各省轄市(shì)商務局，各報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)：

　　為(wèi)進一(yī)步做(zuò)好(hǎo)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解管理(lǐ)工(gōng)作(zuò£)，督導企業(yè)落實《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)技(jì)術(shù)規範》，提高(£gāo)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行(xíng)業(yè)正規範建設水(shuǐ)平，商務部于2010年(nián)11月(yuè)9日(rì)—10日(rì)在青島市(shì₹)召開(kāi)了(le)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為(wèi)貫徹落實青島會(huì<)議(yì)精神，加快(kuài)全省報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級改造進程，提出以下≈(xià)意見(jiàn)：

　　一(yī)、進一(yī)步提高(gāo)認識，增強企業(yè)升級改造的(de)責任感和(hé)緊迫感
　　報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)落實國(guó)家(jiā)标準—《報(bào)廢汽車(chē)回♣收拆解企業(yè)技(jì)術(shù)規範》，加快(kuài)升級改造步伐，提升全面建設水(shuǐ)平，是£(shì)做(zuò)好(hǎo)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解工(gōng)作(zuò)的(de)基礎，對(duì)于維護道(dào)路(lùβ)交通(tōng)安全，促進環境保護，提高(gāo)資源利用(yòng)率，發展循環經濟具有(yǒu)重要(y&ào)意義，同時(shí)對(duì)加快(kuài)汽車(chē)産業(yè)結構調整、促進汽車(chē)産業(yè)可(kě)持續發展具有(yǒu)重要("yào)作(zuò)用(yòng)。
　　自(zì)2008年(nián)國(guó)家(jiā)頒布《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè÷)技(jì)術(shù)規範》以來(lái)，全省大(dà)部分(fēn)企業(yè)高(gāo)度重視(shì)，行(xíng<)動迅速，升級改造取得(de)了(le)明(míng)顯成效，目前已有(yǒu)近(jìn)50%的(de)企業(yè)接近(jìn)或達到(dào)了(le)國(gu<ó)家(jiā)标準。但(dàn)仍有(yǒu)部分(fēn)企業(yè)升級改造主動性不(bù)強，認為(wè¥i)進行(xíng)升級改造達标，要(yào)進行(xíng)很(hěn)大(dà)投入，企業(yè)建設的(de)好(hǎo)壞給企業(yè)收益不(bù)會(huì)帶來(lái)多(duō)大×(dà)影(yǐng)響；也(yě)有(yǒu)部分(fēn)國(guó)有(yǒu)企業(yè)或改制(z hì)企業(yè)，人(rén)員(yuán)包袱重，對(duì)企業(yè)再投入進行(xíng)升級改造存在畏難情緒；個(gè)别企業(yè)近(jìn)兩年(niáδn)來(lái)基本上(shàng)沒有(yǒu)投入資金(jīn)進行(xíng)升級改造。
　　近(jìn)年(nián)來(lái)，随著(zhe)我省汽車(chē)保有(yǒu)量的(de)快(kuài)速增長(cháng)，報(bào)廢汽車(chē)數(αshù)量也(yě)将不(bù)斷增加，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行(xíng)業(yè)發展機(jī)遇與挑戰并存，報(bào)廢汽車(chē€)回收拆解企業(yè)必須努力提升水(shuǐ)平，不(bù)斷增強資源利用(yòng)和(hé)環境保護能(néng)力，才能(néng)在今後日(rì)趨激烈的(de)市(shì)場(chǎ ng)競争中求得(de)真正的(de)發展，不(bù)斷适應汽車(chē)可(kě)持續消費(fèi)和(hé)循環經濟發展的(de)內(nèγi)在要(yào)求。各企業(yè)務必提高(gāo)認識、克服困難，将升級改造作(zuò)為(wèi)關系企業(yè)自(zì)身(shēn)長(cháng)遠(yuǎn)>發展的(de)大(dà)事(shì)來(lái)做(zuò)，作(zuò)為(wèi)必須承擔的(de)社會(huì)責任來 (lái)履行(xíng)；各級商務主管部門(mén)要(yào)認真履行(xíng)職能(néng)，發揮好(hǎo)指導監管作(zuò)用(yòng)，幫助企業®(yè)進行(xíng)升級改造。

　　二、完善制(zhì)度措施，形成對(duì)企業(yè)升級改造齊推共進的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(z←hì)
　　（一(yī)）新設立企業(yè)必須達到(dào)國(guó)家(jiā)标準。新設立企業(yè)在向省商務廳申請(qǐng)備案登記時(shí)，須提交企業(yè♦)設施設備明(míng)細表、企業(yè)建設效果圖、省轄市(shì)商務部門(mén)驗收是(shì)否達标結論書(shū)。經省商務廳實地(dì)複驗，确實達到(dào)了(le)《報(∑bào)廢汽車(chē)回收拆解技(jì)術(shù)規範》标準要(yào)求的(de)，方可(kě)給企業(yè)發放(fàng)報☆(bào)廢汽車(chē)回收證明(míng)，并請(qǐng)示商務部開(kāi)通(tōng)信♣息管理(lǐ)系統。
　　（二）試點企業(yè)必須達到(dào)國(guó)家(jiā)标準。2009年(nián)，承§擔國(guó)家(jiā)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級改造示範工(gōng)程試點的α(de)5家(jiā)企業(yè)，必須對(duì)照(zhào)《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解技(jì)術(shù)規範》逐條逐項←，再進行(xíng)進一(yī)步完善，真正成為(wèi)全省報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè&)建設的(de)典範；由河(hé)南(nán)省金(jīn)回物(wù)資再生(shēng)利用(yòng)有(yǒu)限公司等3家(jiā×)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)聯合成立的(de)鄭州市(shì)三聯報(bào)廢汽車(chē)回收拆解®中心作(zuò)為(wèi)2010年(nián)國(guó)家(jiā)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級改造示範工(gōnαg)程試點企業(yè)，要(yào)加快(kuài)項目建設進程，保質保量地(dì)完成建設任務，要(yào)建成全省規模最大(dà)、功能(néng)最全，設施最完善、設∞備最先進、管理(lǐ)最正規的(de)一(yī)流企業(yè)。
　　（三）新搬遷企業(yè)必須達到(dào)國(guó)家(jiā)标準。任何企業(yè)在搬遷新址前，必須向省商務廳寫出書(shū)面申請σ(qǐng)，經檢驗達到(dào)《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解技(jì)術(shù)規範》标準要(yào)求後，方可(kě)從(cóng )事(shì)經營活動。否則，停發回收證明(míng)，關閉信息管理(lǐ)系統。
　　（四）所有(yǒu)企業(yè)必須在規定時(shí)限內(nèi)達到(dào)國(guó)家(jiā)标準≠。2011年(nián)已是(shì)落實《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解技(jì)術(shù)規<範》的(de)第三年(nián)，所有(yǒu)企業(yè)必須于2011年(nián)12月(yuè)31日(rì)前達到(dào)國(guó)家(jiā)标準要(yào)求≤。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)企業(yè)要(yào)盡快(kuài)投入資金(jīn)進行(xíng¥)升級改造，早日(rì)達到(dào)标準要(yào)求；資金(jīn)困難企業(yè)，可(kě)吸收社會(huì)資金(jīn)入股，也(yě)可(kě)以與€其它有(yǒu)實力的(de)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)進行(xíng)聯合經營，争取早日(rì)達标。各省轄市(shì)商務部門(mén)要(yào)切實負起責任，加強工(gōn'g)作(zuò)督導，搞好(hǎo)技(jì)術(shù)指導，使所屬各企業(yè)能(néng)夠如(rú)期達标。2011年(nián)∏12月(yuè)下(xià)旬，省商務廳将派出工(gōng)作(zuò)組逐企業(yè)進行(xíng)複驗，對(duì)未能(néng)達到(dào)國(guó)€家(jiā)标準要(yào)求的(de)企業(yè)，堅決予以停業(yè)整改，對(duì)在規定整改期限內(nèi)仍不(bù)能(néng)達标的(de)企業(yè)，将會(huì←)同工(gōng)商部門(mén)取消其經營資質。

　　三、規範經營秩序，為(wèi)企業(yè)升級改造創造良好(hǎo)環境和(hé)條件(jiàn)
　　目前，我省部分(fēn)取得(de)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解經營資質企業(yè)為(wèi)回避經營風(fēng)險，采取挂靠或轉包經營Ω方式，将報(bào)廢車(chē)輛(liàng)回收拆解業(yè)務轉移給無任何資質的(de)個(gè)體(tǐ)商戶，從(cóng©)中收取一(yī)定的(de)管理(lǐ)和(hé)手續費(fèi)用(yòng)。報(bào)廢汽車(chē)回收拆解資‍質是(shì)按照(zhào)有(yǒu)關标準規定頒發給企業(yè)的(de)，個(gè)體(tǐ)商戶無資格拆解<報(bào)廢汽車(chē)，這(zhè)種經營方式是(shì)違背國(guó)家(jiā)《報(bào)廢汽車(chē)管理(lǐ)辦≠法》的(de)，也(yě)極容易出現(xiàn)個(gè)體(tǐ)商戶非法倒賣重要(yào)零部件(jiàn)，甚至≈出售報(bào)廢汽車(chē)行(xíng)為(wèi)，存在很(hěn)大(dà)安全隐患。同時(shí)，也(yě)造成大(dà)型、先進的(de)回收拆解設備以及必要(yào)的(de♣)公共設施發揮不(bù)了(le)應有(yǒu)作(zuò)用(yòng)，生(shēng)産效率低←(dī)下(xià)，環境污染嚴重，資源再利用(yòng)率低(dī)，給企業(yè)的(de)升級改造造成障礙，不(bù)利于企業(yè)的(de)長(cháng₹)遠(yuǎn)發展。這(zhè)類企業(yè)必須盡快(kuài)改變目前這(zhè)種經營方式，做(zuò)到(dào)自(zì)收自(zì)拆自(zì)管；要(yào)做(zu∑ò)好(hǎo)入駐商戶的(de)遣散和(hé)人(rén)員(yuán)聘用(yòng)工(gōng)作(zuò)，避免發生(shēng)一(yī)些(xiē)問(wèn)題。在2011"年(nián)12月(yuè)份省商務廳驗收達标情況時(shí)，對(duì)存在挂靠或轉包經營行(xíng)為(wèi)企業(yè)一(yī)律視(shì)為(wèi)不(bù)☆達标。
　　報(bào)廢汽車(chē)回收網點是(shì)企業(yè)的(de)一(yī)個(gè)分(fēn)支機(jī)構，不(bù)是(‌shì)獨立法人(rén)，必須置于企業(yè)的(de)日(rì)常管理(lǐ)中。要(yào)堅決打擊網點私✘拆、拼裝、倒賣報(bào)廢車(chē)輛(liàng)等違規違法行(xíng)為(wèi)。網點在經營中出現(xiàn)了(le)問(wèn)題，要(yào)追∏究企業(yè)的(de)責任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    &nbs≤p;          &n™bsp;               &nbsλp;            　二〇一(¥yī)〇年(nián)十二月(yuè)七日(rì)