1 适用(yòng)範圍
本指南(nán)規定了(le)危險廢物(wù)和(hé)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)設施向公衆開(kāi)放(fàng)的(de)種類、 內(nèi)容、形式、具體(tǐ)要(yào)求和(hé)管理(lǐ)等內(nèi)容。
本指南(nán)适用(yòng)于危險廢物(wù)和(hé)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(±lǐ)單位向公衆開(kāi)放(fàng)相(xiàng)關處理(lǐ)設施的(de)工(gōng)作(zuò)指導。
2 總體(tǐ)要(yào)求
2.1 開(kāi)放(fàng)種類及內(nèi)容
開(kāi)放(fàng)內(nèi)容包括處理(lǐ)危險廢物(wù)和(hé)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子α(zǐ)産品的(de)種類、特點、 處理(lǐ)原理(lǐ)、工(gōng)藝流程及最終去(qù)向。可(kě)對(duì)公衆開(kāi)放(fàng)的(de)危險廢物(wù)處理(lǐ)∏設施 包括危險廢物(wù)預處理(lǐ)車(chē)間(jiān)、危險廢物(wù)填埋場(chǎng)、危險廢物(wù)焚燒設施、實時(shí)在線監測系統、化(huà)驗室等。可(kě)對(duì)公衆開(kāi)放(fàng)的(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)設施包括廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品貯存場(chǎng)地(dì)、拆解場(chǎng)地(dì)、拆解産物(wù)貯存場(chǎng)地(dì)、 相(xiàng)關污染防治設施,以及信息管理(lǐ)系統和(hé)視(shì)頻(pín)監控系統展示、樣品陳列室等。
針對(duì)不(bù)同的(de)公衆群體(tǐ),可(kě)以選擇不(bù)同的(de)開(kāi&)放(fàng)內(nèi)容。
開(kāi)放(fàng)內(nèi)容應根據管理(lǐ)和(hé)技(jì)術(shù)進步的(de)情況,不(bù)斷更新。
2.2 開(kāi)放(fàng)基本條件(jiàn)
2.2.1 開(kāi)放(fàng)單位應具備本指南(nán)規定的(de)全部或部分(fēn)設施種類,且設施運行(xíng)正常。
2.2.2 開(kāi)放(fàng)單位應具備保障參觀者安全的(de)相(xiàng)關設施,确保參觀過€程的(de)安全,并對(duì)參觀者進行(xíng)安全教育。
2.3.3 開(kāi)放(fàng)單位應配備設施開(kāi)放(fàng)的(de)宣傳材料;應有(yǒu)規劃合理(lǐ)的(de)參觀路(lù)線及路(lβù)線标識或指引;應具備對(duì)參觀者進行(xíng)展示的(de)顯示設備等設施; 可(kě)配備與參觀♦者交流互動的(de)會(huì)議(yì)室。
2.3.4 開(kāi)放(fàng)單位應有(yǒu)專(兼)職的(de)講解員(yuán),講解員(yuán)應經過本單位培訓并通(tōng)過考核,開(kāi)放(fàng)單位可(kě)建≈立講解員(yuán)定期培訓機(jī)制(zhì)。
2.3 開(kāi)放(fàng)形式
2.3.1 設施場(chǎng)所的(de)開(kāi)放(fàng)
例行(xíng)開(kāi)放(fàng)以參觀講解為(wèi)主,開(kāi)放(fàng)單位可(kě)以采取現(xiàn)場(chǎng)λ觀摩、對(duì)話(huà)交流、政策咨詢、知(zhī)識講座、座談會(huì)議(yì)等形式開(kāi)展危險廢物(wù)和(hé)廢棄電(diàn)器(qì) 電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)設施開₹(kāi)放(fàng)活動,可(kě)以開(kāi)發圖書(shū)資料、影(yǐng)像、公益廣告、 模型、展闆、沙盤、概況圖、儀器(qì)設備運行(Ωxíng)流程圖、動漫等産品向公衆普及環保知(zhī)識。
對(duì)于不(bù)同群體(tǐ)應設計(jì)不(bù)同的(de)講解內(nèi)容和(hé)展示形式,如(rú)對(duì)中小(xiǎo)學生(shēng),講解內(nèi)容應生( shēng)動形象、淺顯易懂(dǒng),可(kě)以采取動漫資料或影(yǐng)像等活潑形式進行(xíng)展示;對(duì)于專≈業(yè)人(rén)群,講解內(nèi)容應科(kē)學嚴謹、規範專業(yè), 可(kě)以采用(yòng)技(jì)術(shù)講座的(de)形式;對(duì)于環境影(yǐng)響÷的(de)相(xiàng)關方,講解內(nèi)容應深入淺出,科(kē)普為(wèi)主,可(kě)以采用(yòng)座談會(huì)的(de)形式,答(dá)疑解惑。
開(kāi)放(fàng)單位還(hái)可(kě)以集體(tǐ)組織的(de)形式,邀請(qǐng)人(rén)大(dà)代表、政協委員(yuán)、專家(jiεā)學者、社會(huì)組織、媒體(tǐ)代表、學生(shēng)、企業(yè)員(yuán)工(gōng)等社會(huì)各界人(rén)士參與開(kāi)放(fàng)活動。
2.3.2 其他(tā)開(kāi)放(fàng)形式
開(kāi)放(fàng)單位應不(bù)斷創新開(kāi)放(fàng)形式,利用(yòng)媒體(tǐ)、網站(zhàn)、微(wēi♣)信、微(wēi)博等平台主動向社會(huì)進行(xíng)信息公開(kāi)和(hé)設施開(kāi)放(fàng),還(hái)可(♠kě)以采用(yòng)進社區(qū)、進廣場(chǎng)、進校(xiào)園等形式,主動宣傳和(hé)普及環保知(zh÷ī)識,提高(gāo)社會(huì)公衆的(de)環保意識。
2.4 開(kāi)放(fàng)工(gōng)作(zuò)程序
危險廢物(wù)和(hé)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)設施向公衆開(kāi)放(fàng)的(de)工(gō£ng)作(zuò)程序 分(fēn)為(wèi)活動準備、活動實施和(hé)總結反饋三個(gè)階段,詳見(jiàn)圖 1。

3 具體(tǐ)要(yào)求
3.1 開(kāi)放(fàng)計(jì)劃
3.1.1 根據《指導意見(jiàn)》的(de)要(yào)求,開(kāi)放(fàng)單位應制(zhì)定年(nián)度設施開(kāi)放(fàng)計(jì)劃并報(bào)送環$保部門(mén)審核,每兩個(gè)月(yuè)應至少(shǎo)組織開(kāi)展一(yī)次開(kāi)放(fàng)活動。有(yǒu)條件(jià≠n)的(de)開(kāi)放(fàng)單位可(kě)以适當增加開(kāi)放(fàng)頻(pín)←次,并區(qū)分(fēn)常規類、專題類等開(kāi)放(fàng)類别。
3.1.2 計(jì)劃中應包含:确定開(kāi)放(fàng)具體(tǐ)時(shí)間(jiān),包括報(bào)名信息→發布時(shí)間(jiān)、 報(bào)名截止時(shí)間(jiān)、正式參觀時(shí)間(ji←ān)等;确定開(kāi)放(fàng)內(nèi)容,包括開(kāi)放(fàng)設施名稱、 數(shù)量、簡介、功能(néng)、作(zuò)用(yòng)等;确定接待規格,包¶括接待範圍、接待能(néng)力、接待頻(pín)次、接待參觀時(shí)長(cháng)等;拟定接待計(jì)劃,包₹括講解及攝影(yǐng)攝像人(rén)員(yuán)分(fēn)工(gōng)、場(chǎng)地(dì$)布置、參觀路(lù)線、便民(mín)設施等;拟定前期宣傳計(jì)劃: 監測(檢測)單位可(kě)利用(yòng)官方網站(zhàn)、微(wēi)博、微(wēi)信等渠'道(dào)進行(xíng)宣傳,也(yě)可(kě)由政府環保部門(mén)、社會(huì)團體(tǐ)等機(jī)構牽頭聯系媒體(tǐ)進行(xíng)開(kāi)放(fàng)活動宣傳;拟定應急計↓(jì)劃,如(rú)預約參觀人(rén)數(shù)較多(duō)時(shí)應适當增加開(kāi)放(fàng)次數(shù),制(zhì)$ 定突發事(shì)件(jiàn)安全應急預案等。
3.2 活動準備
開(kāi)放(fàng)單位需完成以下(xià)準備工(gōng)作(zuò):人(rén)員(yuán)組織和(hé•)培訓、開(kāi)放(fàng)設施準備、 安全防護措施準備、宣傳品準備和(hé)宣傳動員(yuá≥n)。
3.2.1 人(rén)員(yuán)組織和(hé)培訓
根據接待計(jì)劃确定講解員(yuán)、引導員(yuán)、攝影(yǐng)攝像人(rén)員(yuán✘)數(shù)量,開(kāi)放(fàng)單位應對(duì)講解員(yuán)、引導員(yuán)和(hé)攝影(yǐng)攝像人(rén)員(yuán)進行(xín÷g)培訓和(hé)現(xiàn)場(chǎng)演練,講解員(yuán)需經本單位考核合格後方可(kě)上(shàng)崗。
3.2.2 開(kāi)放(fàng)設施準備
開(kāi)放(fàng)的(de)危險廢物(wù)和(hé)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)設施要(yào)确∑保運轉正常,并且排除運行(xíng)中可(kě)能(néng)出現(xiàn)的(de)安全隐患,生(shēng)産運行(xíng)數(shù)據應真實準确。
3.2.3 安全防護措施準備
開(kāi)放(fàng)單位應做(zuò)好(hǎo)現(xiàn)場(chǎng)防護措施,保證參觀者在活動中的(de)安全。開(kāi)放(fàng)設施現(xiàn)場(chǎng)應設置安全警示、危險源标識、安全出口、安全警戒帶等。 開(kāi)放(fàng)單位應在危險區(qū)域加裝防護欄,采↑用(yòng)地(dì)面引導線指示參觀者在安全區(qū)域活動。開(kāi)放(fàng)單位還(hái•)需根據實際情況準備安全帽、防護耳塞、口 罩、防護服等安全防護用(yòng)具。
3.2.4 宣傳品準備
開(kāi)放(fàng)單位應制(zhì)作(zuò)系列宣傳品:制(zhì)作(zuò)宣傳手冊适當配發給參觀者;錄制(zhì)宣傳視(shì)頻(pín),現(xiàn)場(chǎng)播放(fàng)或通(tōng)過政府網站(zhàn)、媒體(tǐ)等信息平台推送;充分( fēn)利用(yòng)開(kāi)放(fàng)單位已有(yǒu)的(de)宣傳設備,如(rú)大(dà)屏幕等,播放(fàng)宣傳影(yǐng)像。
3.2.5 宣傳動員(yuán)
各地(dì)環保部門(mén)要(yào)提前做(zuò)好(hǎo)宣傳動員(yuán),利用(yòng)∞網站(zhàn)、媒體(tǐ)等信息平台, 提前公布開(kāi)放(fàng)時(shí)間(jiān)、地(dì)點、內(nèi)容、報(bào)名 方式、行(xíng)程路(lù)線等信息。在電(diàn) 視(shì)、廣播、報(bào)刊、網站(zhàn)、微(w←ēi)博、微(wēi)信等平台和(hé)渠道(dào)宣傳報(bào)道(dào)公衆開(kāi)放(fàng) 工(gōng)作(zuò)情況。發揮環保志ε(zhì)願者的(de)積極性,對(duì)環保公衆開(kāi)放(fàng)工(gōng)作(zuò)進行(xíng)宣傳 動員(yuán)。'鼓勵參觀者通(tōng)過自(zì)媒體(tǐ)發表參觀體(tǐ)驗和(hé)感受,擴大(dà)環保公衆開(kāi)放(fàng')活動的(de)社會(huì)影(yǐng)響力,吸引更多(duō)公衆參與。
3.3 活動實施
3.3.1 報(bào)名
衆開(kāi)放(fàng)活動一(yī)般采取報(bào)名預約的(de)方式,公衆開(kāi)放(fàng)活動前,開(kā©i) 放(fàng)單位應組織好(hǎo)報(bào)名工(gōng)作(zuò),應至少(shǎo)提前一→(yī)周在網站(zhàn)、媒體(tǐ)等信息平台 上(shàng)公布活動時(shí)間(jiān)、內(nèi)容、地(dì)點、參觀路(lù)線、參觀要(yàεo)求以及報(bào)名方式、 報(bào)名開(kāi)始和(hé)截止時(shí)間(jiān)、可(kě)接待的(de)人(rén)數(shù)、報(bào)名需填寫的(de)信₽息等內(nèi)容。
開(kāi)放(fàng)單位應要(yào)求個(gè)人(rén)或團體(tǐ)在預約時(shí)如(rú)φ實填寫來(lái)訪人(rén)員(yuán)信息表, 同時(shí)對(duì)來(lái)訪人(rén)員(yuán)信息進行(xíng)審核,對(duì)于提供資料不(bù)全或資料虛假 的(de)人(rén) 員(yuán),開(kāi)放(fàng)單位可(kě)以拒絕其參觀申請(qǐng)。
開(kāi)放(fàng)單位根據審核情況及自(zì)身(shēn)接待能(néng)力确定最終的(de)參觀名單,并在網站(zhàn)、媒體↓(tǐ)等信息平台上(shàng)公布。對(duì)于通(tōng)過信息審核的(de)人(rén)員(yuán),開(kāi)放(fàng)&單 位應将開(kāi)放(fàng)日(rì)程安排通(tōng)過微(wēi)信、短(duǎn)信或電(diàn)話(huà)進行(xφíng)告知(zhī)。
3.3.2 開(kāi), 放(fàng)實施
公衆來(lái)訪當日(rì),開(kāi)放(fàng)單位應填寫來(lái)訪信息登記表,用(yòng)于記錄公衆來(lái♣)訪信息。
參觀前,開(kāi)放(fàng)單位應對(duì)來(lái)訪者進行(xíng)安全教育,必要(yào)時(shí)簽訂安全承諾書(shū),明(míng)确安全責任。明(míng)¶确來(lái)訪者參觀過程中應遵守的(de)規則,不(bù)可(kě)妨 礙設施正常運行(xíng)。
組織參觀時(shí),開(kāi)放(fàng)單位應安排相(xiàng)關人(rén)員(yuán)進行(xíng)參觀的(de)組織∑引導,如(rú) 發放(fàng)參觀證、安全檢查、指引、維持秩序、保證安全等,發放(fàng)必要(yào)的(de)安€全防護用(yòng)具如(rú)安全帽、防護耳塞、口罩、防護服等。
現(xiàn)場(chǎng)參觀結束後應設立提問(wèn)交流環節,為(wèi)參觀者現(xiàn)場(chǎng)答(dá)←疑解惑。
3.4 總結反饋
3.4.1 反饋調查
開(kāi)放(fàng)單位應采取問(wèn)卷、微(wēi)信留言、郵件(jiàn)等形式進行(xíng)開(kāi)放(fàαng)活動效果 反饋,虛心接受社會(huì)公衆的(de)意見(jiàn),不(bù)斷改進與提高(gāo)↓,使危險廢物(wù)和(hé)廢 棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)設施開(δkāi)放(fàng)活動得(de)以持續有(yǒu)效地(dì)開(kāi)展。
3.4.2 總結評估
開(kāi)放(fàng)單位應對(duì)公衆開(kāi)放(fàng)工(gōng)作(zuò)情況進行(xíng)總結評估,提煉經驗,查找問(wèn)題,整理(lǐ)保存相(xiàng)關↓材料,将開(kāi)放(fàng)活動照(zhào)片及總結報(bào)送環保部門(mén)。
3.4.3 輿情跟蹤
在開(kāi)放(fàng)活動之後,開(kāi)放(fàng)單位應積極關注公衆對(duì)開(kāi)放(fàng)活動的(de)反應, 主動做(zuò)好(hǎo)輿情引導工(÷gōng)作(zuò)。
3.5 保密要(yào)求
3.5.1 當涉及商業(yè)機(jī)密或自(zì)主産權信息時(shí),開(kāi)放(fàng)單位可(kě)以設置屏障遮 擋,用(yòng)示意圖、原理(lǐ)圖等形式代替,并說(shuσō)明(míng)情況;不(bù)宜拍(pāi)照(zhào)、錄像的(de) 部分(fēn),需設立标識并說(€shuō)明(míng)情況。
3.5.2 當媒體(tǐ)或非營利組織參觀時(shí),開(kāi)放(fàng)單位應進行(xíng)告知(zhī),其發布信息應以開(kāi)放(fàng)$單位确認的(de)信息、數(shù)據為(wèi)準,不(bù)得(de)洩露開(kāi)放(fàng)♦單位涉及商業(yè)機(jī)密或自(zì)主産權的(de)信息。
3.6 異常情況處理(lǐ)
3.6.1 處理(lǐ)設施發生(shēng)故障或信息顯示錯(cuò)誤時(shí),應在故障設施旁設立明(míng)顯标識,提示設施故障或信息錯(cuò)誤。
3.6.2 因行(xíng)程安排沖突時(shí),開(kāi)放(fàng)單位應提前規劃,采取錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)等方式,妥善解決問(wèn)題,盡量不(bù)要(yào)取消既定的(de)計(jì)劃安排。如(rú)遇突發情況 不(bù)具備開(kāi)放(fàng)條件(jiàn)時(shí),開(k✔āi)放(fàng)單位應及時(shí)向公衆說(shuō)明(míng)情況,并公布下(xià)次預計(jì)可(kě)開(kāi)放(fàng)的•(de)時(shí)間(jiān)。
3.6.3 開(kāi)放(fàng)時(shí)如(rú)遇到(dào)緊急情況,開(kāi)放(fàn§g)單位應按照(zhào)單位應急預案立即組織參觀者安全撤離(lí),及時(shí)向公衆公開(kāi)突發情況及解決↔措施。參觀中如(rú)果發生(shēng)安全事(shì)故,應立即啓動安全事(shì)故應急預案,并保證參觀者的(d e)人(rén)身(shēn)安全。事(shì)後進行(xíng)事(shì)故調查,并公布調查結果。
3.6.4 開(kāi)放(fàng)單位應向公衆明(míng)确,未成年(nián)人(rén)和(hé)老(lǎo)年(nián )人(rén)需要(yào)在監護人(rén)的(de)陪同下(xià)參觀。
3.6.5 開(kāi)放(fàng)單位應有(yǒu)輿情應對(duì)預案,妥善應對(duì)設施公開(kāi)過程中産生(shēng)的(de) 不(bù)利輿情。
3.6.6 如(rú)有(yǒu)參觀者在參觀過程中提出額外(wài)的(de)參觀要(yào)求,開(kāi)放(fàng)單位應在能(néng)夠保證安全的(de)前提下(xià),做(₽zuò)好(hǎo)相(xiàng)應的(de)防護措施組織參觀。
4 設施開(kāi)放(fàng)的(de)管理(lǐ)
4.1 環境保護部門(mén)應加強對(duì)開(kāi)放(fàng)單位的(de)管理(lǐ),明(míng)确環保處理(lǐ)設施向公衆公開(kāi)的(γde)主體(tǐ)責任。
4.2 環境保護部門(mén)應搭建社會(huì)公衆、志(zhì)願者和(hé)環保處理(lǐ)設施開(kāi)放(fàng)單位交流溝通(tōng)的(de)平台,積極引導社會(huì)公δ衆參觀環保處理(lǐ)設施,鼓勵社會(huì)公 衆、志(zhì)願者參與環保處理(lǐ)設施公開(kāi)的(de)義務講解和(hé)其他(tā)工(gōng)作(z₩uò)。
4.3 開(kāi)放(fàng)單位應配備專門(mén)的(de)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)負責設施的(de)公開(kāi)工(gōng)作 (zuò),建立健全崗位責任制(zhì),制(zhì)定參觀制(zhì)度及管理(lǐ)規定。
4.4 開(kāi)放(fàng)單位應在每年(nián)做(zuò)預算(suàn)時(shí),提前預留相(xiàng)應預算(suàn),>确保開(kāi)放(fàng)活動能(néng)夠紮實、長(cháng)期開(kāi)放(fàng)。
4.5 開(kāi)放(fàng)單位應對(duì)開(kāi)放(fàng)的(de)設施和(hé)≠場(chǎng)所進行(xíng)定期巡查,發現(xiàn)設施存在故障或隐患的(de),應及時(shí)進行(xíng)維修。