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中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)務院令
第551号
《廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)管理(lǐ)條例》已經2008年(nián)8月(yuè)20日(rì)國(guó)"務院第23次常務會(huì)議(yì)通(tōng)過，現(xiàn)予公布，自(zì)2011年(nián)1&月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。
總 理(lǐ★) 溫家(jiā)寶
二○○九年(nián)二月(yuè)二十五日(rì)γ
目錄
第一(yī)章(zhāng) 總則
第二章(zhāng) 相(xiàng)關方責任
第三章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第四章(zhāng) 法律責任
第五章(zhāng) 附則
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)規範廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品的(de)回收處理(lǐ)活動，促進資源綜合利用(yòng)和(hé)循環經濟發展，保護環境₹，保障人(rén)體(tǐ)健康，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)清潔生(shēng)産促進法》±和(hé)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》的(de)有(yǒu)關規定，制(zhì)定本條例。
第二條 本條例所稱廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品的(de)處理(lǐ)活動，是(shì)指将廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn&)子(zǐ)産品進行(xíng)拆解，從(cóng)中提取物(wù)質作(zuò)為(wèi)原材料或者燃料，用(yòng)改變廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品→物(wù)理(lǐ)、化(huà)學特性的(de)方法減少(shǎo)已産生(shēng)的(de)廢棄電(diàn)器( qì)電(diàn)子(zǐ)産品數(shù)量，減少(shǎo)或者消除其危害成分(fēn)，以及将其最終置于符合環境保護要(yào)求的(de)填埋場(chǎεng)的(de)活動，不(bù)包括産品維修、翻新以及經維修、翻新後作(zuò)為(wèi)舊(jiù)貨再♦使用(yòng)的(de)活動。
第三條 列入《廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)目錄》（以下(xià)簡稱《目錄》）的(de)廢棄電(diàn)≤器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品的(de)回收處理(lǐ)及相(xiàng)關活動，适用(yòng)本條例。
國(guó)務院資源綜合利用(yòng)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務院環境保護、工(gōng)業(yè)信息産業(yè)等主管部門(mén)制(zhì)訂和(h★é)調整《目錄》，報(bào)國(guó)務院批準後實施。
第四條 國(guó)務院環境保護主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務院資源綜合利用(yòng)、工(gōng)業(yè)信息産業(yè)主管部門(mé&n)負責組織拟訂廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)的(de)政策措施并協調實施，負責廢棄電(diàn)器(qì)≈電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)的(de)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。國(guó)務院商務主管部門(§mén)負責廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收的(de)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。國(guó)務院财政、工(÷gōng)商、質量監督、稅務、海(hǎi)關等主管部門(mén)在各自(zì)職責範圍內(nèi)負責相(xiàng)關管理(lǐ)工(gōng)作(zu§ò)。
第五條 國(guó)家(jiā)對(duì)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品實行(xíng)多(du₹ō)渠道(dào)回收和(hé)集中處理(lǐ)制(zhì)度。
第六條 國(guó)家(jiā)對(duì)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)實行(xíng)資格許可(kě≤)制(zhì)度。設區(qū)的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政府環境保護主管部門(mén)審批廢棄電(diàn₹)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)企業(yè)（以下(xià)簡稱處理(lǐ)企業(yè)）資格。
第七條 國(guó)家(jiā)建立廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)基金(jīn)，用(yòng)于廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(♥zǐ)産品回收處理(lǐ)費(fèi)用(yòng)的(de)補貼。電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)&産品生(shēng)産者、進口電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品的(de)收貨人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)應當按照(zhào)規定履行(xíng)廢棄電♥(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)基金(jīn)的(de)繳納義務。
廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)基金(jīn)應當納入預算(suàn)管理(lǐ)，其征收、使用(yò♠ng)、管理(lǐ)的(de)具體(tǐ)辦法由國(guó)務院财政部門(mén)會(huì)同國(guó)務院環境保護、資源綜合利用(yòng)✘、工(gōng)業(yè)信息産業(yè)主管部門(mén)制(zhì)訂，報(bào)國(guó)務院批準後施行(x®íng)。
制(zhì)訂廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)基金(jīn)的(de)征收标準和(hé)補貼标準，應當充分(fēn)聽(tīng)取電(diàn)器(qì)電≤(diàn)子(zǐ)産品生(shēng)産企業(yè)、處理(lǐ)企業(yè)、有(yǒu)關行(xíng)業(yè)協會(huì)及專家(jiā)的(d÷e)意見(jiàn)。
第八條 國(guó)家(jiā)鼓勵和(hé)支持廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(l→ǐ)的(de)科(kē)學研究、技(jì)術(shù)開(kāi)發、相(xiàng)關技(jì)術(shù)标準的(de)研究以及新技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝、新設備£的(de)示範、推廣和(hé)應用(yòng)。
第九條 屬于國(guó)家(jiā)禁止進口的(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品，不(bù)得(de)進口。
第二章(zhāng) 相(xiàng)關方責任
第十條 電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品生(shēng)産者、進口電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産→品的(de)收貨人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)生(shēng)産、進口的(de)電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品應當符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關電(₩diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品污染控制(zhì)的(de)規定，采用(yòng)有(yǒu)利于資源綜合利用(yòng)和(hé )無害化(huà)處理(lǐ)的(de)設計(jì)方案，使用(yòng)無毒無害或者低(dī)毒低(dī)害以及便于回收利用(yòng)的(de)材料€。
電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品上(shàng)或者産品說(shuō)明(míng)書(shū)中應當按≈照(zhào)規定提供有(yǒu)關有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質含量、回收處理(lǐ)提示性說(shuō)明(míng)等信息。
第十一(yī)條 國(guó)家(jiā)鼓勵電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品生(shēng)産者自(zì)行(xíεng)或者委托銷售者、維修機(jī)構、售後服務機(jī)構、廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收經營者回收廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn&)子(zǐ)産品。電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品銷售者、維修機(jī)構、售後服務機(jī)構應當在其↑營業(yè)場(chǎng)所顯著位置标注廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)提示性信息。
回收的(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品應當由有(yǒu)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格的(de)處理(lǐ☆)企業(yè)處理(lǐ)。
第十二條 廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收經營者應當采取多(duō)種方式為(wèi)電(d&iàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品使用(yòng)者提供方便、快(kuài)捷的(de)回收服務。
廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收經營者對(duì)回收的(de)廢棄電(diàλn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品進行(xíng)處理(lǐ)，應當依照(zhào)本條例規定取得(de)廢棄電(d"iàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格；未取得(de)處理(lǐ)資格的(de)，應當将回收的(de)廢棄電(diàn)↕器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品交有(yǒu)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格的(de)處理(lǐ)企業→(yè)處理(lǐ)。
回收的(de)電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品經過修複後銷售的(de)，必須符合保障人(rén)體(tǐ)健康和(hé)人(rén)身(shēn)、财産安全等國(guóπ)家(jiā)技(jì)術(shù)規範的(de)強制(zhì)性要(yào)求，并在顯著位置标識為(wèi)舊(jiù)貨。具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由國(gu&ó)務院商務主管部門(mén)制(zhì)定。
第十三條 機(jī)關、團體(tǐ)、企事(shì)業(yè)單位将廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品交有(yǒu)廢•棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格的(de)處理(lǐ)企業(yè)處理(lǐ)的(d♥e)，依照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定辦理(lǐ)資産核銷手續。
處理(lǐ)涉及國(guó)家(jiā)秘密的(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品，依照(zhào)國(gu©ó)家(jiā)保密規定辦理(lǐ)。
第十四條 國(guó)家(jiā)鼓勵處理(lǐ)企業(yè)與相(xiàng)關電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品生(shēng)産者、銷售★者以及廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收經營者等建立長(cháng)期合作(zuò)關系，回收處理(lǐ)廢棄電(diàn)"器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品。
第十五條 處理(lǐ)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品，應當符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關資源綜合利用(yòng)、環境保護、勞動安全和(hé)保障人(rén)體(tǐ)健康的(de)要(yào)求。
禁止采用(yòng)國(guó)家(jiā)明(míng)令淘汰的(de)技(jì)術(shù)和(hé₽)工(gōng)藝處理(lǐ)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品。
第十六條 處理(lǐ)企業(yè)應當建立廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)的(de)日(rì)"常環境監測制(zhì)度。
第十七條 處理(lǐ)企業(yè)應當建立廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品的(de)數(shù)據信息管理(lǐ)系統，向所在地(dì)的(d★e)設區(qū)的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政府環境保護主管部門(mén)報(bào)送廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)的( de)基本數(shù)據和(hé)有(yǒu)關情況。廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)的(de)基本數(shù)據的(de)→保存期限不(bù)得(de)少(shǎo)于3年(nián)。
第十八條 處理(lǐ)企業(yè)處理(lǐ)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品，依照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定享受↑稅收優惠。
第十九條 回收、儲存、運輸、處理(lǐ)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品的(de)單位γ和(hé)個(gè)人(rén)，應當遵守國(guó)家(jiā)有(yǒu)關環境保護和(hé)環境¶衛生(shēng)管理(lǐ)的(de)規定。
第三章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第二十條 國(guó)務院資源綜合利用(yòng)、質量監督、環境保護、工(gōng)業(yè)信息産業(yè)等主管部門(÷mén)，依照(zhào)規定的(de)職責制(zhì)定廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ")的(de)相(xiàng)關政策和(hé)技(jì)術(shù)規範。
第二十一(yī)條 省級人(rén)民(mín)政府環境保護主管部門(mén)會(huì)同同級資源綜合利用(yòng)、商務、工(gōn☆g)業(yè)信息産業(yè)主管部門(mén)編制(zhì)本地(dì)區(qū)廢棄電(diàn)器↓(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)發展規劃，報(bào)國(guó)務院環境保護主管部門(mén)備案。
地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當将廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)基礎設施建設納入城(chéng)鄉(xiāng)規劃。
第二十二條 取得(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格，依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公司登記管理(lǐ)條例》等規定£辦理(lǐ)登記并在其經營範圍中注明(míng)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)的(de)企業(yè)，方可(kě)從(cóng)事(shì)廢•棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)活動。
除本條例第三十四條規定外(wài)，禁止未取得(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格的(de)單位和(hé)☆個(gè)人(rén)處理(lǐ)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品。
第二十三條 申請(qǐng)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格，應當具備下(xià)列條件(jiàn)：
（一(yī)）具備完善的(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)設施；
（二）具有(yǒu)對(duì)不(bù)能(néng)完全處理(lǐ)的(de)廢棄電(diàn)器(qì)☆電(diàn)子(zǐ)産品的(de)妥善利用(yòng)或者處置方案；
（三）具有(yǒu)與所處理(lǐ)的(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品相(xiàng)适應的(de)分(¥fēn)揀、包裝以及其他(tā)設備；
（四）具有(yǒu)相(xiàng)關安全、質量和(hé)環境保護的(de)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuá≠n)。
第二十四條 申請(qǐng)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格，應當向所在地(dì)的(de)設區(qū)的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政府環§境保護主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相(xiàng)關證明(míng)材料。受理(lǐ)申請(qǐng)Ω的(de)環境保護主管部門(mén)應當自(zì)收到(dào)完整的(de)申請(qǐng)材料之日(rì)起60日↔(rì)內(nèi)完成審查，作(zuò)出準予許可(kě)或者不(bù)予許可(kě)的(de)決定。
第二十五條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府環境保護主管部門(mén)應當通(tōng)過書(shū)面核查和(hé)實地(dì)檢查等方式，加強對(duì)廢棄電(diàn)器<(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)活動的(de)監督檢查。
第二十六條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都(dōu)有(yǒu)權對(duì)違反本條例規定的(de)行(xíng)為 (wèi)向有(yǒu)關部門(mén)檢舉。有(yǒu)關部門(mén)應當為(wèi)檢舉人(rén)保密，并依法及時(shí)處理(lǐ)。
第四章(zhāng) 法律責任
第二十七條 違反本條例規定，電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品生(shēng)産者、進口電(diàn)器(qì)電(dià♥n)子(zǐ)産品的(de)收貨人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)生(shēng)産、進口的(de)電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品 上(shàng)或者産品說(shuō)明(míng)書(shū)中未按照(zhào)規定提供有(yǒu)關有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質含量、回收處理(lǐ)提'示性說(shuō)明(míng)等信息的(de)，由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府産品質量監督部門(mén)責令★限期改正，處5萬元以下(xià)的(de)罰款。
第二十八條 違反本條例規定，未取得(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格擅自(zì)從(cóng)事(shì)廢棄電(diàn)器(qì)電(di∑àn)子(zǐ)産品處理(lǐ)活動的(de)，由工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)關依照(zhào)《無照(zhào)經營查處取締辦法》的(de)規定予以處罰。
環境保護主管部門(mén)查出的(de)，由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府環境保護主管部門(mén)責↑令停業(yè)、關閉，沒收違法所得(de)，并處5萬元以上(shàng)50萬元以下(xià)的(d e)罰款。
第二十九條 違反本條例規定，采用(yòng)國(guó)家(jiā)明(míng)令淘汰的(de)技(jì)術(shù)和(hé)工(gōng)藝處理(lǐ)廢棄電(diàn✔)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品的(de)，由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府環境保護主管部門(mén)責令限期改正；情節嚴重∏的(de)，由設區(qū)的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政府環境保護主管部門(mén)依法暫停直至撤銷其廢棄電(diàn)器(qì£)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)資格。
第三十條 處理(lǐ)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品造成環境污染的(de)，由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府環境保護主管部門(ménΩ)按照(zhào)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治的(de)有(yǒu)關規定予以處罰。
第三十一(yī)條 違反本條例規定，處理(lǐ)企業(yè)未建立廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品的(de)數(shù)據信息管理(lǐ)系統，未按"規定報(bào)送基本數(shù)據和(hé)有(yǒu)關情況或者報(bào)送基本數(shù)據、有(yǒu)關情況不(bù)真實，或者未按規定期限'保存基本數(shù)據的(de)，由所在地(dì)的(de)設區(qū)的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政府環境•保護主管部門(mén)責令限期改正，可(kě)以處5萬元以下(xià)的(de)罰款。
第三十二條 違反本條例規定，處理(lǐ)企業(yè)未建立日(rì)常環境監測制(zhì)度或者未開(kāi)展日(rì)常環境監測的(de)，由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府環境保護≤主管部門(mén)責令限期改正，可(kě)以處5萬元以下(xià)的(de)罰款。
第三十三條 違反本條例規定，有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)€員(yuán)濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊，構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任；尚不(bù)構成犯罪的(de)，依法給予處分(fēn₽)。
第五章(zhāng) 附 則
第三十四條 經省級人(rén)民(mín)政府批準，可(kě)以設立廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品集中處理(lǐ)場(chǎng)÷。廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品集中處理(lǐ)場(chǎng)應當具有(yǒu)完善的(de)污染物(wù)集中處理(lǐ↔)設施，确保符合國(guó)家(jiā)或者地(dì)方制(zhì)定的(de)污染物(wù)排放(fàng©)标準和(hé)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治技(jì)術(shù)标準，并應當遵守本條例的(de)有(yǒu)關規定。
廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品集中處理(lǐ)場(chǎng)應當符合國(guó)家(jiαā)和(hé)當地(dì)工(gōng)業(yè)區(qū)設置規劃，與當地(dì)土(tǔ)地(dì)利用(yòng)規劃和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)規劃相(xiàng)協調±，并應當加快(kuài)實現(xiàn)産業(yè)升級。
第三十五條 本條例自(zì)2011年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。 |
