上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府令
第56号
《上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府關于修改〈☆上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦法〉的(de)決定》±已經2021年(nián)9月(yuè)13日(rì)市(shì)政府第139次常務會(huì)議(yì)通(tōng)過±，現(xiàn)予公布，自(zì)2021年(nián)12月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。
市(shì)長(cháng) 龔正
2021年(nián)9月(yuè)24日(rì)
上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府關于修改《上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)β資源回收管理(lǐ)辦法》的(de)決定
（2021年(nián)9月(yuè)24日(rì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府令第♠56号公布）
市(shì)人(rén)民(mín)政府決定，對(duì)《上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦$法》作(zuò)如(rú)下(xià)修改：
一(yī)、将第一(yī)條修改為(wèi)：
為(wèi)加強再生(shēng)資源的(de)回收管理(lǐ)，節約資源，保護環境，維護公共∞秩序，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)循環經濟促進法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)清潔生(shēng)産促進法》《中華人(rén)民( mín)共和(hé)國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《上(shàng)海(hǎi)市(shì)生(sh→ēng)活垃圾管理(lǐ)條例》等法律法規的(de)規定，結合本市(shì)實際，制(zhì)定本辦法。
二、将第三條修改為(wèi)：
市(shì)商務部門(mén)是(shì)再生(shēng)資源回收的(de)行(xíng)業(yè)主管部門(mén)，負責制β(zhì)定和(hé)實施再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)發展規劃，指導制(zhì)定回收行(xíng)業(yè)經營規範，加強行✔(xíng)業(yè)信用(yòng)監管。
市(shì)發展改革部門(mén)負責促進再生(shēng)資源發展的(de)政策制(zhì)定，₽組織實施再生(shēng)資源利用(yòng)新技(jì)術(shù)、新設備的(de)推廣應用(yòng)和(hé)産業✔(yè)化(huà)示範。
綠(lǜ)化(huà)市(shì)容部門(mén)負責可(kě)回收物(wù)回收管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)✔的(de)組織、協調、指導和(hé)監督，推進可(kě)回收物(wù)回收服務點、中轉站(zhàn)和(hé)集散場(&chǎng)建設。
經濟信息化(huà)、規劃資源、國(guó)有(yǒu)資産、财政、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng )建設管理(lǐ)、房(fáng)屋管理(lǐ)、公安、市(shì)場(chǎng)監管、生(shēng)态環境、城(chéng)管執法、應急管理(lǐ)、教育、統計(jì)等部門(mén)按照(©zhào)各自(zì)職責，做(zuò)好(hǎo)再生(shēng)資源回收的(de)相(xiàng)關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
三、将第七條第二款修改為(wèi)：
再生(shēng)資源回收網點布局規劃及相(xiàng)關設施建設活動，應當與環衛設施的(de)規劃建設相(xiàng)銜接，實現δ(xiàn)再生(shēng)資源回收體(tǐ)系與生(shēng)活垃圾分(fēn)類清運體(tǐ)系兼容共享。
四、删去(qù)第八條、第九條。
五、增加一(yī)條作(zuò)為(wèi)第八條（新技(jì)術(shù)、新模式發展）：
鼓勵企業(yè)采用(yòng)“互聯網+回收”、投放(fàng)智能(néng)回收機(jβī)等技(jì)術(shù)和(hé)方式，實現(xiàn)再生(shēng)資源回收線上(shàng)線下(xià)有(yǒu)機(jī)結合，推廣便捷的(de)交投方式。
引導相(xiàng)關企業(yè)與再生(shēng)資源回收經營者合作(zuò)，促進綠(lǜ)色消費(fèi)和(hé)再生(shēng)資源回收。☆
六、删去(qù)第十二條。
七、将第十三條修改為(wèi)：
從(cóng)事(shì)再生(shēng)資源回收經營活動，應當依法辦理(lǐ)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)登記，取得(de)營業(yè)執照(zhào)。
八、将第十四條修改為(wèi)：
再生(shēng)資源回收經營者備案事(shì)項整合到(dào)營業(yφè)執照(zhào)上(shàng)，市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)核準市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)注冊登記後，通(tōng)過市(shì)大<(dà)數(shù)據資源平台将相(xiàng)關信息共享給相(xiàng)關部門(mén)。再生(shēng)資源回收經營者備案事(shì)項發生φ(shēng)變更的(de)，市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)通(tōng)過市(shì)大(dà)數(shù)據資源平台及時(shí)将備案信息共享給相(xiàβng)關部門(mén)。
回收生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬的(de)再生(shēng)資源回收企業(yè)和(hé)回收非生(shēng)産性廢舊(jiù)金×(jīn)屬的(de)再生(shēng)資源回收經營者，還(hái)應當在取得(de)營業(yè)執照(zhào)後15日(rì)內(nèi)，向所在地(dì)的(de)區(qū)公安部門(mén)備案。
第一(yī)款、第二款規定的(de)備案事(shì)項發生(shēng)變&更時(shí)，回收生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬的(de)再生(shēng)資源回∞收企業(yè)和(hé)回收非生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬的(de)再生(shēng)資源回收經營者，應當自(zì)變更之日(rì)起15日(rì)內(nèi)，向區(q™ū)公安部門(mén)辦理(lǐ)變更手續。
九、删去(qù)第二十二條。
十、将第二十八條條标修改為(wèi)“無照(zhào)經營的(de)法律責任”，删去(qù)第一(yī)款、第二款中的(de)“《無照(zhào)經營查處取締辦法》等”&，删去(qù)第三款。
十一(yī)、将第三十三條中的(de)“逾期不(bù)改正的(de)，處以1000元以上(shàng)5000元↔以下(xià)的(de)罰款”修改為(wèi)“逾期不(bù)改正的(de)，由市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)處以1000元以上(shàng)5000元以下(xià)的(de)罰"款”。
十二、其他(tā)修改：
在第二條第一(yī)款“生(shēng)産”之後增加“經營”，将第二款中的(de)“報δ(bào)廢汽車(chē)”修改為(wèi)“報(bào)廢機(jī)動車(chē)”。
将第五條條标修改為(wèi)“行(xíng)業(yè)組織”，删去(qù)第一±(yī)款中的(de)“監督會(huì)員(yuán)的(de)經營活動”。
将第七條第一(yī)款中的(de)“城(chéng)鄉(xiāng)規劃”修改為(wèi)“國(guó)土(tǔ)空(kō↕ng)間(jiān)規劃”。
删去(qù)第二十三條中的(de)“鼓勵再生(shēng)資源回收經營者利用(yòng)電(diàn)子(zǐ)商務等形式提供方便快(kuài)捷的(de)回收服務”。¶
在第二十四條第一(yī)款第一(yī)項“再生(shēng)資源回收經營者名錄”之後增加“再生(shēng)資源回收指導目錄”、删去(qù)第四項。
删去(qù)第二十六條第一(yī)款中的(de)“經備案的(de)”、在“數(shù)量”之後增加“去(qù)向”。
在第二十七條“綠(lǜ)化(huà)市(shì)容”之後增加“住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)”。
删去(qù)第二十九條中的(de)“市(shì)商務部門(mén)”。
将條款中的(de)“環保”均修改為(wèi)“生(shēng)态環境”、“工(gōng)商”均修改為(wèi)“市(shì)場(chǎng)監管”、“建設交通(tōng)”均修改為(wèi)“住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)”、“區(qū)縣”均修改為(wèi)“區(qū)”、™“市(shì)再生(shēng)資源協會(huì)”均修改為(wèi)“再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)組織”。
本決定自(zì)2021年(nián)12月(yuè)1日(rì)起施行(£xíng)。《上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦法》根據本決定作(zuò)相(xiàng)★應修改并對(duì)部分(fēn)文(wén)字和(hé)條文(wén)順序作(zuò)相(xiàng)應調整，重新公布。
上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦法
（2012年(nián)9月(yuè)17日(rì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府令第87号公布根據2021年(nián)9月(yu✔è)24日(rì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府令第56号修正并重新¶公布）
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條（目的(de)和(hé)依據）
為(wèi)加強再生(shēng)資源的(de)回收管理(lǐ)，節約資源，保護環境，維護公共秩序，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)循環經濟促進法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)清潔生(shēng)産促進法↕》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《上(shàng)海(hǎi)市(shì)生(s←hēng)活垃圾管理(lǐ)條例》等法律法規的(de)規定，結合本市(shì)實際，制(zhì)定本辦法。
第二條（适用(yòng)範圍）
本辦法所稱再生(shēng)資源，是(shì)指在社會(huì)生(shēng)産、經營和(hé)生(shēng)活消費(fèi)過程中産生(shēng)的(•de)，已經失去(qù)原有(yǒu)全部或部分(fēn)使用(yòng)價值，經過回收、儲存、加工(gōng)處理(lǐ)，能(néng)夠使其重新獲得(de)使用(yòng)價值的(de)各種廢棄物(wù)。
對(duì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)、廢舊(jiù)電(diàn)器(qì)及電(diàn)子(zǐ)産品、危險廢物(wù)和(hé)醫(yī)療廢物(wù)等物(wù)品的(de)回收，法律、法規、規章(zhāng)另有(yǒu)★規定的(de)，從(cóng)其規定。
第三條（管理(lǐ)部門(mén)職責）
市(shì)商務部門(mén)是(shì)再生(shēng)資源回收的(de)行(xíng)業(yè)主管部門(mén)，負責制(zhì)定和(hé)實施再生(sh<ēng)資源回收行(xíng)業(yè)發展規劃，指導制(zhì)定回收行(xíng)業(yè)經營規範，加強行λ(xíng)業(yè)信用(yòng)監管。
市(shì)發展改革部門(mén)負責促進再生(shēng)資源發展的(de)政策制(zhì)定，組織實施再生(shēng)資源利用(yòn g)新技(jì)術(shù)、新設備的(de)推廣應用(yòng)和(hé)産業(yè)化(huà)示範。
綠(lǜ)化(huà)市(shì)容部門(mén)負責可(kě)回收物(wù)回收管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)組織、協調、指導和(hé)監↓督，推進可(kě)回收物(wù)回收服務點、中轉站(zhàn)和(hé)集散場(chǎng)建設。
經濟信息化(huà)、規劃資源、國(guó)有(yǒu)資産、财政、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(l¶ǐ)、房(fáng)屋管理(lǐ)、公安、市(shì)場(chǎng)監管、生(shēng)态環境、城(chéng)管執法、應急管理(lǐ)、教育、統¶計(jì)等部門(mén)按照(zhào)各自(zì)職責，做(zuò)好(hǎo)再生(shēng)資源回收的(de)相(xiàng)關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第四條（區(qū)政府職責）
區(qū)人(rén)民(mín)政府應當加強對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)再生(shēng)資源回σ收工(gōng)作(zuò)的(de)領導，建立和(hé)完善推進再生(shēng)資源回收的(de)責任制(zhì)度和(hé)考核制(zhì)度，督促、協調區(qū)商務等有(yǒu)關部門(mén)履行(xíng)促進再生(shēng)資源回收和(hé)加強再生(shēng)資源回收管理(lǐ)的(de)職責。
街(jiē)道(dào)辦事(shì)處、鄉(xiāng)鎮人(rén)民(mín)政府應當配合有(yǒu)關部門(mén)做(zuò)好(hǎo)再生(shēng)資¶源回收管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第五條（行(xíng)業(yè)組織）
本市(shì)再生(shēng)資源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)組織（以下(xià)簡稱“再生(shēng)資源行(←xíng)業(yè)組織”）應當加強行(xíng)業(yè)自(zì)律，配合商務部門(mén)研究制(zhì)定行(xíng)業(yè)發展規劃、産×業(yè)政策和(hé)經營規範，并依法開(kāi)展咨詢服務、業(yè)務培訓、行(xíng)業(yè)信息發布等工(gōng)作(zuò)。
再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)組織應當接受商務部門(mén)的(de)業ε(yè)務指導，并協助有(yǒu)關部門(mén)對(duì)再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)實施管理(lǐ)。
第二章(zhāng) 回收體(tǐ)系建設
第六條（行(xíng)業(yè)發展規劃和(hé)回收指導目錄）
市(shì)商務部門(mén)應當根據本市(shì)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展規劃、循環經濟≈發展規劃以及再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)發展狀況，組織編制(zhì)再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)發展規劃。
市(shì)商務部門(mén)應當會(huì)同市(shì)發展改革、綠(lǜ)化(huà)市(shì)容、生(shēng)态環境、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)、經濟信息化(huà)等部門(mén)編制(zhì)并發布再生(shēng)資∏源回收指導目錄，明(míng)确再生(shēng)資源的(de)回收種類、回收規範、利用(yòng)指引等事(shì)宜，并根據需要(yào)，對(duì)再生(shēng)資源回收指導目錄予以更新。
第七條（網點布局規劃及設施建設）
市(shì)和(hé)區(qū)商務部門(mén)應當根據“統籌規劃、合理(lǐ)布局”的(de)原則和(hé)本行(xíng)政區(qū)域經濟發展®水(shuǐ)平、人(rén)口密度、環境、資源等具體(tǐ)情況，組織編制(zhì)再生(shēng)資源回收網點布局規劃，并按照(zλhào)規定程序報(bào)批後，将其納入相(xiàng)應的(de)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃。
再生(shēng)資源回收網點布局規劃及相(xiàng)關設施建設活動，應當與∑環衛設施的(de)規劃建設相(xiàng)銜接，實現(xiàn)再生(shēng)資源回收體(tǐ)系與生(shēng)活垃圾分(fēn)類清運體(tǐ)系兼容共享。
本條所稱的(de)再生(shēng)資源回收網點，包括再生(shēng)資源在回收、中轉、集散"、加工(gōng)處理(lǐ)等過程中停留的(de)各類場(chǎng)所。
第八條（新技(jì)術(shù)、新模式發展）
鼓勵企業(yè)采用(yòng)“互聯網+回收”、投放(fàng)智能(néng)回收機'(jī)等技(jì)術(shù)和(hé)方式，實現(xiàn)再生(shēng)資源回收線上(shàng)線下(xià)有(yǒu)機(jī)結合，推廣便捷"的(de)交投方式。
引導相(xiàng)關企業(yè)與再生(shēng)資源回收經營者合作(zuò)，促進綠±(lǜ)色消費(fèi)和(hé)再生(shēng)資源回收。
第九條（部分(fēn)産品和(hé)包裝物(wù)的(de)強制(zhì)回收）
生(shēng)産被國(guó)家(jiā)列入強制(zhì)回收目錄的(de)産品和(hé)包裝物(wù)的(de)企業(yè)應當在産品報(bà÷o)廢和(hé)包裝物(wù)使用(yòng)後，對(duì)該産品和(hé)包裝物(wù)進行(xíng)回收。
生(shēng)産企業(yè)可(kě)以委托銷售企業(yè)、再生(shēng)資源回收經營者或者其他(tā)組織進行(xíng)回收。受托方應當依照(zhào)有(αyǒu)關法律、法規的(de)規定和(hé)合同的(de)約定，負責回收。
第十條（易污染環境廢舊(jiù)商品的(de)回收）
市(shì)商務部門(mén)應當會(huì)同市(shì)發展改革、生(shēng)态環境等®部門(mén)采取措施，鼓勵和(hé)扶持回收易污染環境廢舊(jiù)商品。
市(shì)和(hé)區(qū)商務部門(mén)應當組織再生(shēng)資源回收經營者和(hé)具備相(xiàng)應處置能(néng)力的(de)企業(y←è)建立廢棄節能(néng)燈、電(diàn)池、墨盒等易污染環境廢舊(jiù)商品的(de)回收網絡，開(kāi)展易π污染環境廢舊(jiù)商品的(de)回收工(gōng)作(zuò)。
市(shì)和(hé)區(qū)商務、生(shēng)态環境、綠(lǜ)化(huà)↓市(shì)容等部門(mén)應當對(duì)易污染環境廢舊(jiù)商品的(de)回收、運輸等工(gōng)作(zuò)加強指導。
易污染環境廢舊(jiù)商品的(de)回收種類和(hé)回收規範等事(shì)宜 ，納入再生(shēng)資源回收指導目錄。
第三章(zhāng) 回收經營規範
第十一(yī)條（回收經營者設立登記）
從(cóng)事(shì)再生(shēng)資源回收經營活動，應當依法辦理(lǐ)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)登★記，取得(de)營業(yè)執照(zhào)。
第十二條（回收經營者備案）
再生(shēng)資源回收經營者備案事(shì)項整合到(dào)營業(yè)執照(zhào)上(shàng)，市(shì)場(chǎn♦g)監管部門(mén)核準市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)注冊登記後，通(tōng)過市(shì)大(dà)↔數(shù)據資源平台将相(xiàng)關信息共享給相(xiàng)關部門(mén)。再生(shēng)資源回收經營者備案事(shì)項發生(shēng)變更的(de)，市(shì)λ場(chǎng)監管部門(mén)通(tōng)過市(shì)大(dà)數(shù)據資源平台及時(shí)将備案信息共享給相(xiàng)關部門(mén)<。
回收生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬的(de)再生(shēng)資源回收企業(yè)和(hé)回收非生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)σ屬的(de)再生(shēng)資源回收經營者，還(hái)應當在取得(de)營業(yè)執照(zhào)後15日( rì)內(nèi)，向所在地(dì)的(de)區(qū)公安部門(mén)備案。
第一(yī)款、第二款規定的(de)備案事(shì)項發生(shēng)變更時(shí)，回收生(shēng)産性廢舊(jiù)§金(jīn)屬的(de)再生(shēng)資源回收企業(yè)和(hé)回收非生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬的(de)再生(shēng)資源回收經營者，應當自(zì)變更之日©(rì)起15日(rì)內(nèi)，向區(qū)公安部門(mén)辦理(lǐ)變更手續。
第十三條（對(duì)産廢主體(tǐ)的(de)交投要(yào)求）
企事(shì)業(yè)單位産生(shēng)的(de)再生(shēng)資源，除出于循環利用(y®òng)目的(de)投入再生(shēng)産的(de)之外(wài)，應當出售或者交付給再生(shēng)資源回收經營者。其中，生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬應當出售給經備δ案的(de)生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬回收企業(yè)，并開(kāi)具貨物(wù)清單。
市(shì)政公用(yòng)設施建設、維護、管理(lǐ)單位需要(yào)處理(lǐ)報(bào)廢的←(de)市(shì)政公用(yòng), 廢舊(jiù)金(jīn)屬物(wù)資的(de)，應當出售給市(shì)商務部門(mén)公布名錄範圍內(nèi)的(de)生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬回收企業(yè)，并開(kāi)具貨物(wù)清單。納入名錄的(de)生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jī♠n)屬回收企業(yè)，由市(shì)商務部門(mén)會(huì)同市(shì)公安部門(mén)、再生"(shēng)資源行(xíng)業(yè)組織通(tōng)過定期招投标等公平競争方式選定，并予公布。
第十四條（回收經營者的(de)日(rì)常行(xíng)為(wèi)規範）
再生(shēng)資源回收經營者在收集、儲存、處理(lǐ)、運輸再生(shēng)資源的(de♠)過程中，應當遵守下(xià)列規定：
（一(yī)）加強火(huǒ)源、電(diàn)源安全管理(lǐ)；
（二）采取覆蓋、圍擋、保潔等相(xiàng)應措施，防止飛(fēi)散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環境情況的(de)發生(shēng)；
（三）保持周邊環境衛生(shēng)整潔并定期消毒，嚴格控制(zhì)噪聲、粉塵、污水(shuǐ)、異味等污染，防止影(yǐng)響周邊ε居民(mín)工(gōng)作(zuò)和(hé)生(shēng)活環境；
（四）其他(tā)有(yǒu)關環境保護、市(shì)容環衛、安全生(shēng)産、職業(yφè)危害防治、消防、治安等管理(lǐ)規定和(hé)回收經營規範。
再生(shēng)資源回收經營者的(de)經營規範，由市(shì)商務部門(mén)會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)、再生(shēng)資源行 (xíng)業(yè)組織制(zhì)定。
第十五條（生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬和(hé)市(shì)政公用(yòng)廢舊(jiβù)金(jīn)屬收購(gòu)運輸）
生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬回收企業(yè)應當與廢舊(jiù)金(jīn)屬出售單位簽訂收購(gòu)合同，查驗出售單位出具的(de)貨物α(wù)清單，并建立台賬。台賬應當如(rú)實記錄出售單位的(de)名稱、經辦人(rén)身(shēn)份信息以及物(wù)品的(de)名稱、數(shù)量、規格、∞新舊(jiù)程度等，并至少(shǎo)保存2年(nián)。
市(shì)政公用(yòng)設施建設、維護、管理(lǐ)單位和(hé)生(shēng)産性廢舊(jiù)金(j'īn)屬回收企業(yè)自(zì)行(xíng)或者委托他(tā)人(rén)運輸市(shì)政公用(yòng)廢舊(jiù)金(jīn)屬物(wù•)資的(de)，應當事(shì)先開(kāi)具證明(míng)，載明(míng)所運輸市(shì)政公用(εyòng)廢舊(jiù)金(jīn)屬物(wù)資的(de)種類、數(shù)量、運輸目的(de)地(dì)，并加蓋公章(zhāng)。運輸過程中應當攜帶該證明(míng)備查。
公安部門(mén)應當依法查驗市(shì)政公用(yòng)廢舊(jiù)金(jīn)屬物(wù)資的(de)運輸車(chē)輛(liàng)、船(chuán)舶。其他δ(tā)部門(mén)發現(xiàn)市(shì)政公用(yòng)廢舊(jiù)金(jīn)屬物(wù)資€運輸者不(bù)能(néng)提供證明(míng)文(wén)件(jiàn)的(de)，應當及時(shí)通¥(tōng)知(zhī)公安部門(mén)到(dào)現(xiàn)場(chǎng)進行(xíng)處理(lǐ)。
第十六條（再生(shēng)資源的(de)處置）
再生(shēng)資源回收經營者對(duì)于回收的(de)物(wù)品 中可(kě)以再利用(yòng)或者資源化(huà)的(de)，應當交付具備利用(yòng)條件(jiàn)的(de)生(shēn≈g)産經營者進行(xíng)再利用(yòng)或者資源化(huà)；不(bù)能(néng)再利用(yòng)或者資源化(h↕uà)的(de)，應當交由具備相(xiàng)應處置能(néng)力的(de)企業(yè)進行(xíng)無害化(huà)處理(lǐ)。
廢棄物(wù)的(de)處理(lǐ)應當遵守國(guó)家(jiā)和(hé)本市(s≠hì)有(yǒu)關規定，保障安全生(shēng)産，嚴禁非法處置，防止污染環境，禁止采用(yòng)國(guó)家(jiā)明(míng)§令淘汰的(de)技(jì)術(shù)和(hé)工(gōng)藝。
第十七條（建築工(gōng)地(dì)産廢回收監管）
企事(shì)業(yè)單位進行(xíng)建設工(gōng)程招标、建（構）築物(wù)拆除招标或發包時(shí)，應¶當在招标文(wén)件(jiàn)和(hé)合同中，明(míng)确要(yào)求施工(gōng)單位向經備案的(de)生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬回收企業(yè)出售生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬，并按照(zhào)資源綜合利用(¶yòng)的(de)要(yào)求，妥善處理(lǐ)其他(tā)可(kě)回收利用(yòng)的(de)建築廢棄物(wù)。
區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)部門(mén)應當對(duì)施工∏(gōng)單位出售生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬和(hé)處理(lǐ)其他(tā)建築廢棄物(wù)的(de)情況加強監督管理(lǐ)，并将有∑(yǒu)關情況納入本市(shì)平安工(gōng)地(dì)考核範圍。
第十八條（禁止回收的(de)物(wù)品）
再生(shēng)資源回收經營者不(bù)得(de)回收下(xià)列物(wù)品：
（一(yī)）公安部門(mén)通(tōng)報(bào)尋查的(de)贓物(w¥ù)或者有(yǒu)贓物(wù)嫌疑的(de)物(wù)品；
（二）不(bù)能(néng)證明(míng)合法來(lái)源的(de)市(sh&ì)政公用(yòng)廢舊(jiù)金(jīn)屬物(wù)資；
（三）劇(jù)毒、放(fàng)射性物(wù)品及其容器(qì)；
（四）法律、法規、規章(zhāng)禁止回收的(de)其他(tā)物(wù)品。
再生(shēng)資源回收經營者在經營活動中發現(xiàn)公安部門(mén)通(tōng)報(bào)尋查的(de)贓物(wù)或者有(y₩ǒu)贓物(wù)嫌疑的(de)物(wù)品，應當立即向公安部門(mén)報(bào)告。公安部門(mén)應當依法予以處理(lǐ)。
第十九條（舉報(bào)獎勵）
舉報(bào)再生(shēng)資源回收經營者收購(gòu)禁止回收物(wù)品、擅自(zì)從(cóng)事(shì)市(shì)政公用(yòng)廢舊(jiù)&金(jīn)屬物(wù)資回收等違法行(xíng)為(wèi)，并經公安部門(mén)查實的(de)，由公安部門(mén)按照(zhào)有(yǒu)關規定對(duì)舉報(b♠ào)人(rén)給予獎勵。
第二十條（制(zhì)定政策措施）
市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當按照(zhào)各自(zì)職責，δ制(zhì)定和(hé)實施促進再生(shēng)資源回收的(de)政策措施，鼓勵單位和(hé)個(gèβ)人(rén)積攢交投再生(shēng)資源，鼓勵高(gāo)等院校(xiào)、科(kē)研單位和(hé)相(xià↔ng)關企業(yè)開(kāi)展再生(shēng)資源回收處理(lǐ)的(de)科(kē)學研究、技(jì)術×(shù)開(kāi)發與推廣。
第二十一(yī)條（公共信息服務平台）
本市(shì)設立再生(shēng)資源回收公共信息服務平台，用(yòng)于實現(xiàn)下(xià)列功能(nén g)：
（一(yī)）公布本市(shì)經備案的(de)再生(shēng)資源回收經營者名錄、再生(shēng)資源回收指導目錄和(hé)回收網點信息；
（二）彙總再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)的(de)監督管理(lǐ)信息，實現(xiàn)管理(lǐ)部門(mén)之間(jiān)的♥(de)信息共享，并依法向社會(huì)公布相(xiàng)關信息；
（三）發布再生(shēng)資源回收的(de)價格信息、行(xíng)業(yè)發展γ信息和(hé)相(xiàng)關支持鼓勵政策；
（四）征集公衆對(duì)促進再生(shēng)資源回收的(de)意見(jià÷n)和(hé)建議(yì)。
再生(shēng)資源回收公共信息服務平台由市(shì)商務部門(mén)組織建設，"并委托再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)組織承擔日(rì)常運行(xíng)維護工(gōng)作(zuò)。
第二十二條（安排資金(jīn)支持）
本市(shì)在循環經濟發展和(hé)資源綜合利用(yòng)專項資金(jīn)中安排相(xiàng)關經費(fè∑i)，支持和(hé)鼓勵再生(shēng)資源回收。
市(shì)有(yǒu)關部門(mén)應當按照(zhào)規定，對(duì)為(wèi)再生(shēng)資源回收作(zuò)出突§出貢獻的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)給予表彰或者獎勵。
第二十三條（回收信息報(bào)送和(hé)行(xíng)業(yè)統計(jì)）
再生(shēng)資源回收經營者應當定期向商務部門(mén)報(bào)告回收的(de)再生(shēng)資源種類、數(←shù)量、去(qù)向等信息。具體(tǐ)辦法由市(shì)商務部門(mén)會(huì)同市(shì)統計(jì)、公安等部門(mén)另行(₹xíng)制(zhì)定。
市(shì)和(hé)區(qū)商務部門(mén)應當對(duì)再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)進行(©xíng)統計(jì)、監測和(hé)相(xiàng)關統計(jì)信息的(de)分(fēn)析。再生(shēng)資源回收數(shù)據信息對(duì)外(wài)發布之前，應當報(bào)同級人™(rén)民(mín)政府統計(jì)機(jī)構備案。
第二十四條（宣傳教育）
市(shì)商務部門(mén)應當會(huì)同市(shì)發展改革、教育、生♣(shēng)态環境、綠(lǜ)化(huà)市(shì)容、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)、房(fáng)屋管理(lǐ)等部門(m™én)和(hé)消費(fèi)者權益保護組織加強再生(shēng)資源回收的(de)宣傳教育，支持社區÷(qū)、中小(xiǎo)學校(xiào)開(kāi)展相(xiàng)關知(zhī)識普及和(hé)社會(huì)實踐活動。
第五章(zhāng) 法律責任
第二十五條（無照(zhào)經營的(de)法律責任）
未依法取得(de)營業(yè)執照(zhào)擅自(zì)從(cóng)事(shì)再生(shēng)資源回收™經營活動的(de)，由市(shì)場(chǎng)監管、城(chéng)管執法部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)，依據有(yǒu)關規定予以處理(lǐ)♠。
知(zhī)道(dào)或者應當知(zhī)道(dào)屬于未依法取得(de)營業(yè)執照(zhào)從(c→óng)事(shì)再生(shēng)資源回收經營活動而為(wèi)其提供經營場(chǎng)所、運輸、保管、倉儲等條件(jiàn)的(de)，由市(shì)場(chǎ✔ng)監管部門(mén)依據有(yǒu)關規定予以處理(lǐ)。
第二十六條（違反備案規定的(de)法律責任）
違反本辦法第十二條第二款、第三款的(de)規定，再生(shēng)資源回收經營者未辦理(lǐ)備案或者變更♠備案手續的(de)，由公安部門(mén)責令限期整改；逾期不(bù)改正的(de)，處以2000元以上(shàng)5000元以下(xià)的(de)罰款。
第二十七條（違反生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬回收規定的(de)法律責任）
違反本辦法第十五條第一(yī)款的(de)規定，生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn≤)屬回收企業(yè)未建立台賬并保存的(de)，由公安部門(mén)責令限期改正，并處以1000元以上(shàng)5000元以下(xià)的(de)罰款。
第二十八條（違反市(shì)政公用(yòng)廢舊(jiù)金(jīn)屬物(wù)資回收規定的(de )法律責任）
擅自(zì)從(cóng)事(shì)市(shì)政公用(yòng)廢舊(jiù€)金(jīn)屬物(wù)資回收經營的(de)，由公安部門(mén)依據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關治安管理(lǐ)的÷(de)法律、法規予以處罰。
違反本辦法第十五條第二款的(de)規定，運輸市(shì)政公用(yòng)廢舊(jiù)金(jīn)屬物(wù)資，不(bù)能(néng)提供證明(m₩íng)文(wén)件(jiàn)的(de)，由公安部門(mén)處以1000元以上(shàng)5000元以下(xià)的(de∞)罰款。
市(shì)政公用(yòng)設施建設、維護、管理(lǐ)單位違法處置市(shì)政公用(yòng)廢舊(jiù)金(jīn)屬物(wù)資的(de)&，由其上(shàng)級主管部門(mén)對(duì)單位負責人(rén)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)進行(xíng)處理(l₩ǐ)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
第二十九條（違反禁止回收物(wù)品的(de)法律責任）
違反本辦法第十八條第一(yī)款的(de)規定，再生(shēng)資源回收經營者收購(gòu)禁止回收物(wù)品的(de)β，由公安部門(mén)依據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關治安管理(lǐ)的(de)法律、法規予以處罰。
第三十條（違反信息報(bào)送規定的(de)法律責任）
違反本辦法第二十三條第一(yī)款的(de)規定，再生(shēng)資源回收經營者未向商務部門(mén)報(b®ào)告有(yǒu)關回收信息的(de)，由商務部門(mén)責令限期改正；逾期不(bù)改正的(de)，由市(shì)場(chǎng)監管∞部門(mén)處以1000元以上(shàng)5000元以下(xià)的(de)罰款。
第六章(zhāng) 附則
第三十一(yī)條（有(yǒu)關用(yòng)語的(de)含義）
（一(yī)）生(shēng)産性廢舊(jiù)金(jīn)屬，是(shì)指用(yòng)于建築、鐵★(tiě)路(lù)、通(tōng)訊、電(diàn)力、水(shuǐ)利、油田、市(shì)政設施及其他(tā)生(shēng)産領域，已失去(qù)∞原有(yǒu)全部或部分(fēn)使用(yòng)價值的(de)金(jīn)屬材料和(hé)金(jīn)屬制(zhì)品。
（二）市(shì)政公用(yòng)廢舊(jiù)金(jīn)屬物(wù)資，是(shì)指因自(zì)然損壞或者人(rén)為(wèi)損壞而産生(shēng)'的(de)，含有(yǒu)金(jīn)屬物(wù)質的(de)市(shì)政公用(yòng)設施、設備、儀器(qì)、雕塑及其他(λtā)物(wù)資。具體(tǐ)範圍由市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同市(sh≠ì)商務、公安等部門(mén)和(hé)再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)組織制(zhì)定目錄，并向社會(huì)公布。
第三十二條（施行(xíng)日(rì)期）
本辦法自(zì)2012年(nián)12月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。200₹5年(nián)10月(yuè)17日(rì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政府令第52号發布的(€de)《上(shàng)海(hǎi)市(shì)廢舊(jiù)金(jīn)屬收購(gòu)管理(lǐ)規定》同時(shí)廢止。 |
