滬商規〔2022〕8号
各有(yǒu)關單位：
為(wèi)規範本市(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動，加強報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解行(xíng )業(yè)管理(lǐ)，市(shì)商務委會(huì)同市(shì)發展改革委、市(shì)經濟信息化(huà)委✔、市(shì)公安局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)交通(tōng)委、市(shì)市(shì)場(chǎng)監督局等 單位聯合制(zhì)定了(le)《上(shàng)海(hǎi)市(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)實施辦法》，現(xiàn)予以發布，自(zì)2023年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。
上(shàng)海(hǎi)市(shì)商務委員(yuán)會(huì)
上(shàng)海(hǎi)市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)
上(shàng)海(hǎi)市(shì)經濟和(hé)信息化(huà)委員(yuán)會(huì)
上(shàng)海(hǎi)市(shì)公安局
上(shàng)海(hǎi)市(shì)生(shēng)态環境局
上(shàng)海(hǎi)市(shì)交通(tōng)委員(yuán)會(huì)
上(shàng)海(hǎi)市(shì)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局
2022年(nián)11月(yuè)15日(rì)
上(shàng)海(hǎi)市(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)實施辦法
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條為(wèi)規範本市(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動，加強報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解行(xíng™)業(yè)管理(lǐ)，根據《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)辦法》（國(guó)務院令第₹715号，以下(xià)簡稱《管理(lǐ)辦法》）、《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)辦法實施細則》（←商務部令2020年(nián)第2号，以下(xià)簡稱《實施細則》）等要(yào)求，制(zhì)定本辦法。
第二條在上(shàng)海(hǎi)市(shì)行(xíng)政區(qū)域範圍內(nèi)從(cóng)事(shì→)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動，适用(yòng)本辦法。
第三條鼓勵報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解行(xíng)業(yè)市(shì)場(chǎng)化(huà)、專業(yè)化(huà)、集約化(huà)發展，推動完善報(bΩào)廢機(jī)動車(chē)回收利用(yòng)體(tǐ)系，提高(gāo)回收利用(yòng)效率和(hé)♣服務水(shuǐ)平。
第四條 本市(shì)商務、發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、公安、生(shēng)态環境、交通(tōng)運輸、市(shì)<場(chǎng)監管等部門(mén)在各自(zì)職責範圍內(nèi)負責報(bào)廢機(jī)動車(chē)有(yǒu)關監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
市(shì)商務部門(mén)負責實施本市(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè≤)（以下(xià)簡稱回收拆解企業(yè)）資質認定，組織實施本市(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解的(de)相(xiàng)關監督管理(lǐ)；區(qū)商務部門(mén)對(duì)本區(qū)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動實施監督管理(lǐ)，促進行(xíng) 業(yè)健康有(yǒu)序發展。
市(shì)、區(qū)發展改革部門(mén)依據職責指導、協調汽車(chē)零部件(jiàn)再制(zhì)造工(gōng)作(zuò)，并配合商務部門(mén)對(duì)具備再制(zh ì)造條件(jiàn)的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)發動機(jī)、方向機(jī)、變速器(qì)、♣前後橋、車(chē)架（以下(xià)統稱“五大(dà)總成”）向再制(zhì)造環節交售行(xíng)為(wèi)實施監督管理(lǐ)。
市(shì)、區(qū)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部門(mén)依據職責配合國(guó)家(jiāα)有(yǒu)關部門(mén)，對(duì)新能(néng)源汽車(chē)動力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)實施規範管理(lǐ)，配合指導汽車(chē)零部件(jiàn)再制(zhì)造工(gōng)作(zuò)。
市(shì)、區(qū)公安機(jī)關依據職責及相(xiàng)關法律法規的(de)規定，對(duì)報(bào)廢機(jī)動車(ch™ē)回收拆解行(xíng)業(yè)治安狀況、買賣僞造票(piào)證等活動實施監督管理(lǐ)，并依法處置。
市(shì)、區(qū)生(shēng)态環境部門(mén)依據職責對(duì)回收拆解企業(yè)回收拆解活動的(de)環境污染防治工(gō™ng)作(zuò)進行(xíng)監督管理(lǐ)，防止造成環境污染，并依據相(xiàng)關法律法規處理(lǐ)。
市(shì)、區(qū)交通(tōng)運輸部門(mén)依據職責對(duì)機(jī)動車(chē)維修企業(yè)相(xiàng)關經營行(xíng)為(wèi)實施監督管理(lǐ)。
市(shì)、區(qū)市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)依據市(shì)政府有(yǒu)關規定，承擔報(₹bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解領域的(de)行(xíng)政處罰權以及與之相(xiàng)關的(de)行(xíng)政檢查權、行(Ωxíng)政強制(zhì)權職責。
第五條根據《上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府關于下(xià)放(fàng)浦東(dōng)新區(qū)一(yī)批行(x↔íng)政審批的(de)決定》（滬府發〔2015〕56号），市(shì)商務部門(mén)委托浦東(dōng)新區(qū)商務部門(mén)在浦東(dōng)新區(qū)實施回收拆解企業(yè)資Ω質認定工(gōng)作(zuò)。
第六條 本市(shì)報(bào)廢車(chē)回收拆解相(xiàng)關行(xíng)業(yè)協會(huì)應當制(zhì)定行(x≥íng)業(yè)規範，提供信息咨詢、培訓、糾紛調解等服務，開(kāi)展行(xíng)業(yè)監測和(hé)預警分(fēn)析，加強行(xíng)業(yè)自(zì)律，提升服務質量，優化(huà)服務環境。
第二章(zhāng) 資質認定和(hé)管理(lǐ)
第七條國(guó)家(jiā)對(duì)回收拆解企業(yè)實行(xíng)資質認定制(zhì)度。未經€資質認定，任何單位或者個(gè)人(rén)不(bù)得(de)從(cóng)事(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆≥解活動。
國(guó)家(jiā)鼓勵機(jī)動車(chē)生(shēng)産企業(yè)從(cóng)事(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動，機(jī)動車(chē)生(shēng)産企業(yè)按照>(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定承擔生(shēng)産者責任，應當向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動車(chē)拆解指導手冊等相(xiàng)關技€(jì)術(shù)信息。
第八條 取得(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解資質認定，應當具備下(xià)列條件(jiàn)：
(一(yī))具有(yǒu)企業(yè)法人(rén)資格；
(二)拆解經營場(chǎng)地(dì)符合本市(shì)城(chéng)市(shì)總體(tǐ)規劃、國(guó)∏土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃及安全要(yào)求，不(bù)得(de)建在居民(mín)區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用(yòng)水(shuǐ)水(shu÷ǐ)源保護區(qū)及其他(tā)環境敏感區(qū)內(nèi)；
(三)符合國(guó)家(jiā)标準《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)技(jìβ)術(shù)規範》（GB22128）的(de)場(chǎng)地(dì)、設施設備、存儲、拆解技(jì)術(shù)規範，以及相(xiàng)應的(de)專業(yè)技(jì)術(shù)人(ré€n)員(yuán)要(yào)求。拆解企業(yè)的(de)經營面積不(bù)得(de)低(dī)于12000㎡，且存貯和(hé)拆解場(chǎng)地(dì)應在同一(yī)地(dì)塊範圍內(nèi)；
(四)符合環保标準《報(bào)廢機(jī)動車(chē)拆解環境保護技(jì)術(shù)規範》（HJ348）要(yào)求；
(五)具有(yǒu)符合國(guó)家(jiā)規定的(de)生(shēng)态環境保護制(zhì)度，具備相(xiàng)應的(de)污染防治措施，對(duì)拆解産生(shēng)的(de)γ固體(tǐ)廢物(wù)有(yǒu)妥善處置方案。
第九條 申請(qǐng)資質認定的(de)企業(yè)（以下(xià)簡稱申請(qǐng)企業(yè)）應提交下(xià)列書(shū)面材料：
(一(yī))設立申請(qǐng)報(bào)告（應當載明(míng)申請(qǐng)企業(yè)名稱、法定代表人(rén)、注冊資本、住所、拆解場(chǎng)所、統一∞(yī)社會(huì)信用(yòng)代碼等內(nèi)容）；
(二)申請(qǐng)企業(yè)營業(yè)執照(zhào)；
(三)申請(qǐng)企業(yè)章(zhāng)程；
(四)申請(qǐng)企業(yè)法定代表人(rén)身(shēn)份證或者其他(tā)有(yǒu)效身(shēn)份證件(jiàn)；
(五)拆解經營場(chǎng)地(dì)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權、房(fáng)屋産權證明(míng)或者土(t€ǔ)地(dì)租賃合同或者土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權出租合同及房(fáng)屋租賃證明(míng)材料；
(六)申請(qǐng)企業(yè)購(gòu)置或者以融資租賃方式獲取的(de)用(yòng)于報(bào)廢機(jī)動車(chē)拆解和(hé)污染防治的(de&)設施、設備清單，以及發票(piào)或者融資租賃合同等所有(yǒu)權證明(míng)文(wén)件(jiàn)；
(七)生(shēng)态環境部門(mén)出具的(de)建設項目環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)的(de)審批文 (wén)件(jiàn)；
(八)申請(qǐng)企業(yè)高(gāo)級管理(lǐ)和(hé)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)名單；
(九)申請(qǐng)企業(yè)拆解操作(zuò)規範、安全規程和(hé)固體(tǐ)廢物(wù)利用(yòng)處置方案。
上(shàng)述材料可(kě)以通(tōng)過“一(yī)網通(tōng)辦”平台獲取的(de)，審核機(jī)關不(bù)再要(yào)求♠申請(qǐng)企業(yè)提供。
企業(yè)應當如(rú)實提交材料，并對(duì)其提交材料實質內(nèi)容的(de)真實性負責'。
第十條 資質認定申請(qǐng)流程：
(一(yī))申請(qǐng)提出。申請(qǐng)企業(yè)應當通(tōng)過商務部“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統'提出申請(qǐng)，并向拆解經營場(chǎng)地(dì)所在區(qū)的(de)商務部門(mén)提交本辦法第九條規定§的(de)申請(qǐng)材料。
(二)屬地(dì)受理(lǐ)。區(qū)商務部門(mén)對(duì)收到(dào)的(de)申請(qǐng)材料進行(xíng)審核，對(duì)材料齊全、符合法定形式的(de)，應δ當受理(lǐ)申請(qǐng)；對(duì)材料不(bù)齊全或者不(bù)符合法定形式的(de)，應當在收到(dào)申請(qǐng)之日(r'ì)起5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)一(yī)次性書(shū)面告知(zh ī)申請(qǐng)企業(yè)需要(yào)補正的(de)內(nèi)容，由申請(qǐng)企業(yè)補正。
(三)材料上(shàng)報(bào)。區(qū)商務部門(mén)應當在受理(lǐ)申請(qǐng)之日(rì)起3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(n•èi)向市(shì)商務部門(mén)上(shàng)報(bào)，并在商務部“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng€)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統給予初審通(tōng)過。
(四)專家(jiā)評審。市(shì)商務部門(mén)收到(dào)申請(qǐng)材料後，應當組織成立由5人(rén)以上(shàng)單數(shù)組成的(de)專家(jiā)組對(duì)申請( qǐng)企業(yè)進行(xíng)現(xiàn)場(chǎng)驗收評審。專家(jiā)組由市(shì)商務部門(mé'n)從(cóng)本市(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收行(xíng)業(yè)專家(jiā)庫中随機(jī)抽取。
專家(jiā)組根據資質認定條件(jiàn)和(hé)本實施辦法規定的(de)申報(bào)材料，進行(xíng)現(xiàn)場( chǎng)驗收評審，如(rú)實填寫驗收評審意見(jiàn)，并對(duì)驗收評審意見(jiàn)負責。
市(shì)商務部門(mén)應當建立由報(bào)廢機(jī)動車(chē)拆解、生(shēng)态環境保護、财務等相(xiàng)關領域專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(®yuán)組成的(de)專家(jiā)庫，專家(jiā)庫人(rén)數(shù)不(bù)少(shǎo)于20人(rén)。
(五)公示。市(shì)商務部門(mén)經審查資質認定申請(qǐng)材料、專家(jiā)組現(xiàn)場(®chǎng)驗收評審意見(jiàn)等，認為(wèi)申請(qǐng)符合資質認定條件(jiàn)的(de)，應£當在市(shì)商務部門(mén)網站(zhàn)及“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統予以公示，公示期為(wèi)5個(gè)工(gōn¶g)作(zuò)日(rì)。認為(wèi)申請(qǐng)不(bù)符合資質認定條件(jiàn)的(de)，應當作(zuò)出不(bù)予資質認定的(de)決定并書(shū')面說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。
公示期間(jiān)，對(duì)申請(qǐng)有(yǒu)異議(yì)的(de)，市(shì)商務部門(mén)應當根據需要(yào)通(tōng)過組織聽(tī ng)證、專家(jiā)複評複審等對(duì)異議(yì)進行(xíng)核實。經核實認為(wèi)申請(qǐng)不(b§ù)符合資質認定條件(jiàn)的(de)，市(shì)商務部門(mén)應當作(zuò)出不(bù)予資質認定的(de)決定并書(shū)面說(shuō)明±(míng)理(lǐ)由。
(六)核發資質認定證書(shū)。公示期間(jiān)無異議(yì)，或者公示期間(jiān)有(yǒu)異議(yì)但(dàn)經核實異議(yì)不(bù)成立的(de)，市(shì)商務部門(∞mén)應當在“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統對(duì)企業(yè)申請(qǐng)予以通(tōng)過，創建企業(yè)賬号，并頒發《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)資質認定證書(shū)》（以下(xià)簡稱《資質認定書(shū)》）。
第十一(yī)條 市(shì)商務部門(mén)應當自(zì)資質認定申請(qǐng)受理(lǐ)之日(rì)起20個(gè)工(gōng)作(zuò)內(nèi)完成審查并作(zuòλ)出相(xiàng)關決定。20個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)不(bù)能(néng)作(zuò)出決定的(de)，經市(shì)商務部門(mén)負責≠人(rén)批準，可(kě)以延長(cháng)10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)，并應當将延長(cháng)期限的(de)理(lǐ)由≥告知(zhī)申請(qǐng)企業(yè)。
組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗收評審、聽(tīng)證或專家(jiā)複審複評所需時(shí)間(jiān)不(bù)計(jì)算(suàn)在本條規定的(de)期限內(nè¥i)。市(shì)商務部門(mén)應當将所需時(shí)間(jiān)書(shū)面告知(zhī)申請(qǐng)企業(yè)。
第十二條 回收拆解企業(yè)不(bù)得(de)塗改、出租、出借《資質認定書(shū)》，或者以其他(tā)形式非¥法轉讓《資質認定書(shū)》。
第十三條 回收拆解企業(yè)在本市(shì)設立分(fēn)支機(jī)構的(de)，應當在市(shì✔)場(chǎng)監管部門(mén)注冊登記後30日(rì)內(nèi)通(tōng)過“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理"(lǐ)應用(yòng)服務”系統向分(fēn)支機(jī)構注冊登記所在地(dì)的(de)區(qū)商務部門(mén)備案，并上(≤shàng)傳下(xià)列材料的(de)電(diàn)子(zǐ)文(wén)檔：
(一(yī))分(fēn)支機(jī)構《營業(yè)執照(zhào)》；
(二)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)分(fēn)支機(jī)構備案信息表》。
回收拆解企業(yè)的(de)分(fēn)支機(jī)構不(bù)得(de)拆解報(bào)廢機(jī)動車(chē$)。
第十四條 回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人(rén)發生(shēng)變更的(de)，回收拆解企業(yè)應當自(zì)信息變更之日(rì)起30日(rì)內(nèi)通(tōng)過“↓全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統上(shàng)傳變更說(shuō)明(míng)及變更後的(de)《營業(yè)π執照(zhào)》，經市(shì)商務部門(mén)核準後換發《資質認定書(shū)》。
第十五條 回收拆解企業(yè)經營場(chǎng)地(dì)發生(shēng)遷建、改建、擴建的(de)，應當依據本實施辦法重∑新申請(qǐng)資質認定。申請(qǐng)符合資質認定條件(jiàn)的(de)，市(shì)商務部門(mé↔n)予以換發《資質認定書(shū)》；不(bù)符合資質認定條件(jiàn)的(de)，由市(shì)商務部門(mén)∞依法注銷其《資質認定書(shū)》。
第十六條 市(shì)商務部門(mén)應當及時(shí)将本市(shì)取得(de)資質認定的(de)回收拆解企業(yè)名單向社會(huì)公布。
第三章(zhāng) 回收拆解行(xíng)為(wèi)規範
第十七條 市(shì)商務部門(mén)會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)建設本市(shì)機(jī)動車(chē)報(bào)廢回收拆解信息管理(lǐ)平台♣，加強與商務部“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統的(de)數(shù)✘據對(duì)接，推動《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》全流程信息共享及無紙(zhǐ)化(huà)辦理(lǐ)。
第十八條 回收拆解企業(yè)在回收報(bào)廢機(jī)動車(chē)時(shí)，應當核驗機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)有(yǒu)效身(shēnφ)份證件(jiàn)，逐車(chē)登記機(jī)動車(chē)型号、号牌号碼、車(chē)輛(liàng)識别代号、♠發動機(jī)号等信息，并收回下(xià)列證牌：
(一(yī))機(jī)動車(chē)登記證書(shū)原件(jiàn)；
(二)機(jī)動車(chē)行(xíng)駛證原件(jiàn)；
(三)機(jī)動車(chē)号牌。
回收拆解企業(yè)應當核對(duì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)的(de)車(chē)輛(liàng)型号、号牌号碼、車(cΩhē)輛(liàng)識别代号、發動機(jī)等實車(chē)信息是(shì)否與機(jī)動車(chē)登記證書(shū)、機(jī)動車(chē≥)行(xíng)駛證記載的(de)信息一(yī)緻。
無法提供本條第一(yī)款所列證牌中任意一(yī)項的(de)，應當由機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)出具書(shū)面情況說(shuō)明(míng)，并對(duì)其真實性負責。
機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)為(wèi)自(zì)然人(rén)且委托他(tā)人(rén)代辦的(de)，還(há§i)需提供受委托人(rén)有(yǒu)效證件(jiàn)及授權委托書(shū)，完成實名認證；機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)為(wèi)機(jī)關、企業(yè)、事(shì♥)業(yè)單位、社會(huì)團體(tǐ)等的(de)，需提供加蓋單位公章(zhāng)的(de)營業(yè)執照(zhào)複印件(jiàn)、統一(yī)社會(huì)信用(yò§ng)代碼證書(shū)複印件(jiàn)或者社會(huì)團體(tǐ)法人(rén)登記證書(shū)複印件(↑jiàn)以及單位授權委托書(shū)、經辦人(rén)身(shēn)份證件(jiàn)。
第十九條 回收拆解企業(yè)在回收報(bào)廢機(jī)動車(chē)後，應當通(tōng)過本市(shì)報(bào)廢車(chē)回收拆解數(shù)字化(huà)監管服務平台如(rú÷)實錄入機(jī)動車(chē)信息，上(shàng)傳機(jī)動車(chē)拆解前照(zhào)片，機(jī)動車(chē)拆解後，上(shàng)傳拆 解後照(zhào)片。上(shàng)傳的(de)照(zhào)片應當包括機(jī)動車(chē)拆解前整體(tǐ×)外(wài)觀、拆解後狀況以及車(chē)輛(liàng)識别代号等特征。
機(jī)動車(chē)拆解後，由市(shì)商務部門(mén)審核相(xiàng)關拆解照(zhào)片，本市(shì)報(bào)廢車(chē)回收拆解數(shù)字化(huà)監管服務平φ台生(shēng)成電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》。《報(bào)廢機(jī)動車(c↑hē)回收證明(míng)》的(de)真實性、完整性可(kě)通(tōng)過二維碼進行(xíng)查驗。
回收拆解企業(yè)應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定及時(shí)向公安機(jī)關交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)機(jī)動車(ch≠ē)注銷登記，将注銷證明(míng)交給機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)，并告知(zhī)機(jī∏)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)查看(kàn)、下(xià)載電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》的(de)方≤式。
第二十條 回收拆解企業(yè)在機(jī)動車(chē)完全拆解前，不(bù)得(de)通(tōng)過上(shàng)傳不(bù)真實拆解照(zαhào)片等方式，出具電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》。
第二十一(yī)條 報(bào)廢機(jī)動車(chē)“五大(dà)總成”和(hé)尾氣後處理(lǐ)裝置，以及新能(néng)源汽車(chē)動力蓄電(diàn)池不(bù)齊全的(de±)，機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)應當書(shū)面說(shuō)明(míng)情況，并對(duì)其真實性負責。機(jī×)動車(chē)車(chē)架（或者車(chē)身(shēn)）或者發動機(jī)缺失的(de)應當認定♣為(wèi)車(chē)輛(liàng)缺失，回收拆解企業(yè)不(bù)得(de)出具電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》。
第二十二條 機(jī)動車(chē)存在查封、扣押、抵押、質押、被盜搶騙情形的(de)，回收拆解企業(yè)不(bù)得(de)出具電(diàn)子(αzǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》。
發現(xiàn)回收的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)疑似為(wèi)贓物(wù)或者用(yòng)于盜竊、搶劫等犯罪活動工(gōng)具的 (de)，以及涉嫌僞造變造号牌、車(chē)輛(liàng)識别代号、發動機(jī)号的(de)，回收拆解企業(yè)應當向公安機(jī)關報(bào)告。已經生(shēng)成★的(de)電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》應當予以作(zuò)廢。
第二十三條 電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》需要(yào)修改或作(zuò)廢的(de)，回收拆解企業(yè)應當向市(s hì)商務部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。市(shì)商務部門(mén)通(tōng)過本市(shì)報(bào)廢車(γchē)回收拆解數(shù)字化(huà)監管服務平台對(duì)相(xiàng)關信息進行(xíng)更改，并通(tōng)報(bào)市(shì)公安局交≤通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)。
第二十四條 回收拆解企業(yè)必須在其資質認定的(de)拆解經營場(chǎng)地(dì)內(nèi)對(duì)回收的(de)報(bào)廢機(jī)動車(ch₩ē)予以拆解，禁止以任何方式交易報(bào)廢機(jī)動車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)。回收的(de)校(xiào)車(chē)↓、報(bào)廢大(dà)型客車(chē)、重型貨車(chē)及其他(tā)運營車(chē)輛(liàng)，應當在公安機(jī)關現(xiàn)場(chǎng)或者視(shì)₹頻(pín)監督下(xià)解體(tǐ)。回收拆解企業(yè)應當積極配合報(bào)廢機(jī)動車(chē)→監督解體(tǐ)工(gōng)作(zuò)。
第二十五條 回收拆解企業(yè)拆解報(bào)廢機(jī)動車(chē)應當符合國(guó)家(jiā)标準《報(λbào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)技(jì)術(shù)規範》（GB22128）相(xiàng)關要(yào)求，并建≤立生(shēng)産經營全覆蓋、滿足公安交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)有(yǒu)關音(yīn)視(sπhì)頻(pín)監管要(yào)求的(de)電(diàn)子(zǐ)監控系統，錄像保存至少(shǎo)1年(nián)。
第二十六條 回收拆解企業(yè)應當遵守環境保護法律、法規和(hé)強制(zhì)性标準，建立固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)台賬，如(λrú)實記錄報(bào)廢機(jī)動車(chē)拆解産物(wù)的(de)種類、數(shù)量、流向€、貯存、利用(yòng)和(hé)處置等信息，并通(tōng)過“全國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)信息系統”進行(xíng)填報(bào)；制(zhì)定φ危險廢物(wù)管理(lǐ)計(jì)劃，按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關規定貯存、運輸↕、轉移和(hé)利用(yòng)處置危險廢物(wù)。
第四章(zhāng) 回收利用(yòng)行(xíng)為(wèi)規範
第二十七條 回收拆解企業(yè)應當建立報(bào)廢機(jī)動車(chē)零部件(jiàn)銷售台賬，如(rú)實記錄報(bào♠)廢機(jī)動車(chē)“五大(dà)總成”數(shù)量、型号、流向等信息，并錄入“全國(guó)汽車(chē)流通(tō≠ng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統。
回收拆解企業(yè)應當對(duì)出售用(yòng)于再制(zhì)造的(de)報(bào)廢機(jī)動車<(chē)“五大(dà)總成”按照(zhào)商務部制(zhì)定的(de)标識規則編碼，其中車(chē)架應當錄入原車(chē)輛(liàng)識别代号信息。ε
第二十八條 回收拆解企業(yè)應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)及本市(shì)對(duì)新能(néng)源汽車(chē)動力蓄電(di¶àn)池回收利用(yòng)管理(lǐ)有(yǒu)關要(yào)求，對(duì)報(bào)廢新能(néng)源汽車(chē)的(de)廢舊(jiù)動力蓄電(diàn)池或者其他(tā)類型儲能(nén'g)裝置進行(xíng)拆卸、收集、貯存、運輸及回收利用(yòng)，加強全過程安全管理(lǐ)。
回收拆解企業(yè)應當将報(bào)廢新能(néng)源汽車(chē)車(chē)輛(liàng)識别代号及動力蓄電(diàn)池編号、÷數(shù)量、型号、流向等信息，錄入“新能(néng)源汽車(chē)國(guó)家(jiā)監測與動力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)溯源綜合管理(lǐ)平台”及本市®(shì)新能(néng)源汽車(chē)動力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)有(yǒu)關系統。
第二十九條 回收拆解企業(yè)拆解的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)“五大(dà)總成”具備再制(zhì)造條件(jiàn)的(de)，♦可(kě)以按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定出售給具有(yǒu)再制(zhì)造能(néng)力的(de)企業(yè)經過再制(zhì)造予以循環利用(yòng)；不(∞bù)具備再制(zhì)造條件(jiàn)的(de)，應當作(zuò)為(wèi)廢金(jīn)屬，交售給冶煉或者破←碎企業(yè)。
第三十條 回收拆解企業(yè)拆解的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)“五大(dà)總成”以ε外(wài)的(de)零部件(jiàn)符合保障人(rén)身(shēn)和(hé)财産安全等強制(zhì)性國(guó)家(jiā)标準，能(néng)夠繼續使用(yòng)的(de)，可(k≥ě)以出售，但(dàn)應當标明(míng)“報(bào)廢機(jī)動車(chē)回用(yòng)件(•jiàn)”。
回收拆解企業(yè)拆解的(de)尾氣後處理(lǐ)裝置、危險廢物(wù)應當如(rú)實記錄，并交由有(yǒu)處理(lǐ)資質的(de)企業(yè)進行(xíng)拆解處置，±不(bù)得(de)向其他(tā)企業(yè)出售和(hé)轉賣。
回收拆解企業(yè)拆卸的(de)動力蓄電(diàn)池應當交售給新能(néng)源汽車(chē)生(shēng)産企業(yè)建立的(★de)動力蓄電(diàn)池回收服務網點，或者符合國(guó)家(jiā)對(duì)動力蓄電(diàn)池梯次利用(yòng)管理(lεǐ)有(yǒu)關要(yào)求的(de)梯次利用(yòng)企業(yè)，或者從(cóng)事(shì)廢舊(jiù)動力蓄電(diàn)池綜合利用(yòng)的(d&e)企業(yè)。
第三十一(yī)條 禁止任何單位或者個(gè)人(rén)利用(yòng)報(bào)廢機(jī)動車(chē)“五大(dà)總成”拼裝機(jī)動車♠(chē)。
第三十二條 機(jī)動車(chē)維修經營者不(bù)得(de)承修已報(bào)廢的(de)機(jī)動車(chē)。
第五章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第三十三條 回收拆解企業(yè)應當加強企業(yè)員(yuán)工(gōng)管理(lǐ)，不(bù)得(de)由無查驗資質人(rén)員(yuán)開(kāi)展機(jī)動車(chē)報(bào)廢查驗工(gōng)作(zuò)，不(bù)得(de)由非企業(yè)員(yuán)工(gōng)以企業 (yè)名義開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動，不(bù)得(de)将機(jī)動車(chē)報(bào)廢回收拆解信息管理(lǐ)平台企業(yè)賬号交由非企業(yδè)員(yuán)工(gōng)使用(yòng)。
第三十四條 區(qū)商務部門(mén)應當會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)，采取“雙随機(jī)，一(yī)公開(kāi)”方式，對(duì)本行(xíng)政∞區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動實施日(rì)常監督檢查，重點檢查以下(xià)方面：
(一(yī))回收拆解企業(yè)符合資質認定條件(jiàn)情況；
(二)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解程序合規情況；
(三)《資質認定書(shū)》使用(yòng)合規情況；
(四)出具《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》情況；
(五)“五大(dà)總成”及其他(tā)零部件(jiàn)處置情況；
(六)回收拆解企業(yè)經公安交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)委托設立機(jī)動車(chē)登記服務站(zhàn)的(de)，應當查驗車(chē)輛(liàng)查驗、報(bào)廢拆解、注¥銷登記業(yè)務辦理(lǐ)合規情況。
第三十五條 區(qū)商務部門(mén)可(kě)以會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)采取下(xià)列措施進♠行(xíng)監督檢查：
(一(yī))進入從(cóng)事(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動的(de)有(yǒu)關場(chǎng)所進行(xíng)檢查；
(二)詢問(wèn)與監督檢查事(shì)項有(yǒu)關的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，要(yào)求其說(∏shuō)明(míng)情況；
(三)查閱、複制(zhì)有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)、資料，檢查相(xiàng)關數(shù)據信息系統及複制(zhì)相(xiàng)關信息數★(shù)據；
(四)依據有(yǒu)關法律法規采取的(de)其他(tā)措施。
第三十六條 區(qū)商務部門(mén)發現(xiàn)回收拆解企業(yè)不(bù)再具備本細則第八條規定條件(jiàn)的(de)，應當責令其限期整改；拒不(bù)改正或者逾期未改正的(de)>，由市(shì)商務部門(mén)撤銷其《資質認定書(shū)》。
回收拆解企業(yè)停止報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解業(yè)務12個(gè)月(yuè)以上(shàng)的(de)，或者注銷營業(yè)執照(zhào)的(de)，由∑市(shì)商務部門(mén)撤銷其《資質認定書(shū)》。
市(shì)商務部門(mén)應當将被撤銷、吊銷《資質認定書(shū)》的(de)回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布 。
回收拆解企業(yè)因違反本細則受到(dào)被吊銷《資質認定書(shū)》的(de)行(xíng)政處罰，禁止該企業(yè)自(zì)行(xínδg)政處罰生(shēng)效之日(rì)起三年(nián)內(nèi)再次申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解資質認定。
第三十七條 本市(shì)商務、發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、公安、生(shēng)态環境、交通(tōng)運輸、市(±shì)場(chǎng)監管等部門(mén)應當加強回收拆解企業(yè)監管信息共享，及時(shí)分(fēn)享資質認定、變更、撤銷等信息、回收拆解→企業(yè)行(xíng)政處罰以及《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》和(hé÷)報(bào)廢機(jī)動車(chē)照(zhào)片等信息。
第三十八條 建立聯動監管機(jī)制(zhì)，商務部門(mén)撤銷或吊銷回收拆解企業(yè)《資質認定書(shū)》的(de)，公安機(jī)關交通(tōng)ε管理(lǐ)部門(mén)一(yī)并撤銷機(jī)動車(chē)登記服務站(zhàn)授權辦理(lǐ)注銷登記業(yè)務；公安機(jī)關交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)工(gōng)↑作(zuò)中發現(xiàn)企業(yè)存在違反規定辦理(lǐ)機(jī)動車(chē)登記及相(xiàng)關業(yè)務、違反信息安全管理(lǐ)規定等情形的(de)，暫定或終止委托其業(yè¶)務辦理(lǐ)，抄告商務部門(mén)，商務部門(mén)應當依據違規情況開(kāi)展聯合處罰。回收拆解企業(yè)違反規定辦理(lǐ)業($yè)務給當事(shì)人(rén)造成經濟損失的(de)，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的(de)，依法追究相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán)刑事(sh≤ì)責任。
第三十九條 市(shì)商務部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)對(duì)回收拆解行(xíng)業(yè)實₽施信用(yòng)分(fēn)類監管，建立回收拆解企業(yè)及從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)信用(yòng)檔案，将₽企業(yè)相(xiàng)關違法違規行(xíng)為(wèi)依法作(zuò)出的(de)處理(lǐ)決定錄入信用(yòng)檔案，并♦及時(shí)向社會(huì)公布。
第四十條《資質認定書(shū)》由市(shì)商務部門(mén)負責印制(zhì)發放(fàng)，《報♠(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》和(hé)《報(bào)廢機(jī)動車(chē§)回收拆解企業(yè)分(fēn)支機(jī)構備案信息表》通(tōng)過本市(shì)機(jī)動車(chē)報(bào)廢回收拆解信息 管理(lǐ)平台生(shēng)成，企業(yè)根據需要(yào)自(zì)行(xíng)打印留存，任何單位和(hé)個(gè)人(r÷én)不(bù)得(de)買賣或者僞造、變造。
第四十一(yī)條 市(shì)商務部門(mén)應當加強對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗收評審專家(jiā)庫的(de)管理(lǐ)，實施動态調整機(jī)制(zh ì)。專家(jiā)在驗收評審過程中出現(xiàn)違反獨立、客觀、公正、公平原則問(wèn)題的(de)，市(shì)商務部門(mén)應當及時(shí)将★有(yǒu)關專家(jiā)調整出現(xiàn)場(chǎng)驗收評審專家(jiā)庫，且不(bù)得(de)再次選入。
第六章(zhāng) 附則
第四十二條 涉及報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解相(xiàng)關法律責任，依據《管理(lǐ)辦法》《實施細則》相(xiàng)關規定執行(xíng)。
第四十三條 《實施細則》實施前已經取得(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收資質的(de)企業(yè)，應當按照(zhào)本辦法的(de)要(yào)求申請(qǐngπ)重新進行(xíng)資質認定。
第四十四條 商務部門(mén)在監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn)《實施細則》違法行(xíng)為(wèi)線索，δ屬于市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)集中行(xíng)使處罰權事(shì)項目錄範圍的(de)，應當及時(shí)移交市(shì)場(chǎng)監管部門(m®én)處理(lǐ)并開(kāi)展執, 法協作(zuò)。
第四十五條 本辦法由市(shì)商務委會(huì)同市(shì)發展改革委、市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)公安局、市(shì)生(shēng)态環境局、市γ(shì)交通(tōng)委、市(shì)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局負責解釋。
第四十六條 本辦法自(zì)2023年(nián)1月(yuè)1日(rì)起實施，有(yǒu)效期至2027年¥(nián)12月(yuè)31日(rì)。
