杭州市(shì)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設實施方案（2022—2025年(n¥ián)）

根據《國(guó)家(jiā)發展改革委辦公廳等關于組織開(kāi)展廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(♦yòng)體(tǐ)系示範城(chéng)市(shì)建設的(de)通(tōng)知(zhī)》（發改辦環資〔2022〕35号）和(hé)《國(guó)家(jiā)發展改革委辦公廳等關于印發廢舊©(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設重點城(chéng)市(shì)名單的(de)通(tōng)知(zhī)》（發改辦環資©〔2022〕649号）要(yào)求，結合我市(shì)實際，制(zhì)定本實施方案。

一(yī)、創建基礎

（一(yī)）基本情況。

我市(shì)是(shì)浙江省省會(huì)、副省級城(chéng)市(shì)、特大(dà)城(chéng)市(shì)、國(guó)務院批複确定的(de±)浙江省經濟、文(wén)化(huà)、科(kē)教中心，也(yě)是(shì)長(cháng)江三角洲中心城(chéεng)市(shì)之一(yī)，共轄上(shàng)城(chéng)、拱墅、西(xī)湖(hú)、濱江、蕭山(shān)、餘杭、臨平、錢(qián)塘、富陽、臨安10個(gè)區​(qū)和(hé)桐廬、淳安2個(gè)縣，代管1個(gè)縣級市(shì)建德市(shì)，總面積16850平方千米，建成區(qū)面積648.46平方千米。2021年(niεán)末，全市(shì)常住人(rén)口1220.4萬人(rén)，城(chéng)鎮化(huà)率83.6%。

（二）經濟社會(huì)發展狀況。

近(jìn)年(nián)來(lái)，我市(shì)以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)≈主義思想為(wèi)指導，認真落實黨中央、國(guó)務院和(hé)省委、省政府決策部署，忠實踐行(x∑íng)“八八戰略”、奮力打造“重要(yào)窗(chuāng)口”，高(gāo)質量發展建設共同富裕示範區(qū)城(chéng)市(shì)範例，統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發‌展，連續15年(nián)蟬聯“中國(guó)最具幸福感城(chéng)市(shì)”。2021年(nián)，全市(shì)實現(xiàn)生(shēng)産>總值18109億元、增長(cháng)8.5%，一(yī)般公共預算(suàn)收入2387億元、增長(cháng)14%，研發投入強度3.6%，城‍(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)人(rén)均可(kě)支配收入分(fēn)别增長(cháng)8.8%和(hé)10.3%。

（三）廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)工(gōng)作(zuò)基礎。

1.回收網絡體(tǐ)系基本形成。全市(shì)共有(yǒu)再生(shēng)資源回收網點2491個(gè)，标準化(huà)再生(shēng)資源分(fēn)揀中心48個(gè)，設置郵政快₩(kuài)遞标準包裝廢棄物(wù)回收裝置1900餘個(gè)，城(chéng)市(shì)環衛系統與再生(shēng)資源系統“兩網融合”加快(kuài)推進，“互聯網+回收”模式加快(ku¥ài)推廣，回收網絡覆蓋面不(bù)斷擴大(dà)。2021年(nián)，全市(shì)城(chéng)鎮、農(nóng)村(cūn)≤回收網點覆蓋率分(fēn)别達到(dào)94%和(hé)60%，城(chéng)鄉(xiāng)生(shēng)活垃圾回收率¶達60.7%。

2.再生(shēng)資源産業(yè)加快(kuài)集聚。2021年(nián)，全市(shì)再γ生(shēng)資源加工(gōng)利用(yòng)産業(yè)總産值達70億元，培育再生(shēng)資源回€收骨幹龍頭企業(yè)27家(jiā)。桐廬縣國(guó)家(jiā)“城(chéng)市(shì)礦産”示範基地(£dì)成為(wèi)全市(shì)低(dī)品位廢有(yǒu)色金(jīn)屬、廢家(jiā)電(diàn)及電(diàn)子(zǐ)産品資源化(huà)利用(yòng)産業(yè☆)主平台。富陽區(qū)資源循環利用(yòng)示範基地(dì)建設加快(kuài)推進。

3.政策監管體(tǐ)系不(bù)斷完善。先後出台推進再生(shēng)資源回收實施意見(jiàn)、全面推進生(shēng)活垃圾分(fēnλ)類杭州模式實施方案等政策文(wén)件(jiàn)。常态化(huà)開(kāi)展二手商品以次充好(hǎ>o)、以舊(jiù)充新等違法犯罪打擊行(xíng)動，持續強化(huà)廢舊(jiù)物(wù)資>回收、加工(gōng)等環節的(de)環境污染防治監管，形成統一(yī)規範、競争有(yǒu)序的(de)市(shì)場(chǎng)環境和(♥hé)回收秩序。 

二、總體(tǐ)要(yào)求

（四）指導思想。

深入貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想，以碳達峰碳中和(hé)目标為(wèi)引領，緊緊圍繞建設美(měi)麗(lì)杭州總體(tǐ)部署，充分(fēn←)發揮杭州創新、生(shēng)态、數(shù)字經濟等優勢，著(zhe)力打造“回收網絡化(huà)、服務便利化(huà)、分(fēn)揀工(gōng)廠(£chǎng)化(huà)、利用(yòng)高(gāo)效化(huà)、監管信息化(huà)”全鏈條廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系，提升∏全社會(huì)資源利用(yòng)效率，建設國(guó)家(jiā)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系重點城(φchéng)市(shì)（以下(xià)簡稱重點城(chéng)市(shì)）。

（五）工(gōng)作(zuò)原則。

1.政府推動，全民(mín)參與。強化(huà)制(zhì)度建設，完善政策體(tǐ)系，充分(fēn)發揮政府引導推動作(z≈uò)用(yòng)。創新激勵機(jī)制(zhì)，充分(fēn)調動企業(yè)、社會(huì)團體(tǐ)、公衆力量參與廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)工(gōng)作(λzuò)，合力推進重點城(chéng)市(shì)建設。

2.問(wèn)題導向，完善體(tǐ)系。聚焦處置能(néng)力、網點建設、低(dī)值品回收等難點痛點問(wèn)題，著(z×he)力推進強鏈補鏈，補強薄弱環節，打造全鏈條廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系。

3.數(shù)智賦能(néng)，創新管理(lǐ)。推進“互聯網+”等數(shù)智模式在廢舊(jiù)物(w ù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設中的(de)應用(yòng)，創新廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)監∑管模式。 

4.基層首創，凝練模式。鼓勵基層首創精神，鼓勵廢舊(jiù)物(wù)資回收利用(yòng)模式創新。及時(shí)總結提煉典型案例和(hé±)場(chǎng)景，推廣試點經驗。

（六）主要(yào)目标。

到(dào)2025年(nián)，全市(shì)基本形成較為(wèi)完善的(de)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)政策體★(tǐ)系，資源循環利用(yòng)水(shuǐ)平得(de)到(dào)進一(yī)步提升。基本建成廢舊(jiù)物(wù)資回收網絡體(tǐ)系，生(shēng)活垃圾分(fēn)類實現₩(xiàn)市(shì)區(qū)全覆蓋，标準化(huà)分(fēn)揀中心實現(xiàn)各區(qū)、縣（市(shì)）全覆蓋，城(chéng)鄉(xiāng)生(sh₽ēng)活垃圾回收利用(yòng)率達到(dào)65%。再生(shēng)資源回收企業(yè)專業(yè)化∞(huà)水(shuǐ)平進一(yī)步提升，“互聯網+”模式廣泛運用(yòng)。城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)二手商品交§易渠道(dào)和(hé)形式更加豐富，二手商品交易更加規範便利。

表1  杭州市(shì)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ)系建設目标表

三、推進高(gāo)标準建設，健全回收網絡體(tǐ)系

（七）繼續完善廢舊(jiù)物(wù)資回收網點體(tǐ)系。按照(zhào)便民(mín)、高(gāo)效原則，因地(€dì)制(zhì)宜規範布局回收網點，在居民(mín)小(xiǎo)區(qū)、行(xíng)政村(c÷ūn)全面推進标準化(huà)回收網點建設，每個(gè)居民(mín)小(xiǎo)區(qū)（或1000戶家(jiā)庭左右）、行(xíng)政村(cūn)（‌或2000戶家(jiā)庭左右）确保設置一(yī)個(gè)營業(yè)面積10平方米以上(shàng)的(de)回收網點；在商場(c™hǎng)、超市(shì)、學校(xiào)等公共場(chǎng)所推廣智能(néng)回收箱等設施。加強廢棄塑料物(wù)、廢舊(j≤iù)紡織品規範收集設施和(hé)可(kě)循環快(kuài)遞包裝投放(fàng)、回收設施建設。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)垃圾中轉站(zhàn)增設回收貯存設施。∞持續開(kāi)展高(gāo)标準生(shēng)活垃圾分(fēn)類示範小(xiǎo)區(qū)建設。[各區(qū)、縣（市(shì)）政府，市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)ε管局、市(shì)規劃和(hé)自(zì)然資源局、市(shì)郵政管理(lǐ)局、市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóngβ)村(cūn)局按職責分(fēn)工(gōng)負責。以下(xià)均需各區(qū)、縣（市(shì)）政府負責λ，不(bù)再列出]

（八）實施分(fēn)揀中心提升改造計(jì)劃。以區(qū)、縣（市(shì)）為(wèi)單位，合理(lǐ)規劃分(fēn)揀中心占地(dì)面積、分(fēn)揀能(néng)力、服務半徑≠，鼓勵按照(zhào)相(xiàng)關規範要(yào)求，新建、改造提升綠(lǜ)色分(fēn)揀中心。強化(huà)綜合≈型分(fēn)揀中心安全監測、分(fēn)揀、打包、儲存等功能(néng)，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn→)的(de)分(fēn)類減量綜合體(tǐ)設立再生(shēng)資源分(fēn)揀中心，有(yǒu)條件(jiànΩ)的(de)打造為(wèi)綠(lǜ)色分(fēn)揀中心。鼓勵各區(qū)、縣（市(shì)）根據再生(shēng)♥資源品類，因地(dì)制(zhì)宜建設廢舊(jiù)電(diàn)子(zǐ)産品、廢舊(jiù)紡織品、廢棄大(dà)件(​jiàn)家(jiā)具等專業(yè)型分(fēn)揀中心。（市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)管局、市(shì)規劃和(hé)自(zì)•然資源局、市(shì)建委、市(shì)城(chéng)投集團按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（九）完善廢舊(jiù)物(wù)資轉運體(tǐ)系。按照(zhào)“大(dà)分(fēn)流、小(xiǎo)分(fēn)類”基本路(lù)徑，建立廢舊(jiù)物(wù)資與生(shēng )活垃圾分(fēn)類、回收、運輸相(xiàng)銜接的(de)轉運體(tǐ)系。對(duì)再生(shēng)資源回收運輸₩車(chē)輛(liàng)和(hé)獲得(de)政府采購(gòu)企業(yè)的(de)回收三輪車(chē)的(de)管理(lǐ)，按照(zhào)有(↑yǒu)關規定執行(xíng)。（市(shì)城(chéng)管局、市(shì)公安局、市(shì)商務局按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十）建立廢舊(jiù)物(wù)資逆向回收體(tǐ)系。鼓勵橡膠、化(huà)纖、啤酒、家(jiā)居建材等生(shēng)産企業(yè)通(tōng)過自(zì)主回收、聯合回收或委托回收等≠方式，規範回收廢棄産品和(hé)包裝。強化(huà)酒店(diàn)、商場(chǎng)、超市(shì)、餐飲、景區(qū)等經營主體(tǐ)管理(lǐ)責任，建立定點定時(sh$í)收運制(zhì)度，提高(gāo)廢舊(jiù)物(wù)資回收利用(yòng)率。深化(huà)快(kuài)遞業(yè)綠(lǜ)色包裝試點建設，鼓勵快(kuài)遞企業(yè)建<立快(kuài)遞包裝物(wù)回收利用(yòng)體(tǐ)系，推廣應用(yòng)可(kě)重複使用±(yòng)中轉箱、籠車(chē)等設備。（市(shì)發改委、市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)管局、市(shì)經信局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(sh✘ì)郵政管理(lǐ)局按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十一(yī)）提升廢舊(jiù)物(wù)資回收規範化(huà)水(shuǐ)平。制(zhì)定發布社區(qū)回收和(hé)各類分(fēn)揀标準，适時(shí)更新發布再生(shēng)資‌源回收指導目錄，引導回收企業(yè)按照(zhào)下(xià)遊再生(shēng)原料、再生(shēng)産品相(♣xiàng)關标準要(yào)求，提升廢舊(jiù)物(wù)資回收環節預處理(lǐ)能(néng)力。加強回收網點規範經營管理(lǐ)，落實垃圾分(fēn)類指導員(yuán)制(♥zhì)度。（市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)管局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)發改委按職責分(fēn)工(gōng)負責）

四、構建完善産業(yè)鏈，提高(gāo)資源利用(yòng)效率

（十二）促進二手商品交易流通(tōng)。合理(lǐ)規劃布局二手車(chē)交易市(shì)場(chǎng)，支持二手車(chē)流通(tō§ng)主體(tǐ)品牌化(huà)、連鎖化(huà)經營，進一(yī)步推行(xíng)跨省、市(shì)便利交易®。鼓勵電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品、家(jiā)電(diàn)、服裝、家(jiā)具、書(shū)籍等‌零售企業(yè)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)銷售網絡和(hé)線上(shàng)交易平台規範開(kāi)展二手商品交易。支€持各區(qū)、縣（市(shì)）利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)舊(jiù)貨市(shì)場(chǎng)建設集中規範的(de)“跳(tiào)蚤市(shì)場(chǎng©)”，選擇居民(mín)區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設置寄賣店(diàn)、寄賣點。鼓勵各級學校(xiào)設置舊(jiù)書(βshū)分(fēn)享角、分(fēn)享日(rì)，推動舊(jiù)書(shū)交換使用(yòng)。（市(shì)商務局₽、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十三）實施高(gāo)端智能(néng)再制(zhì)造示範工(gōng)程。以錢(qián)江經濟開(kāi)發區(qū)、蕭山(shān)經濟開(εkāi)發區(qū)等平台為(wèi)載體(tǐ)，發展大(dà)型成套設備等高(gāo)端再制(zhì)造産業(yè)。積極推廣高(gāo)效無損拆解、綠(lǜ)色清洗、δ納米複合成型、三維體(tǐ)積損傷零部件(jiàn)成型等技(jì)術(shù)，加快(kuài)發展智能(néng)再制(zhì)造。聚焦設備早期故障診斷與預警及故障自§(zì)愈化(huà)，提升服役期內(nèi)設備維護水(shuǐ)平，全面發展在役再制(zhì)造産業(yè)。探索制(zhì)定汽車(chē)零部件(jiàn)、電(diàn)δ器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品、文(wén)化(huà)辦公設備等再制(zhì)造産品目錄，鼓勵在售後維£修、保險、租賃等領域推廣應用(yòng)再制(zhì)造産品。到(dào)2025年(nián)，全∏市(shì)再制(zhì)造産業(yè)規模突破100億元。（市(shì)經信局、市(shì)發改委按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十四）培育壯大(dà)再生(shēng)資源市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)。在二手汽車(chē)、二手電(diàn)子(zǐ)産品♥等領域培育權威鑒定評估機(jī)構，擴大(dà)二手商品鑒定行(xíng)業(yè)人(rén)才規模。提升改造一(yī)批報(bào)廢機‌(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)，關停不(bù)符合技(jì)術(shù)規範的(de)企業(yè)，到(dào)2025年(nián)，全市(®shì)所有(yǒu)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)符合規範标準。以連鎖經營、授權經營等方式∏，培育一(yī)批規模化(huà)、集約化(huà)、智能(néng)化(huà)、品牌化(huà)的(de)線上(shàng)和(hé)線下(xià)融合的(de)再生(shē₹ng)資源回收企業(yè)。培育一(yī)批資源循環利用(yòng)技(jì)術(shù)裝備和(hé)産品制(zhì)造企業(yè)，建立覆蓋資源綜合<利用(yòng)處理(lǐ)全産業(yè)鏈的(de)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)。推動傳統廢品回收站(zhàn)整治提升，對(duì)于α符合标準的(de)，引導其成立合資公司，入駐分(fēn)揀中心。鼓勵推進整編閑散回收人(rén)員(yuán)，引導其入¥駐再生(shēng)資源回收網點，提供标準化(huà)回收服務。（市(shì)商務局、市(shì)經信局、市(shì)城(chéng)管¶局、市(shì)發改委按職責分(fēn)工(gōng)負責）

五、強化(huà)科(kē)技(jì)引領，賦能(néng)行(xíng)業(yè)創新發展

（十五）推進“互聯網+”回收利用(yòng)模式。鼓勵企業(yè)自(zì)主開(kāi)發基于互聯網模式的(↑de)再生(shēng)資源回收系統，探索回收、置換等多(duō)種再生(shēng)資源回收模式，構建全鏈條業(yè®)務信息平台和(hé)回收追溯系統，編制(zhì)公共數(shù)據目錄，加強全市(shì)數(shù)據資源系統銜接，整§體(tǐ)打造上(shàng)接回收網絡、中接倉儲物(wù)流、下(xià)接利用(yòng)産業(yè)的(de)再生(shē→ng)資源數(shù)據鏈。深化(huà)餘杭區(qū)“一(yī)鍵回收”平台建設，探索建立居民(mín)“綠(lǜ)色賬戶”“碳賬戶”&以及積分(fēn)兌換獎勵機(jī)制(zhì)，推動生(shēng)活垃圾減量、節能(néng)減碳。（市(shì)商務局、市(shì)數(shù)據資源局、市(shì)市 (shì)場(chǎng)監管局、市(shì)城(chéng)管局、市(shì)發改委、市(shì)生(shēng)态環境局按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十六）促進先進技(jì)術(shù)裝備研發應用(yòng)。落實首台（套）産品應用(yòng)激勵政策，加快(kuài)推動現(xiàn)有(y✘ǒu)再生(shēng)資源分(fēn)揀中心、加工(gōng)企業(yè)提質改造，全面提升機(jī)械化(huà)、信息化(huà)和(hé)智慧化(huà)水(shuǐ)平。加強技↔(jì)術(shù)裝備研發，在精細拆解、複合材料高(gāo)效解離(lí)、有(yǒu)價金(jīn)屬清潔提取、•再制(zhì)造等領域突破一(yī)批共性關鍵技(jì)術(shù)和(hé)大(dà)型成套裝備。鼓勵企業( yè)、高(gāo)校(xiào)等聯合搭建覆蓋廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)全過程的(de)創新體(tǐ)系，加大(dà)資源化(huà)利γ用(yòng)、再制(zhì)造産業(yè)等領域新技(jì)術(shù)、新裝備、新模式應用(yòng)推廣力度。（市(shì)經信局、 市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì)商務局、市(shì)發改委按職責分(fēn)工(gōng)負責）

六、實施全過程監管，促進行(xíng)業(yè)規範運營

（十七）完善廢舊(jiù)物(wù)資統計(jì)體(tǐ)系。貫徹落實廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)統計(jì)制(zhì)度←，建立完善基礎數(shù)據統計(jì)、核算(suàn)、報(bào)告制(zhì)度。開(kāi)展廢舊(jiù)物(wù)資産生(shδēng)量調查和(hé)分(fēn)類基礎信息普查，依托公共數(shù)據平台探索構建廢舊(jiù)物(wù)資領域數&(shù)據管理(lǐ)系統。（市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)管局、市(shì)生(sεhēng)态環境局按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十八）強化(huà)行(xíng)業(yè)秩序監管。規範市(shì)場(chǎng)秩序，杜絕違法經營，進一(yī)步落實回收拆解企業(yè)規範化(huà)經營，依法打擊非$法拆解處理(lǐ)報(bào)廢汽車(chē)、廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品等₽行(xíng)為(wèi)。嚴厲打擊再生(shēng)資源回收、二手商品交易中的(de)非法交易、假冒僞劣、詐騙等違法違規行(xíng)為(wèi)。加強計(jì)算(suàn)機(∏jī)類、通(tōng)訊類和(hé)消費(fèi)類電(diàn)子(zǐ)産品二手交易的(de)信息安全監管，防範用λ(yòng)戶信息洩露及惡意恢複。（市(shì)商務局、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局、市(shì)生(shēng)态環境局按職責分(fēn)工(‍gōng)負責）

（十九）完善信用(yòng)監管機(jī)制(zhì)。強化(huà)服務經營企業(yè)、工(gōnπg)業(yè)生(shēng)産企業(yè)經營者自(zì)産廢舊(jiù)物(wù)資回收主體(tǐ)責任，加強分(fēn)級分(f↔ēn)類監管，将廢舊(jiù)物(wù)資回收利用(yòng)情況依法納入企業(yè)主體(tǐ)信用(yòng)監管♥體(tǐ)系。依托全市(shì)公共數(shù)據平台和(hé)公共信用(yòng)信息平台，推動信用(yòng)信息共享，建立再生(shēng)資源回收企業(yè)、加工(gōng)企業$(yè)等市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)信用(yòng)檔案。（市(shì)發改委、市(shì)數(shù)據資源局、市(shì)商務局、市✘(shì)市(shì)場(chǎng)監管局按職能(néng)分(fēn)工(gōng)負責）

七、夯實全要(yào)素保障，加大(dà)政策扶持力度

（二十）加大(dà)财稅政策支持力度。認真落實國(guó)家(jiā)資源綜合利用(yòng)稅收優惠政策。支持符合條件(jiàn)的(de)優質項♠目納入國(guó)家(jiā)、省重大(dà)（點）建設項目庫，積極争取中央預算(suàn)內(nèi)資金(jīn)及省相(xiàng)關資金(jīn)支持。鼓勵各區(qū)、縣（<市(shì)）采取特許經營、購(gòu)買服務等方式，授權專業(yè)化(huà)企業(yè)開(kāi)展廢舊(jiù)物(wù)資回收業(yè)務。制(zhì)定《杭州市(shì)低(dī)附 加值可(kě)回收物(wù)指導目錄》，鼓勵各區(qū)、縣（市(shì)）分(fēn)品類明(míng)确低(dī)附加值可(kě)回收物(wù)回收補 貼政策。加大(dà)政府綠(lǜ)色采購(gòu)力度，積極采購(gòu)符合标準的(de)再生(shēng)資源産品。（市(shì)财政局、國(guó)家(jiā)稅β務總局杭州市(shì)稅務局、市(shì)商務局、市(shì)發改委、市(shì)城(chéng)管局按職責'分(fēn)工(gōng)負責）

（二十一(yī)）加大(dà)投資金(jīn)融政策支持力度。鼓勵金(jīn)融機(jī)構在信用(yòng)ε評級、貸款準入、貸款授信和(hé)利率優惠等方面對(duì)廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)企業(yè)和(hé↑)優質項目予以重點支持。拓寬廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)企業(yè)融資渠道(dào)，鼓勵具備條件(jiàn)的(de♣)項目開(kāi)展基礎設施領域不(bù)動産投資信托基金(jīn)（REITs）試點。（市(shì)地(dì)方金(jīn)融監管局、市(shì)商務局、市(shì)城(ch☆éng)管局按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（二十二）加強土(tǔ)地(dì)要(yào)素支持力度。各區(qū)、縣（市(shì)）要(yào)合理(lǐ)規↓劃建設分(fēn)揀中心，将新建分(fēn)揀中心項目納入市(shì)環境衛生(shēng)專項規劃和(hé)相(xiàngγ)關規劃。鼓勵工(gōng)業(yè)企業(yè)利用(yòng)存量廠(chǎng)房(fáng)和(hé)土(tǔ)地(dì)建設分(fēn)揀中心、分 (fēn)類減量利用(yòng)綜合體(tǐ)、二手交易市(shì)場(chǎng)等項目，重點項目表由市(sβhì)發改委另行(xíng)制(zhì)定。（市(shì)規劃和(hé)自(zì)然資源局、市(shì)城(chéng)管局、★市(shì)商務局、市(shì)發改委按職責分(fēn)工(gōng)負責）

八、保障措施

（二十三）加強組織領導。建立由分(fēn)管市(shì)領導擔任召集人(rén)，發改、商務、城(chéng)管、生(shēng)态環境、财政、規劃和(hé÷)自(zì)然資源等多(duō)部門(mén)參加的(de)聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度∞，協調解決重大(dà)問(wèn)題。建立重大(dà)工(gōng)作(zuò)定期調度制(zhì)度，各區(qū)、縣（市≥(shì)）政府及市(shì)級有(yǒu)關部門(mén)要(yào)研究出台相(xiàng)關政策，制(<zhì)定年(nián)度實施計(jì)劃，分(fēn)解落實年(nián)度任務。完善再生(shēng)資源回收重點企業(yè)聯系制(zhì)度。發揮市(s$hì)再生(shēng)物(wù)資行(xíng)業(yè)協會(huì)作(zuò)用(yòng)，積極引導推進廢舊(jiù)物(wù)資回收利用(yòng)工(gōn‍g)作(zuò)。

（二十四）強化(huà)工(gōng)作(zuò)落實。開(kāi)展重點城(chéng)市(shì)建設工 (gōng)作(zuò)進展情況評估。市(shì)再生(shēng)資源（廢舊(jiù)物(wù)資）回收管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo↕)組辦公室、市(shì)治理(lǐ)固體(tǐ)廢棄物(wù)協調小(xiǎo)組辦公室要(yào)定期對(du♠ì)各地(dì)廢舊(jiù)物(wù)資回收利用(yòng)體(tǐ)系建設進展及績效情況進行(x♥íng)督察通(tōng)報(bào)。回收利用(yòng)體(tǐ)系建設等情況納入市(shì)“治廢ε”目标體(tǐ)系，廢舊(jiù)物(wù)資回收網絡建設納入垃圾分(fēn)類小(xiǎo)區(qū)建設內(nèiε)容，并作(zuò)為(wèi)建設綠(lǜ)色社區(qū)、綠(lǜ)色學校(xiào)的(de)條件(jiàn)之一(↕yī)。

（二十五）營造良好(hǎo)氛圍。開(kāi)展形式多(duō)樣的(de)主題宣傳活動，大(dà)力推廣廢舊(j♣iù)物(wù)資循環利用(yòng)先進經驗、做(zuò)法，推動社會(huì)支持和(hé)參與廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng•)工(gōng)作(zuò)，形成促進廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)良好(hǎo)氛圍。♥

本方案自(zì)2022年(nián)10月(yuè)21日(rì)起施行(xíng)，由市(shì)發改委負責牽頭組織實施。