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問(wèn)：為(wèi)什(shén)麽要(yào)編制(zhì)印發《技(jì)術(shù)導則》？
答(dá)：“十三五”期間(jiān)，原環境保護部印發《危險廢物(wù)産生(shēng)單位管理(lǐ)計(jì)劃制(zhì)定₩指南(nán)》，指導危險廢物(wù)産生(shēng)單位制(zhì)定危險廢物(wù)管理(lǐ)計₽(jì)劃、建立台賬，督促其落實法律制(zhì)度，取得(de)較好(hǎo)效果。
近(jìn)年(nián)來(lái)，黨中央、國(guó)務院針對(duì)危險廢物(wù)污染防治作(zuò)出一(yī)系列重要(yào)決策部署。2020年(nián)4月(yuè)，新©修訂的(de)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》(以下(xià)簡稱《固廢法》)對(duì)危險 廢物(wù)管理(lǐ)計(jì)劃制(zhì)度、台賬和(hé)申報(bào)制(zhì)度等提出了(le)新要(yào)求；2021β年(nián)5月(yuè)，國(guó)務院辦公廳印發《強化(huà)危險廢物(wù)監管和(hé)利用(yòng)處置能(néng)力改革實施方案》（以下(xià)>簡稱《實施方案》），明(míng)确提出要(yào)實現(xiàn)危險廢物(wù)産生(shēng)情況在線申報(bào)、管理(lǐ)計(jì)劃♥在線備案。為(wèi)此，生(shēng)态環境部編制(zhì)印發《技(jì)術(shù)導則》，對(duì)運用(yòng)國(guó)家(jiā)危§險廢物(wù)信息管理(lǐ)系統開(kāi)展危險廢物(wù)管理(lǐ)計(jì)劃備案、管理(lǐ)台賬記©錄和(hé)有(yǒu)關資料申報(bào)的(de)要(yào)求作(zuò)出具體(tǐ)規定，為(wèi)鞏固和(hé)深化(h÷uà)危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)成效，進一(yī)步夯實企業(yè)污染防治主體(tǐ)責任提供♦了(le)制(zhì)度保障。
問(wèn)：《技(jì)術(shù)導則》的(de)制(zhì)定原則是(shì)什(shén)麽？
答(dá)：《技(jì)術(shù)導則》制(zhì)定主要(yào)堅持以下(xià)三個(gè)原則：
一(yī)是(shì)依法依規。嚴格依據《固廢法》《實施方案》等法律法規和(hé)政策文(wén)件(jπiàn)要(yào)求，針對(duì)危險廢物(wù)管理(lǐ)計(jì)劃制(zhì)定與備案、管理(lǐ)台賬記錄、有(yǒu)關資料申報★(bào)作(zuò)出具體(tǐ)規定。同時(shí)充分(fēn)運用(yòng)信息化(huàε)手段，減輕企業(yè)填報(bào)負擔，推動實現(xiàn)危險廢物(wù)産生(shēng)、收集、貯存、轉移、利用(yòng)處置等全過程監控和(hé)信息化Ω(huà)追溯。
二是(shì)分(fēn)類管理(lǐ)。按照(zhào)《固廢法》關于“實施分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)”的(de)規定，在環境風(fēng)險可(kě)控前提下(xià)，根據危險廢物(wù)的(de)産生(shēng)數(shù)量和(hé)環境風(fēng)險等因素，将産生(shēng)危險廢物(wù)的(d©e)單位分(fēn)為(wèi)危險廢物(wù)環境重點監管單位、危險廢物(wù)簡化(huà)管理(lǐ)單位和(hé)危險廢物(wù)登±記管理(lǐ)單位，并對(duì)不(bù)同管理(lǐ)類别的(de)單位提出不(bù)同管理(lǐ∏)要(yào)求。
三是(shì)科(kē)學合理(lǐ)。根據危險廢物(wù)環境管理(lǐ)現(xiàn)狀，統一(yī)規範管理(lǐ)計(jì)劃、台賬、申報(bào)等危險廢物(wù)環境管理∞(lǐ)基本要(yào)求。同時(shí)，明(míng)确小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)危險廢物(wù)收集單位δ可(kě)參照(zhào)《技(jì)術(shù)導則》，提供危險廢物(wù)管理(lǐ)計(jì)劃和(hé)管理(lǐ)台賬制(zhì)定、危險廢物(wù)申報(bào)等服務。
問(wèn)：《技(jì)術(shù)導則》如(rú)何對(duì)産生(shēng)危險廢物(wù)的(de)單位進行(xíng)分(fēn)類管理(lǐ)？
答(dá)：為(wèi)突出管理(lǐ)重點，提高(gāo)管理(lǐ)效率，根據危險廢物(wù)的(de)産生(shēng)數(shù)量和(hé)環境風(fēng)險等因素，《技(jì)術→(shù)導則》将産生(shēng)危險廢物(wù)的(de)單位管理(lǐ)類别分(fēn)為(wèi)危險廢物(wù)環境重點監管單位、危險廢物(wù)簡化(huà)管理(lǐλ)單位和(hé)危險廢物(wù)登記管理(lǐ)單位。具體(tǐ)劃分(fēn)原則如(rú)下(xià)：
一(yī)是(shì)将同一(yī)生(shēng)産經營場(chǎng)所危險廢物(wù)年(nián)産生(shēng)量100噸及以上(shàng)的(de)單位、或具有(yǒu)危險廢物σ(wù)自(zì)行(xíng)利用(yòng)處置設施的(de)單位、或持有(yǒu)危險廢物(wù)經營許可'(kě)證的(de)單位納入危險廢物(wù)環境重點監管單位。
二是(shì)将同一(yī)生(shēng)産經營場(chǎng)所危險廢物(wù)年(nián)産生(shēng)量10噸及以上(shàng)且未納入危險廢物(wù)環境ε重點監管單位的(de)單位納入危險廢物(wù)簡化(huà)管理(lǐ)單位。
三是(shì)将同一(yī)生(shēng)産經營場(chǎng)所危險廢物(wù)年(nián)産生(shēng)量10噸以下(xià)且未納入危險廢物(wù)環境重♠點監管單位的(de)單位納入危險廢物(wù)登記管理(lǐ)單位。
同時(shí)，考慮到(dào)各地(dì)實際情況，《技(jì)術(shù)導則》規定設區(qū)的(de)市(shì)級以上(shàng)地(dì)方人(r♦én)民(mín)政府生(shēng)态環境主管部門(mén)可(kě)以根據國(guó)家(jiā)對(duì)φ危險廢物(wù)分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)的(de)有(yǒu)關規定，結合本地(dì)區(qū)實際情&況，确定産生(shēng)危險廢物(wù)的(de)單位的(de)管理(lǐ)類别。
問(wèn)：《技(jì)術(shù)導則》對(duì)不(bù)同管理(lǐ)類别的(de)單位分(₽fēn)别提出哪些(xiē)要(yào)求？
答(dá)：總體(tǐ)上(shàng)，危險廢物(wù)環境重點監管單位數(shù)量占危險廢物(wù)相(xiàng)關單位的(de)比例不(bù)足一(yī)成，但(dàn)危險£廢物(wù)産生(shēng)量占比超九成。為(wèi)落實“放(fàng)管服”要(yào)求，減輕企業(yè)負擔，在環境風(fēng)險可(kě)控的(de)前€提下(xià)，《技(jì)術(shù)導則》對(duì)不(bù)同管理(lǐ)類别的(de)單位提出差異化(huà)管理(lǐ)要(yào)求。
一(yī)是(shì)危險廢物(wù)管理(lǐ)計(jì)劃制(zhì)定內(nèi)容。對(duì)于危險廢物(wù)環境重點監管單位，管理♥(lǐ)計(jì)劃制(zhì)定內(nèi)容包括單位基本信息、設施信息、危險廢物(wù)産生(shēng)情況信息§、危險廢物(wù)貯存情況信息、危險廢物(wù)自(zì)行(xíng)利用(yòng)處置情況信息、危險廢物(wù)減量化(huà)計(jì)劃和(hé)措施、危險廢物(wù)轉移情'況信息；對(duì)于簡化(huà)管理(lǐ)單位和(hé)登記管理(lǐ)單位，管理(lǐ)計(jì)劃制(zhì)定內(nèi)容相(xiàng)應減₩少(shǎo)。
二是(shì)危險廢物(wù)有(yǒu)關資料申報(bào)周期。在按年(nián)度申報(bào)的(de)基礎上(shàng)，分(fēn)别對(duì)危險廢物(wù)環&境重點監管單位和(hé)簡化(huà)管理(lǐ)單位增加按月(yuè)度和(hé)按季度申報(bào)的(de)要(yào)求。
三是(shì)鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)在危險廢物(wù)環境重點監管單位推行(xíng)電(diàn)子(zǐ)地(dì)磅、視(shì)頻(pín)監控、電(diàn)子(zǐ)标簽等集成智能(néng)監控手段，有(yǒu)條件 (jiàn)的(de)可(kě)與國(guó)家(jiā)危險廢物(wù)信息管理(lǐ)系統聯網。 |
