各區(qū)人(rén)民(mín)政府，市(shì)政府各委、辦、局：
現(xiàn)将《天津市(shì)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設實施方案》印發給你(nǐ)們，望遵照(zhào)執行(xíng)。
天津市(shì)人(rén)民(mín)政府
&nb sp; &♥nbsp;   ↓; 2022年(nián)12月(yuè)28日(rì)
天津市(shì)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設實施方案
為(wèi)加快(kuài)構建廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系，提高(gāo)資源循環利用(yòng)水(shuǐ↓)平，推動經濟社會(huì)發展綠(lǜ)色化(huà)、低(dī)碳化(huà)，制(zhì)定本方案。
一(yī)、建設基礎
（一(yī)）基本情況。天津位于京津冀城(chéng)市(shì)群和(hé)環渤海(hǎi)經濟圈的(de)交彙地(dì)帶，是(shì)“一(yī)帶一(yφī)路(lù)”建設中“陸絲路(lù)”東(dōng)端與“海(hǎi)絲路(lù)”北(běi)端的(₽de)交彙點，同時(shí)還(hái)是(shì)中蒙俄經濟走廊的(de)起點之一(yī)，是(shì)鄰近(jìn)內(nèi)陸國(guó)家(jiā)的(de)重要(yào)出海(hǎi)口。天津深入貫徹京津冀協同發展重大(dà)國(guó)家 (jiā)戰略，充分(fēn)發揮區(qū)位、港口和(hé)産業(yè)集群優勢，著(zhe)力深化(huà)與京冀務實合作(zuò)，服務我國(guó)高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，正在加速打造成為(wèi)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設新支點和(hé)全球資源配置樞紐。在高(gāo)質量發展>道(dào)路(lù)上(shàng)，天津牢固樹(shù)立資源節約集約循環利用(yòng)觀念，大(dà)力發展循環經濟，加快(kuài)再生(shēng)資源回收體(tǐ)系建設，開(kāi)展再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)、二手商品交易和(hé)維修 再制(zhì)造業(yè)務，全面提高(gāo)資源利用(yòng)效率。
（二）政策體(tǐ)系逐步完善。近(jìn)年(nián)來(lái)，本市(shì)出台實施了(le)《天津市(shì)加快(kuài)♣建立健全綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展經濟體(tǐ)系的(de)實施方案》、《關于全面推進生(shēng)活垃圾分(fēn)類工(gōng)作(zuò)的(de)實施方案》、《進一(yī)步推進城(chéng)市(shì)垃圾分(fēn)類再生(shēng)資源回收體(tǐ)系建設的(de)實施意見(jiàn)》、《天津市(shì)公共機(jī)構廢舊(jiù)商品回收利用(yòng)工(gōng)作(zuò)實施方案》、《天津市(shì)循環經濟發展“十四五”規劃》等一(yī)系列政策措施，為(wèi)本市(shì)開(kāi)展廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設創造了(le)較好(hǎo)的(de)制(zhì)度環境。
（三）回收體(tǐ)系初步建立。建設公共機(jī)構垃圾分(fēn)類回收體(tǐ)系，覆蓋全市(shì)8000多(duō)家(jiā)公共機(jī)構。推進綠(lǜ)色回收進社區(qū)、進商場(chǎng)、進機(jī)關、進學校(xiào)、進園區(qū)，布局建設π回收網點347個(gè)、廢舊(jiù)物(wù)資分(fēn)揀中心7個(gè)。推出“綠(lǜ)回收”、“拾起賣”、“愛(ài)回收”等線上(shàng)回收應用(yòng)程序（APP）和(hé)小(xiǎo)程序，服務能(néng)力近(jìn)百萬人(rén)。備案開(kāi)展回收業(yè)務的(de)市(shì)場(chǎnδg)主體(tǐ)2000餘家(jiā)，服務範圍基本覆蓋全市(shì)所有(yǒu)小(xiǎo)區(qū)。
（四）循環利用(yòng)能(néng)力初具規模。建設我國(guó)循環經濟領域首個(gè)國(guó)家(jiā)級開(kāi)發區(qū)，已有(yǒu)具備資質的(de)報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)7家(jiā)、廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品拆解企業(yè)4家(jiā)、納入工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部再生(shēng)資源綜合利用(yòng)行(xíng)業(yè)規♥範條件(jiàn)公告名單的(de)企業(yè)21家(jiā)。本市(shì)圍繞“1+3+4”現(xiàn)代工(gōng)業(yè)産業(yè)體(tǐ)系建設，重點打造12條産業(yè)鏈，建成汽車(chē)、航空(kōng)、裝備制(zhì)造等多(duō)個(gè)國(guó)家(jiā)新型工(gōng)業(yè)化(huà∑)産業(yè)示範基地(dì)，并利用(yòng)中國(guó)（天津）自(zì)由貿易試驗區(qū)優勢持續推進保稅維修再制(zhì)造業(yè)務功能(néng)升級，為(wèi)發展再制(zh←ì)造産業(yè)提供條件(jiàn)。
二、總體(tǐ)要(yào)求
（五）指導思想
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，貫徹落實習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想，堅定捍衛“兩個(gè)确立”，堅決做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，以碳達峰碳中和(hé)目标為(wèi)引領，以綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展為(wèi)主線，加強政策保障，強化(huà)規範管理(lǐ)，完善廢舊(jiù)物(wù)資回收體(tǐ)系，提高(gāo)再生(shēng)資源加↑工(gōng)利用(yòng)水(shuǐ)平，推動二手商品交易和(hé)再制(zhì)造産業(yè)發展，著(zhe)力打造“回收規範化(huà)、循環産業(yè)化(huà¥)、服務便民(mín)化(huà)”的(de)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系↕，全面提升資源利用(yòng)效率。
（六）工(gōng)作(zuò)原則
——政府引導、市(shì)場(chǎng)主導。強化(huà)制(zhì)度建設，完善政策體(tǐ)系，優化(huà)規劃布局，夯實廢舊(jiù)物(wù)資回收利用(yòng)體(tǐ)系便民(mín)利民(mín)的(de)基礎功能(néng)。規範市(shì)場(chǎng)秩序，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用(yòng)，鼓勵規模化(huà)企業(yè)全鏈條運營，挖掘廢舊(jiù)物(wù)資利用(yòng)價值，促進®低(dī)值廢舊(jiù)物(wù)資回收利用(yòng)，挖掘增強發展的(de)內(nèi)生(shēng)動力。
——統籌推進、重點突破。統籌城(chéng)鄉(xiāng)廢舊(jiù)物(wù)資回收體(tǐ)系、垃圾分(fēn)類收運體(tǐ)系、再生(shēng)資源加工(gōng)利用(∑yòng)體(tǐ)系和(hé)“無廢城(chéng)市(shì)”建設，加強區(qū)域協作(zuò)和(hé)設施共享，避免重複建設。聚焦網點建設、低(dī)值品回收、處置能(néng)力建設等重點領域，補強薄弱環節，夯實廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)工(gōng)作(zuò)基礎。
——創新驅動、分(fēn)類指導。鼓勵基層首創精神，因地(dì)制(zhì)宜推進管理(lǐ)方式創新，發揮街(jiē)道(dào)、園區(qū)、企業(yè)等作(zuò)用(yòng)，完善廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ↔)系。推進模式創新和(hé)技(jì)術(shù)創新，根據廢舊(jiù)物(wù)資各品類特點，加強分(f≤ēn)類回收，探索創新回收模式，提升再生(shēng)資源精細化(huà)加工(gōng)利用(yòng)水(shαuǐ)平。
（七）主要(yào)目标
到(dào)2025年(nián)，廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)政策體(tǐ)系進一(yī)步完善，資源循環利用(yòng)水(shuǐ)平進一(yī↑)步提升。廢舊(jiù)物(wù)資回收網絡體(tǐ)系基本建立，建成再生(shēng)資源回收網點1200個(gè)、專業(yè)型和(hé)綜合型綠(lǜ)色分(fēn)揀中心10個(gè)，可(kě)循環快(kuài)遞包裝應用(yòng)規模達到(dào)30萬個(gè)以上(shàng)，實現(xiàn)與生(shēng)活垃圾收集、運輸相(xiàng)銜接的(de)再生(shēng)資源回收網點>全覆蓋；再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)行(xíng)業(yè)集聚化(huà)、規模化∞(huà)、規範化(huà)、信息化(huà)水(shuǐ)平大(dà)幅提升，廢鋼鐵(tiě)、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙(zhǐ)、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電(diàn)池等10種主要(yào)再生(shēng)資源循環利用(yòng)能(néng)力達到(dào)800萬噸以上(shàng)，再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)水(shuǐ)平顯著提升；主要(yào)工(gōng)業(yè)固體(tǐ)廢物(wù)綜合利用(yòng)率保持在98%以上(shàng)，農(nóng)田殘膜回收率達到(dào)80%以上(shàng)；天津子(zǐ)牙經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)、中國(guó)（天津）自(zì)由貿易試驗區(qū)和(hé)綜合保稅區(qū)等産業(yè)園區(qū)維修再制(zhì)造産業(yè)持續發展壯大(dà)；二手商品交易渠道(dào)更加豐富多(duō)元，交易規模明(míng)顯提升。
三、主要(yào)任務
（八）合理(lǐ)布局廢舊(jiù)物(wù)資回收站(zhàn)點。鼓勵采用(yòng)在生(shēng)活垃圾分(fēn)類固定桶站(zhàn)合理(lǐ)設置廢舊(jiù)物(wù)資收集容器(qì)或設備、上(shàng)門(mén)有(yǒu)償回收廢舊(jiù)物(wù)資、具備條件(jiàn)的(de)物(wù)業(yè)企業(yè)就(jiù)近(jìn)開(kāi)展廢舊(jiù)物(wù)資回收經營↕等方式，引導居民(mín)養成可(kě)回收物(wù)分(fēn)類投放(fàng)的(de)習(xí)慣。各區(qū)要(yào)統籌考慮區∏(qū)域面積、發展規劃、人(rén)口數(shù)量等因素，合理(lǐ)确定廢舊(jiù)物(wù)資回收站(zhàn)點數(shù)量、位置、功能(néng)和(hé)規模，實現(xiàn)與生(shē'ng)活垃圾收集、運輸相(xiàng)銜接的(de)廢舊(jiù)物(wù)資回收網點全覆蓋，促進垃圾分(fēnπ)類與再生(shēng)資源回收“兩網融合”。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)區(qū)，因地(dì)制(zhì)宜規劃建設廢舊(jiù)家(jiāδ)具等大(dà)件(jiàn)垃圾規範回收處理(lǐ)站(zhàn)點。各居住小(xiǎo)區(qū)（村(cūn)）原則上(shàng)應結合垃圾分(fēn)類設施至少(shǎo)設置一(yī)處可(kě)回收物(wù)交投點，暫不(bù)↓具備條件(jiàn)的(de)居住小(xiǎo)區(qū)（村(cūn)），可(kě)以設置可(kě)回收物(wù)臨時(shí)交投點或流動 式收集車(chē)，定時(shí)定點回收。（市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)委、市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)委、市(shì)供銷合作(zuò)總社、市(shì)•規劃資源局等單位和(hé)各區(qū)人(rén)民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責。以下(xià)均需各區(qū)人(rén)民(mín)政府π負責，不(bù)再列出）
（九）推進分(fēn)揀中心規範建設。分(fēn)類推進綜合型分(fēn)揀中心和(hé)專業(yè)型分(fēn)揀中心建設。綜合型分(fēn)揀中心要(yào)強化(huà)安全檢測、分(fēn)揀、打包、存儲等處置功能(néng)，為(wèi)生(shēng)活源、商業(yè)源和(hé)生(shēng)活垃圾分(fēn≈)類後可(kě)回收物(wù)利用(yòng)提供保障。專業(yè)型分(fēn)揀中心要(yào)強化(huà)分(fēn)選、剪切、破碎、清洗、打包、存儲等處置功能(néng)。各區(qū)要(yào)推動π區(qū)域內(nèi)分(fēn)揀中心落實環境保護、安全生(shēng)産、産品質量、勞動保護等要(yào)求，加快(kuài)改造提升為(wèi)綠(lǜ)色$分(fēn)揀中心。（市(shì)商務局、市(shì)規劃資源局、市(shì)生(shēng)态環境局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十）提升廢舊(jiù)物(wù)資回收行(xíng)業(yè)信息化(huà)水(shuǐ)平。完善促進生(shēng)産性服務領域平台經濟健康發展的(de)政策措施，推行(xíng)“互聯網+回收”模式，支持廢舊(jiù)物(wù)資網絡回收平台發展，充分(fēn)運用(yòng)互聯網、物(wù)聯網、大(dà)數(shù)據和(hé)雲計(jì)算(suàn)等現(xi←àn)代信息技(jì)術(shù)，開(kāi)展信息采集、數(shù)據分(fēn)析、流向監測，拓展供需信息、在線交易、金(jīn)融結算(suàn)等服務，推動→線上(shàng)線下(xià)協同發展。鼓勵再生(shēng)資源回收利用(yòng)相(xiàng)關協會(huì)建立集法規政策宣傳、行(xíng)業(yè)信息收集發布£、會(huì)員(yuán)交流分(fēn)享等于一(yī)體(tǐ)的(de)再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)信息平λ台，鼓勵相(xiàng)關産業(yè)園區(qū)、分(fēn)揀中心、骨幹企業(yè)建設集産廢利廢信息收集分(fēn)析、價值評估、集中交易、咨詢服務等于一(yī)體(tǐ)的♥(de)信息平台，充分(fēn)利用(yòng)信息化(huà)手段發展平台經濟，打造廢舊(jiù)物(wù)資集散市(shì)場(chǎng)×。（市(shì)商務局、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)生(shēng)态環境局、☆市(shì)供銷合作(zuò)總社、市(shì)發展改革委等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十一(yī)）提升廢舊(jiù)物(wù)資回收服務水(shuǐ)平。鼓勵各區(qū)采取政府購(gòu)買服務、特許經營等方式，引導市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)積極參與廢舊(jiù)物(wù)資回收體(tǐ)系建設，實行(xíng)規模化(huà)、規範化✔(huà)運營。培育多(duō)元化(huà)回收主體(tǐ)，鼓勵回收企業(yè)與社會(huì)回收人(rén)員(yuán)建立利益共享機(jī)制(≤zhì)，共同構建規範有(yǒu)序的(de)廢舊(jiù)物(wù)資源頭收集體(tǐ)系；鼓勵回收企業(yè)與物(wù★)業(yè)企業(yè)、環衛單位、利用(yòng)企業(yè)等建立長(cháng)效合作(zuò)₹機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)回收利用(yòng)渠道(dào)；鼓勵鋼鐵(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)屬、造紙(zhǐ)、紡↔織、玻璃、家(jiā)電(diàn)等生(shēng)産企業(yè)延伸回收、加工(gōng)、利用(yòng)業(yè)務，開(kāi)展全鏈條運營。引導回收企業(yè)依法經營、公平∏交易，落實下(xià)遊再生(shēng)原料、再生(shēng)産品相(xiàng)關标準要(yào)求，持續提升廢舊(jiù)物(wù)資回收環節預處理(lǐ)能(néng)力和(hé)回收服務水(shuǐ)平。（市(shì)商務局、市(shì)供銷合作(zuò)總社、市(shì)發展改革委、市(shì)城(chéng)市(s∑hì)管理(lǐ)委、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)生(sh§ēng)态環境局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十二）促進二手商品循環利用(yòng)。倡導資源節約理(lǐ)念，豐富流通(tōng)渠道(dào)，促進閑置二手物(wù)品交易、租賃和(hé)交換使用(y òng)，提高(gāo)廢舊(jiù)物(wù)資利用(yòng)效率。鼓勵“互聯網+二手”模式發展，促進二手商品網絡交易平台規範發展。支持線下(xià)實體(tǐ)二手市(shì)場(chǎng)規範建設和(hé)運營， 建設集中規範的(de)“跳(tiào)蚤市(shì)場(chǎng)”，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)區(qū)建設集中規範的(de)車(chē)輛(liàng)、家(j≥iā)電(diàn)、手機(jī)、家(jiā)具、服裝等二手商品交易市(shì)場(chǎng)和(hé)交易專區(qū)；鼓勵社區(qū)建設二手商品寄賣店(diàn)、寄賣點，定期組織二手商品交易活動，促進居民(mín)家(jiā)庭閑置物(wù)品交易和(hé)流通(tōng)¥；鼓勵各級學校(xiào)設置舊(jiù)書(shū)分(fēn)享角、分(fēn)享日(rì)，促進廣大(dà)師(shī)生(∏shēng)舊(jiù)書(shū)交換使用(yòng)。支持發展特色二手商品經濟，建設汽車(chē)大(dà)流通(tōng)樞紐，落實取消二手車(chē)限遷政策，促進二手車(chē)流通(tōng)，擴大(dà)交易規模；規範電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收、維$修和(hé)二手商品銷售行(xíng)為(wèi)，培育二手電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品交易市(shì)場(chǎng)。（市(shì)商務局、市(shì)規劃資源局、市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設委、市(shì)教委、天σ津海(hǎi)關、市(shì)生(shēng)态環境局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十三）提高(gāo)再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)水(shuǐ)平。推廣應用(yòng)納入國(guó)家(jiā)推薦目錄的(de)再生(shēng)資源先進加工(gōng)利用(yòng)技(jì)術(shù)裝備，支持企業(yè)加強技(jì)術(shù)裝備研發，在精細拆解、複合材料高(gāo)效解離φ(lí)、有(yǒu)價金(jīn)屬清潔提取、再制(zhì)造、動力蓄電(diàn)池拆解技(jì)術(shù)、&維修再制(zhì)造等新型回收技(jì)術(shù)等領域，突破一(yī)批共性關鍵技(jì)術(shù)和(hé)大(dà)型成套裝備。鼓勵再生(shēng")資源加工(gōng)利用(yòng)企業(yè)，成立技(jì)術(shù)研究機(jī)構，加強與資源綜合利用(yòng)、再生(shēng)資源加工∏(gōng)利用(yòng)等領域科(kē)研院所、協會(huì)、市(shì)場(chǎng)化(huà)組織合作(zuò)，開(kāi)展技(jì)術(shù)升級和(hé)設✔備更新，提高(gāo)機(jī)械化(huà)、信息化(huà)和(hé)智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平。（市(shì)發展改革委、市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十四）促進再生(shēng)資源産業(yè)集聚發展。依托天津子(zǐ)牙經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)，建設輻射京津冀的(de)區(qū)域性再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)産業(yè)基地(dì)，做(zuò)好(hǎo)用(yòng)地(dì)、水(shuǐε)、電(diàn)、氣等要(yào)素保障，推進環境、能(néng)源等基礎設施共建共享，完善廢鋼鐵(tiě)、廢有(yǒu)色金(jīn)屬、廢®塑料、廢舊(jiù)電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品、廢舊(jiù)動力電(diàn)池等再生(shēnπg)資源加工(gōng)利用(yòng)産業(yè)鏈，促進再生(shēng)資源産業(yè)集聚發展，推動再生(shēng)資源規模化(huà)、規範化(h÷uà)、清潔化(huà)利用(yòng)。鼓勵各産業(yè)園區(qū)結合綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展需要(yào)，因地(dì)制(zhì)宜發展再生(shēng&)資源加工(gōng)利用(yòng)産業(yè)，提高(gāo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環式生(shēng)産、産業(yè)循環式組合水(shuǐ)平，提升再生<(shēng)資源轉運效率。（市(shì)發展改革委、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)規劃資源局、市(shì)生(shβēng)态環境局、市(shì)商務局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十五）發展再制(zhì)造産業(yè)。立足全國(guó)先進制(zhì)造研發基地(dì)定位，以完善延伸産業(yè)鏈為(wèi)抓手，推動航空(kōng)發動機(jī)、工(gōng)業(yè)機(jī)器(qì)人(rén)等新興領域再≠制(zhì)造産業(yè)發展。結合工(gōng)業(yè)智能(néng)化(huà)改造和(hé)數(shù)字化(huà)轉型，大(dà)力推廣∑工(gōng)業(yè)裝備再制(zhì)造，推廣應用(yòng)無損檢測、增材制(zhì)造、柔性加工(gōng)等再制(zhì)造共性關鍵技(jì)術(shù)。鼓δ勵隧道(dào)掘進、石油開(kāi)采等領域企業(yè)廣泛使用(yòng)再制(zhì)造産品和(hé)服務。（市(shì)發展改革委、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)商務局、市(∞shì)市(shì)場(chǎng)監管委等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
四、重點工(gōng)程
（十六）再生(shēng)資源回收體(tǐ)系建設工(gōng)程。加強基礎能(néng)力建設，每個(gè)街(jiē)道(dào)至少(shǎo)設立1個(gè)再生(shēng)資源回收網點。瞄準重點領域，進一(yī)步推動綠(lǜ)色回收進社區(qū)、進機(jī)關、進♣商場(chǎng)、進學校(xiào)、進園區(qū)，探索建立具有(yǒu)針對(duì)性的(de)回收模©式，提高(gāo)回收便民(mín)性。發揮供銷合作(zuò), 社在農(nóng)村(cūn)再生(shēng)資源回收網絡搭建中的(de)主力軍作(zuò)用(yòng)，加強農(n∏óng)村(cūn)地(dì)區(qū)再生(shēng)資源回收隊伍建設，完善農(nóng)村(cūn)地(dìσ)區(qū)再生(shēng)資源回收産業(yè)鏈條。（市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)委、市(shì)機(jī)關事(shì)務管理(lǐ)局、市(shì)教委、市(shì)供銷合作(zuò)總社等按職₹責分(fēn)工(gōng)負責）
（十七）廢舊(jiù)物(wù)資集散市(shì)場(chǎng)建設工(gōng)程。鼓勵循環經濟産業(yè)園區(qū)、大(dà)型綜合分(fēn)揀中心開(kāi)展廢舊(jiù)物(wù)資信息中心建設，搭建廢舊(jiù)物(wù)資集中交易、價值評估、信息發布、金(jλīn)融服務與風(fēng)險擔保的(de)實物(wù)交割平台與電(diàn)子(zǐ)商務信息平台，打造服務京津冀的(de)廢舊(j₽iù)物(wù)資綜合集散市(shì)場(chǎng)。鼓勵有(yǒu)關産業(yè)園區(qū)、專業(yè)分(fēn)揀中心、骨幹企業(yè)聚焦廢鋼鐵(tiě)、廢有(yǒu)色→金(jīn)屬、廢塑料、廢紙(zhǐ)、廢舊(jiù)輪胎、廢舊(jiù)紡織品、廢舊(jiù)手機(λjī)、廢舊(jiù)動力電(diàn)池等廢舊(jiù)物(wù)資細分(fēn)領域，充分(fēn)利用(yòng)信息化(huà)技(jì)術(shù)提升綜合運營能(néng)力，打造集商品展示、咨詢、交易、倉儲、加工(gōng)、維修和(hé)物(wù)流配送等功能(néng)于一(yī)體(tǐ)的(de)區(qū)∞域性交易市(shì)場(chǎng)。（市(shì)商務局、市(shì)供銷合作(zuò)總社、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)發展改革委、市(≠shì)生(shēng)态環境局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十八）報(bào)廢汽車(chē)回收拆解能(néng)力建設工(gōng)程。持續完善報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收網絡，強化(huà)天津子(zǐ)牙經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)聚集效應，支持回收拆解企業(yè)在各區(qū)設立回收網點，鼓勵回收"拆解企業(yè)與汽車(chē)經銷商、二手車(chē)交易市(shì)場(chǎng)等加強合作(zuò)，多(duō)途徑回收報∏(bào)廢車(chē)輛(liàng)。鼓勵企業(yè)引進精細化(huà)拆解生(shēng)産線，完善精細化(huà)拆解技(jì)術(shù)規範，逐步提高(gāo)汽車(chē¥)零部件(jiàn)再制(zhì)造原材料供應能(néng)力。鼓勵企業(yè)研發推廣動力蓄電(diàn)池回收♥利用(yòng)關鍵技(jì)術(shù)，推動産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊合作(zuò)，培育一(εyī)批動力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)标杆企業(yè)。（市(shì)商務局、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局等按職責分(fēn)工(gōn g)負責）
（十九）廢舊(jiù)紡織品循環利用(yòng)工(gōng)程。推行(xíng)紡織品綠(lǜ)色設計(jì)，推廣使用(yòng)綠(lǜ)色纖維，鼓勵企業(yè)開(kāi)展綠(lǜ)色設計(jì)，提高(gāo©)紡織品易拆解、易分(fēn)類、易回收性和(hé)再生(shēng)纖維的(de)替代使用(yòng)率。合理(lǐ)設置回©收設施，拓寬回收渠道(dào)，強化(huà)回收管理(lǐ)，完善廢舊(jiù)紡織品回收體(tǐ)系。以制(zhì)式服裝為(wèi)突破口，開(kāi)展☆綠(lǜ)色設計(jì)，使用(yòng)綠(lǜ)色纖維，優化(huà)集中循環利用(yòng)技(jì)術(shù)路(lù)徑§和(hé)市(shì)場(chǎng)化(huà)機(jī)制(zhì)，鼓勵有(yǒu)能(néng)力的(de)企業(yè)開(kāi)展廢舊(jiù)制(zhì)式服裝™循環利用(yòng)試點，提高(gāo)統一(yī)著(zhe)裝部門(mén)、行(xíng)業(yè)制(zhì)服工(gōng)裝等循環利用(yòng)率¥。（市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)商務局、市(shì)公安局、市(shì)教委、市(shì)發展改革委等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十）再制(zhì)造業(yè)務和(hé)市(shì)場(chǎng)培育工(gōng)程。以天津經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)、天津子(zǐ)牙經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)等産業(yè)園區(qū)為(wèi)依托，開(kāi)展汽車(chē)零部件(jiàn)、工(gōng)程機(jī)械、醫(yī)療器(qì)械等機(jī)電(diàn)産品的(de)再制(zh<ì)造業(yè)務和(hé)市(shì)場(chǎng)培育。發揮中國(guó)（天津）自(zì)由貿易試驗區(qū)和(hé)綜合保稅區(qū)優勢，拓展航空(kōng)、船(ch☆uán)舶、數(shù)控機(jī)床、工(gōng)程機(jī)械、通(tōng)信設備等保稅維修業(yè)務，探索開(kāi®)展進口舊(jiù)機(jī)電(diàn)産品的(de)再制(zhì)造業(yè)務。（市(shì)商務局、市(shì)發展改革委、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)生(shēng)态環境∑局、天津海(hǎi)關等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十一(yī)）區(qū)域創新示範工(gōng)程。落實各區(qū)主體(tǐ)責任，在全面加強回收體(tǐ)系建設的(de)基礎上(shàng)，結合中心城(chéng)區(qū)β、環城(chéng)四區(qū)、外(wài)圍五區(qū)和(hé)濱海(hǎi)新區(qū)的(de)特點，加強管理(lǐ)和(hé)模式創新，謀劃推動企業(yè)循環式生(shēng)産、園區(qū)循環式發展、産業(yè)循環式組合項目建設，發展壯大(dà)再生(shēng)資源回收利用(yòng)、二手商品交易、再制(zhì)造等産業( yè)，系統提升廢舊(jiù)物(wù)資回收利用(yòng)率，打造各具特色的(de)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)樣闆。（市(shì)發展改革委、市(shì)商務局、市(shì)供銷合作(zuò)總社、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)生(shēng)态環境局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十二）園區(qū)基礎能(néng)力提升工(gōng)程。推動産業(yè)園區(qū)加強能(néng)源資源利用(yòng)和(hé)産廢情況統計(jì)分(fēn)析能(néng)力建設，加快(kuài)供熱(rè)、供電(diàn)、污水(shuǐ)處理(lǐ)、中水(shuǐ)回用(yòng)等公共基礎設施建設，促進能(néng)源梯級利用(yòng)、工(gōng)業(yè)餘壓餘熱(rè)和(hé)廢水(shuǐ)廢氣廢液資源化(huà)利用(yòng)、水(shu↓ǐ)資源循環利用(yòng)、再生(shēng)資源回收利用(yòng)。鼓勵産業(yè)園區(qū)因地(dì)制(zhì)宜發展再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)、二手商品交易、再制(zhì)造等産業(yè)，培育壯大(dà)循環經濟産業(yè)。（市(shì)發展改革委、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)商務局、市(shì)水(shuǐ)務局、市(shì)生(shēng)态環境局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十三）骨幹企業(yè)培育工(gōng)程。加強規範管理(lǐ)，營造公平有(yǒu)序營商環境，及時(shí)掌握行(xíng)業(yè)現(xiàn)狀和(hé)發展趨勢，提升服務能Ω(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，引導社會(huì)力量積極參與廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)，著(zh↑e)力培育一(yī)批再生(shēng)資源回收利用(yòng)、二手商品交易、再制(zhì)造骨幹企業(yè)。（市(shì)發展改革委、市(shì)商務局、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)公安局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
五、完善政策保障體(tǐ)系
（二十四）加強用(yòng)地(dì)保障。将交投點、中轉站(zhàn)、分(fēn)揀中心等廢舊(jiù)物(wù)資回收網絡相(xiàng) 關建設用(yòng)地(dì)納入相(xiàng)關規劃，并将其作(zuò)為(wèi)城(chéng)市(shì)配套的(de)基礎設施用(yòng)地(dì)，保障合理(lǐ)用(yòng)地(dì)需求。加大(dà)對(duì)再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng→)産業(yè)基地(dì)、二手交易市(shì)場(chǎng)的(de)用(yòng)地(dì)支持。結合農(nóng)村(cūn)實際，因地(dì)制(zhì)宜規劃布局農(n®óng)村(cūn)廢舊(jiù)物(wù)資回收利用(yòng)設施。（市(shì)規劃資源局、市(shì)商務局、市(shì)供銷合作(zuò)總社、市(shì)城(chéng↓)市(shì)管理(lǐ)委、市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)委等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十五）加強路(lù)權保障。商務、市(shì)場(chǎng)監管等部門(mén)組織推動再生(shēng)資源移動回收站(zhàn)建設管理(lǐ)規範制(zh↕ì)定，明(míng)确再生(shēng)資源移動回收站(zhàn)規範運營标準，以及車(chē)輛(liàng)、作(zuò)業(y₽è)、安全、環保、信息管理(lǐ)要(yào)求等标準。各區(qū)因地(dì)制(zhì)宜确定移動回收站(zhàn)定時(shí)回收點位，商務、市(shì)場(chǎng)監管、城✘(chéng)市(shì)管理(lǐ)等部門(mén)允許符合再生(shēng)資源移動回收站(zhàn)建設管理(lǐ)規範的(de)企業(y¶è)在規定時(shí)段和(hé)點位停靠經營。交通(tōng)、生(shēng)态環境、公安、城(chéng)市(shì)管理(lǐ)等部門(mén)對(duì)車(ch✔ē)輛(liàng)配備、通(tōng)行(xíng)區(qū)域、上(shàng)路(lù)時(shí)段等予以支持和(hé)規範，保障廢舊(jiù)物(wù)資回收車(chē)輛(liàng)合理(lǐ)路(lù)權。（市(shì)級有(yǒu)關部門(mén)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十六）加強财稅金(jīn)融支持。謀劃建設廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系重點項目，争取國(guó)家(jiā)相(xiàng)關資金(jīn)支持。加大(dà)政府綠(lǜ)色采購(gòu)力度，積極采×購(gòu)再生(shēng)資源産品。依法落實節能(néng)節水(shuǐ)、資源綜合利用(yòng)等相(xiàng)關稅收優惠政策。落實國(guó)家(jiā)再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)稅收政策，規範經營主體(tǐ)納稅行(xíng)為(wèi)。落實産融合作(zuò)推動工(≤gōng)業(yè)綠(lǜ)色發展專項政策，發揮國(guó)家(jiā)産融合作(zuò)平台作(zuò)用(yòng)。鼓勵金(jīn)融機§(jī)構加大(dà)對(duì)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)企業(yè)和(hé)重點項目的(de)投融資力度，鼓勵各類社會(huì)資本參與廢舊(jiù)↑物(wù)資循環利用(yòng)。（市(shì)發展改革委、市(shì)财政局、市(shì)稅務局、市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)委、市(shì)金(jīn)融局、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)天津分(fēn)•行(xíng)等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十七）規範回收運營管理(lǐ)。加強回收行(xíng)為(wèi)監督管理(lǐ)，規範回收市(shì)場(chǎng)秩序。加強市(shì)容市(shì)貌和(hé)環境衛生(shēng)管理(lǐ)，督促回收經營者将回收物(wù)分(fēn)類存放(fàng)、碼放(fàng)整齊，對(duì)室外(wài)堆放(fàng)的(de)回收物(wù)規範覆蓋，做(zuò)到(dào)“日(rì)收日(rì)清”，督促采用(yòng)定時(shí)定點方式收集企業(yè)★保持場(chǎng)地(dì)周邊的(de)環境衛生(shēng)，做(zuò)到(dào)“人(rén)走場(chǎng)淨”。中轉站☆(zhàn)和(hé)分(fēn)揀中心運營企業(yè)應因地(dì)制(zhì)宜配置分(fēn)選、減容、轉運等設備設施，與源頭收集經營者和(hé)具備資質的(de)加工(gōng)利用(yòng)企業(yè)建立聯單制(zhì )度，建立信息化(huà)管理(lǐ)系統，持續提升回收運營專業(yè)化(huà)、規範化(huà)水(shuǐ)平。（市(shì)商務局、市(shì)公安局、市(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)委、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化©(huà)局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十八）規範二手商品交易管理(lǐ)。宣傳貫徹國(guó)家(jiā)分(fēn)品類二手商品鑒定、評估、分(fēn)級等标準，推動二手商品交★易規則落地(dì)實施，明(míng)确相(xiàng)關市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)權利義務。推進二手商品交易誠信體(tǐ)系建設，加強交易平台、銷售者、消費(fèi)者、從•(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)信用(yòng)信息共享。完善二手商品評估鑒定行(xíng)業(yè)人(r®én)才培養和(hé)管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，培育權威的(de)第三方鑒定評估機(jī)構。宣傳實施計(jì)算(suàn)機(jī)類、通(tōng)訊類和(hé)消 費(fèi)類電(diàn)子(zǐ)産品信息清除标準規範，加強信息安全監管，防範用(yòng)戶信息洩露及惡意恢複。研究解決二手商品轉售、翻新等服務涉及的(de)知(zhī)識産權問(wèn)題。（市(shì)商務局、市(shì)發展改革委、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管委、市(shì)公安局、市(s₹hì)知(zhī)識産權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十九）規範再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)企業(yè)管理(lǐ)。實施廢鋼鐵(tiě)、廢有(yǒu)色金(jīn)屬、廢塑料、廢紙(zhǐ)、廢舊(jiù)輪胎、廢舊(jiù)紡織品、廢舊(jiù)手機(jī)、↔廢舊(jiù)動力電(diàn)池等廢舊(jiù)物(wù)資回收加工(gōng)利用(yòng)行(xín↔g)業(yè)規範管理(lǐ)。加強對(duì)再生(shēng)資源回收加工(gōng)利用(yòng)行(xíng)業(yè)的(∞de)環境監管，推行(xíng)清潔生(shēng)産，加強廢水(shuǐ)、廢氣等污染物(wù)源頭管控和(hé)規範處理(lǐ)，确保達标排放(fàng)。依法打擊非法"拆解處理(lǐ)報(bào)廢汽車(chē)、廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品等行(xíng)為(wèi)。嚴厲打擊再生(shēng)'資源回收、二手商品交易中的(de)非法交易、假冒僞劣、詐騙等違法違規行(xíng)為(wèi)。（市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)發展改革委、市(shì)公安局等按職÷責分(fēn)工(gōng)負責）
（三十）規範汽車(chē)零部件(jiàn)再制(zhì)造管理(lǐ)。貫徹落實《汽車(chē)零部件(jiàn)再制(zhì)造規範管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》，加強對(duì)汽車(chē)“五大(dà)總成”交售行(xíng)為(wèi)、汽車(chē)零部件(jiàn)再制(zhì)造領域認證活動、汽車(chē)零部件(jiàn)再制(zhì)造産品國(guó)家(jiā)标志(zhì)使用∏(yòng)、使用(yòng)再制(zhì)造産品開(kāi)展維修服務等行(xíng)為(wèi)的(de)監督管理(lǐ)，推廣再制(zhì)造領域先進适用(yòng)綠(lǜ)色技(jì)術(shù)工(£gōng)藝和(hé)裝備，鼓勵科(kē)研院所、行(xíng)業(yè)協會(huì)、新聞媒體(tǐ)等開(kāi)展再制(zhì)造技(jì)術(shù)咨詢、培訓、交流、宣傳等服務活動，規範汽車(chē)零部件(jiàn)再制(•zhì)造行(xíng)為(wèi)和(hé)市(shì)場(chǎng)秩序。（市(shì)發展改革委、市(shì)商務局、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管委、市(shì)交通(tōng)運輸委¶、市(shì)生(shēng)态環境局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（三十一(yī)）加強統計(jì)分(fēn)析。貫徹落實廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)統計(jì)制(zhì)度，指導行(xíng)業(yè)協會(huì)加強行(xíng)業(yè)統計(jì)分(fēn)析、規範發布統計(jì)數(shù)據，為(wèi)行(xíng)業(yè)發展做(zuò)好(hǎo)服務。$商務部門(mén)要(yào)加強再生(shēng)資源回收相(xiàng)關數(shù)據統計(jì)分(fēn)析，指導回收企業(yè)建立台賬，搭建再生(shēng)資源收集、運輸、分(fēn)揀、再利用(yòng)全過程數(shù)據鏈。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部門(mén)要(yào)動态掌握再生(shēng)資源加工(gōng)利用(yònφg)和(hé)再制(zhì)造設備生(shēng)産使用(yòng)等情況。各區(qū)要(yào)建立完善重點聯系企業(yè)制(zhì)度，及時(shí)掌握再生(shēng)資源回收、加工(gōng)利用(yòng)、二手商品交易、再制(zhì)造等行(xíng)業(yè)産能(néng)、産量、運營狀況、産業(yè)鏈構建等發展情況和(hé)發展趨勢。（市(shì)發展改革委、市(shì)統計(jì)局、市(shì)商務局、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局等按職責分(fēn)工(gβōng)負責）
六、加強組織實施
（三十二）強化(huà)部門(mén)管理(lǐ)責任。市(shì)發展改革委要(yào)加強廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設的(de)組織協調，市(shì★)商務局、市(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)委、市(shì)供銷合作(zuò)總社、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)生(shēng)态環境局要(yào)加強本領域相(xiàng)關規劃設計(jì)和(hé)推動落實，市(shì)規 劃資源局、市(shì)财政局、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管委、市(shì)公安局等部門(mén)要(yào)加強相(xiàng)關要(yào)素保障和(hé)監督管✔理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。（市(shì)級有(yǒu)關單位按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（三十三）加強項目支撐保障。圍繞本方案确定的(de)重點工(gōng)程，加快(kuài)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系項目謀劃建設，加強★項目數(shù)據日(rì)常核查，進一(yī)步提高(gāo)項目信息質量，争取更多(duō)項目符合納入國(guó)家(jiā)重大(dà)建設項目庫條→件(jiàn)。市(shì)發展改革委要(yào)對(duì)重點項目入庫嚴格審核把關，确保項目信息及時(shí)準确，将符合條件(jiàn)重點項目及時(shí)納入國(guó)家(jiā)重大(dà)建設項目庫，積極争取國(guó)家(jiā)支持，并按β要(yào)求定期跟蹤調度。（市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)委、市(shì)供銷合作(zuò)總社、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)$局、市(shì)發展改革委等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（三十四）落實各區(qū)屬地(dì)責任。各區(qū)人(rén)民(mín)政府要(yào)落實屬地(dì)責任，結合實際制(zhì)定落實舉措，建立工(gōng)作(zuò)機(jīδ)制(zhì)，強化(huà)資金(jīn)、用(yòng)地(dì)等要(yào)素保障，持續完善回收體(tǐ)系、引導産業(yè)集聚發展、培育骨幹企業(yè)、強♥化(huà)項目支撐、促進重點行(xíng)業(yè)規範發展，系統推進廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)。（市(shì)發展改革委、市(shì)規劃資源局、市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)委、市(shì)供銷合作(zuò)總社、市(shì)工(gōng)業(yè)₩和(hé)信息化(huà)局、市(shì)生(shēng)态環境局等按職責分(fēn)工(gōng)負責） |
