1.實施能(néng)源和(hé)煤炭總量雙控
到(dào)2020年(nián),全市(shì)能(néng)源消費(fèi)總量控制(zhì)在1.24億噸标準煤以下(xià),全社會(huì)用(yòng)電(∑diàn)量控制(zhì)在1560億千瓦時(shí)左右。全市(shì)煤炭消費(fèi)總量在2015年(nián)基礎上(shàng)削減5%以上(shàng),煤炭占一(y®ī)次能(néng)源消費(fèi)比重下(xià)降到(dào)30%以內(nèi);天然氣消費(fèi)量增加到(dào)100億立方米左右,占一(yī)次能(néng)源消費(fèi)比重達到(dào)12%以上(shàng);非化(huà)石能(néng)源占一(yī)次能(néng)源消費(fèi)比重↑上(shàng)升到(dào)14%左右。(市(shì)發展改革委、市(shì)經濟信息化(huà)委牽頭,各區(qū)政 府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
禁止新建燃煤設施。削減鋼鐵(tiě)、石化(huà)等用(yòng)煤總量,減少(shǎo)直接燃燒、煉焦用(yòng)煤及化(huà)工(♣gōng)原料用(yòng)煤,合理(lǐ)控制(zhì)公用(yòng)燃煤電(diàn)廠(chǎng)發電(diàn)用(yòng)煤總量。到(dàoβ)2020年(nián),寶武集團耗煤量控制(zhì)在1150萬噸,上(shàng)海(hǎi)石化(huà)和(hé)高(gāo)橋石化(huà)分(fēn)别控制(zhì)在20☆0萬噸(含石油焦)和(hé)75萬噸,華誼集團控制(zhì)在200萬噸以內(nèi)。力争在2020年(nián)底前,完成吳泾地(dì)區(qū)産業(y↑è)結構調整,公用(yòng)燃煤電(diàn)廠(chǎng)燃煤量控制(zhì)在2412萬噸。(市(shì)發展改革委、市(shì)經濟信息化(huà)委δ牽頭,各區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
2.強化(huà)煤炭品質監管
加強燃煤質量監管,确保達到(dào)本市(shì)《燃料含硫量和(hé)灰分(fēn)限值》(DB31/267-2015)要(yào)求;逐步嚴化(hφuà)非電(diàn)行(xíng)業(yè)煤炭含硫量及灰分(fēn)限值。(市(shì)環保局、市(shì)發展改革∏委、市(shì)經濟信息化(huà)委牽頭,各區(qū)政府負責實施)
3.完成中小(xiǎo)燃油燃氣鍋爐NOx排放(fàng)深化(huà)治理(lǐ)
修訂本市(shì)鍋爐大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準。2019年(nián)底前,完成中心城(chéng)區(qū)中小(xiǎo)燃油、燃氣鍋爐提标改造,鼓勵燃油鍋爐實施“油改×氣”“油改電(diàn)”。2020年(nián),全面完成治理(lǐ)。(市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)發展改革委、市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)環保局牽頭,各區(qū)政府負責實'施)
4.強化(huà)高(gāo)污染燃料銷售和(hé)使用(yòng)環節監管
嚴格禁止煤炭、重油、渣油、石油焦等高(gāo)污染燃料的(de)使用(yòng)(除電(diàn)站(zhàn)鍋爐↓和(hé)鋼鐵(tiě)冶煉窯爐以外(wài))。(市(shì)環保局、市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)工(gōng)商局、市(shì)交通(tōng)↑委、上(shàng)海(hǎi)海(hǎi)事(shì)局牽頭,各區(qū)政府負責實施)
禁止社會(huì)碼頭銷售和(hé)轉運煤炭、石油焦等高(gāo)污染燃料。(市(shì)交通(tōng)委牽頭,各區(qū)政府負責實施)
産業(yè)結構優化(huà)和(hé)調整,深化(huà)工(gōng)業(yè)污染防治
1.深化(huà)産業(yè)結構調整和(hé)高(gāo)污染企業(yè)淘汰
加快(kuài)推進重點地(dì)區(qū)産業(yè)結構調整和(hé)能(néng)級提升,到(dào)2020年(nián),完成金✘(jīn)山(shān)地(dì)區(qū)新一(yī)輪環境綜合整治,基本完成吳泾工(gōng)業(yè)區(qū)結構調整;到(dào)2022年(nián),力争™完成高(gāo)化(huà)地(dì)區(qū)結構調整。開(kāi)展黃(huáng)浦江沿岸高(gāo)污染企業(yè)、堆場(chǎn∞g)、碼頭摸底調查;到(dào)2020年(nián),完成黃(huáng)浦江兩岸産業(yè)結構調整。持續推進104保留工(gōng)業(yè)區(qū)塊産業(yè)結構優化(huà) 和(hé)産業(yè)能(néng)級提升,進一(yī)步淘汰污染嚴重、治理(lǐ)無望的(de)企業(yè)。有(yǒu)序推進園區(qū)外(wài)企業(yè)向園區(qū)集中,完善工(gōng)業(yè)園區(qū)環保基礎設施建設和(hé)監管。(市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)發展改革委、市(shì)環保局、市(shì)交通(tōng)委牽頭,各相(xiàng)關區(qū)政府、市(shì)吳泾辦、華誼≠集團等負責實施)
結合生(shēng)态環境綜合整治,加大(dà)無證無照(zhào)企業(yè)清理(lǐ),促進産業(yè)升級和(hé)合理(lǐ♣)布局;對(duì)不(bù)符合産業(yè)政策、當地(dì)産業(yè)布局規劃,污染物(wù)排放(fàng)不(bù)ε達标,以及土(tǔ)地(dì)、環保、工(gōng)商、質量技(jì)監等手續不(bù)全的(de)違法建設企業(yè),依法依規開(kāi)展專項取締行(¶xíng)動,确保整改到(dào)位。(市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)委、市(shì)環保局、市(shì)經濟信息化(huà)委牽頭,各相(≈xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
深化(huà)重點行(xíng)業(yè)産業(yè)結構調整和(hé)升級改造,基本完成有(yǒu)色γ金(jīn)屬冶煉、高(gāo)能(néng)耗高(gāo)污染再生(shēng)鉛再生(shēng)鋁生(shēng)産、4英寸晶圓生(shēng)産、液汞熒光(guāng)燈、液汞血壓計(♠jì)、含汞電(diàn)池以及添汞産品裝置、磚瓦、建築陶瓷、岩棉、中大(dà)型石材生(shēng)産加工(gōng)、園區(qū)外(wài)化(huà)學原料生(shēng)産、二級飲用(y±òng)水(shuǐ)源保護區(qū)內(nèi)污染企業(yè)等行(xíng)業(yè)調整。到(dào)2020年(nián),塗料、油墨行(xí★ng)業(yè)基本完成從(cóng)高(gāo)VOCs含量産品向低(dī)VOCs含量産品的(de)轉型升級;包裝印刷、汽車(ch∏ē)及零部件(jiàn)制(zhì)造、家(jiā)具制(zhì)造、木(mù)制(zhì)品加工(gōng)等行(xíng)業(yè)和(hé)涉塗裝工(gōng)藝的(de)企↕業(yè),使用(yòng)的(de)塗料、油墨等原輔料基本完成由高(gāo)VOCs含量向低(dī)VOCs含量的(de)轉型升級。(市(s∞hì)經濟信息化(huà)委、市(shì)環保局、市(shì)發展改革委牽頭,各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實✘施)
2.加大(dà)重點企業(yè)升級改造和(hé)污染治理(lǐ)力度
鋼鐵(tiě)行(xíng)業(yè)鐵(tiě)水(shuǐ)産能(néng)規模控制(zhì)在1502萬噸以內(nèi);提高(gāo)污染物(wù)排放(fàng)标準,推進λ煉焦、燒結等前端高(gāo)污染工(gōng)序減量調整,降低(dī)鐵(tiě)鋼比;鼓勵煉鋼轉爐等工(gōng)序向電(diàn≈)爐等清潔生(shēng)産工(gōng)藝替代轉型;加強鋼鐵(tiě)行(xíng)業(yè)重點企業(yè)無組織排放(fàng)監管,到(dào)2018年(nián),完成燃料堆場(•chǎng)的(de)全封閉改造;到(dào)2019年(nián),完成原料、燃料轉運過程全密閉化(huà)和(hé)露天料場(chǎng)與封閉料場(chǎng)的(de)作(zuò)業(yè)切換。推進寶鋼化(huà)工(gōng)有(yǒu)限公司揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)治理(lǐ)。完成鋼鐵(tiě)行(xí∏ng)業(yè)超低(dī)排放(fàng)改造。(市(shì)環保局、市(shì)經濟信息化(huà←)委、市(shì)發展改革委牽頭,寶武集團負責實施)
推進石化(huà)和(hé)化(huà)工(gōng)企業(yè)內(nèi)污染嚴重、服役時(shí)間(jiān)長(cháng)的(de)生(sh₩ēng)産裝置和(hé)管道(dào)系統升級改造,推進延遲焦化(huà)等高(gāo)污染工(gōng)序替代'轉型。加強生(shēng)産過程監管;強化(huà)石化(huà)行(xíng)業(yè)設備洩漏、火(huǒ)炬、儲罐、裝卸、廢水(shuǐ)收集和(hé)處理(l→ǐ)、開(kāi)停工(gōng)等重點環節的(de)無組織排放(fàng)監管;完善重點企業(yè)和(hé)化(huà)工(gōng)園區(qū)網格化(huà)監測體(tǐ)系。深化(huà)垃圾焚燒企業(yè)尾氣治理(lǐ)。(市(shì)環保局、市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)發展改革委牽頭,各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關γ企業(yè)負責實施)
3.全面實施揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)總量控制(zhì)
實施工(gōng)業(yè)源揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)總量控制(zhì)和(hé)行(xíng)業(yè)控制(zhì),遵循“控制(zhì)總量、削減存↔量、減量替代”的(de)原則,涉揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)的(de)建設項目,按照(zhà☆o)新增排放(fàng)量的(de)2倍進行(xíng)減量替代。推進石化(huà)化(huà)工(gōng)、汽車(chē)及零部件(jγiàn)制(zhì)造、家(jiā)具制(zhì)造、木(mù)制(zhì)品加工(gōng)、包裝印刷、塗料和(hé)油墨生(shēng)産、船(chuán)舶制(zhì)造等行(xín₽g)業(yè)揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)治理(lǐ),到(dào)2020年(nián),重點行(x<íng)業(yè)排放(fàng)總量比2015年(nián)削減50%以上(shàng)。完善本市(shì)揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)排放(fàng)清單 ,并開(kāi)展動态更新。(市(shì)環保局、市(shì)經濟信息化(huà)委牽頭,各區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
4.實施低(dī)VOCs含量産品源頭替代工(gōng)程
2018年(nián)起,禁止生(shēng)産高(gāo)VOCs含量有(yǒu)機(jī)溶劑型塗料、油墨和(hé)膠黏劑的(de)新、改、擴建項目,現(xiàn)有(yǒ♠u)生(shēng)産項目鼓勵優先使用(yòng)低(dī)VOCs含量原輔料。流通(tōng)消費(fèi)環節推廣使用(yòng)低(dī)VOCs含量原輔料。到('dào)2022年(nián),汽車(chē)制(zhì)造、包裝印刷、家(jiā)具、集裝箱制(zhì)造等重點行(xíng)業(yè)全面推廣低(dī)VOCs含量産品。(市(shì)環保局✔牽頭,各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
上(shàng)汽集團、上(shàng)海(hǎi)華普、上(shàng)海(hǎi)申沃等整車(chē)制(zhì)造企業(yè)除罩光(guāng)漆外(wài)全面推廣使用(yòng)低(dī)VOCs含量塗料;汽車(chē)零部件(jiàn)推行(xíng)綠(lǜ)色供應鏈采購(gòu)。到(dào)2020年(nián),汽車(chē)零部件(jiàn)制(zhì)造行(xíng)業(yè)VOCs排放(Ωfàng)量相(xiàng)對(duì)于2017年(nián)削減30%以上(shàng)。到(dào)2022年(nián•),汽車(chē)制(zhì)造行(xíng)業(yè)全面推廣低(dī)VOCs含量産品。(市(shì)環保局、市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)發展改革委牽頭&,各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
家(jiā)具制(zhì)造和(hé)木(mù)制(zhì)品加工(gōng)行(xíng)業(yè)全面推廣低(dī)VOCs含量塗料和∞(hé)膠黏劑,2018年(nián)底前全面完成。(市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)環保局、市(shì)≈發展改革委牽頭,各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
包裝印刷行(xíng)業(yè)推廣低(dī)VOCs含量原輔材料應用(yòng),倡導綠(lǜ)色包裝,推廣非溶劑型印刷、塗布和(h♣é)複合工(gōng)藝。到(dào)2018年(nián),低(dī)VOCs含量油墨的(de)使用(yòng)比例達70%以上(shàng);到(dào)2019年(nián),全¶面完成。(市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)新聞出版局、市(shì)環保局、市(shì)發展改革委牽頭,♣各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
船(chuán)舶制(zhì)造和(hé)維修行(xíng)業(yè)推廣低(dī)VOCs含量塗料。到(dào)2018年(nián),機(jī)艙內(nèi)部、上(☆shàng)建內(nèi)部水(shuǐ)性塗料或高(gāo)固分(fēn)塗料使用(yòng)比例達到(dào)70%以上(shàng);鋼材預處理(φlǐ)階段鼓勵采用(yòng)水(shuǐ)性車(chē)間(jiān)底漆等;船(chuán)舶制(zhì)造行(xíng)業(yè)塗裝作(zuò)業(yè)實現(xiàn)密閉噴<塗施工(gōng),到(dào)2020年(nián)達到(dào)65%以上(shàng);船(chuán)舶維修行(xíng)業(yè)塗裝作(zuò)δ業(yè)實現(xiàn)移動式塗裝,到(dào)2020年(nián),達到(dào)60%以上(shàng);推廣使用(yòng)高(gāo)壓無氣噴塗、靜(jìng)電(d"iàn)噴塗等高(gāo)效塗裝技(jì)術(shù);推進綠(lǜ)色造船(chuán)新工(gōng)藝,提高(gā o)建造精度,減少(shǎo)塗層破損,将塗裝工(gōng)序提前至分(fēn)段塗裝階段。(市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shγì)環保局、市(shì)發展改革委牽頭,各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
工(gōng)程機(jī)械制(zhì)造行(xíng)業(yè)推廣使用(yòng)低(dī)VOCs含量塗料,到(dào)2019年(nián),使用(yòng)比例達30%以上(shà✘ng)。鋼結構制(zhì)造行(xíng)業(yè)推廣使用(yòng)低(dī)VOCs含量塗料,到(dào)2019年(nián),使用(yòng)比例達到 (dào)50%以上(shàng)。積極推進金(jīn)屬制(zhì)品、交通(tōng)設備、電(diàn)子(zǐ)元件(jiàn)&制(zhì)造、家(jiā)用(yòng)電(diàn)器(qì)制(zhì)造等行(xíng)業(yè)推廣低(dī)VOCs含量塗料産品。(市(shì)經濟信息σ化(huà)委、市(shì)環保局、市(shì)發展改革委牽頭,各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
5.實施存儲過程揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)治理(lǐ)
出台儲運行(xíng)業(yè)揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)控制(zhì)技(jì)術(shù)規範,到(dào)2♣019年(nián),全面完成石化(huà)行(xíng)業(yè)、陸地(dì)和(hé)液散碼頭儲罐及裝卸過程密閉收集處理(lǐ)®或回收;實施液散貨種周轉申報(bào)登記和(hé)儲罐清洗、維修或突發事(shì)故報(bào)備制(zhβì)度。(市(shì)環保局、市(shì)安全監管局、市(shì)交通(tōng)委牽頭,各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
加快(kuài)建設城(chéng)市(shì)綠(lǜ)色交通(tōng)運輸體(tǐ)系,減少(shǎo)移動源污染排放(fàng)
1.完善綠(lǜ)色綜合交通(tōng)體(tǐ)系
進一(yī)步加強公交優化(huà)、慢(màn)行(xíng)友(yǒu)好(hǎo)的(de)城(chéng)市(shì)交通(tōng)體(tǐ)系建£設。到(dào)2020年(nián),軌道(dào)交通(tōng)運營線路(lù)總長(cháng)達到(dào)800公裡(lǐ)左右,公交專用(yòng)道(dào)450公裡(lǐ)&左右,公共交通(tōng)出行(xíng)比重進一(yī)步提升,中心城(chéng)區(qū)公共交通(tōng)等綠(lǜ)色出行(xín§g)比重達到(dào)55%,其中,軌道(dào)交通(tōng)客運量占公共交通(tōng)客運量比例達到(dào)60%。到(dào)2022年(nián),中心城(chéng)區(qū)公共交通(tōng)等綠(lǜ)色出行(xíng)€比重達到(dào)60%。持續加強步行(xíng)、自(zì)行(xíng)車(chē)交通(tōng)系統建設。(市(shì)交通<(tōng)委牽頭,各區(qū)政府負責實施)
持續推進對(duì)外(wài)交通(tōng)低(dī)碳綠(lǜ)色發展,進一(yī)步發揮水(shuǐ)運、鐵(tiαě)路(lù)等低(dī)碳方式在對(duì)外(wài)交通(tōng)運輸中的(de)作(zuò)用♥(yòng)。港口集裝箱水(shuǐ)水(shuǐ)中轉比例超過50%。推進綜合貨運樞紐和(hé)物(wù)流園區(qū)建設。支持鐵(tiě)路(lù)♥集裝箱中心站(zhàn)、物(wù)流園區(qū)發展,加強幹線鐵(tiě)路(lù)、高(gāo)等級航道(dào)、高(gāo)等級公路(lù)與貨運樞紐≈的(de)有(yǒu)效銜接。(市(shì)交通(tōng)委、中國(guó)鐵(tiě)路(lù)上(s©hàng)海(hǎi)局集團牽頭,各區(qū)政府負責實施)
進一(yī)步落實牌照(zhào)總量控制(zhì)政策,完善非營運小(xiǎo)客車(chē)額度拍(pāi)賣制(zhì∏)度,引導促進定制(zhì)公交、分(fēn)時(shí)租賃、合乘車(chē)等新型綠(lǜ)色共享交通 (tōng)模式規範發展。(市(shì)交通(tōng)委牽頭,市(shì)公安局負責實施)
2.加快(kuài)新能(néng)源汽車(chē)推廣
加快(kuài)新能(néng)源汽車(chē)推廣。2018-2020年(nián),新能(néng)源汽車(chē)(标準車(c↔hē))推廣數(shù)量分(fēn)别不(bù)低(dī)于4.3萬輛(liàng)、5萬輛(liàng)、6萬輛(liàng)。新增、更新公務用(yòng)車(c→hē)中新能(néng)源車(chē)比例大(dà)于80%。(市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)發展改革委、市(shì)交通(tōng)委、市(shì)公安局、市(shì)綠(lǜ)化(huà)市(shì)容局、市(shì)機(jī)管局、市(shì)财政局牽頭,各區(qū)政府、各相(xiàn✔g)關企業(yè)負責實施)
加大(dà)出租、物(wù)流、環衛、郵政等行(xíng)業(yè)新能(néng)源車(chē)推廣力度•。建成區(qū)新增和(hé)更新的(de)環衛、郵政、出租、通(tōng)勤、輕型物(wù)流配送車(chē)中新能(néng)源車(chē)或清潔能(néng)源汽車(c₹hē)比例達到(dào)80%以上(shàng)。2020年(nián)底前,建成區(qū)公交車(chē)全部更換為(wèi)新能(néng)源汽↓車(chē)。加快(kuài)充電(diàn)樁等配套基礎設施建設,到(dào)2020年(nián),電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)設施服§務半徑中心城(chéng)區(qū)小(xiǎo)于1公裡(lǐ),外(wài)環以外(wài)區(qū)域小(xiǎo)于2公裡(lǐ);到(dào)2022年(nián↑),公交、出租、環衛、郵政、市(shì)內(nèi)貨運等行(xíng)業(yè)新增車(chē)輛(li™àng)力争全面實現(xiàn)電(diàn)動化(huà)。(市(shì)交通(tōng)委、市(shì)商務委、∏市(shì)農(nóng)委、市(shì)郵政管理(lǐ)局、市(shì)綠(lǜ)化(huà)市(shì)容局、市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)教委牽頭,各區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
3.實施更嚴格的(de)新車(chē)和(hé)油品标準
2018年(nián)10月(yuè)1日(rì)起,提前供應國(guó)Ⅵ标準車(chē)用(yòng)汽柴油,停止銷售低(dī)于國(εguó)Ⅵ标準的(de)車(chē)用(yòng)汽柴油;2019年(nián)1月(yuè)1日(rì)起,實現(xiàn)車(chē)用(yòng)柴油、普通(tōng)柴油、部'分(fēn)船(chuán)舶用(yòng)油“三油并軌”,停止銷售普通(tōng)柴油。到(dào)2019年(nián)7月(yuè)1日(rì),提前實施機(jī)動車(chē)國(guó)↑Ⅵ排放(fàng)标準。(市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)環保局、市(shì)工(gōng)商局、市(shì♦)商務委、市(shì)交通(tōng)委、上(shàng)海(hǎi)海(hǎi)事(shì)局、市(shì)公安局牽頭,各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(x¥iàng)關企業(yè)負責實施)
加強新車(chē)生(shēng)産環保符合性檢查。(市(shì)環保局、市(shì)經濟信息化(huà)₽委、市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)工(gōng)商局、市(shì)商務委牽頭,各相(xiàn©g)關企業(yè)負責實施)
4.深化(huà)老(lǎo)舊(jiù)汽車(chē)淘汰和(hé)治理(lǐ)
研究實施更嚴格的(de)高(gāo)污染機(jī)動車(chē)限行(xíng)、管控和(hé)淘汰措施。制(zhì)定出台老(lǎo)舊(jγiù)車(chē)淘汰補貼延續政策,進一(yī)步擴大(dà)高(gāo)污染機(jī)動車(chē)限行(xíng)區(qū)域,加大(dà)高(gāo)污染機(j←ī)動車(chē)淘汰力度。(市(shì)交通(tōng)委、市(shì)環保局、市(shì)公安局、市(shì)商務委、市(shì)發展改革委、市(shì)财政局牽頭,各區(qū)政府負↔責實施)
5.加強在用(yòng)車(chē)尾氣治理(lǐ)
實施巡遊出租汽車(chē)到(dào)期更換三元催化(huà)裝置。(市(shì)交通(tōng)委、市(shì)環保局、市(shì)質量技(jì)監局牽頭,∑各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
6.完善在用(yòng)車(chē)排污監測監管體(tǐ)系
建立本市(shì)在用(yòng)機(jī)動車(chē)維修點聯網監測監管體(tǐ)系,推進機(jī)動車δ(chē)維修信息和(hé)檢測信息共聯共享。(市(shì)交通(tōng)委、市(shì)環保局負責)
完善在用(yòng)車(chē)尾氣排放(fàng)檢測機(jī)構監管平台,推行(xíng)輕型汽油車(chē)燃油蒸發控制(zhì)系統檢驗,提升機(jī)動車&(chē)檢測站(zhàn)的(de)技(jì)術(shù)監管手段。建立機(jī)動車(chē)環保數(shù)據管理(lǐ)平台。加強在用(yòng)車(©chē)NOx排放(fàng)監管。研究推廣OBD在機(jī)動車(chē)排放(fàng)檢測方面的(de)應用(yòng)。(市(♦shì)環保局、市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)公安局負責)
加強機(jī)動車(chē)尾氣遙感監測能(néng)力建設,建立機(jī)動車(chē)尾氣遙感監測體(tǐ)σ系。提升高(gāo)污染車(chē)的(de)道(dào)路(lù)執法檢查技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。(市(shì)環保局、市(shì♦)公安局負責)
建設并完善長(cháng)三角機(jī)動車(chē)異地(dì)同管信息共享平台,強化(huà)高(gāo)污染機(jī)動車(chē)的(de)執法監管。(市↔(shì)交通(tōng)委、市(shì)環保局、市(shì)公安局牽頭,各區(qū)政府負責實施)
7.加強油品質量檢查和(hé)車(chē)用(yòng)尿素供應監管
加強對(duì)本市(shì)機(jī)動車(chē)、船(chuán)和(hé)非道(dào)路(lσù)移動機(jī)械油品質量的(de)監管,禁止生(shēng)産、進口、銷售和(hé)使用(yòng)不(bù)符合國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)≈相(xiàng)關标準的(de)機(jī)動車(chē)、船(chuán)和(hé)非道(dào)路(lù)移動機(jī)械用(yòng)燃料,嚴格查處φ油品質量超标現(xiàn)象。(市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)經濟信息化(huà)委、上(shàng)海(hǎi)海(hǎi)事(shì)局、市(shì≈)交通(tōng)委、市(shì)環保局牽頭,各區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
加強非法經營加油點排摸,嚴厲打擊非法加油行(xíng)為(wèi)。(市(shì)工(gōng)商局、市(shì)經濟信息化(huà)委、γ市(shì)公安局、市(shì)質量技(jì)監局牽頭,各區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
高(gāo)速公路(lù)、國(guó)道(dào)和(hé)省道(dào)沿線的(de)加油站(zhàn♦)點均須銷售符合産品質量要(yào)求的(de)車(chē)用(yòng)尿素,對(duì)車(chē)用(yòng)尿素質量進行(xíng)定期檢查。(市(shì)工(gōng)商∏局、市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)經濟信息化(huà)委、市(shì)環保局牽頭,各區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
8.強化(huà)港口船(chuán)舶污染防治
按照(zhào)交通(tōng)部統一(yī)安排,2019年(nián),實施船(chuán)舶駛入排放(fàng)控制(zhì)區(qū₽)換燒低(dī)硫油(≤0.5%),內(nèi)河(hé)船(chuán)舶和(hé)江海(hǎi)直達船(chuán)應使用(yòng)符合國(g♦uó)家(jiā)和(hé)本市(shì)标準要(yào)求的(de)柴油,加強排放(fàng)控制★(zhì)區(qū)實施情況的(de)評估和(hé)執法檢查。2020年(nián),實施進入排放(fàng)控制(zh→ì)區(qū)船(chuán)舶換燒0.1%低(dī)硫油。(上(shàng)海(hǎi)組合港管委辦、市(shì)交通(tōng)委、上(shàng)海(hǎi)海(hǎi)事(sh®ì)局、市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)環保局牽頭,各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
持續推進港口岸電(diàn)和(hé)清潔能(néng)源替代工(gōng)作(zuò)。繼續推進核心港區(qū)(包括洋山(shān)港區(πqū)、外(wài)高(gāo)橋港區(qū)、吳淞郵輪碼頭、北(běi)外(wài)灘郵輪碼頭)實施靠港船(chuán)舶岸基(港基)供電(diàn),到(dào)2£020年(nián),50%以上(shàng)的(de)集裝箱碼頭、郵輪碼頭、3000噸以上(shàng)的(de)客運碼頭和(hé)五萬噸以上(shàng≥)的(de)散貨碼頭配建岸電(diàn)設施。到(dào)2020年(nián),實現(xiàn)煤電(diàn)廠(chǎng)碼₽頭岸電(diàn)設備全覆蓋。開(kāi)展集裝箱碼頭裝卸設備油改電(diàn)、油改氣等清潔能(néng)源技(jì)術(σshù)改造以及機(jī)械勢能(néng)回收技(jì)術(shù)應用(yòng)。2020年(nián),港口RTG環保節能(néng)技(jì)改工(gōng)程完成率超過¥80%。加強上(shàng)海(hǎi)港集裝箱運輸車(chē)輛(liàng)清潔能(néng)源替代,力♦争港區(qū)內(nèi)集裝箱運輸車(chē)輛(liàng)LNG使用(yòng)比例達到(dào)90%以上(shàng),港區(qū)外(wài)集裝箱運輸車(chē)輛(liàng)LNG使用(yòng)比例達到(dào)10%。(市(shì)交通(tōng)委、市(shì)經濟信息化(huà)委、上(shàng)海(hǎi)海(hǎi)事(shì)局、上(sh"àng)港集團、市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)環保局牽頭,各相(xiàng)關區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
加強老(lǎo)舊(jiù)內(nèi)河(hé)船(chuán)舶污染控制(zhì)。研究出台并實施在用(yòng)內(nèi)河(hé)船(chuán)舶煙(yā₽n)度排放(fàng)标準規範。加強內(nèi)河(hé)船(chuán)舶使用(yòng)燃油質量的(de)執法檢查。(市(shì)環保局、上(shàng)海(≠hǎi)海(hǎi)事(shì)局、市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)交通(tōng)委牽頭,各相(xiàng)關σ區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
內(nèi)河(hé)碼頭(包括遊船(chuán)碼頭和(hé)散貨碼頭)全面推廣岸基供電(diàn)π,蘇州河(hé)和(hé)黃(huáng)浦江市(shì)區(qū)核心區(qū)域碼頭完成船(chuán)用(yòng)岸電(diàn)保障;加快(kuài)推進內(nèi)河(hé)船(chuán)型标準化(huà)。強制(zhì)報(bào)廢超過使用(yòng)年(nián)限的(de)老(lǎo)舊(jiù)內(nèi)河(hé)船(chuán)舶;加大♦(dà)液化(huà)天然氣、電(diàn)力等清潔能(néng)源內(nèi)河(hé)船(chuán)舶應用(yòng),完善新能(néng)源供應設施←配套;持續推進老(lǎo)舊(jiù)內(nèi)河(hé)船(chuán)舶尾氣治理(lǐ)。(市(shì)交通(tōng)委、上(shàng)海(hǎi)海(hǎ∏i)事(shì)局、市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)環保局牽頭,各相(xiàng)關區(qū>)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
9.推進非道(dào)路(lù)移動機(jī)械污染防治
提升非道(dào)路(lù)移動新機(jī)械準入門(mén)檻,适時(shí)實施非道(dào)路(lù)機(jī)械國(guó)Ⅳ排放(fàng¶)标準。嚴格實施在用(yòng)非道(dào)路(lù)移動機(jī)械煙(yān)度排放(fàng)标準,加強在用(yòng)非道(€dào)路(lù)機(jī)械執法檢查。(市(shì)環保局、市(shì)質量技(jì)監局牽頭,各區(qū)政府負責實施)
研究出台非道(dào)路(lù)移動機(jī)械尾氣治理(lǐ)技(jì)術(shù)規範。各部門(mén₩)牽頭推進老(lǎo)舊(jiù)機(jī)械淘汰和(hé)治理(lǐ)。加快(kuài)國(guó")Ⅱ及以下(xià)老(lǎo)舊(jiù)機(jī)械淘汰,鼓勵機(jī)械“油改電(diàn)”。推進非道(dào)路(lù)移動機(jī)械柴油機(jī)尾氣₽達标治理(lǐ)。劃定非道(dào)路(lù)移動機(jī)械低(dī)排放(fàng)控制(zhì)區(qū),未達到(dào)相(xiàng)應标準的(&de)非道(dào)路(lù)移動機(jī)械不(bù)得(de)在該區(qū)域內(nèi)使用(yòng)。(市(shì)環保局、市(shì≈)經濟信息化(huà)委、市(shì)質量技(jì)監局、市(shì)交通(tōng)委、市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)委、市(shì€)農(nóng)委牽頭,各區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
建立在用(yòng)非道(dào)路(lù)移動機(jī)械使用(yòng)申報(bào)登記的(de)長(cháng)效管理(lǐ)制(zhì)度。建築"和(hé)市(shì)政工(gōng)程機(jī)械、港作(zuò)機(jī)械、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)機(jī)械、農(≥nóng)用(yòng)機(jī)械、機(jī)場(chǎng)設備和(hé)備用(yòng)發電(diàn)機(jī)等由相(xiàng)關部門(mén)負責按♣要(yào)求申報(bào)。(市(shì)環保局、市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)委、市(shì)交通(tōng)委、市(shì)質量技(jì)σ監局、市(shì)農(nóng)委、民(mín)航華東(dōng)地(dì)區(qū)管理(lǐ)局牽頭,各區(qū)政府、各相(xiàng)關企業(yè)負責實施)
10.推進機(jī)場(chǎng)區(qū)域大(dà)氣污染防治
推廣地(dì)面輔助電(diàn)源使用(yòng),新、改、擴建機(jī)場(chǎng)航站(zhàn)樓地(dì)面輔助電(£diàn)源配備率達到(dào)100%;提高(gāo)現(xiàn)有(yǒu)機(jī)場(chǎng)航站(zhànε)樓廊橋機(jī)位輔助電(diàn)源利用(yòng)率。到(dào)2020年(nián),現(xiàn)有(yǒu)機(jī)場(chǎng)航站(£zhàn)樓遠(yuǎn)機(jī)位地(dì)面輔助電(diàn)源利用(yòng)率基本達到(dào)60%。推 進機(jī)場(chǎng)地(dì)勤設備“油改氣”“油改電(diàn)”或改用(yòng)其他(tā)清潔能(néng)源。§(民(mín)航華東(dōng)地(dì)區(qū)管理(lǐ)局、市(shì)交通(tōng)委牽頭,相(xiàng)關區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集δ團、航空(kōng)公司負責實施)
建設領域推廣低(dī)VOCs含量塗料,強化(huà)揚塵污染控制(zhì)
1.大(dà)力推進綠(lǜ)色節能(néng)建築
持續推進符合條件(jiàn)的(de)新建民(mín)用(yòng)、工(gōng)業(yè)建築全部按裝配式建✔築實施。建築單體(tǐ)預制(zhì)率不(bù)應低(dī)于40%或單體(tǐ)裝配率不(bù)低(dī)于60%。推動建築用(y♥òng)能(néng)綠(lǜ)色化(huà)發展,新建的(de)政府投資公共建築、大(dà)型公共建築應結合實©際情況,統一(yī)設計(jì)并安裝與建築能(néng)耗水(shuǐ)平适應的(de)可(kě)再生(shēng)能(néng)源利用(yòng)系統。(市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)委、市(shì)發展改革委牽頭,各區(qū)政府負責實施)
2.推廣應用(yòng)低(dī)VOCs含量塗料和(hé)膠黏劑
出台建築塗料揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)含量限值和(hé)建築塗裝過程揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)操作(zuò)管理(lǐ)♥規程。除特殊性能(néng)要(yào)求外(wài),建築內(nèi)外(wài)牆全部使用(yòng)水(shuǐ)性塗料,逐步淘汰溶劑型建築塗料和(hé)膠黏劑使用(yòng)。推進地(dì≥)坪塗料、防腐塗料、道(dào)路(lù)标志(zhì)塗料、建築膠黏劑等低(dī)VOCs含量産品的(de)應用(yòng),2020年±(nián),達到(dào)80%以上(shàng)。鼓勵使用(yòng)低(dī)VOCs含量鋪裝瀝青稀釋劑或乳化(huà)劑。(市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)委、市(shì)交通(tōng)委、市(shì)環保局、市(shì)質量技(jì)監局牽頭,市(shì)路(lù)政局、各區(qū)政府負責實施)
3.提升工(gōng)地(dì)揚塵污染防治水(shuǐ)平
制(zhì)定工(gōng)地(dì)和(hé)堆場(chǎng)揚塵控制(zhì)技(jì)術(shù)規範。全面加強建築、市(shì)政、拆房(fáng)等工(gō₽ng)地(dì)的(de)揚塵污染控制(zhì)及文(wén)明(míng)施工(gōng)管理(lǐ)。到(dào)2020年(nián),全市(shì)工(g&ōng)地(dì)文(wén)明(míng)施工(gōng)達标率達到(dào)98%,全市(shì)拆房(fáng)工(gōng)地(dì)灑水(shuǐ)或噴淋措施執行(xíng)率達到(dào)100%。(市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)≤委、市(shì)交通(tōng)委、市(shì)綠(lǜ)化(huà)市(shì)容局、市(shì)城(chéng)ε管執法局、市(shì)房(fáng)屋管理(lǐ)局、市(shì)環保局牽頭,各區(qū)政府負責實施)
4.全面完成幹散貨碼頭堆場(chǎng)揚塵綜合整治
制(zhì)定針對(duì)本市(shì)幹散貨碼頭污染防治技(jì)術(shù)指南(nán),落實地(dì)面硬化(huà)、噴淋、圍擋、覆蓋ε、車(chē)輛(liàng)沖洗等抑塵措施。取締無證無照(zhào)和(hé)達不(bù)到(dào)環保标準的(de)幹散貨碼頭。(市(shì)交©通(tōng)委、市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)委牽頭,各區(qū)政府負責實施)
5.深化(huà)道(dào)路(lù)揚塵污染控制(zhì)
加強道(dào)路(lù)揚塵污染執法監管,規範渣土(tǔ)等散裝物(wù)料運輸。繼續提高(gāo)道(dào)路(lù)保潔率和(hé)保潔質量。渣土(tǔ)運₩輸車(chē)輛(liàng)全部安裝密閉裝置并确保正常使用(yòng),未符合要(yào)求上(shàng)路(lù)行(xíng)駛的(de®),一(yī)經查處依法從(cóng)嚴處罰,直至取消其營運資質。到(dào)2020年(nián),中心城(chéng)區(qū)道(dào)路(lù)沖洗率達到(dào)82%,郊區(qū)達到(dào)52%以上(shàng)。依托城(chéng)市(shì)網格₹化(huà)管理(lǐ)推進道(dào)路(lù)揚塵污染控制(zhì)。(市(shì)綠(lǜ)化(huà)市(shαì)容局、市(shì)城(chéng)管執法局、市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)委、市(shì)交通(tōng)委牽頭,市(shì)公安局、各區(βqū)政府負責實施)