為(wèi)堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院以及市(shì)委、市(shì)政府關于生(shēng)α态文(wén)明(míng)建設以及生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)的(de)重大(♣dà)決策部署,嚴格履行(xíng)生(shēng)态環境保護責任,持續改善嘉定生(shēng)态環境質量,根據上(s←hàng)海(hǎi)市(shì)第二生(shēng)态環境保護督察組《嘉定區(qū)生(shēng)态環境保護督察“回頭看(kàn)”反饋意見(jiàn₹)》,特制(zhì)定如(rú)下(xià)整改方案。
一(yī)、指導思想
深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想,牢固樹(shù)立“綠(lǜ)水(s±huǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)銀(yín)山(shān)”和(hé)“人(rén)民(mín¥)城(chéng)市(shì)人(rén)民(mín)建,人(rén)民(mín)城(chéng)市(shì)為(wèi)人(rén)民(mín)”重要(yào)理(lǐ)念,嚴格按照(zhào)市(shì)委、市(shì)政府工(gōng)作(zuò)部署,切實把生(shēng)态環境保護督察“回頭看(kàn)”整改作(zuò)為(wèi)嘉定貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神、提升生(shēng)态文(wén)明(míng)建設工(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平的(©de)重要(yào)契機(jī),不(bù)折不(bù)扣、全力以赴做(zuò)好(hǎo)整改落實•工(gōng)作(zuò)。堅持精準治污、科(kē)學治污、依法治污,提升區(qū)域污染防治能(néng)力,強化(huà)生(shēng)态保護聯防聯治協同效應,≥始終把“生(shēng)态優先、綠(lǜ)色發展”貫穿于嘉定區(qū)經濟社會(huì)發展全局,以生(shēng)∞态環境高(gāo)質量保護推動經濟社會(huì)高(gāo)質量發展,持續鞏固提升全區(qū)生(shēng)态環境質量,切實增強人(rén)民(mín)群衆的(de)滿意度>和(hé)獲得(de)感,為(wèi)全市(shì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)現(xiàn)代環境治理(lǐ)貢獻嘉定力量。
二、工(gōng)作(zuò)目标
(一(yī))持續改善生(shēng)态環境質量。搶抓“十四五”關鍵期、窗(chuāng)口期,積極推動生(shēng)态環境系統性治理(lǐ),推動嘉定區(qū)生(sh♣ēng)态環境治理(lǐ)持續改善。到(dào)2025年(nián),全區(qū)細顆粒物(wù)(PM2.5)年(nián)均濃度穩定控制(zhì)在35微(wēi)克/立方米以下(xià),環境空(kōng)氣質量(AQI)優良率穩定在85%左右,常規大(dà)氣污染物(wù)全面達标;水 (shuǐ)功能(néng)區(qū)水(shuǐ)質達标率達到(dào)95%以上(shàng),全區(qū)城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)率達到(d©ào)99%,農(nóng)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)處理(lǐ)率達到(dào)90%以上(shàng),生(shēng)活垃圾回收利用(yòng)率達到(dào)45%以上(shàng),确保受污染耕地(dì)安全利用(yòng)率和(hé)污染地(dì)塊安全利用(yòng)率達到(dào)95%以π上(shàng)。
(二)系統整改生(shēng)态環境突出問(wèn)題。堅持系統思維,結合兩輪中央環保督察、第一(yī)輪市(shì)環保督察整改以及曆年(nián)長(cháng)江經濟帶和(hé)上(shàng)海(hǎi)市(shì)生(shēng)态環境警示片反映問(wèn)題整改落實情況,采取有(yǒu)力措施逐條逐項抓好(hǎo)問(wèn)題整改,确保全面覆蓋、應改盡改。對(duì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)第二生(shēng)态環境保護督察組《嘉定區(qū)生(shēng)态環境保護督察→“回頭看(kàn)”反饋意見(jiàn)》歸納梳理(lǐ)出的(de)4大(dà)方面14個(gè)問(wèn)題,分(fēn)解為(wèi)25項具體(tǐ)整改任務,嚴格λ對(duì)标對(duì)表,明(míng)确整改責任、目标、期限和(hé)具體(tǐ)措施,逐項整改,逐項複核,逐項銷号,确保按期保質保量<完成整改任務,并取得(de)實效。
(三)不(bù)斷完善生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系。堅持“當下(xià)改”和(hé)“長(cháng)久立”相(xiàng)結合,解決具體(tǐ)問(wèn)題與共性問(wèn)題、當前←問(wèn)題與長(cháng)遠(yuǎn)問(wèn)題相(xiàng)結合,聚焦生(shēng)态環境保護督察“回頭看(kàn)”反饋問(wèn)題和(hé)重點區(qū)域、關鍵領域、薄弱環節,著(zhe)力推進改革創新、完善管理(lǐ)制(zhì)度,将行(x>íng)之有(yǒu)效的(de)整改措施鞏固形成長(cháng)效機(jī)制(zhì),加快(kuài)補齊生(shēng)态環境治理(lǐ)能(néng)力短(duǎn)闆,有(yǒu)效提升生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力 現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平。
三、主要(yào)措施
(一(yī))提高(gāo)政治站(zhàn)位,堅定踐行(xíng)習(xí)近(jìn)平生(shēng)φ态文(wén)明(míng)思想
1.始終把生(shēng)态環境保護擺在突出位置。将深入學習(xí)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想作(zuò)為(wèi)重要(yào)政治任務,全力推動習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想在嘉定落地(dì)生(shēng)根、開(kāi)花→(huā)結果。認真貫徹落實中央及市(shì)委市(shì)政府部署要(yào)求,堅決扛起生(shēng)态環境保護的(de)政治責任,努力使生(shēng)态綠(÷lǜ)色成為(wèi)嘉定城(chéng)市(shì)軟實力的(de)重要(yào)标識、成為(wèi)現(xiàn)代化(h'uà)新型城(chéng)市(shì)最靓麗(lì)的(de)底色,全力打造“創新活力充沛、融合發展→充分(fēn)、人(rén)文(wén)魅力充足、人(rén)民(mín)生(shēng)活充裕”的(de)現(xiàn)代化 (huà)新型城(chéng)市(shì)。
2.全面壓實生(shēng)态環境保護責任。強化(huà)督察整改全區(qū)統籌,進一(yī)步完善區(qū)、鎮兩級整改工(gōng)作(zuò)領導和(hé)專班機(jī)制↓(zhì),切實把整改責任分(fēn)解傳導到(dào)各個(gè)責任單位、部門(mén)。加強督察整改部署推→進,各相(xiàng)關單位嚴格落實“黨政同責、一(yī)崗雙責”,明(míng)确各單位主要(yào)領導作(zuò)為(wèi)整改工(gōng)作(zuò)第一(yī)責任人(rén)、分(fēn)管領導作(zuò)為(w∏èi)具體(tǐ)負責人(rén),牽頭制(zhì)定切實可(kě)行(xíng)的(de)整改方案,明(míng)确目标責任、工(gōng )作(zuò)舉措和(hé)完成時(shí)限,層層抓好(hǎo)落實,堅決做(zuò)到(dào)問(wèn)題不(bù)解決不(bù)放(fàng)過、整改不(bù)到(dào )位不(bù)放(fàng)過,做(zuò)到(dào)守土(tǔ)有(yǒu)責、守土(tǔ)盡責,分(fēn)工(gōng)協作(zuò)、協同發力。
3.不(bù)斷強化(huà)整改工(gōng)作(zuò)督責問(wèn)效。對(duì)督察“回頭看(kàn)”中發現(xiàn)的(de)違紀違法問(wèn)題,将對(duì)照(zhào)黨紀國(guó)法和(hé)生(shēng)态環境保護各項規定,嚴格按照(zhào)市(shì)委、市(shì)政府要(yào)求,深入開(kāi)展調查,全面厘清責任,紮實推進整改,β切實做(zuò)到(dào)從(cóng)嚴整治、從(cóng)嚴查處。同時(shí),将督察“回頭看(kàn♦)”整改工(gōng)作(zuò)納入年(nián)度考核重要(yào)內(nèi)容,加強全過程監督,對(duì)在整改過程中,導緻整改進度緩慢(màn)、整改成效不(bù)明(míng)顯的(de)虛假整改、表面整改、敷衍整改等現(xiàn)象,嚴肅追責問(wèn)責,并及時(shí)向社會(huì)公開(™kāi),自(zì)覺接受群衆監督,用(yòng)高(gāo)标準監督倒逼整改責任落實。
(二)保持戰略定力,深入貫徹綠(lǜ)色發展理(lǐ)念
1.全力構建綠(lǜ)色生(shēng)态空(kōng)間(jiān)。構建南(nán)北(běi)差異化(huà)、特色化(huà)的(de)生(shēng)态空(kōng)間(jiān)。南∏(nán)部地(dì)區(qū)逐漸形成以嘉青生(shēng)态走廊、滬甯鐵(tiě)路(lù)生(shēng)态廊道(dào)、嘉定環城(chéng)生(shēng)态走廊、嘉寶生(shēng)态間(jiān)隔帶、滬甯生(shēng)态間(jiān)隔®帶、外(wài)環綠(lǜ)帶和(hé)郊環綠(lǜ)帶為(wèi)主的(de)生(shēng)态網絡空(kōng)間(jiān);北(běi)部地(dì)區(qū)以嘉北(běi×)郊野公園為(wèi)基礎,有(yǒu)序推進外(wài)岡郊野公園、嘉浏郊野公園、嘉寶片林(lín)建設,形成以田園、林(lín)地(dì)、河(hé✔)流與休閑都(dōu)市(shì)農(nóng)業(yè)相(xiàng)融合的(de)自(zì)然原生(shēng)體(tǐ)驗型郊野地(dì)區(qū),初步形成“'南(nán)部聯結成網、北(běi)部延綿成片”的(de)生(shēng)态空(kōng)間(jiān)體(tǐ)系。建設橫瀝河(hé)水(shuǐ)岸文(wén)脈、蘇河(hé)源公園、吳淞江沿≈線生(shēng)态廊道(dào),開(kāi)放(fàng)式建設口袋公園、休閑綠(lǜ)地(dì),積極探索“生(shēng)态+”、“公園+”模式。
2.嚴格落實新進企業(yè)準入前端把控。嚴格甄别拟引進産業(yè)類型,前移招商關口,加強源頭管理(lǐ)。以低(dī)碳發展為(wèi)導向,積極引進環境友(yǒu)好(×hǎo)或經處理(lǐ)後可(kě)“零排放(fàng)”的(de)綠(lǜ)色企業(yè);嚴格控制(zhì)危化(huà)品生(sh ēng)産、運輸、儲存、排放(fàng)等高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)污染單位準入資格,倒逼企&業(yè)加快(kuài)綠(lǜ)色轉型。
3.加快(kuài)推進産業(yè)結構調整。調整對(duì)象由高(gāo)能(néng)耗、高(gāo)污染、高(gāo)風(fēng)險項目進一(yī)步轉向低(dī)技(jì)能(néng)勞動密集型、低(dī)端加工(gōng)型、低(dī)效用(yòng)地(dì)型企業(yè),重點推動化(huà)工(gōng)、涉重金(jīn)屬、α一(yī)般制(zhì)造業(yè)等行(xíng)業(yè)生(shēng)産清潔化(huà)、改造循環化(huà)、利用(yòng)資源綜合化(huà)。聚焦低(dī)效産業(yè)♦園區(qū)轉型升級,持續推動重點區(qū)域的(de)産業(yè)結構升級和(hé)空(kōng)間(jiān)布局優化(huà),引導資源高(gāo)效優配,推進産業(→yè)能(néng)級提升。築牢高(gāo)端制(zhì)造業(yè)主陣地(dì),以推進世界級汽車(chē)産業(yè)中心核心承載區(qū)建設、打造“國(guó)際汽車(chē)智慧城(chéng)”和(hé)長(cháng)三角新能(néng)源智能(néng)汽車(chē)“矽谷”為(wèi)契機(jī),構建以汽車(chē)“新四化(huà)”、智能(néng)傳感器(qì)及物(wù)聯網等千億級産業(yè)和(hé)在線 新經濟為(wèi)引領的(de)新動能(néng)體(tǐ)系,以創新引領汽車(chē)産業(yè)升級發展,加快(kuài)推進汽車(chē)新能(néng)港、♣嘉定氫能(néng)港等産業(yè)載體(tǐ)建設,不(bù)斷擴大(dà)汽車(chē)産業(yè)™優勢。
4.大(dà)力推進“無廢城(chéng)市(shì)”建設。根據“無廢城(chéng)市(shì)”建設相(xiàng)關要(yào)求,統籌城(chéng)市(shì)發展與固體(t±ǐ)廢物(wù)管理(lǐ),大(dà)力推進固體(tǐ)廢物(wù)減量化(huà)、資源化(huà)、無害化(huà),發揮減污降碳協同效應,提高(gāo)固廢管理(lǐ)精細化(huà)水(shuǐ)平。按照(zhào)優先源頭減量、充分(fēn)資源化(huà)利用(yòng)、全過程無害化(huà)原則,推動形成綠(lǜ)色生(shēng↓)産和(hé)生(shēng)活方式,持續提升固體(tǐ)廢物(wù)綜合治理(lǐ)能(néng)π力。
5.積極推動新城(chéng)低(dī)碳發展實踐區(qū)建設。根據本市(shì)低(dī)碳示範創建要(yào)求,選取嘉定新城(chéng)遠(yuǎn)香湖(hú)區(qū)域開(kāi)展低(dī)碳發展實踐區(qū)創建申報(bào)工(gōng)作(zuò),通(tōng)過“減碳源+增碳彙”兩大(dà)核心減排路(lù)徑,重點推進創建區(qū)域內(nèi)能(néng)源、建築、交通(tōng)等領域的(de)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型,打造超低(dī)能(néng)耗建築示範群,推動“國(guó)家(jiā)智慧交通(tōng)先導試驗區(qū)”建設,為(wèi)新城(chéng)建設發展提供示範引領。
(三)堅持系統治理(lǐ),堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰
1.深入打好(hǎo)藍(lán)天保衛戰。以空(kōng)氣質量改善為(wèi)核心,強化(huà)揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)(VOCs)和(hé)氮氧化(huà)物(wù)等多(duō)污染物(wù)協同控制(zhì)。加強VOCs源頭替代和(hé)末端治理(lǐ),強化(huà)VOCs無組織排放(fàng)整治,完成第二輪揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)深化(huà)治理(lǐ);加快(kuài)淘汰國(guó)四及以下(xià)排放(fàng)标準柴油車(chē),實施非道(dào)路(lù)移動機(jī)械第四階段排放(fàng)标準,強化(huà)排放(fàng)監管;推廣新能(néng)源汽車(chē),開(kāi)展氫燃料電(diàn)池汽車(chē)示範應用(yòng);深化(huà)工(gōng)地(dì)、碼頭堆場(chǎng)和(hé)混凝土(tǔ)攪拌站(zhàn)等揚塵污•染防治,建立健全部門(mén)聯動監管機(jī)制(zhì),加大(dà)問(wèn)題企業(yè)執法力度;依托網格化(huà)管理(lǐ),持續加強餐飲油煙(yān)、汽修廢氣等社會(huì)源大(dà)氣治理(lǐ)。
2.深入打好(hǎo)碧水(shuǐ)保衛戰。開(kāi)展入河(hé)排污口排查溯源整治,按照(zhào)“全覆蓋、重實效、能(néng)操作(zuò)”和(hé)“依法取締一(yī)批、清理(lǐ)合并一(yī)批、規範整治一(yī)批”的(de)原則,全面摸清入河(hé)排污口底數(shù),制(zhì)¶定整治方案并持續推進整改工(gōng)作(zuò);完善河(hé)湖(hú)長(cháng)制(zhì),推進4個(gè)生(shēng)态清潔小(xiǎo)流域建設,完善水(shuǐ)質監測預警體(tǐ)系,推進重點湖(hú)泊富營養化(huàβ)治理(lǐ);落實重點跨界水(shuǐ)體(tǐ)聯保聯治,開(kāi)展新一(yī)輪雨(yǔ)污混接整治,推進初雨(yǔ)調蓄設施建設,開(kāi)€展泵站(zhàn)放(fàng)江綜合整治,推進城(chéng)鎮污水(shuǐ)垃圾處理(lǐ)和(hé)工(gōng)業(yè)企業(₩yè)及園區(qū)、農(nóng)業(yè)面源、船(chuán)舶等污染治理(lǐ);加強應急取水(shuǐ)口及上(shàng)下(xià)遊周邊區(qū)域¶環境監管,防範環境風(fēng)險,确保飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)質安全。
3.深入打好(hǎo)淨土(tǔ)保衛戰。圍繞《上(shàng)海(hǎi)市(shì)土(tǔ)壤及地(dì)下(xià)水(shuǐ)污染防治“十四五”規劃》各項主要(yào☆)任務,保障受污染耕地(dì)和(hé)重點建設用(yòng)地(dì)得(de)到(dào)安全利用(yòng)。深化(huà)農(nóng)業(yè)生(shēng)産監管和(hé)污染☆預防,鞏固提升農(nóng)用(yòng)地(dì)分(fēn)類管理(lǐ)水(shuǐ)平,穩步開(kāi)展農(nón©g)産品綠(lǜ)色基地(dì)建設,持續推進農(nóng)業(yè)廢棄物(wù)綜合利用(yòng),強化(huà)畜禽糞污還(hái)田過程監管,加強農(δnóng)業(yè)投入品及其包裝廢棄物(wù)監管,動态開(kāi)展耕地(dì)周邊涉镉等重金(jīn)屬行(xíng)業(yè)企業(yè)排查。強化(huà)工(gōng)業(yè)φ污染源頭預防,督促落實土(tǔ)壤污染重點監管企業(yè)全面落實土(tǔ)壤污染防治責任;加強部門(mén)溝通(tōng),促進部門(mén)信息共享和(hé)聯動監 管;以用(yòng)途變更為(wèi)“一(yī)住兩公一(yī)商”地(dì)塊為(wèi)重點,強化(huà)土(tǔ)壤污染狀況調查;優化(huà)建設用(yòng)£地(dì)規劃及準入管理(lǐ),未達到(dào)風(fēng)險管控、修複目标的(de)建設用(yòng)地(dì)地(dì)塊,不(bù)得(de )開(kāi)工(gōng)建設與風(fēng)險管控和(hé)修複無關的(de)項目;進一(yī)步規範建設用(yòng)地(dì)風(fēng)®險管控、修複和(hé)後期管理(lǐ),強化(huà)治理(lǐ)修複過程監管;逐步完善地(dì)下(xià)水(shuǐ)環境管理(lǐ)體(tǐ)系,實施地(dì)下(xi•à)水(shuǐ)污染防治分(fēn)區(qū)管理(lǐ)。
4.強化(huà)生(shēng)态環境風(fēng)險防範。堅持底線思維,嚴守安全紅(hóng)線,把防範化(huà)解生(shēng)态環境風(fēng)險工(gōng)作(zuò)↓納入常态化(huà)管理(lǐ),不(bù)斷提升環境安全全過程管理(lǐ)水(shuǐ)平。加強監測能(néng)力建設,進一(yī)步提升環境預警和(hé)風(fēng)險隐患發現(xiπàn)能(néng)力。加強生(shēng)态環境應急管理(lǐ),确保及時(shí)妥當處置環境安全、污染事(shì)故等突發事(shì)件(ji®àn)。
(四)聚焦重點問(wèn)題,全力補齊生(shēng)态環境領域短(duǎn)闆
1.加快(kuài)推進環境基礎設施建設。2022年(nián)底前完成安亭污水(shuǐ)廠(chǎng)三期擴建工(gōng)程建設并通(tōγng)水(shuǐ);完成安亭污水(shuǐ)廠(chǎng)通(tōng)溝污泥站(zhàn)和(hé)南(nán)翔污水(shuǐ)處理(≥lǐ)廠(chǎng)(二期)5萬噸/日(rì)擴建工(gōng)程建設;加快(kuài)推進婁塘污水(shuǐ)管網系統改造和(hé)浏翔公'路(lù)污水(shuǐ)管道(dào)改造建設;有(yǒu)序推進住宅小(xiǎo)區(qū)雨(yǔ)污分(fēn)流改造,大(dà)力建設農(nóng)村(cūn)生(shē∏ng)活污水(shuǐ)處理(lǐ)設施,切實提升農(nóng)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)處理(lǐ)率。
2.深入開(kāi)展重點領域環境綜合整治。進一(yī)步強化(huà)“以房(fáng)管企”長(cháng)效管理(lǐ)機(jī)制(zhì)的(de©)落實執行(xíng),突出“人(rén)防+技(jì)防”,持續鞏固違法違規企業(yè)的(de)整治成效。組織開(kāi)展廢品回收站(zhàn)及兩網融合中轉點等領域的(de)排查整治,對(duì)排查發現(xiàn)存在環境問(wèn)題企業(yè)采取督促指導、規範手續、完善設施等措施,确保立行(xíng)立改,即知(zhī)即改;開(k&āi)展危廢産生(shēng)企業(yè)專項整治,進一(yī)步規範産廢企業(yè)危廢管理(lǐ)。
3.強化(huà)固體(tǐ)廢棄物(wù)污染防治。推行(xíng)固體(tǐ)廢物(wù)源頭減量。積極發展裝配式建築,新建居住建築推廣精裝修,建設綠(lǜ)色工(gōng)地(dì),推進建築垃圾源頭減量。踐行(xíng)簡∏約适度生(shēng)活方式,倡導商品“簡包裝”、“無包裝”,加大(dà)淨菜上(shàng)市(shì)力度,降低(dī)濕垃圾産生(shēng)量;加強一(yī)般工(gōng)業(yè)固廢管理(lǐ),開(kā i)展一(yī)般工(gōng)業(yè)固廢分(fēn)類管理(lǐ),完善工(gōng)業(yè)固廢申報(bào)、規範台賬記錄,督促産廢單位落實全過程污染環境防治責任;強化(huà)危險廢物(wù)全過程管理(lǐ)。充分(fēn)運用(yòng)危險廢物(wù)信息化(huà)管理(lǐ)系統,嚴格執行(xíng)危險廢物(≈wù)轉移電(diàn)子(zǐ)聯單、産生(shēng)單位申報(bào)登記、管理(lǐ)計(jì)劃在線備案。
(五)深入改革創新,持續提升環境治理(lǐ)能(néng)力水(shuǐ)平
1.加大(dà)環境執法力度。保持執法高(gāo)壓态勢,針對(duì)重點區(qū)域加強監管力度,著(zhe)力提高(gāo)環保執法威懾力,對(duì)環境違法行(xíng)為(wèi)實行×(xíng)“零容忍”,對(duì)環境違法企業(yè)“嚴處罰”,嚴懲違法排放(fàng)、傾倒填埋污染物(wù)等嚴重環境違法φ行(xíng)為(wèi)。強化(huà)執法部門(mén)協同,完善聯合工(gōng)作(zuò)制(zh§ì)度,加強行(xíng)政執法與刑事(shì)司法銜接,确保信息共享、案件(jiàn)移送、聯合調查、案情通(tōng)報(bào)等配合制(zhì)度有(yǒu)≥效落實。針對(duì)涉及多(duō)部門(mén)、多(duō)領域的(de)複雜(zá)問(wèn)題問(wèn)☆題,開(kāi)展聯動執法、綜合執法,進一(yī)步形成執法合力,提升監管效能(néng)。按照(zhào)“誰污染、誰治理(lǐ)”原則,嚴格開(kāi)展生(sφhēng)态環境損害賠償工(gōng)作(zuò),最大(dà)限度提高(gāo)破壞環境成本。
2.構建環境智慧體(tǐ)系。加快(kuài)推進生(shēng)态環境“一(yī)網通(tōng)辦、一(yī)網統管”。持續深化(huà)普及全程網上(shàng)申報(bào)和(hé)不(bù)見(jiàn)面審批的(de¥)應用(yòng)場(chǎng)景建設。持續增強服務能(néng)力,鼓勵專業(yè)的(de)第三方環保服務機(jī)構參與全區(qū)各領域生(shē∞ng)态環境保護治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。推動環境質量、重點污染源排放(fàng)、産業(yè)園區(qū)特征污染物(wù)監測智能(néng)化(huà),積極構建覆蓋全面、流程規範、時(shí)效保障的(de)生(shēng)态環境智慧監測網絡體(tǐ)系。
3.完善環境監管機(jī)制(zhì)。全面實行(xíng)排污許可(kě)證管理(lǐ)制(zhì)度,加強證後執法監管。強化(huà)環境監測、監管和(hεé)執法的(de)協同聯動,建立與排污許可(kě)相(xiàng)銜接的(de)污染源信息定期更新機(jī)制(zhì)。深化(♦huà)“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”環境監管模式,落實《生(shēng)态環境輕微(wē∏i)違法違規行(xíng)為(wèi)免罰清單》,保證執法有(yǒu)力度又(yòu)不(bù)失溫度。通(tōng)過無人(rén)機(jī)、在線監控和(hé)大 (dà)數(shù)據分(fēn)析等手段,優化(huà)非現(xiàn)場(chǎng)執法檢查水(shuǐ)平。
4.推動區(qū)域協同防治。深入貫徹《長(cháng)江三角洲區(qū)域生(shēng)态環境共同保護規劃》,優化(huà)整合生(shēng)态環境綜合管理(lǐ)要(yào)求,推進區(qū)域環境監管“三統一(yī)”機(jī)制(zhì)建設。探索和(hé)強化(huà)嘉昆太水∑(shuǐ)資源聯防、聯控、聯保機(jī)制(zhì),推動三地(dì)環境空(kōng)氣質量進一(yī)步提升。加強跨區₹(qū)域內(nèi)企業(yè)環境處罰、行(xíng)為(wèi)信息共享,提升環境執法信息的(de)公開(kāi)性和(hδé)應用(yòng)于金(jīn)融等部門(mén)的(de)效力性。
四、組織保障
(一(yī))強化(huà)組織領導。區(qū)委、區(qū)政府成立了(le)嘉定區(qū)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設領導小(xiǎo)組,由區(qū) 委書(shū)記任組長(cháng),區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(cháng)任常務副組長(chá≠ng),分(fēn)管副區(qū)長(cháng)任副組長(cháng),區(qū)有(yǒu)關部門(mén)行(xíng)政主要(yào)負責同志(zhì)π、各街(jiē)鎮黨委(黨工(gōng)委)主要(yào)負責同志(zhì)為(wèi)成員(yuán)。領導小(xiǎo)組下(x↑ià)設區(qū)落實生(shēng)态環境保護督察整改辦公室,負責具體(tǐ)統籌推進、督促指導生(shēng)态環境保護督察“回頭看(kàn)”反饋意見(jiàn)整改落實。各相(xiàng)關部門(mén)、各街(jiē)鎮成立相(xiàng)應的(de)整改工(gōng)作(zuò)領導機(jī)構,制(zhì)定整改方案,λ主要(yào)負責同志(zhì)親自(zì)抓部署、抓落實、負總責,形成一(yī)級抓一(yī)級、層層抓落實的(de)工(gōng)×作(zuò)格局,确保整改工(gōng)作(zuò)平穩有(yǒu)序開(kāi)展。
(二)強化(huà)督辦調度。由區(qū)落實生(shēng)态環境保護督察整改辦公室牽頭,通(tōng)過挂牌督辦、定期調度等方式及時(shí)掌握整改工(gō∑ng)作(zuò)進展,确保整改工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序推進。監督整改進展情況,做(zuò)到(dào )整治一(yī)項、核查一(yī)項、銷号一(yī)項,實現(xiàn)閉環管理(lǐ)。不(bù)定期開(kāi)展專項督查和(✘hé)現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)整改不(bù)力、進度滞後、問(wèn)題仍然突出的(de),予以通(tōng)報(bào)、督辦、約談,确保整改工(gōng)作≈(zuò)出實效。
(三)強化(huà)問(wèn)責追責。依照(zhào)《中國(guó)共産黨問(wèn)責條例》、《黨政領導幹部生(shēng)态環境損害責任追究♠辦法(試行(xíng))》等有(yǒu)關規定,對(duì)貫徹生(shēng)态文(wén)明(míng)責任規定不(bù)力、未完成環保重點目标任務、環境質量∞明(míng)顯惡化(huà)、督察整改落實不(bù)到(dào)位的(de),依紀依規嚴肅追究相(xiàng)關單位和(hé)人(rén)員(yu₽án)的(de)責任。
(四)強化(huà)信息公開(kāi)。堅持正确輿論導向,做(zuò)好(hǎo)整改落實情況的(de)跟蹤報(bào)道(dào),在官方網站(zhàn)、報(bào)刊、微(wēi)信公衆号等平台主動、₩及時(shí)公開(kāi)督察整改情況,切實保障人(rén)民(mín)群衆的(de)知(zhī)情權和(hé)參與權。進一(yī)步強化(huà)δ輿情跟蹤,做(zuò)好(hǎo)輿論引導,對(duì)整改不(bù)力、問(wèn)題突出的(de)部門(mén)和(hé)企業(yè),加大(dà)曝光(guāng)力度。全區(qū)整改情γ況将在督察情況反饋後6個(gè)月(yuè)內(nèi)正式上(shàng)報(bào)市(shì)委、市(shì)政府,并通Ω(tōng)過區(qū)級主要(yào)媒體(tǐ)向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí),要(yào)以督察整改情況公開(kφāi)為(wèi)契機(jī),進一(yī)步提升群衆環保意識,營造環境保護人(rén)人(rén)有(yǒu)責的(de)良好(hǎo)氛圍。 |