河(hé)北(běi)、山(shān)西(xī)、遼甯、大(dà)連、吉林(lín)、黑(hēi)龍江、上(sh©àng)海(hǎi)、江蘇、安徽、江西(xī)、山(shān)東(dōng)、河(hé)南(nán)、湖(hú)北(běi)、湖(hú)南(nán)、廣東(d₹ōng)、四川、重慶、貴州、雲南(nán)、甯夏、新疆、陝西(xī)省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、計(jì)劃單列市(shì)）财政廳（局）、商務主管部門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團财務局、商務主管部門(mén)：
為(wèi)促進再生(shēng)資源回收利用(yòng)，推動循環經濟發展和(hé)環境保護，根據《财政✔部、商務部關于做(zuò)好(hǎo)支持搞活流通(tōng)擴大(dà)消費(fèi)有(yǒu)關資金(jīn)管理(lǐ)的(de)通(tōng)知(zhī)》(财建[2009]16号)、《财政部關于印發<中央财政促進服務業(yè)發展專項資金(jīn)管理(lǐ)辦法>的(de)通(tōng)知(zh ī)》(财建[2009]227号)、以及有(yǒu)關業(yè)務指導文(wén)件(jiàn)規定，2011年(nián)财政部₽、商務部決定繼續支持部分(fēn)城(chéng)市(shì)開(kāi)展城(chéng)市(sh<ì)再生(shēng)資源回收利用(yòng)體(tǐ)系建設，并支持部分(fēn)省份（含計(jì)劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團，下(xià)©同）區(qū)域性大(dà)型再生(shēng)資源回收利用(yòng)基地(dì)建設。現(xiàn$)将有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)：
一(yī)、城(chéng)市(shì)再生(shēng)資源回收利用(yòng)體(tǐ)系建設
（一(yī)）支持內(nèi)容及标準。
支持大(dà)同、哈爾濱、南(nán)京、馬鞍山(shān)、南(nán)昌、濰坊、煙(yān)台、漯河(hé)、武漢、玉溪10個(gè)城(chéng)市(shì)的(de)城(chéng)市(shì)再生(shēng)資源回收利用(yòng)體(tǐ)系建設。重點支持試點城↓(chéng)市(shì)以龍頭企業(yè)為(wèi)實施載體(tǐ)，建設标準化(huà)社區(qū)回收點、分(fēn)揀加工(gō÷ng)中心、拆解中心(包括報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)拆解中心)等，打造穩定、高(gāo)≥效、環保的(de)城(chéng)市(shì)再生(shēng)資源回收利用(yòng)體(tǐ)系，并鼓 勵試點城(chéng)市(shì)結合地(dì)方實際，探索城(chéng)市(shì)再生(shēng)資源回收利用(yòng)的(de)新型模式。支持标準原則上(shàn'g)每個(gè)城(chéng)市(shì)不(bù)超過總投資額的(de)50％。
(二)組織實施程序。
l、财政部會(huì)同商務部綜合考慮城(chéng)市(shì)規模、工(gōng)作(zuò)基礎等因素，将資金(jīn)按因素法切塊撥付試¥點地(dì)區(qū)。
2、試點城(chéng)市(shì)所在地(dì)省級（含計(jì÷)劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團，下(xià)同）财政、商務部門(mén)根據中央财政下(xià)達的(de)資•金(jīn)規模，結合地(dì)方配套等實際情況，以城(chéng)市(shì)為(wèi)單位制(zhì)定城(chéng)市(shì)再生(shēng)資源回收利用(yòng)體(tǐ)系建設實施方案，于2011年(nián)6月(yuè)30日(rì)前報(bào)送财政部(經濟建設司)、商務部(财務司)備α案。試點方案應包括以下(xià)內(nèi)容：項目實施工(gōng)作(zuò)的(de)總體(tǐ)思路(lù)、具體(tǐ)目标，體(tπǐ)系建設的(de)具體(tǐ)內(nèi)容和(hé)模式，方案可(kě)行(xíng)性分(fēn)析，操作(zuò)辦法及實施步驟，項目安排及實施企業(yè)，≈投資總額、分(fēn)項目投資額、已落實和(hé)拟落實的(de)地(dì)方資金(jīn)配套情況、資金(jīn)管理(lǐ)辦法及其他(tā)。
3、試點城(chéng)市(shì)财政、商務部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)根據實施方案組織實₽施。省級商務等部門(mén)要(yào)會(huì)同财政部門(mén)監督項目實施，在項目完成後及時(shí)組織驗收。省級财政部門(mé₽n)要(yào)制(zhì)定資金(jīn)管理(lǐ)辦法，根據項目實施情況和(hé)進度撥付資金(jīn)，确保專款專用(yòng)。财政部、商務部将适時(shí)對(duì)項目實★施情況進行(xíng)抽查。
(三)工(gōng)作(zuò)要(yào)求。
1、各試點省市(shì)要(yào)高(gāo)度重視(shì)試₽點工(gōng)作(zuò)，完善工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，加強組織領導。試點城(chéngγ)市(shì)所在地(dì)省級财政、商務部門(mén)要(yào)結合地(dì)方實際，盡快(kuài)研究制(zhì)定實施方案。實施方案要(yào)科(kē)學規劃，統籌布局，突出♥重點，并落實地(dì)方相(xiàng)關支持政策，著(zhe)力打造立足長(cháng)遠(yuǎn)、布局合理(lǐ)、運行(xíng)高(gāo)效¥的(de)現(xiàn)代城(chéng)市(shì)再生(shēng)資源回收利用(yòng)網絡。
2、試點工(gōng)作(zuò)要(yào)堅持市(shì)場(c♣hǎng)化(huà)運作(zuò)，以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)，充分(fēn)發揮龍頭企業(yè)的(de)帶動作(zuò)用(yòng)。試點城(chéng)≈市(shì)财政、商務等部門(mén)要(yào)按照(zhào)公開(kāi)、公正、透明(míng)原則，積極引導優秀企業(yè)參與試點。項目安排要(yào)集中資金(jīn)，突出重點，具體(tǐ)安排情況必須向社會(huì)公示，公示無異&議(yì)後方可(kě)組織實施。
3、有(yǒu)關省份及城(chéng)市(shì)财政、商務部門(mén)要(yào)切實加強對(duì)試點項目和(hé)資金(jīn)的(de)監管。試點城(chéng)市(shì)所在省份财政、商務部門(mén)要(yào)制(zhì)定詳細的(de)操作(zuò)辦法和(hé)項目驗收标準，做(zuò)到(dào)制(zhì)度健全，目标明(♣míng)确、管理(lǐ)規範、落實到(dào)位。要(yào)制(zhì)定績效評價辦法，強化(huà)追蹤問(wèn)效。财政部、商務部将适時(shí)組織對(×duì)試點情況進行(xíng)抽查，對(duì)沒有(yǒu)達到(dào)預期目标，效果不(bù) 明(míng)顯的(de)試點地(dì)區(qū)，将減少(shǎo)支持或取消試點；對(duì)工(gōng)作(zuò)紮實、效果明(míng)顯的(de)地¥(dì)區(qū)，将加大(dà)支持力度。
二、區(qū)域性大(dà)型再生(shēng)資源回收利用(yòng)基地(dì)建設
(一(yī))支持內(nèi)容及标準。
支持河(hé)北(běi)、山(shān)西(xī)、遼甯、大(dà)連、吉林(lín)、黑(hēi)龍江、上(shàng)海(hǎi)、江蘇、江西(xīδ)、河(hé)南(nán)、湖(hú)南(nán)、廣東(dōng)、重慶、四川、貴州、雲南(nán)、陝西(xī)、甯夏、新疆、新疆生(shēng)産建設兵(b♦īng)團等20個(gè)省份的(de)區(qū)域性大(dà)型再生(shēng)資源回收利用(yòng)基地(dì)建設。重點支持試點省份區(qū)域性大(dà)型再生(shēng)資源回收利用(yòng)基地(dì)(園區(qū)、企業(yè✔))建設和(hé)升級改造，主要(yào)包括：基地(dì)內(nèi)道(dào)路(lù)、物(wù)流、供水(shuǐ)供電(Ωdiàn)、貨場(chǎng)、倉儲等基礎設施建設及信息化(huà)公共服務平台的(de)軟件(jiàn)開(kāi)發、運行(xín₹g)維護、設備購(gòu)置、設施建設等。項目資金(jīn)采取貸款貼息和(hé)财政補助的(de)方式：對(duì)于投資規模較大(dà)、能(néng)夠獲取銀(yínβ)行(xíng)貸款的(de)新建項目及年(nián)度貸款額度較大(dà)的(de)更新改造項目，采取貸款貼息方式予以支持；對(duì)于盈利性弱、公益性強的(de)改、擴£建項目，采取财政補助方式予以支持。支持标準每個(gè)項目原則上(shàng)不(bù)超過總投資額的(de)50％。中央财政已支持§項目原則上(shàng)不(bù)再支持。
（二）管理(lǐ)程序。
1、試點省份财政、商務部門(mén)應嚴格按照(zhào)區(qū)域性大★(dà)型再生(shēng)資源回收利用(yòng)基地(dì)申報(bào)條件(jiàn)（見(jiàn)附件(jiàn)），核☆實本地(dì)區(qū)項目情況，提出中央補助申請(qǐng)，于2011年(nián)3月(yuè)1日(rεì)前報(bào)财政部(經濟建設司)、商務部(财務司)。申請(qǐng)應包括本地(dì)區(qū)符合條件(jiàn)的(de)項目總數(shù)、投資總額、申請(qǐαng)中央支持額度等內(nèi)容。
2、财政部會(huì)同商務部根據試點省份申報(bào)情況，将符合條件(jiàn)的(de)項 目資金(jīn)按因素法切塊撥付試點地(dì)區(qū)。
3、試點省份财政、商務部門(mén)按照(zhào)下(xià)達的(de)資金(jīn)額度及相(xiàng)關&規定，制(zhì)訂本地(dì)區(qū)資金(jīn)使用(yòng)管理(lǐ)的(de)具體(t♦ǐ)操作(zuò)辦法，提出本地(dì)區(qū)項目安排的(de)具體(tǐ)意見(jiàn)，于2011年(nián)6月(yuè)30日(rì)前報(bào)财政部(經濟建設司)、商務部(财務司)備案。其中，操作(zuò)辦法應明(míng)确本地(dì)資金(jīn)申報(bào)、審核、撥付等具♥體(tǐ)程序、所需材料等方面的(de)詳細要(yào)求；項目安排意見(jiàn)應包括項目安排的(de)原則和(hé)标準、項目名稱、所在地(dì)、實✔施企業(yè)等。項目安排意見(jiàn)應按照(zhào)有(yǒu)關規定公示，公示無異議(yì)後方可(kě)上(shàng)報(bào)。
4、試點省份商務部門(mén)要(yào)會(huì)同财政部門(mén)監督項目實施，在項目完成後←及時(shí)進行(xíng)驗收。對(duì)驗收不(bù)達标或檢查發現(xiàn)存在弄虛作(zuò)假行(xíng)為(wèi)的(de)。将收回财☆政資金(jīn)，同時(shí)将項目承辦單位列入“黑(hēi)名單”，取消以後年(nián)度申請(qǐng)此類專項資金(jīn)的(de)資格。
各省份要(yào)按照(zhào)本通(tōng)知(zhī)要(yào)求，抓緊做(zuΩò)好(hǎo)方案制(zhì)定及項目申報(bào)工(gōng)作(zuò)，對(duì)工(gōng)作(zuò)中發現(x iàn)的(de)問(wèn)題可(kě)與财政部、商務部聯系。
聯系電(diàn)話(huà)：
财政部 經濟建設司 010-68552523 68552794 (傳真)
商務部 财務司 010-65198659₽ 65197974 (傳真)
商貿服務司 010-85093775 85093788 (傳真)
附件(jiàn)：區(qū)域性大(dà)型再生(shēng)資源回收利用(yòn♥g)基地(dì)申報(bào)條件(jiàn)
财政部辦公廳 商務部辦公廳
二O一(yī)一(yī)年(nián)一(yī)月(yuè)二十日(rì)
附件(jiàn)：
區(qū)域性大(dà)型再生(shēng)資源回收利用(yòng)基地(dì)申報(bào)條件(jiàn)
一(yī)、符合所在城(chéng)市(shì)總體(tǐ)規劃、土(tǔ)地(dì)利用(yòng)規劃和(hé)固體(tǐ)廢物(wù)污染防治規劃， 并具備相(xiàng)應證明(míng)性文(wén)件(jiàn)。
二、通(tōng)過環保部門(mén)環境評估和(hé)生(shēng)産技(jì)術 (shù)标準的(de)資質認定，具備相(xiàng)關廢棄物(wù)的(de)處理(lǐ)資質。
三、年(nián)再生(shēng)資源回收處理(lǐ)量在20萬噸以上(shàng)。
四、市(shì)場(chǎng)規劃、設計(jì)符合環保、市(shì)容和(hé)消防安全等标準，具備隔離(líφ)圍牆、硬化(huà)防滲漏地(dì)面、園區(qū)綠(lǜ)化(huà)等條件(jiàn)。
五、場(chǎng)區(qū)具備商品交易、分(fēn)揀加工(gōng)區(qū)、倉儲配送區(qūσ)、商品展示區(qū)、配套服務區(qū)和(hé)信息中心等分(fēn)區(qū)設置。
六、場(chǎng)區(qū)具有(yǒu)相(xiàng)應 治污減排處理(lǐ)設施，并與再生(shēng)資源綜合利用(yòng)配套。 | 
