(hǎo)的(de)“六最”營商環境。（責任單位：省發展改革委、市(shì)場(chǎng)監管局、行(xíng)政審批政務信息管理(lǐ)局）
四、保障措施
（一(yī)）強化(huà)組織實施。省制(zhì)造強省建設領導小(xiǎo)組統籌實施本行(xíng)動計(jì)劃。領導小(xiǎo)π組辦公室要(yào)建立工(gōng)作(zuò)台賬，健全評價機(jī)制(zhì)和(hé)統計(jì)監測機(jī)制(zhì)，實行(xíng)月(yuè)調度、季督©導、半年(nián)點評、年(nián)度總結推進機(jī)制(zhì)，确保行(xíng)動計(jì)劃順利實施。各地(dì)♥、各部門(mén)要(yào)進一(yī)步健全工(gōng)作(zuò)推進機(jī)制(zhì)，制(zhì)定工(gōng)作(z♣uò)方案和(hé)具體(tǐ)措施，抓好(hǎo)落實。（責任單位：省制(zhì)造強省建設領導小(xiǎo)組各成員(yuán)單位，各省轄市(shì)政府，濟源示範區(qū)、航空(kōn™g)港區(qū)管委會(huì)）
（二）強化(huà)考核激勵。出台制(zhì)造強省考評辦法，每年(nián)對(duì)省直單位和(hé)各省轄市(shì)、濟源示範區(qū)、航空(kōngδ)港區(qū)服務和(hé)發展先進制(zhì)造業(yè)情況進行(xíng)考評，對(duì)作(zuò)出突出貢獻的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)按照(zhà£o)相(xiàng)關程序進行(xíng)表彰獎勵。（責任單位：省制(zhì)造強省建設領導小(xiǎo)組各成員(yuán)單位，各省轄市(shì)政府β，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）
（三）強化(huà)企業(yè)服務。充分(fēn)發揮省助企強鏈六個(gè)工(gōng)作(zuò)專班作(zuò)用(yòng)£，聚焦提升産業(yè)鏈現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平，圍繞培育壯大(dà)支柱産業(yè)和(hé)戰略性新興産業(yγè)攻難點、通(tōng)堵點、除痛點，常态化(huà)開(kāi)展産學研、用(yòng)工(gōng)、産銷、産融“四項對(d✘uì)接”活動，著(zhe)力打造一(yī)流産業(yè)鏈群生(shēng)态，推動支柱産業(yè)優勢再造、新興産業(yè)培育壯大(dà)。（責任單位：省制(zhì)造強省建設領導小(xiǎoπ)組各成員(yuán)單位，各省轄市(shì)政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）
（四）強化(huà)氛圍營造。深入總結行(xíng)動計(jì)劃實施中的(de)先進經驗和(hé)典型做(zuò)法，選樹(shù)一(₹yī)批标杆示範，加大(dà)複制(zhì)推廣力度。各省轄市(shì)、濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)要←(yào)結合實際，主動探索本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)貫徹落實行(xíng)動計(jì)劃的(de)新機(jī)制(zhì)、新舉措、新模×式。要(yào)加強對(duì)行(xíng)動計(jì)劃實施中先進典型和(hé)案例的(de)宣傳報(bào)道(dàπo)，共同營造制(zhì)造強省建設濃厚氛圍。（責任單位：省制(zhì)造強省建設領導小(xiǎo)組各成員(yuán)單位，各省轄市(shì)政府，濟源示範區(₩qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）
附件(jiàn)：重點任務清單附件(jiàn)
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