《廣東(dōng)省塑料污染治理(lǐ)行(xíng)動方案（2022-2025年(nián)）》（以下(xià)簡稱《行(xíng)動方案》）已經省政府同意印發實施，現(xiàn♥)就(jiù)《行(xíng)動方案》有(yǒu)關內(nèi)容解讀(dú)如(rú)下(xià)。

一(yī)、《行(xíng)動方案》出台的(de)背景是(shì)什(shén)麽？

塑料污染已成為(wèi)全球共同關注的(de)焦點環境問(wèn)題。黨中央、國(guó)務院高(gāo)度重視(shì)塑料污染治理(lǐ)工(gōng)‍作(zuò)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記多(duō)次對(duì)塑料污染治理(lǐ)工(gō×ng)作(zuò)作(zuò)出重要(yào)指示批示。2020年(nián)1月(yuè)，國(guó)家(jiā)發展改革委、生(←shēng)态環境部印發《關于進一(yī)步加強塑料污染治理(lǐ)的(de)意見(jiàn)》，對(✘duì)全國(guó)塑料污染治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)作(zuò)出總體(tǐ)部署。我省嚴格落實國(guó)家(jiā£)部署要(yào)求，出台《關于進一(yī)步加強塑料污染治理(lǐ)的(de)實施意見(jiàn)》，印發《廣東×(dōng)省禁止、限制(zhì)生(shēng)産、銷售和(hé)使用(yòng)的(de)塑料制(zhì)品目≤錄》（2020年(nián)版）《廣東(dōng)省郵政快(kuài)遞業(yè)塑料污染治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)三年(nián)實施方案》《廣東↔(dōng)省農(nóng)藥包裝廢棄物(wù)回收處理(lǐ)實施方案》等超過30份塑料污染治理(lǐ)相(∞xiàng)關配套政策文(wén)件(jiàn)；成立由省發展改革委、生(shēng)态環境廳等12個(g$è)部門(mén)組成的(de)省塑料污染治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)專班，全省21個(gè)地(dì)市(shì)制(z₩hì)定市(shì)級貫徹落實措施和(hé)建立工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)；在全國(guó)率先實施江河(hé)湖(hú)海(hǎi)常态化(huà)清漂行(x>íng)動，2021年(nián)完成清理(lǐ)河(hé)道(dào)長(cháng)度6.3萬公裡(lǐ)，清理(lǐ)水(shuǐ)面漂浮物(wù)246萬噸；深入推進☆快(kuài)遞包裝綠(lǜ)色治理(lǐ)，全省快(kuài)遞行(xíng)業(yè)可(kě)循環快(ku₩ài)遞箱使用(yòng)量達113萬個(gè)，電(diàn)商快(kuài)件(jiàn)不(bù)再二次包裝率達95.1%；全省供銷系統&培育再生(shēng)資源回收企業(yè)近(jìn)百家(jiā)、回收站(zhàn)點近(jìn)4000個(gè)，塑料污染治理(lǐ)各項₹工(gōng)作(zuò)取得(de)積極成效。

2021年(nián)9月(yuè)，國(guó)家(jiā)發展改革委、生(shēng)态環境部印發《“十四五”塑料污染治理(lǐ•)行(xíng)動方案》，提出要(yào)進一(yī)步完善塑料污染全鏈條治理(lǐ)體(tǐ)系，細化(huà)了(le)塑料使用('yòng)源頭減量，塑料垃圾清理(lǐ)、回收、再生(shēng)利用(yòng)、科(kē)學處置等方面的(de)部署。2022年(nián)3月(yuè)，國(guó)家(jiā)發展÷改革委辦公廳、生(shēng)态環境部辦公廳印發《塑料污染治理(lǐ)2022年(nián)工(gōng)作(zuò)要(yào)點》，對(duì)2022年(niá♠n)塑料污染治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)作(zuò)出具體(tǐ)要(yào)求。根據國(guó)家(jiā)及省有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)部署和(hé)要(yào)求，結合ε我省塑料污染治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)實際情況，省發展改革委會(huì)同省生(shēng)态環境廳起草(cǎo)了(le)《行(xíng)動方案》。

二、《行(xíng)動方案》主要(yào)思路(lù)和(hé)考慮是(shì)什(shén)麽？

近(jìn)年(nián)來(lái)，我省塑料污染治理(lǐ)各項工(gōng)作(zuò)紮實推進，但(dàn)是(shì✔)塑料使用(yòng)源頭減量任務仍然艱巨、塑料廢棄物(wù)回收利用(yòng)體(tǐ)系有(yǒu)待完善、重點領域治理(lǐ)仍需加強、推動全民(mín)齊抓共管任重道(dΩào)遠(yuǎn)。《行(xíng)動方案》堅持目标導向和(hé)問(wèn)題導向，聚焦重點環節₩、重點領域、重點區(qū)域，從(cóng)塑料制(zhì)品生(shēng)産、流通(tōng)、消費(fèi)、回收利用(✘yòng)、末端處置全鏈條綜合施策，對(duì)塑料污染治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)再落實再部署，力求推動我¥省白(bái)色污染治理(lǐ)取得(de)更大(dà)實效。

一(yī)是(shì)強化(huà)源頭減量。針對(duì)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)廣、價值低(dī)、收集難等塑料污染治理(↕lǐ)的(de)痛點和(hé)難點，提出實施塑料生(shēng)産使用(yòng)源頭減量和(hé)塑料替代産品推廣使用(yòng)行(xín÷g)動，推動塑料制(zhì)品設計(jì)生(shēng)産和(hé)流通(tōng)消費(fèi)環節“減肥瘦身(shēn)”，從(cóng)源頭上(shàng)×減少(shǎo)其産生(shēng)和(hé)使用(yòng)量。

二是(shì)強化(huà)回收利用(yòng)。聚焦塑料制(zhì)品具有(yǒu)資源性、環境性雙重屬性，提出實施塑料廢棄物(wù)規範回收處置行(xíng)動，強化(huà)廢棄塑料的(de)高(gāo)效回收和(hé)☆再生(shēng)利用(yòng)，變“塑料垃圾”為(wèi)“再生(shēng)資源”，實現(xiàn)塑料廢棄物(wù)資源利用(yòng)最大(dà)化(huà)和(hé)全€産業(yè)鏈減污降碳。

三是(shì)強化(huà)重點治理(lǐ)。著(zhe)眼于塑料垃圾體(tǐ)積小(xiǎo)、重量輕、容易洩漏到(dào)環境中造成“白(bái)色污染”的(de)'特點，提出實施重點領域塑料垃圾清理(lǐ)整治行(xíng)動，重點抓好(hǎo)江河(hé)湖(hú)海(hǎi)、農(nóng)業(yè£)農(nóng)村(cūn)、旅遊景區(qū)、道(dào)路(lù)沿線、船(chuán)舶等領域塑料污染治理(lǐ)，讓各類塑料→垃圾無處遁形。

四是(shì)強化(huà)全民(mín)參與。塑料污染全鏈條治理(lǐ)涉及生(shēng)産生(shēng)活方方面面，提出實施塑料污染治理(lǐ)全民(mín)行(xíng)動，進一(yī)"步強化(huà)社會(huì)共治和(hé)全民(mín)參與，凝聚政府、企業(yè)和(hé)公衆合力，營造社會(huì)主體(≥tǐ)廣泛參與、共抓共治共建共享的(de)良好(hǎo)氛圍。

三、《行(xíng)動方案》提出了(le)哪些(xiē)目标？

《行(xíng)動方案》提出，到(dào)2025年(nián)，塑料污染治理(lǐ)機(jī)制(zhì)運行(xín≠g)更加有(yǒu)效，地(dì)方、部門(mén)和(hé)企業(yè)責任有(yǒu)效落實，塑料制(zhì)品生(shēng)♥産、流通(tōng)、使用(yòng)、回收、處置全鏈條治理(lǐ)成效更加顯著，白(bái)色污染得(de)到(dào)有(yǒu)效遏制(zhì)。源頭減量力度顯著加強，商品零售、電(diàn)★子(zǐ)商務、郵政快(kuài)遞、餐飲外(wài)賣、展會(huì)活動、賓館酒店(diàn)等重 點領域不(bù)合理(lǐ)使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品現(xiàn)象大(dà) 幅減少(shǎo)，電(diàn)商快(kuài)件(jiàn)基本實現(xiàn)不(bù)再二次包裝，可(kě)循環快(ku∞ài)遞包裝保有(yǒu)量達到(dào)200萬個(gè)。回收處置能(néng)力持續提升，全省地(dì)級以上(shàng)城(ché★ng)市(shì)市(shì)區(qū)和(hé)具備條件(jiàn)的(de)縣城(chéng)基本建成生(shēng)活垃圾分(fēn)類投放(fàng)¥、收集、運輸、處理(lǐ)系統，塑料廢棄物(wù)收集轉運效率大(dà)幅提高(gāo)；全省生(shē≠ng)活垃圾焚燒處理(lǐ)總能(néng)力達到(dào)13萬噸/日(rì)左右，焚燒能(néng)力占比達到(dào)80%以上(shàng)₽，塑料垃圾直接填埋量大(dà)幅減少(shǎo)；全省農(nóng)膜回收率達到(dào)85%以上(shàng)•，地(dì)膜殘留量實現(xiàn)零增長(cháng)。垃圾清理(lǐ)整治深入推進，水(shuǐ)面漂浮物(wù)清理(lǐ)專項行(xíng)σ動常态化(huà)開(kāi)展，重點水(shuǐ)域、重點旅遊景區(qū)、農(nóng)村(cūn∞)地(dì)區(qū)的(de)曆史遺留露天塑料垃圾基本清零，塑料垃圾向自(zì)然環境洩漏現(xiàn)象得(de)到(dào)有(yǒu)₹效控制(zhì)。

四、《行(xíng)動方案》有(yǒu)哪些(xiē)重點任務？

《行(xíng)動方案》提出了(le)五大(dà)重點行(xíng)動，共計(jì)24條具體(tǐ)任務。

一(yī)是(shì)塑料生(shēng)産使用(yòng)源頭減量行(xíng)動，包括推行(xíng)塑料制(zhì)品γ綠(lǜ)色設計(jì)、加強部分(fēn)涉塑産品生(shēng)産監管、推進一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)減量、強化(huà)快(kuài)遞包裝綠‌(lǜ)色治理(lǐ)、落實綠(lǜ)色産品認證制(zhì)度、發揮公共機(jī)構表率作(zuò)用(yòng)等6項工(gōng)作(zuò)。

二是(shì)塑料替代産品推廣使用(yòng)行(xíng)動，包括建立健全塑料替代産品标準體(tǐ)系、強化(huà)新技(jì)術(shù)新÷産品研發創新、推動生(shēng)物(wù)降解塑料産業(yè)有(yǒu)序發展等3項任務。

三是(shì)塑料廢棄物(wù)規範回收處置行(xíng)動，包括合理(lǐ)布局收集與轉運設施、提升交通(tōng) 運輸領域規範化(huà)回收水(shuǐ)平、加大(dà)新興領域塑料廢棄物(wù)規範回收力度、支持供銷ε社大(dà)力開(kāi)展塑料廢棄物(wù)規範回收、建立完善農(nóng)村(cūn)塑料廢棄物(wù)收運處置體(®tǐ)系、強化(huà)塑料廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)、提升塑料垃圾無害化(huà)處理§(lǐ)水(shuǐ)平等7項舉措。

四是(shì)重點領域塑料垃圾清理(lǐ)整治行(xíng)動，包括實施江河(hé)湖(hú)海(hǎi)清漂行(x&íng)動、開(kāi)展農(nóng)膜回收和(hé)農(nóng)藥包裝廢棄物(wù)治理(lǐ)行(xíng)動、深化(huà)旅遊景區(&qū)塑料垃圾清理(lǐ)整治、強化(huà)道(dào)路(lù)沿線塑料垃圾整治、規範船(chu≈án)舶塑料垃圾接收轉運等5項行(xíng)動。

五是(shì)塑料污染治理(lǐ)全民(mín)行(xíng)動，包括加強政策宣傳引導、鼓勵公衆參與治理(lǐ)、強化(huà)綠(lǜ)色消費(fèi)激勵等↓3項措施。

五、如(rú)何抓好(hǎo)《行(xíng)動方案》的(de)貫徹落實？

一(yī)分(fēn)部署、九分(fēn)落實，抓好(hǎo)塑料污染全鏈條治理(lǐ)工(gōng)作(•zuò)的(de)關鍵在于落實。《行(xíng)動方案》另附重點任務分(fēn)工(gōng)表，對(duì)各項重點工(gōng)作(zuò)進行(↕xíng)分(fēn)解，形成86項具體(tǐ)任務并落實到(dào)具體(tǐ)責任單位。同時(shí)要(yào)求‌地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府落實屬地(dì)管理(lǐ)責任，對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的(de)塑料污染治理(lǐ)工(gōn g)作(zuò)負總責，加強組織領導，健全工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，明(míng)确工(>gōng)作(zuò)職責，結合實際抓好(hǎo)組織落實。

下(xià)一(yī)步，省發展改革委、生(shēng)态環境廳将加強統籌協調，充分(fēn)發揮塑料污染治理(§lǐ)專項工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)作(zuò)用(yòng)，明(míng)确責任分(fēn)工(gōnγg)，定期調度工(gōng)作(zuò)進展，督促抓好(hǎo)工(gōng)作(zuò)落實。省生(shēng)态環境廳、¥發展改革委将牽頭組織開(kāi)展塑料污染治理(lǐ)督促檢查聯合專項行(xíng)動，相(xiàng)關突出問(wèn)題将納入省‍生(shēng)态環境保護督察，對(duì)重點工(gōng)作(zuò)落實不(bù)到(dào)位、₹治理(lǐ)成效不(bù)顯著的(de)地(dì)方進行(xíng)通(tōng)報(bào)。