根據商務部、國(guó)家(jiā)發展改革委等七部門(mén)聯合公布的(de)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)辦法實施細則》（商務部令2020年(nián)€第2号）相(xiàng)關要(yào)求，市(shì)商務委草(cǎo)拟了(le)《上(shàng)海(hǎi)市(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)實施辦法（征求✔意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。希望市(shì)民(mín)和(hé)各有(yǒu)關單位就(jiù)相(xi★àng)關內(nèi)容提出意見(jiàn)和(hé)建議(yì)。有(yǒu)關事(shì)宜公告如(rú)下(xià)：

一(yī)、市(shì)民(mín)和(hé)各有(yǒu)關單位可(kě)以通(tōng)過信件(jiàn)和(hé)電(diàn)子(zǐ)郵件(jiàn)方式反饋意見(ji₽àn)建議(yì)。

來(lái)信地(dì)址:上(shàng)海(hǎi)市(shì)浦東(dōng)新區(qū)世博村(cūn)路(lù)300号7号樓,上(shàng)海(h"ǎi)市(shì)商務委員(yuán)會(huì)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建設處,郵編:2‌00125

電(diàn)子(zǐ)郵件(jiàn)地(dì)址: mailscoming@163.com

二、征求意見(jiàn)截止日(rì)期為(wèi)2022年(nián)8月(yuè)31日(rì)。

上(shàng)海(hǎi)市(shì)商務委員(yuán)會(huì)  

2022年(nián)7月(yuè)22日(rì) 

上(shàng)海(hǎi)市(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)實施辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一(yī)章(zhāng) 總  則

第一(yī)條（目的(de)和(hé)依據）為(wèi)規範報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動，加強報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解行(♣xíng)業(yè)管理(lǐ)，根據《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)辦法》（國(guó)務院令第715号，以下(xià)簡稱《管理(lǐ)辦法》）、《報(bào)廢☆機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)辦法實施細則》（商務部令2020年(nián)第2号，以下(xià)簡稱《實施細則》）等要(yào)求，∏制(zhì)定本辦法。

第二條（适用(yòng)範圍）在上(shàng)海(hǎi)市(shì)行(xíng)政區(qū)域範圍內(nèi)從(cóng)事(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆±解活動，适用(yòng)本辦法。

第三條（行(xíng)業(yè)發展）鼓勵報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解行(xíng)業(yè)市(shì)場(chǎnπg)化(huà)、專業(yè)化(huà)、集約化(huà)發展，推動完善報(bào)廢機(jī)動車(∞chē)回收利用(yòng)體(tǐ)系，提高(gāo)回收利用(yòng)效率和(hé)服務水(shuǐ)平。

第四條（職責分(fēn)工(gōng)）本市(shì)商務、發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、公安、生(shēng)态環境、交通(tōng)運輸、市(shì)場(≤chǎng)監管等部門(mén)在各自(zì)職責範圍內(nèi)負責報(bào)廢機(jī)動車(chē)有(yǒu)關監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

市(shì)商務部門(mén)市(shì)負責組織全市(shì)的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解的(de)監督管理(lǐ )工(gōng)作(zuò)，實施報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)（以下(xià)簡稱回收拆解企業(yè↕)）資質認定工(gōng)作(zuò)。區(qū)商務部門(mén)對(duì)本區(qū)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動實施監督管理(lǐ)§，促進行(xíng)業(yè)健康有(yǒu)序發展。

市(shì)、區(qū)發展改革部門(mén)依據職責指導、協調汽車(chē)零部件(jiàn)再制(zhì)造工(gōng)作(zuò)，并配合商務部門(mén)對(duì)具 備再制(zhì)造條件(jiàn)的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)發動機(jī)、方向機(jī™)、變速器(qì)、前後橋、車(chē)架（以下(xià)統稱“五大(dà)總成”）向再制(zhì)造環節交售行(xíng)為(wèi)實施監督管理(lǐ)。

市(shì)、區(qū)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部門(mén)依據職責配合國(guó)家(jiā)有♥(yǒu)關部門(mén)，對(duì)新能(néng)源汽車(chē)動力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)實施規範管理(lǐ)，配合指↓導汽車(chē)零部件(jiàn)再制(zhì)造工(gōng)作(zuò)。

市(shì)、區(qū)公安機(jī)關依據職責及相(xiàng)關法律法規的(de)規定，對(duì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解行(xíng)業(yè♦)治安狀況、買賣僞造票(piào)證等活動實施監督管理(lǐ)，并依法處置。

市(shì)、區(qū)生(shēng)态環境部門(mén)依據職責對(duì)回收拆解企業(yè)回收拆解活動的(de)環境污染防治σ工(gōng)作(zuò)進行(xíng)監督管理(lǐ)，防止造成環境污染，并依據相(xiàng)關法律法規處理(lǐ)。

市(shì)、區(qū)交通(tōng)運輸部門(mén)依據職責對(duì)機(jī)動車(chē)維修企業(yè)相(xiàng)關經營行(xíng)為(wèi)實施監↑督管理(lǐ)。

市(shì)、區(qū)市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)依據市(shì)政府有(yǒu)關規定，承擔報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解領域的(de)行(xíng)政處←罰權以及與之相(xiàng)關的(de)行(xíng)政檢查權、行(xíng)政強制(zhì)權職責。

第五條（事(shì)項下(xià)放(fàng)）根據《上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府關于下♠(xià)放(fàng)浦東(dōng)新區(qū)一(yī)批行(xíng)政審批的(de)決定》（滬府發〔2015〕56号），市(shì)商務部門(mén)委托浦東(dōng)新區'(qū)商務部門(mén)在浦東(dōng)新區(qū)實施回收拆解企業(yè)資質認定工(gōng)作(zuò)。

第六條（行(xíng)業(yè)協會(huì)）甯波市再生資源行業協會報(bào)廢車(chē)回收拆解專委會(huì)應當制(zhì)定行(↔xíng)業(yè)規範，提供信息咨詢、培訓、糾紛調解等服務，開(kāi)展行(xíng)業(yè)監測和(hé)預警分(fēn)析，加強行(xíng)業(yè)自(zì)律，提升服務質量，優化(h♥uà)服務環境。

第二章(zhāng) 資質認定和(hé)管理(lǐ)

第七條（資質認定制(zhì)度）國(guó)家(jiā)對(duì)回收拆解企業(yè)實行(xíng)資質認定制(zhì)度。未經資質認定，任何單位或者個(gè)人(r↓én)不(bù)得(de)從(cóng)事(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動。

國(guó)家(jiā)鼓勵機(jī)動車(chē)生(shēng)産企業(yè)從(cóng)事(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動，機(jī)動δ車(chē)生(shēng)産企業(yè)按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定承擔生(shēng)産者責任，應當向回收拆解企業(yè)提供報(b§ào)廢機(jī)動車(chē)拆解指導手冊等相(xiàng)關技(jì)術(shù)信息。

第八條（資質認定條件(jiàn)）取得(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解資質認定，應當具備下(xià)列條件(jià₩n)： 

（一(yī)）具有(yǒu)企業(yè)法人(rén)資格；

（二）拆解經營場(chǎng)地(dì)符合本市(shì)城(chéng)市(shì)總體(tǐ)規劃、國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃及安全要(yào)求，不(bù)§得(de)建在居民(mín)區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源保護區(qū)及其他(tā)環境敏感區(qū)→內(nèi)；

（三）符合國(guó)家(jiā)标準《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)技(jì)術(shù)規範》（GB22128）的(de)場("chǎng)地(dì)、設施設備、存儲、拆解技(jì)術(shù)規範，以及相(xiàng)應的(de)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)要(yào)求。根據本市(shì )的(de)實際狀況，拆解企業(yè)的(de)經營面積不(bù)得(de)低(dī)于12000㎡，且存貯和(hé)拆解場(chǎng)地(dì)應在同一(yī¥)地(dì)塊範圍內(nèi)。

（四）符合環保标準《報(bào)廢機(jī)動車(chē)拆解環境保護技(jì)術(shù)規範》（HJ348）要(‍yào)求；

（五）具有(yǒu)符合國(guó)家(jiā)規定的(de)生(shēng)态環境保護制(zhì)度，具備相(xiàng)應的(de)污染防治措施，對(duì)拆解産生(shēn∞g)的(de)固體(tǐ)廢物(wù)有(yǒu)妥善處置方案。

第九條（申請(qǐng)材料） 申請(qǐng)資質認定的(de)企業(yè)（以下(xià)簡稱申請(qǐng)企業(yè)）應提交下(xià)列書(sh ū)面材料：

（一(yī)）設立申請(qǐng)報(bào)告（應當載明(míng)申請(qǐng)企業(yè)名稱、法定代表人(ré↔n)、注冊資本、住所、拆解場(chǎng)所、統一(yī)社會(huì)信用(yòng)代碼等內(nèi)容）；

（二）申請(qǐng)企業(yè)營業(yè)執照(zhào)；

（三）申請(qǐng)企業(yè)章(zhāng)程；

（四）申請(qǐng)企業(yè)法定代表人(rén)身(shēn)份證或者其他(tā)有(yǒu)效身(shēn)份證件(jiàn)；

（五）拆解經營場(chǎng)地(dì)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權、房(fáng)屋産權證明(míng)或者土(tǔ)地(dì)租賃合同或者土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權出租合≤同及房(fáng)屋租賃證明(míng)材料； 

（六）申請(qǐng)企業(yè)購(gòu)置或者以融資租賃方式獲取的(de)用(yòng)于報(bào)廢機(jī)動>車(chē)拆解和(hé)污染防治的(de)設施、設備清單，以及發票(piào)或者融資租賃合同等所有(yǒu)權證明(míng)文(wén)件(jiàn)；

（七）生(shēng)态環境部門(mén)出具的(de)建設項目環境影(yǐng)響評價文(wén)件☆(jiàn)的(de)審批文(wén)件(jiàn)；

（八）申請(qǐng)企業(yè)高(gāo)級管理(lǐ)和(hé)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)名單；

（九）申請(qǐng)企業(yè)拆解操作(zuò)規範、安全規程和(hé)固體(tǐ)廢物(wù)利用(yòng)處置方案。

上(shàng)述材料可(kě)以通(tōng)過政府信息系統獲取的(de)，審核機(jī)關可(kě)不(bù)再要(yào)求₩申請(qǐng)企業(yè)提供。

企業(yè)應當如(rú)實提交材料，并對(duì)其提交材料實質內(nèi)容的(de)真實性負責。

第十條（申請(qǐng)流程） 資質認定申請(qǐng)流程： 

（一(yī)）企業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)應當向拆解經營場(chǎng)地(d$ì)所在地(dì)的(de)區(qū)商務部門(mén)書(shū)面提交申請(qǐng)，并在商務部“全國(guó)汽車(chē)流通(tōn∞g)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統提出申請(qǐng)，按照(zhào)本辦法第九條規定提交書(shū)面申請(qǐng)材料。

（二）屬地(dì)受理(lǐ)。區(qū)商務部門(mén)對(duì)收到(dào)的(de)資質認定申請(qǐng)材料進行(xíng)審核，對(duì)材料齊全、符合法定形式的(de)，應當€受理(lǐ)申請(qǐng)；對(duì)材料不(bù)齊全或者不(bù)符合法定形式的(de)，應當在收到(dào)申請(qǐng)之日(rì)起5個(gè)工(gōng)作(zuò→)日(rì)內(nèi)一(yī)次性書(shū)面告知(zhī)申請(qǐng)企業(yè)需要(yào)補正的(de)內(nèi)容，由申請(qǐng)企業(yè)一(©yī)次補正。

（三）材料上(shàng)報(bào)。區(qū)商務部門(mén)應當在受理(lǐ)申請(qǐng)之日(rì)起3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(n÷èi)向市(shì)商務部門(mén)上(shàng)報(bào)，并在商務部“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統給予初審通(tōng)¶過。

（四）專家(jiā)評審。市(shì)商務部門(mén)收到(dào)申請(qǐng)材料後，應當組織現(xiàn)場(chǎng)驗收評審專家(jiā)組對(©duì)申請(qǐng)企業(yè)進行(xíng)現(xiàn)場(chǎng)驗收評審。專家(jiā)組由5人(rén)以上(shàng)單↕數(shù)專家(jiā)組成，由市(shì)商務部門(mén)從(cóng)本市(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收行(‌xíng)業(yè)專家(jiā)庫中随機(jī)抽取。

專家(jiā)組根據資質認定條件(jiàn)和(hé)本實施辦法規定的(de)申報(bào)材料，進行(xíng£)現(xiàn)場(chǎng)驗收評審。專家(jiā)組須如(rú)實填寫《現(xiàn)場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)表》，并對(duì)驗收評審意見(jiàn)♠負責。

市(shì)商務部門(mén)應當建立由報(bào)廢機(jī)動車(chē)拆解、生(shēng)态環境保護、财務等相(xiàng)關領域專業‍(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)組成的(de)專家(jiā)庫，專家(jiā)庫人(rén)數(shù)不(<bù)少(shǎo)于20人(rén)。

（五）公示。市(shì)商務部門(mén)經審查資質認定申請(qǐng)材料、《現(xiàn)場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)表》等，認為(wèi)申£請(qǐng)符合資質認定條件(jiàn)的(de)，應當在市(shì)商務部門(mén)網站(zh∏àn)及“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統予以公示，公示期為(wèi)5個(gè)工(gōng)♦作(zuò)日(rì)。認為(wèi)申請(qǐng)不(bù)符合資質認定條件(jiàn)的(de)，應當作(zuò↕)出不(bù)予資質認定的(de)決定并書(shū)面說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。

公示期間(jiān)，對(duì)申請(qǐng)有(yǒu)異議(yì)的(de)，市(shì)商務部門(mén)應當根據需要(✔yào)通(tōng)過組織聽(tīng)證、專家(jiā)複評複審等對(duì)異議(yì)進行(xíng)核實。對(duì)申請(qǐng)不(b ù)符合資質認定條件(jiàn)的(de)，市(shì)商務部門(mén)應當作(zuò)出不(bù)予資質認定的(de)決定并書(shū)面說♥(shuō)明(míng)理(lǐ)由。

（六）核發資質認定證書(shū)。公示期間(jiān)無異議(yì)，或者公示期間(jiān)有(yǒu)λ異議(yì)但(dàn)經核實異議(yì)不(bù)成立的(de)，市(shì)商務部門(mén)應當在“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng☆)服務”系統對(duì)企業(yè)申請(qǐng)予以通(tōng)過，創建企業(yè)賬号，并頒發《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)資質認定證書(shū)》（↕以下(xià)簡稱《資質認定書(shū)》）。

第十一(yī)條（審核時(shí)限）市(shì)商務部門(mén)應當自(zì)資質認定申請(qǐng)受理(lǐ)之日(rì)起20個(gè)工(₽gōng)作(zuò)內(nèi)完成審查并作(zuò)出相(xiàng)關決定。20個(gè)工(gōng) 作(zuò)日(rì)內(nèi)不(bù)能(néng)作(zuò)出決定的(de)，經市(shì)商務部門(mén)負責人(rén)批®準，可(kě)以延長(cháng)10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)，并應當将延長(cháng)期×限的(de)理(lǐ)由告知(zhī)申請(qǐng)企業(yè)。

組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗收評審、聽(tīng)證或專家(jiā)複審複評所需時(shí)間(jiān)不(bù)計(jì)'算(suàn)在本條規定的(de)期限內(nèi)。

第十二條（不(bù)得(de)非法轉讓《資質認定書(shū)》）回收拆解企業(yè)不(bù)得(de)塗改、出租、出借《資質認定書(shū)》，或者以§其他(tā)形式非法轉讓《資質認定書(shū)》。

第十三條（分(fēn)支機(jī)構備案） 回收拆解企業(yè)在本市(shì)設立分(fēn)支©機(jī)構的(de)，應當在市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)注冊登記後30日(rì)內(nèi)通(tōng&)過“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統向分(fēn)支機(jī)構注冊登記所在地(dì)的(de)區(qū)商務部門(mén♦)備案，并上(shàng)傳下(xià)列材料的(de)電(diàn)子(zǐ)文(wén)檔：

（一(yī)） 分(fēn)支機(jī)構《營業(yè)執照(zhào)》；

（二） 《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)分(fēn)支機(jī)構備案信息表$》。

回收企業(yè)的(de)分(fēn)支機(jī)構不(bù)得(de)拆解報(bào)廢機(jī)動車(₩chē)。

第十四條（《資質認定書(shū)》信息變更）回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人(rén)發生(shēng)變更的(de)，回收拆解企業(yè©)應當自(zì)信息變更之日(rì)起30日(rì)內(nèi)通(tōng)過“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統上(s✘hàng)傳變更說(shuō)明(míng)及變更後的(de)《營業(yè)執照(zhào)》，經市(shì)商務部門(mén)核準後≤換發《資質認定書(shū)》。

第十五條（資質重新認定）回收拆解企業(yè)經營場(chǎng)地(dì)發生(shēng)遷建、改建、擴建的(de)，應當依據本實施辦法重π新申請(qǐng)資質認定。申請(qǐng)符合資質認定條件(jiàn)的(de)，市(shì)商務部門(mén)予以換發《資質認定書(shū)》；不(bù)符合資質認定條件(ji∑àn)的(de)，由市(shì)商務部門(mén)依法注銷其《資質認定書(shū)》。

第十六條（名單公布）市(shì)商務部門(mén)應當及時(shí)将本市(shì)取得(de)資質認定的(de)回收拆解企業(yè)名單向社會(huì)公布。

第三章(zhāng) 回收拆解行(xíng)為(wèi)規範

第十七條 （建設信息管理(lǐ)平台）市(shì)商務部門(mén)會(huì)同相(xià§ng)關部門(mén)建設本市(shì)機(jī)動車(chē)報(bào)廢回收拆解信息管理(lǐ)平台，加強與商務部“全國(guó)汽車(chē)流通(÷tōng)信息管理(lǐ)應用(yòng)服務”系統的(de)數(shù)據對(duì)接，推動《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(mí₩ng)》全流程信息共享及無紙(zhǐ)化(huà)辦理(lǐ)。

第十八條 （證件(jiàn)核驗） 回收拆解企業(yè)在回收報(bào)廢機(jī)動車(chē)時(shí)，應當核驗機(jī)動車(chē)所有↔(yǒu)人(rén)有(yǒu)效身(shēn)份證件(jiàn)，逐車(chē)登記機(jī)動車(chē)型号、号牌号碼、車(chē)輛(liàng)識别代号、發動機(jī)号等信息★，并收回下(xià)列證牌： 

（一(yī)） 機(jī)動車(chē)登記證書(shū)原件(jiàn)；

（二） 機(jī)動車(chē)行(xíng)駛證原件(jiàn)；

（三） 機(jī)動車(chē)号牌。

回收拆解企業(yè)應當核對(duì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)的(de)車(chē)輛(liàng)型号、号牌号碼、車(chē)輛(liàng)識别代号、發動機(jī)等實車₽(chē)信息是(shì)否與機(jī)動車(chē)登記證書(shū)、機(jī)動車(chē)行(δxíng)駛證記載的(de)信息一(yī)緻。

無法提供本條第一(yī)款所列證牌中任意一(yī)項的(de)，應當由機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)出具₩書(shū)面情況說(shuō)明(míng)，并對(duì)其真實性負責。

機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)為(wèi)自(zì)然人(rén)且委托他(tā)人(rén)代辦的(de)，還(hái)需提供受委托人(rén)有(yǒu)效證件(jiàn)及¶授權委托書(shū)，完成實名認證；機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)為(wèi)機(jī)關、企業(yè)、事(shì)業(yè)單位、社會(h≈uì)團體(tǐ)等的(de)，需提供加蓋單位公章(zhāng)的(de)營業(yè)執照(zhào)複印件(jiàn)、統一(yī)社會(huì)信用(yòng)代‌碼證書(shū)複印件(jiàn)或者社會(huì)團體(tǐ)法人(rén)登記證書(shū)複印件(jiàn)以及單位授權委托書(shū)±、經辦人(rén)身(shēn)份證件(jiàn)。

第十九條 （回收證明(míng)出具）回收拆解企業(yè)在回收報(bào)廢機(jī)動車(chē)♥後，應當通(tōng)過本市(shì)報(bào)廢車(chē)回收拆解數(shù)字化(huà)監管服務平台如(rú)實錄入機(jī)動車(chē)信息，上&(shàng)傳機(jī)動車(chē)拆解前照(zhào)片，機(jī)動車(chē)拆解後，上(shàng)傳拆解後照(zhào)片。上(shàng)傳的(de)照(z≈hào)片應當包括機(jī)動車(chē)拆解前整體(tǐ)外(wài)觀、拆解後狀況以及車(chē)輛(liàng)識别代号等特征。

機(jī)動車(chē)拆解後，由市(shì)商務部門(mén)審核拆解後照(zhào)片。通(tōng)過後，由本市(shì)報(bào)廢車(chē)回收拆解數(shù)字化(huà)監管服務平ε台生(shēng)成電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》。《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》的(de₽)真實性、完整性可(kě)通(tōng)過二維碼進行(xíng)查驗。

回收拆解企業(yè)應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定及時(shí)向公安機(jī)關交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)機(jī)動車(chē)注€銷登記，将注銷證明(míng)交給機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)，并告知(zhī)機(j£ī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)查看(kàn)、下(xià)載電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證☆明(míng)》的(de)方式。

第二十條（禁止違規出具回收證明(míng)） 回收拆解企業(yè)在機(jī)動車(chē)完全拆解前，不(bù)得(de)通(tōng)過上α(shàng)傳不(bù)真實拆解照(zhào)片等方式，出具電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》。

第二十一(yī)條（部件(jiàn)不(bù)齊全和(hé)缺失） 報(bào)廢機(jī)動車(chē)“五大(dà)總成”和(hé)尾氣後處理(lǐ)裝置，以及新能(né→ng)源汽車(chē)動力蓄電(diàn)池不(bù)齊全的(de)，機(jī)動車(chē)所有(yǒu)人(rén)應當書(shū)面說(shuō)明(míng)情況，并對(d∏uì)其真實性負責。機(jī)動車(chē)車(chē)架（或者車(chē)身(shēn)）或者發動機(jī)缺失的(de)應當✘認定為(wèi)車(chē)輛(liàng)缺失，回收拆解企業(yè)不(bù)得(de)出具電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》。

第二十二條（查封、扣押、抵押、質押、被盜搶騙機(jī)動車(chē)不(bù)得(de)出具回收證明(±míng)）機(jī)動車(chē)存在查封、扣押、抵押、質押、被盜搶騙情形的(de)，回收拆解企業(yè)不(bù)得(d×e)出具電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》。

發現(xiàn)回收的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)疑似為(wèi)贓物(wù)或者用(yòng)于盜竊、搶劫等犯罪活動工(gōng)具的(de)，以及涉嫌僞造變造号牌、車×(chē)輛(liàng)識别代号、發動機(jī)号的(de)，回收拆解企業(yè)應當向公安機(jī)關報(bào)♣告。已經生(shēng)成的(de)電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(mí★ng)》應當予以撤銷。

第二十三條（回收證明(míng)修改或撤銷）電(diàn)子(zǐ)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》需要(yào)修改或撤銷的(de)，回收拆解企 業(yè)應當向市(shì)商務部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。市(shì)商務部門(mén)通(tōng)過本市(shì)報(♦bào)廢車(chē)回收拆解數(shù)字化(huà)監管服務平台對(duì)相(xiàng)關信息進行(xíng)更改，并通(tōng)報(b♦ào)市(shì)公安局交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)。

第二十四條（應在認定場(chǎng)地(dì)內(nèi)拆解，禁止交易報(bào)廢車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)，相(xiàng)關車(™chē)型需經公安機(jī)關監銷）回收拆解企業(yè)必須在其資質認定的(de)拆解經營場(chǎng)地(dì)內(n₹èi)對(duì)回收的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)予以拆解，禁止以任何方式交易報(★bào)廢機(jī)動車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)。回收的(de)校(xiào)車(chē)、報(bào)廢大(dà)型客車(chē)、重型貨車( chē)及其他(tā)運營車(chē)輛(liàng)，應當在公安機(jī)關現(xiàn)場(chǎng)或者♥視(shì)頻(pín)監督下(xià)解體(tǐ)。回收拆解企業(yè)應當積極配合報(bào)廢機(jī)動車(c§hē)監督解體(tǐ)工(gōng)作(zuò)。

第二十五條（應符合技(jì)術(shù)規範）回收拆解企業(yè)拆解報(bào)廢機(jī)動車(chē)應當符合國(guó)家(jiā)标準《報(bào)廢機(j©ī)動車(chē)回收拆解企業(yè)技(jì)術(shù)規範》（GB22128）相(xiàng)關要(yào)求，并建立生(shēng)産經營全覆蓋的(de)電(dià£n)子(zǐ)監控系統，錄像保存至少(shǎo)1年(nián)。同時(shí)，電(diàn)子(zǐ)監控系統應₽當滿足公安交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)有(yǒu)關音(yīn)視(shì)頻(pín)監管要(yào)求。

第二十六條（固體(tǐ)廢物(wù)處置）回收拆解企業(yè)應當遵守環境保護法律、法規和(hé)強制(zhì)性标準，建立固體(tǐ)廢物(→wù)管理(lǐ)台賬，如(rú)實記錄報(bào)廢機(jī)動車(chē)拆解産物(wù)的(de)種類、數(s≠hù)量、流向、貯存、利用(yòng)和(hé)處置等信息，并通(tōng)過“全國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)信息系統”進行(xíng)填報(bào)；制(≠zhì)定危險廢物(wù)管理(lǐ)計(jì)劃，按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)♠關規定貯存、運輸、轉移和(hé)利用(yòng)處置危險廢物(wù)。

第四章(zhāng) 回收利用(yòng)行(xíng)為(wèi)規範

第二十七條（建立零部件(jiàn)銷售台賬）回收拆解企業(yè)應當建立報(bào)廢機(jī)動車(chē)零部件(jiàn)銷售台賬，如(rú)實記錄報(bào¥)廢機(jī)動車(chē)“五大(dà)總成”數(shù)量、型号、流向等信息，并錄入“全國(guó)汽車(chē)流通(tōng)信息管理(lǐ)應用(yò÷ng)服務”系統。

回收拆解企業(yè)應當對(duì)出售用(yòng)于再制(zhì)造的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)“五大(dà)總成”按照(zhào)商務部制(zhì)定的π(de)标識規則編碼，其中車(chē)架應當錄入原車(chē)輛(liàng)識别代号信息。

第二十八條（動力蓄電(diàn)池回收拆解和(hé)利用(yòng)）回收拆解企業(yè)應當按照(zhào)國(guó≥)家(jiā)及本市(shì)對(duì)新能(néng)源汽車(chē)動力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)管理(lǐ)有(yǒu)關要(yào)求，對(duì)報(bào)廢新能(n↔éng)源汽車(chē)的(de)廢舊(jiù)動力蓄電(diàn)池或者其他(tā)類型儲能(néng)裝置進行(xíng)拆卸、 收集、貯存、運輸及回收利用(yòng)，加強全過程安全管理(lǐ)。

回收拆解企業(yè)應當将報(bào)廢新能(néng)源汽車(chē)車(chē)輛(liàng)α識别代号及動力蓄電(diàn)池編号、數(shù)量、型号、流向等信息，錄入“新能(néng)源汽車(chē)國(guó)家(jiā)監測與動力蓄電(diàn)池回收利用(yòn↔g)溯源綜合管理(lǐ)平台”及本市(shì)新能(néng)源汽車(chē)動力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)有(yǒu)關系統。

第二十九條（出售“五大(dà)總成”的(de)規定）回收拆解企業(yè)拆解的(de)報(bào)廢機(jīπ)動車(chē)“五大(dà)總成”具備再制(zhì)造條件(jiàn)的(de)，可(kě)以按照(z∞hào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定出售給具有(yǒu)再制(zhì)造能(néng)力的(de)企業(yè)經過再制(zh☆ì)造予以循環利用(yòng)；不(bù)具備再制(zhì)造條件(jiàn)的(de)，應當作(zuò)為(wèi)廢金(jīn)屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。

第三十條（出售其他(tā)零部件(jiàn)的(de)規定）回收拆解企業(yè)拆解的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)“五大(dà)總成”以外(wài)的(de←)零部件(jiàn)符合保障人(rén)身(shēn)和(hé)财産安全等強制(zhì)性國(guó)家(jiā)标準，能(néng)夠繼續使用(yòngΩ)的(de)，可(kě)以出售，但(dàn)應當标明(míng)“報(bào)廢機(jī)動車(chē)回用(yòng)件(jiàn)”。

回收拆解企業(yè)拆解的(de)尾氣後處理(lǐ)裝置、危險廢物(wù)應當如(rú)實記錄，并交由有(yǒu)處理(lǐ)資質的(de)企業(yè)進δ行(xíng)拆解處置，不(bù)得(de)向其他(tā)企業(yè)出售和(hé)轉賣。

回收拆解企業(yè)拆卸的(de)動力蓄電(diàn)池應當交售給新能(néng)源汽車(chē)生(shēng)産企業(yè)建立的(de)動力蓄電(diàn)池回收服務網點，或者≥符合國(guó)家(jiā)對(duì)動力蓄電(diàn)池梯次利用(yòng)管理(lǐ)有(yǒu)關要(yào)求的(de)梯次利用(yòng)企業(yè)，或者從(¥cóng)事(shì)廢舊(jiù)動力蓄電(diàn)池綜合利用(yòng)的(de)企業(yè)。

第三十一(yī)條（禁止拼裝機(jī)動車(chē)）禁止任何單位或者個(gè)人(rén)利用(yòng)報(bào)廢機(jī)動車(chē)“五大(dà)總成”拼裝機(jī)動車(chē€)。

第三十二條（禁止維修報(bào)廢機(jī)動車(chē)）機(jī)動車(chē)維修經營者不(bù)得(de)承修已報(bào)廢的(de)機(jī)動車(chē)。

第五章(zhāng) 監督管理(lǐ)

第三十三條（企業(yè)員(yuán)工(gōng)管理(lǐ)） 回收拆解企業(yè)應當加強企業(yè)員(yuán)工(gōng)管理(lǐ)，不(bù)得(d‌e)由無查驗資質人(rén)員(yuán)開(kāi)展機(jī)動車(chē)報(bào)廢查驗工(gōng)作(zuò)，不(bù)得(de)由非企業(yè)員(yuán)工(gōng)以企α業(yè)名義開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動，不(bù)得(de)将機(jī)動車(chē)報(bào)廢回收拆解信息管理(lǐ)平台企業(yεè)賬号交由非企業(yè)員(yuán)工(gōng)使用(yòng)。

第三十四條（日(rì)常監督檢查）區(qū)商務部門(mén)應當會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)，采取“雙随 機(jī)，一(yī)公開(kāi)”方式，對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動車(φchē)回收拆解活動實施日(rì)常監督檢查，重點檢查以下(xià)方面：

（一(yī)） 回收拆解企業(yè)符合資質認定條件(jiàn)情況；

（二） 報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解程序合規情況；

（三） 《資質認定書(shū)》使用(yòng)合規情況；

（四） 出具《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》情況；

（五） “五大(dà)總成”及其他(tā)零部件(jiàn)處置情況；

（六） 回收拆解企業(yè)經公安交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)委托設立機(jī)動車(chē)登記服務站(zhàn)的↓(de)，應當查驗車(chē)輛(liàng)查驗、報(bào)廢拆解、注銷登記業(yè)務辦理(lǐ)合規情況。

第三十五條（監督檢查措施）區(qū)商務部門(mén)可(kě)以會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)采取下(x®ià)列措施進行(xíng)監督檢查：

（一(yī)）進入從(cóng)事(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解活動的(de)有(yǒu)關場(chǎng)所進行(xíng)檢查；

（二）詢問(wèn)與監督檢查事(shì)項有(yǒu)關的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，要(yào)求其說(shuō)明(míng)情況；

（三）查閱、複制(zhì)有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)、資料，檢查相(xiàng)關數(shù)據信息系統及複制(zhì)相(xiàn♣g)關信息數(shù)據；

（四）依據有(yǒu)關法律法規采取的(de)其他(tā)措施。

第三十六條（《資質認定書(shū)》的(de)撤銷）區(qū)商務部門(mén)發現(xiàn)回收拆解企業(yè)不(bù)再具備本細則第八條規定條件(εjiàn)的(de)，應當責令其限期整改；拒不(bù)改正或者逾期未改正的(de)，由市(shì)商務部門(mén)撤銷其《資質認定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)停止報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解業(yè)務12個(gè)月(yuè)以上(s"hàng)的(de)，或者注銷營業(yè)執照(zhào)的(de)，由市(shì)商務部門(mén)撤銷其《資質認定書(shū)》。

市(shì)商務部門(mén)應當将被撤銷、吊銷《資質認定書(shū)》的(de)回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。

回收拆解企業(yè)因違反本細則受到(dào)被吊銷《資質認定書(shū)》的(de)行(xíng)>政處罰，禁止該企業(yè)自(zì)行(xíng)政處罰生(shēng)效之日(rì)起三年(nián)內(nèi)再次申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解ε資質認定。

第三十七條（政府部門(mén)信息共享）商務、發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、公安、生(shēng)态環境、交通(€tōng)運輸、市(shì)場(chǎng)監管等部門(mén)應當加強回收拆解企業(yè)監管信息共享，及時(shí)分(fēn)享資質認定、≈變更、撤銷等信息、回收拆解企業(yè)行(xíng)政處罰以及《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(míng)》和(hé)報(bào)廢機(≈jī)動車(chē)照(zhào)片等信息。

第三十八條（公安、商務部門(mén)聯動監管機(jī)制(zhì)）建立聯動監管機(jī)制(zhì)，商務部門(mén)撤銷或吊銷回收拆解企業(yè)《資質認定書(shū)》的(de)，公安÷機(jī)關交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)一(yī)并撤銷機(jī)動車(chē)登記服務站(zhàn)授權辦理(lǐ)注銷登記業(yè)務；公安機(jī)關交通(tōng✘)管理(lǐ)部門(mén)工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn)企業(yè)存在違反規定辦理(lǐ)機(jī)動車(chē )登記及相(xiàng)關業(yè)務、違反信息安全管理(lǐ)規定等情形的(de)，暫定或終止委托其業(yè)務辦理(lǐ)↔，抄告商務部門(mén)，商務部門(mén)應當依據違規情況開(kāi)展聯合處罰。回收拆解企業(yè)違反規定辦理(lǐ)業(yè)務給當事(shì)人(rén)造成經>濟損失的(de)，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的(de)，依法追究相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán)刑事(shì)責任。

第三十九條（信用(yòng)監管）市(shì)商務部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)對(duì)回收拆解σ行(xíng)業(yè)實施信用(yòng)分(fēn)類監管，建立回收拆解企業(yè)及從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)信用(yòng)檔案，将企業(yè)相(✘xiàng)關違法違規行(xíng)為(wèi)依法作(zuò)出的(de)處理(lǐ)決定錄入信用(yòng)檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第四十條（證書(shū)、證明(míng)樣式和(hé)發放(fàng)）《資質認定書(shū)》《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收證明(m♦íng)》和(hé)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)分(fēn)支機(jī)構備案信息♦表》樣式由商務部規定，《資質認定書(shū)》由市(shì)商務部門(mén)負責印制(zhì)發放(fàng)，《報(bào)廢機(jī)動車(λchē)回收證明(míng)》和(hé)《報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)分(fēn)支機(jī)構備案信息表》通(tōng)過本市(shì)機(jī)動車<(chē)報(bào)廢回收拆解信息管理(lǐ)平台生(shēng)成，企業(yè)根據需要(yào)自(zì)行(xíng)打印留存，任何單位和(hé)個(✔gè)人(rén)不(bù)得(de)買賣或者僞造、變造。

第四十一(yī)條（專家(jiā)庫管理(lǐ)）市(shì)商務部門(mén)應當加強對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗收評審專家(jiā)庫的(de)管理(lǐ)，λ實施動态調整機(jī)制(zhì)。專家(jiā)在驗收評審過程中出現(xiàn)違反獨立、客觀、公正、公平原則₩問(wèn)題的(de)，市(shì)商務部門(mén)應當及時(shí)将有(yǒu)關專家(jiā)調整出現(xiàn)場(chǎng)♥驗收評審專家(jiā)庫，且不(bù)得(de)再次選入。

第四十二條（舉報(bào)處理(lǐ)）市(shì)、區(qū)商務部門(mén)應當向社會(huì)公布本部門(mén)的(de)聯系方式，方便公衆舉★報(bào)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解相(xiàng)關的(de)違法行(xíng)為(wèi)。

市(shì)、區(qū)商務部門(mén)接到(dào)舉報(bào)，應當會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)及時(shí)依法調查處理(lǐ)，并為(wèi)舉報(bào)人≤(rén)保密；對(duì)實名舉報(bào)的(de)，應當将處理(lǐ)結果告知(zhī)舉報(bào)人(rén)。

第六章(zhāng) 附則

第四十三條（法律責任）涉及報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解相(xiàng)關法律責任，依據《管理(lǐ)辦法》《實施細則》相(xiàng)關規定執行(xíng)。

第四十四條（資質重新認定）《實施細則》實施前已經取得(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收資質的(de)企業(yè)，應當按照(zhào)本辦法的(de)要(yào)求申請(qǐ♣ng)重新進行(xíng)資質認定。

第四十五條（案件(jiàn)線索移交）商務部門(mén)在監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn)《實施細則》違法行(xíng)為(♣wèi)線索，屬于市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)集中行(xíng)使處罰權事(shì)項目錄範圍的(de)，應當及時(shí)移交市(shì)場(chǎng)監管部∞門(mén)處理(lǐ)并開(kāi)展執法協作(zuò)。

第四十六條（解釋） 本辦法由市(shì)商務委會(huì)同市(shì)發展改革委、市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)公安局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(s≈hì)交通(tōng)委、市(shì)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局負責解釋。

第四十七條（實施時(shí)間(jiān)）本辦法自(zì)公布之日(rì)起實施。