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近(jìn)日(rì),生(shēng)态環境部印發了(le)《廢塑料污染控制(zhì)技(jì)術(shù)規範》("HJ 364-2022)(以下(xià)簡稱《技(jì)術(shù)規範》)。生(shēng)态環境部固體(tǐ)廢物(wù)與化(huà)學品司有(yǒu)關負責人(rén)就(jiù)《技(jì)術(shù)規範》修§訂背景、主要(yào)修訂內(nèi)容等,回答(dá)了(le)記者提問(wèn)。
問(wèn):《技(jì)術(shù)規範》修訂的(de)主要(yào)背景是(shì)什(shén)麽?
答(dá):塑料污染治理(lǐ)已經成為(wèi)全球熱(rè)點問(wèn)題。近(jìn)年(nián)來(lái),我國(guó)全面加強塑料污染治理(l♣ǐ)工(gōng)作(zuò),國(guó)家(jiā)發展改革委、生(shēng)态環境部先後印發《關于進一(yī)步加強塑料污染治理(lǐ)的(d→e)意見(jiàn)》《“十四五”塑料污染治理(lǐ)行(xíng)動方案》。廢塑料的(de)環境管理(lǐ)是(shì)塑料污染全鏈條治理(lǐ)的(de)關鍵環節,加快(kuài)推進塑料廢物(wù)規範回收利用(yòng)和(hé)處置是(shì)₹其重要(yào)措施。
随著(zhe)行(xíng)業(yè)發展、技(jì)術(shù)進步和(hé)國(guó)際國(guó)內(n↔èi)形勢變化(huà),原國(guó)家(jiā)環境保護總局于2007年(nián)制(zhì)定的(de)《廢塑料回收與再生(shēng)利用(yòng)↔污染控制(zhì)技(jì)術(shù)規範(試行(xíng))》(HJ/T 364-2007)已不(bù)再✘适應行(xíng)業(yè)發展需要(yào)及管理(lǐ)要(yào)求,亟需修訂。2019年(nλián)以來(lái),我們啓動修訂工(gōng)作(zuò),在多(duō)輪調研、座談和(hé)征求意見(jiàn)的(d≥e)基礎上(shàng),形成了(le)本次發布的(de)《技(jì)術(shù)規範》。
問(wèn):《技(jì)術(shù)規範》修訂的(de)主要(yào)內(nèi)容有(yǒu)哪些(xiē)?
答(dá):《技(jì)術(shù)規範》是(shì)廢塑料全生(shēng)命周期污染防治的(de)重要(yào)依據,本次修訂的(de)主要(yào)內(nèi)容包≤括:
一(yī)是(shì)銜接最新管理(lǐ)要(yào)求,填補管理(lǐ)空(kōng)白(bái)。根據《環境保護法》《固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》等法律法規及相(xiàng)關政策文(wén)件(jiàn),将廢塑料污染控制(zhì)和(hé)環境管理(lǐ)π的(de)一(yī)些(xiē)新要(yào)求融入《技(jì)術(shù)規範》修訂中。此外(wài),調整了(le)适用(yòng™)範圍,與2007版相(xiàng)比,根據我國(guó)進口廢物(wù)管理(lǐ)政策變化(huà)删除了(le)進口廢塑料;按γ照(zhào)廢塑料的(de)歸類增加了(le)屬于危險廢物(wù)的(de)廢塑料。
二是(shì)強化(huà)全生(shēng)命周期管理(lǐ)和(hé)環境風(fēng)險防控要(yào)求。從(cóng)廢塑料産生(shēng)、收集、運輸、貯存、預處理(lǐ)、再生(shēng)利用(yòng)和(hé)處置的(de)全生(shēng)♦命周期考慮,提出廢塑料污染控制(zhì)和(hé)環境管理(lǐ)要(yào)求。分(fēn)别針對(duì)工(gōng)業(yè)源、生(shēng)活源、農(nóng)δ業(yè)源廢塑料和(hé)醫(yī)療機(jī)構可(kě)回收物(wù)等提出污染控制(zhì)要(yào)求;從(cóng)加強廢塑料源頭減量和(hé)提高(gāo)回收利用(£yòng)率的(de)角度,提出開(kāi)展綠(lǜ)色設計(jì),以及科(kē)學選擇再生(shēng)利用(yòng)技(jì)術(shù)路(lù)線的(de)要(yào)求等; 充分(fēn)考慮廢塑料收運貯、預處理(lǐ)、再生(shēng)利用(yòng)和(hé)處置過程中産生(shēng)的(de)廢水(shuǐ)、廢氣、固體(tǐ)廢∏物(wù)、噪聲等對(duì)生(shēng)态環境和(hé)人(rén)體(tǐ)健康的(de)影(yǐng)響,明(míng)确了(l&e)各個(gè)環節需重點控制(zhì)的(de)污染物(wù)和(hé)控制(zhì)要(yào)求,确保環境風(fēng)險可(kě)控。
三是(shì)适應廢塑料再生(shēng)行(xíng)業(yè)發展需求,明(míng)确化(huà)學再生(shēng)污染控制(zhì)要£(yào)求。針對(duì)當前化(huà)學再生(shēng)利用(yòng)技(jì)術(shù)發展較快(kuài)的(de)形勢,以保障生(shēngε)态環境安全、推動行(xíng)業(yè)規範有(yǒu)序發展為(wèi)目标,《技(jì)術(shù)規範》€對(duì)廢塑料化(huà)學再生(shēng)提出了(le)污染防治要(yào)求。在化(huà)學再生(shēng)技(jì)術(shù)起步階段,《技(jì)術(s×hù)規範》提出的(de)化(huà)學再生(shēng)産物(wù)的(de)環境管理(lǐ)要(y♥ào)求,對(duì)推動先進再生(shēng)技(jì)術(shù)應用(yòng)和(hé)化(huà)學再生(shēng)項目規≤模化(huà)發展具有(yǒu)積極意義。
問(wèn):《技(jì)術(shù)規範》在推進廢塑料資源化(huà)利用(yòng)方面有(yǒu)哪些(xiē)考慮?
答(dá):廢塑料再生(shēng)利用(yòng)方式可(kě)分(fēn)為(wèi)物(wù)理(lǐ)再生(shēng)和(hé)化(huà)學再生(shēng)。其中物(wù)理(lǐ)再生(§shēng)應用(yòng)範圍廣、成熟度高(gāo),但(dàn)受廢塑料品質、再生(shēng)次數(shù)的(de)限制(zhì),對(duì≈)混雜(zá)、低(dī)值廢塑料的(de)适用(yòng)性較低(dī)。随著(zhe)技(jì)術(shù)進步,适用(yòng)于低(dī)值廢塑料的(de)化(huà)學≥再生(shēng)已在國(guó)內(nèi)初步具備産業(yè)化(huà)條件(jiàn),并建成了(le)規模化(huà)裝置,可(kě)作(zuò)為(wèi)物(wù↕)理(lǐ)再生(shēng)的(de)有(yǒu)效補充。《技(jì)術(shù)規範》針對(duì)廢塑料兩種再生(shēng)利用(yòng)方式分(fēn)别提出了(le)要(yào)求,鼓勵企業(yè)根據廢塑料材質特性₹、混雜(zá)程度、潔淨度、當地(dì)環境容量和(hé)産業(yè)結構等情況,選擇适當的(de)®工(gōng)藝,提高(gāo)廢塑料資源化(huà)利用(yòng)率,減少(shǎo)填埋和(hé)焚燒量。
另外(wài),推進廢塑料資源化(huà)利用(yòng),具有(yǒu)減污降碳協同增效作(zuò)用(yòng)。物(wù)理(lǐ)再生(shēng)是(shì)碳$排放(fàng)最低(dī)的(de)廢塑料利用(yòng)方式,其次是(shì)化(huà)學再生(shēng)。《技(jì)術(shù)規™範》的(de)修訂,對(duì)于不(bù)适合物(wù)理(lǐ)再生(shēng)的(de)廢塑料,鼓勵化(huà)學再生(shēng),有(yǒu)利于增加再生∞(shēng)利用(yòng)次數(shù),發揮減少(shǎo)廢塑料污染和(hé)降低(dī)碳排放(fàng)的(de)協同效應。
問(wèn):各有(yǒu)關單位或個(gè)人(rén)如(rú)何實施好(hǎo)《技(jì)術(shù)規範》?
答(dá):《技(jì)術(shù)規範》是(shì)為(wèi)了(le)引導各方更好(hǎo)落實有(yǒu)關廢塑料污染防治的(de)法律法規、政策标準等要(yào)求,推動有(yǒu)效控制(zhìε)廢塑料污染,降低(dī)廢塑料向環境的(de)洩露。為(wèi)實施好(hǎo)《技(jì)術(shù)規範》,涉及廢塑料全生(shēng€)命周期不(bù)同環節的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),應分(fēn)别做(zuò)好(hǎo)以下(xià)工(gōng)作(zuò):
對(duì)于産生(shēng)源,産生(shēng)廢塑料的(de)工(gōng)業(yè)企業(yè)應當做(zuò)好(hǎo)廢塑料的(de)分(fēn)類貯存,并建立好(h±ǎo)相(xiàng)關台賬;生(shēng)活領域産生(shēng)廢塑料的(de)單位或個(gè)人(rén)應當做(zuò)好(hǎo)精準投放(fàng);在農(nóng)業(yè)領域産生(shēng)廢塑料的(de)相(xiàng)關種養殖戶、漁民(Ωmín)等應當做(zuò)好(hǎo)各類廢塑料的(de)回收,避免随意丢棄;醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構應當嚴格做(♠zuò)好(hǎo)可(kě)回收物(wù)與醫(yī)療廢物(wù)中廢塑料的(de)分(fēn)類分(fēn)區(qū)管理(lǐ)。
對(duì)于收運貯和(hé)預處理(lǐ)過程,相(xiàng)關單位應當根據工(gōng)藝技(jì)術(shù)特點,強化(huà)污染控制(zhì)措施。在收集、↕貯存等過程應按照(zhào)廢塑料自(zì)身(shēn)特點加強分(fēn)類,便于後期的(de)再生(πshēng)利用(yòng);運輸過程應強化(huà)防遺撒措施,避免廢塑料直接污染環境;預處理(lǐ)過γ程則需要(yào)強化(huà)廢水(shuǐ)與廢氣的(de)污染防治。
對(duì)于利用(yòng)處置過程,相(xiàng)關單位應當嚴格遵守現(xiàn)有(yǒu)的✔(de)水(shuǐ)、氣、固體(tǐ)廢物(wù)、噪聲等污染防治标準要(yào)求。從(cóng)事(shì)化(huà)學再生(shēnπg)的(de)企業(yè),應當嚴格按照(zhào)固體(tǐ)廢物(wù)與危險廢物(wù)鑒别的(de)結果,加強廢塑料化(h→uà)學再生(shēng)産物(wù)的(de)環境管理(lǐ)。 |