環綜合〔2022〕42号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)和(hé)新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團生(shēng)态環境廳（局）、發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(∞huà)主管部門(mén)、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳（局）、交通(tōng)運輸廳（局、委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cū₽n)（農(nóng)牧）廳（局、委）、能(néng)源局:
《減污降碳協同增效實施方案》已經碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合ε實際認真貫徹落實。
生(shēng)态環境部 國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)
工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部 住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部
交通(tōng)運輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部
國(guó)家(jiā)能(néng)源局
2022年(nián)6月(yuè)10日(rì)
（此件(jiàn)社會(huì)公開(kāi)）
抄送：教育部、科(kē)技(jì)部、司法部、财政部、自(zì)然資源部、水(shuǐ)利部、商務部、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、稅務總局、市(shì)場(chǎng$)監管總局、統計(jì)局、國(guó)管局、氣象局、銀(yín)保監會(huì)、證監會(huì)、林(lín)草(cǎo)局、鄉(xiāng)村(cūn)振興局，中國(guó)國(guó)家(j§iā)鐵(tiě)路(lù)集團有(yǒu)限公司，各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團。
生(shēng)态環境部辦公廳2022年(nián)6月(yuè)13日(rì)印發
減污降碳協同增效實施方案
為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于碳達峰碳中和(hé)決策部署，落實新發展階段生(shēng)态文(wén)明(míng)建設₹有(yǒu)關要(yào)求，協同推進減污降碳，實現(xiàn)一(yī)體(tǐ)謀劃、一(yī)體(tǐ)部署、一(yī)體(tǐ)推進、一(yī)體(tǐ)考核，制(δzhì)定本實施方案。
一(yī)、面臨形勢
黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國(guó)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(s±hēng)态環境保護取得(de)曆史性成就(jiù)，生(shēng)态環境質量持續改善，碳排放(fàng)強度顯著降低(dī)。但(dàn)也(yě)要(yào)看(kàn)到δ(dào)，我國(guó)發展不(bù)平衡、不(bù)充分(fēn)問(wèn)題依然突出，生(shēng)态環境保護形勢依然嚴峻，結構性、根源性♠、趨勢性壓力總體(tǐ)上(shàng)尚未根本緩解，實現(xiàn)美(měi)麗(lì)中國(guó)建設和(hé)碳達峰碳中和(hé)目标願景任重道(dào)遠(yuǎn)。與發達國(<guó)家(jiā)基本解決環境污染問(wèn)題後轉入強化(huà)碳排放(fàng)控制(zhì)階段不(bù)同，當前我國(guó)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設同時(shí)面臨實現(xiàn)生(shēng)态環境根本好(hǎo)轉和(h★é)碳達峰碳中和(hé)兩大(dà)戰略任務，生(shēng)态環境多(duō)目标治理(lǐ)要(yào)求進一(yī)步凸顯，協同推進減污降碳已成為(wèi)我國(guó)新發展階段經濟社會(hβuì)發展全面綠(lǜ)色轉型的(de)必然選擇。
面對(duì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設新形勢新任務新要(yào)求，基于環境污染物(wù)和(h£é)碳排放(fàng)高(gāo)度同根同源的(de)特征，必須立足實際，遵循減污降碳內(nèi)在規律，強化(huà•)源頭治理(lǐ)、系統治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)，切實發揮好(hǎo)降碳行(xíng)動對(duì)生(shēng)态環境質量改善的(de)源頭牽引作(zuò×)用(yòng)，充分(fēn)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)生(shēng)态環境制(zhπì)度體(tǐ)系協同促進低(dī)碳發展，創新政策措施，優化(huà)治理(lǐ)路(lù)線，推動減污降碳協'同增效。
二、總體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）指導思想。
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，按照(zhào")黨中央、國(guó)務院決策部署，深入貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò®)總基調，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，推動高(gāo)質量發展，把實現(xiàn)減污降碳協同增效作(zuò)為(wèi)促進經濟社₹會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型的(de)總抓手，錨定美(měi)麗(lì)中國(guó)建設和(hé)碳達峰碳中和(hé)目标，科(kē)學把握污染防治σ和(hé)氣候治理(lǐ)的(de)整體(tǐ)性，以結構調整、布局優化(huà)為(wèi)關鍵，以優化(huà)治理(lǐ)路(lù)徑為(wèi)∑重點，以政策協同、機(jī)制(zhì)創新為(wèi)手段，完善法規标準，強化(huà)科(kē)技(jì)✔支撐，全面提高(gāo)環境治理(lǐ)綜合效能(néng)，實現(xiàn)環境效益、氣候效益、經濟效益多(duō)赢。
（二）工(gōng)作(zuò)原則。
突出協同增效。堅持系統觀念，統籌碳達峰碳中和(hé)與生(shēng)态環境保護相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，強化(huà)目标協同、區(qū)域協同、領域協同、任務協同、政策協α同、監管協同，增強生(shēng)态環境政策與能(néng)源産業(yè)政策協同性，以碳達峰行(xíng)動進一(yī)步深化(huà)環境治理(lǐ)，以環境治理(lǐ)助推☆高(gāo)質量達峰。
強化(huà)源頭防控。緊盯環境污染物(wù)和(hé)碳排放(fàng)主要(yào)源頭，突出主要(yào)領域、重點行(xíng)業(yè)和(hé)關鍵環節，強化(huà←)資源能(néng)源節約和(hé)高(gāo)效利用(yòng)，加快(kuài)形成有(yǒu)利于減污降碳的(de)産&業(yè)結構、生(shēng)産方式和(hé)生(shēng)活方式。
優化(huà)技(jì)術(shù)路(lù)徑。統籌水(shuǐ)、氣、土(tǔ)、固廢、溫室氣體(tǐ)等領域減排要(yào)求，優化(huà)治理✔(lǐ)目标、治理(lǐ)工(gōng)藝和(hé)技(jì)術(shù)路(lù)線，優先采用(yòng)基于自(zì)然的(de)解決方案，加強技(jì)術(shù)研發應用(yòng)， 強化(huà)多(duō)污染物(wù)與溫室氣體(tǐ)協同控制(zhì)，增強污染防治與碳排放(fàng)治理(lǐ)的(de)協調性。
注重機(jī)制(zhì)創新。充分(fēn)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)法律、法規、标準、政策體(tǐ)系和(hé)統計(jì)、監測、監管能(↕néng)力，完善管理(lǐ)制(zhì)度、基礎能(néng)力和(hé)市(shì)場(chǎng)機(jī)制(♠zhì)，一(yī)體(tǐ)推進減污降碳，形成有(yǒu)效激勵約束，有(yǒu)力支撐減污降碳目标任務落地(©dì)實施。
鼓勵先行(xíng)先試。發揮基層積極性和(hé)創造力，創新管理(lǐ)方式，形成各具特色的(de)典型做(zuò)法和(hé)有(yǒu)效模式，加強推廣應用(yò ng)，實現(xiàn)多(duō)層面、多(duō)領域減污降碳協同增效。
（三）主要(yào)目标。
到(dào)2025年(nián)，減污降碳協同推進的(de)工(gōng)作(zuò)格局基本形成；重點區←(qū)域、重點領域結構優化(huà)調整和(hé)綠(lǜ)色低(dī)碳發展取得(de)明(míng)顯成效；形成一(yī)批可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣π的(de)典型經驗；減污降碳協同度有(yǒu)效提升。
到(dào)2030年(nián)，減污降碳協同能(néng)力顯著提升，助力實現(xiàn)碳達峰目标；大(dà)氣污染防治 重點區(qū)域碳達峰與空(kōng)氣質量改善協同推進取得(de)顯著成效；水(shuǐ)、土(tǔ)壤、固體(tǐ)廢物(wù)等污染防治領域協同治'理(lǐ)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)。
三、加強源頭防控
（四）強化(huà)生(shēng)态環境分(fēn)區(qū)管控。構建城(chéng)市(shì)化(huà)地(dì)區(qū)、農(nóng)産品主産區(qū)、重點生(shēng)态功能(néng)區(qū)分(fēn)類指導的(•de)減污降碳政策體(tǐ)系。銜接國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃分(fēn)區(qū)和(↔hé)用(yòng)途管制(zhì)要(yào)求，将碳達峰碳中和(hé)要(yào)求納入“三線一(y&ī)單”（生(shēng)态保護紅(hóng)線、環境質量底線、資源利用(yòng)上(shàng)線和(hé)生(shēng)态環境準入清單）分(fēn★)區(qū)管控體(tǐ)系。增強區(qū)域環境質量改善目标對(duì)能(néng)源和(hé)産業(yè)布局的(de)引導作(zuò)₩用(yòng)，研究建立以區(qū)域環境質量改善和(hé)碳達峰目标為(wèi)導向的(de)産業(yè)準入及退出清✔單制(zhì)度。加大(dà)污染嚴重地(dì)區(qū)結構調整和(hé)布局優化(huà)力度，加快(kuài)推動重點區(qū)域、重點流域落後和(hé)過剩産能(néng)退出。☆依法加快(kuài)城(chéng)市(shì)建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出。（生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(¥hé)信息化(huà)部、自(zì)然資源部、水(shuǐ)利部按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（五）加強生(shēng)态環境準入管理(lǐ)。堅決遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)排放(fàng)、低(dī)水(shuǐ)平項目盲目發展，高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)排放(fàng)項目審批要(yào)嚴≥格落實國(guó)家(jiā)産業(yè)規劃、産業(yè)政策、“三線一(yī)單”、環評審批、取水(shuǐ)許可(kě)審批、節能(néng)審查以及污染物(wù)區(qū♥)域削減替代等要(yào)求，采取先進适用(yòng)的(de)工(gōng)藝技(jì)術(shù)和(hé)裝備，提升高(gāo)耗能(néng)項目能(néng)&耗準入标準，能(néng)耗、物(wù)耗、水(shuǐ)耗要(yào)達到(dào)清潔生(shēng)産先進水(shuǐ)平。持續加強産業(yè)集 群環境治理(lǐ)，明(míng)确産業(yè)布局和(hé)發展方向，高(gāo)起點設定項目準入類别，引導産業(yè)向“專精特新”轉型。在産 業(yè)結構調整指導目錄中考慮減污降碳協同增效要(yào)求，優化(huà)鼓勵類、限制(zhì)類、淘汰類相(xiàng)關項目類别。優化(huà)生(shēng₽)态環境影(yǐng)響相(xiàng)關評價方法和(hé)準入要(yào)求，推動在沙漠、戈壁、荒漠地(dì≤)區(qū)加快(kuài)規劃建設大(dà)型風(fēng)電(diàn)光(guāng)伏基地(dì)項目。大(dà)氣污染防≥治重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵(tiě)、焦化(huà)、煉油、電(diàn)解鋁、水(shuǐ)泥、平闆玻璃（不(bù)含光(guāng)伏玻璃）ε等産能(néng)。（生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、水(shuǐ)利部、市(shì)場(chǎng)監管總局₽、國(guó)家(jiā)能(néng)源局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（六）推動能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型。統籌能(néng)源安全和(hé)綠(lǜ)色低(dī)碳發展，推動能(néng)源供給體(tǐ)系清潔化(huà)低(dī)碳化(huà)和(hé)終端能(néng)源 消費(fèi)電(diàn)氣化(huà)。實施可(kě)再生(shēng)能(néng)源替代行(xíng)動，大γ(dà)力發展風(fēng)能(néng)、太陽能(néng)、生(shēng)物(wù)質能(néng)、海(hǎi)洋能(néng)、φ地(dì)熱(rè)能(néng)等，因地(dì)制(zhì)宜開(kāi)發水(shuǐ)電(diàn)，開(kāi)展小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)綠(lǜ)色改造，在嚴監管、¶确保絕對(duì)安全前提下(xià)有(yǒu)序發展核電(diàn)，不(bù)斷提高(gāo)非化(huà)石能(néng)源消費(Ωfèi)比重。嚴控煤電(diàn)項目，“十四五”時(shí)期嚴格合理(lǐ)控制(zhì)煤炭消費(fèi)增長(cháng)、“十五五”時(shí)期逐步減少(sh£ǎo)。重點削減散煤等非電(diàn)用(yòng)煤，嚴禁在國(guó)家(jiā)政策允許的(de)領域以σ外(wài)新（擴）建燃煤自(zì)備電(diàn)廠(chǎng)。持續推進北(běi)方地(dì)區(qū)冬季清潔取暖。新改擴建工γ(gōng)業(yè)爐窯采用(yòng)清潔低(dī)碳能(néng)源，優化(huà)天然氣使用(yòng)方式，優先保障居民(mín)用(yò•ng)氣，有(yǒu)序推進工(gōng)業(yè)燃煤和(hé)農(nóng)業(yè)用(yòng)煤天然氣φ替代。（國(guó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家(jiā)能(néng)源局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、自(zì)然資源部、生(shēng)态環境部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nón<g)村(cūn)部、水(shuǐ)利部、市(shì)場(chǎng)監管總局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（七）加快(kuài)形成綠(lǜ)色生(shēng)活方式。倡導簡約适度、綠(lǜ)色低(dī)碳、文(wén)明(míng)健康的(de)生(shēng)活方式，從(cóng)源頭上(shàng)減少(shǎo)污¥染物(wù)和(hé)碳排放(fàng)。擴大(dà)綠(lǜ)色低(dī)碳産品供給和(hé)消費(fèi)，加快(kuài)推進構建統一(y¶ī)的(de)綠(lǜ)色産品認證與标識體(tǐ)系，完善綠(lǜ)色産品推廣機(jī)制(zhì)。開(kāi)展綠(lǜ)色社區(qū₽)等建設，深入開(kāi)展全社會(huì)反對(duì)浪費(fèi)行(xíng)動。推廣綠(lǜ)色包裝，推動包裝印刷減量化(huà)，減少(shǎo)印刷面積和(hé)顔色種類。引導公衆優先選擇公共交通(tōng)、自(zì)行(xíng)車(chē)和(hé)步行(xíng)等綠(lǜ)色低(dī)碳出行(xíng)∞方式。發揮公共機(jī)構特别是(shì)黨政機(jī)關節能(néng)減排引領示範作(zuò)用(yòng)。探索建立“碳普惠”等公衆參與機(jī)制(zhì)。（國(guó♠)家(jiā)發展改革委、生(shēng)态環境部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、财政部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāngα)建設部、交通(tōng)運輸部、商務部、市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guó)管局按職責分(fēn)工(gōng)$負責）
四、突出重點領域
（八）推進工(gōng)業(yè)領域協同增效。實施綠(lǜ)色制(zhì)造工(gōng)程，推廣綠(lǜ)色設計(jì)，探索産品設計(jì)、生(shēng)産工(gōng)藝、産品分(fēn)銷以及回收處置利用(y₩òng)全産業(yè)鏈綠(lǜ)色化(huà)，加快(kuài)工(gōng)業(yè)領域源頭減排、過程控制(zhì)、末端治理(lǐ)、綜合¶利用(yòng)全流程綠(lǜ)色發展。推進工(gōng)業(yè)節能(néng)和(hé)能(néng)效水(shuǐ)平提升。依法實施“雙超雙有(yǒu)高(gāo)耗能(néng)”企業(yè)強制(zhì)性清潔生(shēng)産審核，開(kāi)展重點行(xíng)業(yè)清潔生(shēng)産改造，推動一(yī)批重點企業(yè)達到(dào)國(guó)際領先水(shuǐ)平。研究建立大(dà)氣環境容量約束下(xià)的(de)鋼鐵(tiě)、焦化(huà)等行(x•íng)業(yè)去(qù)産能(néng)長(cháng)效機(jī)制(zhì)，逐步減少(shǎo)獨立燒結、熱(rè)軋企業(yè)♦數(shù)量。大(dà)力支持電(diàn)爐短(duǎn)流程工(gōng)藝發展，水(shuǐ)泥行(xín×g)業(yè)加快(kuài)原燃料替代，石化(huà)行(xíng)業(yè)加快(kuài)推動減油增化(huà)，鋁行(xíng)業(yè)提高(gāo)再生(shēng)鋁比例，推廣高(gāo)效低(dī)碳技(jì)術(shù)，加快(kuài)再生(shēng)有(yǒu)色金(jīn)屬産業(yè)發展。2025α年(nián)和(hé)2030年(nián)，全國(guó)短(duǎn)流程煉鋼占比分(fēn)别提升至15%、20÷%以上(shàng)。2025年(nián)再生(shēng)鋁産量達到(dào)1150萬噸，2030年(nián)電(dià✘n)解鋁使用(yòng)可(kě)再生(shēng)能(néng)源比例提高(gāo)至30%以上(shàng)。推動冶煉副産能(néng)源資源與建材、石化(huà)、化(huà)工♦(gōng)行(xíng)業(yè)深度耦合發展。鼓勵重點行(xíng)業(yè)企業(yè)探索采用(yòng)多(duō)污染物(wù)和(hé)溫室氣體(tǐ)協同控制(zhì♠)技(jì)術(shù)工(gōng)藝，開(kāi)展協同創新。推動碳捕集、利用(yòng)與封存技(jì)術(shù)在工(gōng)業(yè)領域應∞用(yòng)。（工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、國(guó)家(jiā)發展改革委、生(shēng)态環境部、國(gu∞ó)家(jiā)能(néng)源局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（九）推進交通(tōng)運輸協同增效。加快(kuài)推進“公轉鐵(tiě)”“公轉水(shuǐ)”，提高(gāo)鐵(tiě)路(lù)、水(shuǐ)運在綜合運輸中的(de)承€運比例。發展城(chéng)市(shì)綠(lǜ)色配送體(tǐ)系，加強城(chéng)市(shì)慢(màn)行(xíng)交通(tōng)系統建設。加快(kuài)新能(néng)源車(chē)發展，逐步推動公共領域用(yòng)車(chē)電(diàn•)動化(huà)，有(yǒu)序推動老(lǎo)舊(jiù)車(chē)輛(liàng)替換為(wèi)新能(néng)源車(chē)輛(liàng)和(hé)非道(d✘ào)路(lù)移動機(jī)械使用(yòng)新能(néng)源清潔能(néng)源動力，探索開(kāi)展中重型電(diàn)動、燃料電(diàn)池貨車(™chē)示範應用(yòng)和(hé)商業(yè)化(huà)運營。到(dào)2030年(nián)，大('dà)氣污染防治重點區(qū)域新能(néng)源汽車(chē)新車(chē)銷售量達到(dào)汽車(chē)新車(chē)銷售量的(de∞)50%左右。加快(kuài)淘汰老(lǎo)舊(jiù)船(chuán)舶，推動新能(néng)源、清潔能(néng)源動力船(chuán)舶應用(yòng)，加≈快(kuài)港口供電(diàn)設施建設，推動船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸電(diàn)。（交通(tōng)運輸部、國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)±和(hé)信息化(huà)部、生(shēng)态環境部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、中國(guó)國(guó)家(jiā)鐵(tiě)路(lù←)集團有(yǒu)限公司按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十）推進城(chéng)鄉(xiāng)建設協同增效。優化(huà)城(chéng)鎮布局，合理(lǐ)控制(zhì)城(chéng)鎮建築總規模，加強建築拆建管理(lǐ)，多(duō)措并舉提Ω高(gāo)綠(lǜ)色建築比例，推動超低(dī)能(néng)耗建築、近(jìn)零碳建築規模化(huà)發展。穩步發展裝配式建築，推廣使用(yòng)≠綠(lǜ)色建材。推動北(běi)方地(dì)區(qū)建築節能(néng)綠(lǜ)色改造與清潔取暖同步實施，優先支持大(dà)氣污λ染防治重點區(qū)域利用(yòng)太陽能(néng)、地(dì)熱(rè)、生(shēng)物(wù)質能(néng)等可(kě)再生(shēng)能(néng)源滿足建 築供熱(rè)、制(zhì)冷(lěng)及生(shēng)活熱(rè)水(shuǐ)等用(yòng)能(néng)需求。鼓勵在城(chéng)鎮老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)φ區(qū)改造、農(nóng)村(cūn)危房(fáng)改造、農(nóng)房(fáng)抗震改造等過程中同步實施建築綠(lǜ)色化(huà)改造。鼓勵小(xiǎo)規模、漸進式更新和(hé)♦微(wēi)改造，推進建築廢棄物(wù)再生(shēng)利用(yòng)。合理(lǐ)控制(zhì)城(chéng)市(shì)照(zhào)明(mínσg)能(néng)耗。大(dà)力發展光(guāng)伏建築一(yī)體(tǐ)化(huà)應用(yòng)，開(kāi)展光(guāng)儲直柔一(yī)體(tǐ)化(huà)試點。在農(±nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治提升中統籌考慮減污降碳要(yào)求。（住房(fáng)城(chéng)₩鄉(xiāng)建設部、自(zì)然資源部、生(shēng)态環境部、農(nóng)業(yè)農(n€óng)村(cūn)部、國(guó)家(jiā)能(néng)源局、國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十一(yī)）推進農(nóng)業(yè)領域協同增效。推行(xíng)農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色生(shēng)産方式，協同推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)節能(néng)減排與污染治理(lǐ)。深入實施化(λhuà)肥農(nóng)藥減量增效行(xíng)動，加強種植業(yè)面源污染防治，優化(huà)稻田水(shuǐ)分(fēn)灌溉管理(lǐ)，推廣優良品種和(hé)綠(lǜ)色高(gāo)效栽培技(jì)術(shù)，提高(gāo)氮肥利用(yòng)效率，到(dào)2025年>(nián)，三大(dà)糧食作(zuò)物(wù)化(huà)肥、農(nóng)藥利用(yòng)率均提高(gāo)到(dào)43%。提升稭稈綜合利用(yòng♦)水(shuǐ)平，強化(huà)稭稈焚燒管控。提高(gāo)畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)水(shuǐ)平，适度發展稻漁綜合種養、漁光(guāng)一(yī)體(tǐ)、魚↑菜共生(shēng)等多(duō)層次綜合水(shuǐ)産養殖模式，推進漁船(chuán)漁機(jī)節能(néng)減排。加快(kuài)老(lǎo)舊(jiù)農(nóng®)機(jī)報(bào)廢更新力度，推廣先進适用(yòng)的(de)低(dī)碳節能(néng)農(nóng)機(jī)裝備。在農(nóng)業(yè)領域大(dà)力推廣生(shēng)↕物(wù)質能(néng)、太陽能(néng)等綠(lǜ)色用(yòng)能(néng)模式，加快(kuài)農(nóng)村(cūn)取暖炊事(shì)、農(nóng)業→(yè)及農(nóng)産品加工(gōng)設施等可(kě)再生(shēng)能(néng)源替代。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部、生(shēng)态環境部、★國(guó)家(jiā)能(néng)源局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十二）推進生(shēng)态建設協同增效。堅持因地(dì)制(zhì)宜，宜林(lín)則林(lín)，宜草(cǎo)則草(cǎo)，科(kē)學開(kāi)展大(dà) 規模國(guó)土(tǔ)綠(lǜ)化(huà)行(xíng)動，持續增加森(sēn)林(lín)面積和(hé)±蓄積量。強化(huà)生(shēng)态保護監管，完善自(zì)然保護地(dì)、生(shēng)态σ保護紅(hóng)線監管制(zhì)度，落實不(bù)同生(shēng)态功能(néng)區(qū)分(fēn)級分(fēn)區(qū)保護、修複、監管要(≠yào)求，強化(huà)河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量管理(lǐ)。加強土(tǔ)地(dì)利用(yòng)變化$(huà)管理(lǐ)和(hé)森(sēn)林(lín)可(kě)持續經營。全面加強天然林(lín)保護修複。實施生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保$護重大(dà)工(gōng)程。科(kē)學推進荒漠化(huà)、石漠化(huà)、水(shuǐ)土(tǔ)流失綜合治理(lǐ)，科(kē)學實施 重點區(qū)域生(shēng)态保護和(hé)修複綜合治理(lǐ)項目，建設生(shēng)态清潔小(εxiǎo)流域。堅持以自(zì)然恢複為(wèi)主，推行(xíng)森(sēn)林(lín)、草(cǎo)原、河(hé)流、湖(hú)泊、濕地(dì)休養生(shēng)息，加強海(hǎi')洋生(shēng)态系統保護，改善水(shuǐ)生(shēng)态環境，提升生(shēng)态系統質量和(hé)穩定性。加強城(chéng)市(s↕hì)生(shēng)态建設，完善城(chéng)市(shì)綠(lǜ)色生(shēng)态網絡，科(kē)學規劃、合理(lǐ)布局城(chéng)市(shìΩ)生(shēng)态廊道(dào)和(hé)生(shēng)态緩沖帶。優化(huà)城(chéng)市(shì)綠(lǜ)化(huà)樹(shù)種，降低(dī)花(huā)粉污染和(hé)自(zì€)然源揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)排放(fàng)，優先選擇鄉(xiāng)土(tǔ)樹(shù)種。提升城(×chéng)市(shì)水(shuǐ)體(tǐ)自(zì)然岸線保有(yǒu)率。開(kāi)展生(shēng)态改善、環境擴容、碳彙提升等方面效果綜合評估，不(bù)斷提升生(shēng) 态系統碳彙與淨化(huà)功能(néng)。（國(guó)家(jiā)林(lín)草(cǎo)局、國(guó)家(jiā)發展改革委、自(zì)然資源部、生(shēng∞)态環境部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、水(shuǐ)利部按職責分(fēn)工(gōng)負責）
五、優化(huà)環境治理(lǐ)
（十三）推進大(dà)氣污染防治協同控制(zhì)。優化(huà)治理(lǐ)技(jì)術(shù)路(lù)線，加大(dà)氮氧化(huà)物(wù)、揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)（VOC✘s）以及溫室氣體(tǐ)協同減排力度。一(yī)體(tǐ)推進重點行(xíng)業(yè)大(dà)氣污染深度治理(lǐ)與節能(néng)降碳行(xín↓g)動，推動鋼鐵(tiě)、水(shuǐ)泥、焦化(huà)行(xíng)業(yè)及鍋爐超低(dī)排放(fàng)改造，探索開(kāi)展大(dà)氣污染物(wù)與溫室氣體(tǐ)排放(fàng)協同控制(zhì)改造提升工(gōng)程試點。VOCs等÷大(dà)氣污染物(wù)治理(lǐ)優先采用(yòng)源頭替代措施。推進大(dà)氣污染治理(lǐ)設備節能(nβéng)降耗，提高(gāo)設備自(zì)動化(huà)智能(néng)化(huà)運行(xíng)水(shuǐ)平。加強消耗臭氧層物(wù)質和(hé)>氫氟碳化(huà)物(wù)管理(lǐ)，加快(kuài)使用(yòng)含氫氯氟烴生(shēng)産線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用(yòng)。推↓進移動源大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)和(hé)碳排放(fàng)協同治理(lǐ)。（生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、工(g→ōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、交通(tōng)運輸部、國(guó)家(jiā)能(néng)源局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十四）推進水(shuǐ)環境治理(lǐ)協同控制(zhì)。大(dà)力推進污水(shuǐ)資源化(huà)利用(yòng)。提高(gāo)工(gōng)業(yè)用(yòng)水(shuǐ)效率，推進産業(yè)園區(qū)用(yò₽ng)水(shuǐ)系統集成優化(huà)，實現(xiàn)串聯用(yòng)水(shuǐ)、分(fēn)質用(yòng)水(shuǐ)、一(yλī)水(shuǐ)多(duō)用(yòng)、梯級利用(yòng)和(hé)再生(shēng)利用(yòng)。構建區(qū)域再生(shēng)水(shuǐ)循環利用(yòng)體(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜建設人(rén)工(gōng)濕地(dì)水(shuǐ)質淨化(huà)工(gōng)程及再生(shē ng)水(shuǐ)調蓄設施。探索推廣污水(shuǐ)社區(qū)化(huà)分(fēn)類處理(lǐ)和(hé)就(jiù)地(dì)回用(yòng)。☆建設資源能(néng)源标杆再生(shēng)水(shuǐ)廠(chǎng)。推進污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)節能(λnéng)降耗，優化(huà)工(gōng)藝流程，提高(gāo)處理(lǐ)效率；鼓勵污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)采用(yòng)高(gāo)效水(shuγǐ)力輸送、混合攪拌和(hé)鼓風(fēng)曝氣裝置等高(gāo)效低(dī)能(néng)耗設備；推廣污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎn®g)污泥沼氣熱(rè)電(diàn)聯産及水(shuǐ)源熱(rè)泵等熱(rè)能(néng)利用(yòng)技(jì)術(shù)；提高(gāo)污泥處置和(hé)綜合利用(yòng)水(sh£uǐ)平；在污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)推廣建設太陽能(néng)發電(diàn)設施。開(kāi)展城(chéng)鎮污水(shuǐ®)處理(lǐ)和(hé)資源化(huà)利用(yòng)碳排放(fàng)測算(suàn)，優化(huà)污水(shuǐ)處理(lǐ)設施能(néng)耗和(hé)碳排放(fσàng)管理(lǐ)。以資源化(huà)、生(shēng)态化(huà)和(hé)可(kě)持續化(h uà)為(wèi)導向，因地(dì)制(zhì)宜推進農(nóng)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)集中或分(fēn)散式治理(™lǐ)及就(jiù)近(jìn)回用(yòng)。（生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十五）推進土(tǔ)壤污染治理(lǐ)協同控制(zhì)。合理(lǐ)規劃污染地(dì)塊土(tǔ)地(dì)用(yòng)途，鼓勵農(nóng)藥、化(huà)工(gōng)等行(→xíng)業(yè)中重度污染地(dì)塊優先規劃用(yòng)于拓展生(shēng)态空(kōng)間(jiān)，降低(dī)修複能(néng)耗。鼓勵綠(lǜ)色低(φdī)碳修複，優化(huà)土(tǔ)壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複技(jì)術(shù)路(lù)線，注重節能(néng)降耗。推動嚴格管控類受污染耕地(dì)植樹(αshù)造林(lín)增彙，研究利用(yòng)廢棄礦山(shān)、采煤沉陷區(qū)受損土(tǔ)地(dì)、已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)、污染地(dì)α塊等因地(dì)制(zhì)宜規劃建設光(guāng)伏發電(diàn)、風(fēng)力發電(diàn)等新能(néng)源項目。（生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、自(zì)然資源部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、國(guó)家(jiā)能(néng)源局、國(guó)☆家(jiā)林(lín)草(cǎo)局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十六）推進固體(tǐ)廢物(wù)污染防治協同控制(zhì)。強化(huà)資源回收和(hé)綜合利用(yòng)，加強“無廢城(chéng)市(shì)”建設。推動煤矸石、₹粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工(gōng)業(yè)固廢資源利用(yòng)或替代建材生(shēng)産原π料，到(dào)2025年(nián)，新增大(dà)宗固廢綜合利用(yòng)率達到(dào)60%，存量大(dà)宗固廢有(yǒu)序減少(shǎo)。¥推進退役動力電(diàn)池、光(guāng)伏組件(jiàn)、風(fēng)電(diàn)機(jī)組葉片等新型廢棄物(wù)回收利用(yòng)。加強生(shē$ng)活垃圾減量化(huà)、資源化(huà)和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)，大(dà)力推進垃圾分(✔fēn)類，優化(huà)生(shēng)活垃圾處理(lǐ)處置方式，加強可(kě)回收物(wù)和(hé)廚餘垃圾資源化(huà)利用(yòng)，持續推進生(shēng)活垃圾焚燒處理(lǐ♠)能(néng)力建設。減少(shǎo)有(yǒu)機(jī)垃圾填埋，加強生(shēng)活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液、惡臭和( hé)溫室氣體(tǐ)協同控制(zhì)，推動垃圾填埋場(chǎng)填埋氣收集和(hé)利用(yòng)設施建設。因地(dì)制(zh$ì)宜穩步推進生(shēng)物(wù)質能(néng)多(duō)元化(huà)開(kāi)發利用(yòng)。禁止持久性有(yǒu)機(jī)污染物(wù)和(hé)添汞産品的(≤de)非法生(shēng)産，從(cóng)源頭減少(shǎo)含有(yǒu)毒有(yǒu)害化(huà)學物(wù)質的(de)固體(tǐ)廢物δ(wù)産生(shēng)。（生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、住房(fáng)城(βchéng)鄉(xiāng)建設部、商務部、市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guó)家(jiā✘)能(néng)源局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
六、開(kāi)展模式創新
（十七）開(kāi)展區(qū)域減污降碳協同創新。基于深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰和(hé)碳達峰目标要(yào)求，在國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略區(qū)域、★大(dà)氣污染防治重點區(qū)域、重點海(hǎi)灣、重點城(chéng)市(shì)群，加快(kuài)探索減污降碳 協同增效的(de)有(yǒu)效模式，優化(huà)區(qū)域産業(yè)結構、能(néng)源結構、交通(tōng)運輸結構，培育綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活方式，®加強技(jì)術(shù)創新和(hé)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)創新，助力實現(xiàn)區(qū)域綠(lǜ)色低(dī)碳©發展目标。（生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委等按職責分(fēn)工(gōng™)負責）
（十八）開(kāi)展城(chéng)市(shì)減污降碳協同創新。統籌污染治理(lǐ)、生(shēng)态保護以及溫室氣體(tǐ)減排要(yào)求，在國(guó)家(jiā)環境保護模範城(chéng)市™(shì)、“無廢城(chéng)市(shì)”建設中強化(huà)減污降碳協同增效要(yào)求，探索不(bù)同類型城(chéng)市(shì)減污降碳推進機(jī)制(zhì)，在城(c≈héng)市(shì)建設、生(shēng)産生(shēng)活各領域加強減污降碳協同增效，加快(kuài)實現(xiàn)城(chéng)市(shì)綠(lǜ)色低(dī)碳發展。（生✔(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部等按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十九）開(kāi)展産業(yè)園區(qū)減污降碳協同創新。鼓勵各類産業(yè)園區(qū)根據自(zì)身(shēn)主導産業(yè)和(hé)污染物(wù)、碳排放(fàng)水(shuǐ)平，積極探索推進減€污降碳協同增效，優化(huà)園區(qū)空(kōng)間(jiān)布局，大(dà)力推廣使用(yòng)新能(÷néng)源，促進園區(qū)能(néng)源系統優化(huà)和(hé)梯級利用(yòng)、水(shuǐ)資源集約節約高(gāo×)效循環利用(yòng)、廢物(wù)綜合利用(yòng)，升級改造污水(shuǐ)處理(lǐ)設施和(hé)垃圾焚燒設施，提升基礎設施綠(lǜ)色低(dī)碳發展水(shuǐ)平。（生(shē✔ng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、科(kē)技(jì)部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、住房(fá€ng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、水(shuǐ)利部、商務部等按職責分(fēn)工(gōng)負責Ω）
（二十）開(kāi)展企業(yè)減污降碳協同創新。通(tōng)過政策激勵、提升标準、鼓勵先進等手段，推動重點行(xíng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展減污降碳試點工(gōng)作₽(zuò)。鼓勵企業(yè)采取工(gōng)藝改進、能(néng)源替代、節能(néng)提效、綜合治理(lǐ)等措施，實現(xiàn)生(shēng)産過程中大(dà)氣、水(shuǐ→)和(hé)固體(tǐ)廢物(wù)等多(duō)種污染物(wù)以及溫室氣體(tǐ)大(dà)幅減排，顯著提升σ環境治理(lǐ)績效，實現(xiàn)污染物(wù)和(hé)碳排放(fàng)均達到(dào)行(xíng)業(yè)先進水(shuǐ)平，“十四五”期間(jiān)力争推動一(yī)批企™業(yè)開(kāi)展減污降碳協同創新行(xíng)動；支持企業(yè)進一(yī)步探索深度減污降碳路(lù)徑，打造“雙近(j•ìn)零”排放(fàng)标杆企業(yè)。（生(shēng)态環境部負責）
七、強化(huà)支撐保障
（二十一(yī)）加強協同技(jì)術(shù)研發應用(yòng)。加強減污降碳協同增效基礎科(kē)學和(hé)機(jī)理(lǐ)研究，在大(dà)氣污染防治、碳達峰碳中和(hé)等國(guó)家(jiā)重點研發項目中設置γ研究任務，建設一(yī)批相(xiàng)關重點實驗室，部署實施一(yī)批重點創新項目。加強氫能(néng)冶金(jīn )、二氧化(huà)碳合成化(huà)學品、新型電(diàn)力系統關鍵技(jì)術(shù)等研發©，推動煉化(huà)系統能(néng)量優化(huà)、低(dī)溫室效應制(zhì)冷(lěng)劑替代、碳捕集與利用(yòng)等技(jì)術φ(shù)試點應用(yòng)，推廣光(guāng)儲直柔、可(kě)再生(shēng)能(néng)源與建築一(yī)體(tǐ)化(huà)、智慧交通(tōng)、交通(tōng)能(néngδ)源融合技(jì)術(shù)。開(kāi)展煙(yān)氣超低(dī)排放(fàng)與碳減排協同技(jì)術(shù)創新，研發多(duō)污染物(wù)系統治理(lǐ)★、VOCs源頭替代、低(dī)溫脫硝等技(jì)術(shù)和(hé)裝備。充分(fēn)利用(yòng)國(guó)家(jiā)生(s¶hēng)态環境科(kē)技(jì)成果轉化(huà)綜合服務平台，實施百城(chéng)千縣萬名專家(jiā)生(shēng)态環境科(kē)技(jì)幫扶↕行(xíng)動，提升減污降碳科(kē)技(jì)成果轉化(huà)力度和(hé)效率。加快(kuài)重點領域綠(lǜ)色低(dī)碳共性技(jì)術(shù)示範、制&(zhì)造、系統集成和(hé)産業(yè)化(huà)。開(kāi)展水(shuǐ)土(tǔ)保持措施碳彙效應研究。加強科(kē)技(jì)創新能(néng)力建設，推動重點方♠向學科(kē)交叉研究，形成減污降碳領域國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量。（科(kē)技(jì)部、國(guó)家(jiāδ)發展改革委、生(shēng)态環境部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、交通(tōng)運輸部、水(shuǐ)利部、國(guó)←家(jiā)能(néng)源局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十二）完善減污降碳法規标準。制(zhì)定實施《碳排放(fàng)權交易管理(lǐ)暫行(xíng)條例》。推動将協同控制(zhì₩)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)納入生(shēng)态環境相(xiàng)關法律法規。完善生(shēng)态環境标準體(tǐ)系，制(zh&ì)修訂相(xiàng)關排放(fàng)标準，強化(huà)非二氧化(huà)碳溫室氣體(tǐ)管控，研究制(zhì)訂重點行(xíng)業(yè)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)标準，制(zhì)定污染物(wù)與溫室氣體(tǐ)排放(fàng)協同控制(zhì)可(kě)行(xíng)技(jì)術(shù)指南(nán)、監測技(jì)術(₩shù)指南(nán)。完善汽車(chē)等移動源排放(fàng)标準，推動污染物(wù)與溫室氣體(tǐ)排放(fàng)協同控制§(zhì)。（生(shēng)态環境部、司法部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、交通(tōng)™運輸部、市(shì)場(chǎng)監管總局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十三）加強減污降碳協同管理(lǐ)。研究探索統籌排污許可(kě)和(hé)碳排放(fàng)管理(lǐ)，銜接減污降碳管理(lǐ)要(yào)求。加快(kuài)全國™(guó)碳排放(fàng)權交易市(shì)場(chǎng)建設，嚴厲打擊碳排放(fàng)數(shù)據造假行(xíng)為(wèi)，強↓化(huà)日(rì)常監管，建立長(cháng)效機(jī)制(zhì)，嚴格落實履約制(zhì)度，優化(hαuà)配額分(fēn)配方法。開(kāi)展相(xiàng)關計(jì)量技(jì)術(shù)研究，建立健全計(jì)量測試服務體(tǐ)系。開(kāi)展重點城(chén↓g)市(shì)、産業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)減污降碳協同度評價研究，引導各地(dì)區(qū)優化(huà)協同管±理(lǐ)機(jī)制(zhì)。推動污染物(wù)和(hé)碳排放(fàng)量大(dà)的(de)企業(yè)開(kāi)展環境信息依法披露。（生(shēn•g)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、市(shì)場(chǎng)監管✔總局、國(guó)家(jiā)能(néng)源局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十四）強化(huà)減污降碳經濟政策。加大(dà)對(duì)綠(lǜ)色低(dī)碳投資項目和(hé)協同技(jì)術(shù)應用(yòng)的(de)财→政政策支持，财政部門(mén)要(yào)做(zuò)好(hǎo)減污降碳相(xiàng)關經費(fèi)保障。大(dà)力發展綠(lǜ)色金(jīn)融，用(yòng)好(hǎo)碳減排貨币政策工(gōng)具，引導金(jīn)融機(jī)構和(hé)社會(huì)資本加大(dà)對(duì)減"污降碳的(de)支持力度。紮實推進氣候投融資，建設國(guó)家(jiā)氣候投融資項目庫，開(kāi)展氣候投融資試點。建立有(yǒu)助于♠企業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)綠(lǜ)色電(diàn)價政策。将清潔取暖财政政策支持範圍擴大(dà)到(dào)整個(gè)北(běi), 方地(dì)區(÷qū)，有(yǒu)序推進散煤替代和(hé)既有(yǒu)建築節能(néng)改造工(gōng)作(zuò)。加強清潔生(shēng)産♥審核和(hé)評價認證結果應用(yòng)，将其作(zuò)為(wèi)階梯電(diàn)價、用(yòng)水(shuǐ)定額、重污染天氣績效分(fēn)級管控等差異化(huà)政策×制(zhì)定和(hé)實施的(de)重要(yào)依據。推動綠(lǜ)色電(diàn)力交易試點。（财政部、國(guó)家(jiā)發展改革委、生(∏shēng)态環境部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、交通(tōng)運輸部、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監會(huì)、證監<會(huì)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十五）提升減污降碳基礎能(néng)力。拓展完善天地(dì)一(yī)體(tǐ)監測網絡，提升減污降碳協同監測能(néng)力。健全排放(fàng)源統計(jì)調查、核✔算(suàn)核查、監管制(zhì)度，按履約要(yào)求編制(zhì)國(guó)家(jiā)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)清單，建立溫室氣≥體(tǐ)排放(fàng)因子(zǐ)庫。研究建立固定源污染物(wù)與碳排放(fàng)核查協同管理(lǐ)制(zhì)度，實行(xíng)一(yī)體(tǐ)化(huà)監管執法。依托移動源環保₹信息公開(kāi)、達标監管、檢測與維修等制(zhì)度，探索實施移動源碳排放(fàng)核查、核算(suà♣n)與報(bào)告制(zhì)度。（生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家(jiā)統計(jì)局按λ職責分(fēn)工(gōng)負責）
八、加強組織實施
（二十六）加強組織領導。各地(dì)區(qū)各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，充分(fēn)認識減污降碳協同增效☆工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)性、緊迫性，堅決扛起責任，抓好(hǎo)貫徹落實。各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)加強協調配合，•各司其職，各負其責，形成合力，系統推進相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。各地(dì)區(qū)生(shēng)态環境部門(mén)要(yào)結合實際，制(zhì)定實施方β案，明(míng)确時(shí)間(jiān)目标，細化(huà)工(gōng)作(zuò)任務，确保各項重點舉措落地(dì)α見(jiàn)效。（各相(xiàng)關部門(mén)、地(dì)方按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十七）加強宣傳教育。将綠(lǜ)色低(dī)碳發展納入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系。加強幹部隊伍能(néng)力建設，組織開(kāi)展減污降碳協同增效業(yè)務培訓，提升€相(xiàng)關部門(mén)、地(dì)方政府、企業(yè)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能(néng)力水(shuǐ)平。加強宣傳引導，選樹(shù)減污降碳先進σ典型，發揮榜樣示範和(hé)價值引領作(zuò)用(yòng)，利用(yòng)六五環境日(rì)、全國(guó)低(dī)碳日(rì)、全國(guó)節能(néng)宣傳周等廣泛開(k♠āi)展宣傳教育活動。開(kāi)展生(shēng)态環境保護和(hé)應對(duì)氣候變化(huà)科(kē)普活動。加大(dà)信息公開(kāi)力度，完善公衆監督和(hé)舉報(bào)反饋機(jī)制(zhì)，提高(gāo )環境決策公衆參與水(shuǐ)平。（生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、教育部、科(kē)技(jì)部按∑職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十八）加強國(guó)際合作(zuò)。積極參與全球氣候和(hé)環境治理(lǐ)，廣泛開(kāi)展應對(duì)氣候變化(huà)、保護生(shēng)物(wù)多(duō)樣性、海(hǎi)洋環境治理(lǐ)等生(shēng)态環保國(guó)際合作(zuò)，與共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)家(jiā)開(kāi)♥展綠(lǜ)色發展政策溝通(tōng)，加強減污降碳政策、标準聯通(tōng)，在綠(lǜ)色低(dī)碳技(jì)術(shù)研發應用(yòng≥)、綠(lǜ)色基礎設施建設、綠(lǜ)色金(jīn)融、氣候投融資等領域開(kāi)展務實合作(z∞uò)。加強減污降碳國(guó)際經驗交流，為(wèi)實現(xiàn)2030年(nián)全球可(kě)持續發展目标貢獻中國(guó)智慧、中國(guó)方案。（生( shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、科(kē)技(jì)部、财政部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng≥)建設部、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、市(shì)場(chǎng)監管總局、中國(guó)氣象局、證監會(huì)、國(guó)家(jiā)林(lín)草(cǎo)局等₩按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十九）加強考核督察。統籌減污降碳工(gōng)作(zuò)要(yào)求，将溫室氣體(tǐ)排放(fàng)控制(zhì)目标完成情況納入生(shēng)←态環境相(xiàng)關考核，逐步形成體(tǐ)現(xiàn)減污降碳協同增效要(yào)求的(de)生(shēng)态環境考核體(tǐ)系。（生(shēng)态環境部牽頭負責） |
