上(shàng)海(hǎi)市(shì)商務委員(yuán)會(huì)文(wén)件(jiàn)
滬商辦〔2017]361号

市(shì)商務委關于加強

近(jìn)期商務領域安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)

各區(qū)商務主管部門(mén)等有(yǒu)關部門(mén)：

    2017年(nián)11月(yuè)11日(rì)，浦東(dōng)新區(qū)“家(jiā)得(de)樂(yuè)”超市(shì)發生(shēng)局部坍塌事(shì)故，造成3人(rén)死亡、1人(rén)重傷、5人(rén)輕傷，市(shì)委書(shū)記李強、市(shì)長(cháng)應勇分(fēn)别作(zuò)出批示，要(y¥ào)求舉一(yī)反三，排查隐患，切實做(zuò)好(hǎo)防範工(gōng)作(zuò)，杜絕再次發生(shēngσ)此類事(shì)故。時(shí)值歲末年(nián)初，為(wèi)做(zuò)好(hǎo)下(xià)階段商務領域 安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)，根據商務部、市(shì)安委會(huì)及消防委有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)要(yào)求，現(xiàn)将商務領域安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關要←(yào)求通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)：

一(yī)、認真吸取事(shì)故教訓，積極配合會(huì)同安監部門(mén)開(kāi)展隐患排查整治

  各區(qū)商務主管部門(mén)要(yào)以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，按照(zhào) 黨的(de)十九大(dà)對(duì)安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)的(de)部署，認真貫徹中央推進安全生(shēng)産領域改革發展的(de)意見(jiàn)，切實落實本市(s£hì)深化(huà)安全生(shēng)産領域改革發展的(de)要(yào)求。要(yào)認真分(fēn)析研判當前安全生(shēng)産面臨的(de)嚴&峻形勢，以高(gāo)度責任感和(hé)使命感，針對(duì)本區(qū)商務領域安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)出現(xiàn)的(de)新情況、新問(wèn)題以及存在¥的(de)薄弱環節，從(cóng)組織領導、工(gōng)作(zuò)制(zhì)度、監管機(jī)構和(hé)管α理(lǐ)方法手段等方面，采取有(yǒu)效措施，加強安全監管，督促落實企業(yè)主體(tǐ)責任，确保安全生(shēng♦)産各項工(gōng)作(zuò)落到(dào)實處。

   各商務主管部門(mén)要(yào)按照(zhào)“管行(xíng)業(yè)必須管安全”的(de)要(yào)求，認真貫徹落實《市(shì)安全監管局關于印發上(shàng)海(hǎi)市(shì)工(gōng)貿行(xíng)業(yè¥)遏制(zhì)重特大(dà)事(shì)故實施方案的(de)通(tōng)知(zhī)》（滬安監執法〔2016]60号）要(yào)求，切實履行(xíng)安全生(shēng)産職責，積極配合各區(qū)、各有(yǒu)關¥職能(néng)部門(mén)開(kāi)展商務領域安全排查，确保底數(shù)清、情況明(míng)、措施實。重點¶對(duì)臨街(jiē)商鋪、小(xiǎo)飯店(diàn)、小(xiǎo)超市(shì)、小(xiǎo)型批發市(shì)場(chǎng)、二手車(chē)交φ易市(shì)場(chǎng)、報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)、再生(shēng)資源回收站(zhàn)點、物(wù)流倉儲設施等加大(dà)排查力度。對(duì)排查出的(de€)重大(dà)隐患和(hé)違法違規行(xíng)為(wèi)，要(yào)督促隐患單位逐一(yī)制(zhì)定整改方案，做(zuò)✘到(dào)整改責任、措施、資金(jīn)、時(shí)限和(hé)預案“五落實”，及時(shí)消除各類隐患。

二、明(míng)确落實工(gōng)作(zuò)職責，督促指導商貿行(xíng)業(yè)做(zuò)好(hǎo)今"冬明(míng)春火(huǒ)災防控工(gōng)作(zuò)

   為(wèi)切實加強今冬明(míng)春火(huǒ)災防控工(gōng)作(zuò)，市(shì)消防委根據公安部《關于傳發〈2017年(nián)今冬明(míng)春火(huǒ)災防控工(gōng)作(zuò)方案》的(de)通(tōng)知(zhī)》（公傳發[2017]826号）要(yào)求，決完從(cóng)1月(yuè)16日(rì)起至2018年(nián)全國(guó)“兩會(huì)”結束，在全市(shì)範圍內(nèi)集中組織開(kāi)展今冬明(míng)春火(huǒ)災防控工(gōng)作(zuò)。各區(qū)商務主管部門(mén)要(yàΩo)根據《國(guó)務院辦公廳關于印發消防安全責任制(zhì)實施辦法的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(guó)辦發[2017]87号），督促和(hé)指導轄區(qū)內(nèi)商貿行(xíng)業(yè)的(de)消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，要(yào)成立相(xiàng)應的(de)工(gōng)作¶(zuò)班子(zǐ)，明(míng)确分(fēn)管領導和(hé)聯絡員(yuán)，加強組織領導、統籌協調，結合冬春季節火(huǒ)災特點，和(hé)消防安全常态化(huà)管理(lǐ)要(<yào)求，督促、指導商貿行(xíng)業(yè)落實消防安全主體(tǐ)責任，确保今冬明(míng)春火(huǒ)災防控工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序推進，并于每月π(yuè)25日(rì)前報(bào)送當月(yuè)工(gōng)作(zuò)小(xiǎo)結，2018年(nián)全國(guó)“兩會(huì)”結束後3日(rì)內(nèi)報(bào)工(gōng)作(zuò)總結。

三、提前掌握及時(shí)部署，認真做(zuò)好(hǎo)元旦、春節等重大(dà)節日(rì)及商業(yè)促銷活動期間(jiān)的(de)安全工(gōng)作(zuò)

   冬春季節是(shì)各類安全事(shì)故高(gāo)發時(shí)期，各種大(dà)型活動和(hé)商業(yè)促銷活動頻(pín)繁，各區(qū)商務'主管部門(mén)要(yào)按照(zhào)《商務部辦公廳關于做(zuò)好(hǎo)歲末年(nián)初商貿領域安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(×zhī)》（商辦流通(tōng)函〔2017〕474号）要(yào)求，落實區(qū)政府及相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)做(zuò)好(hǎo)重大(dà)節日(rì)、重要(♣yào)活動安全工(gōng)作(zuò)，及時(shí)掌握聖誕、元旦、春節、元宵節、本市(shì)“兩會(huì)”和(hé)全國(guó)“兩會(huì)”期間(jiān)的(de)重要(yào)活動及大(dà)型促銷活動，全面排查摸清底數(shù)，并加強對(duì)活動場(chǎng)所所屬商貿企業(yè)安全工(gōng)作(zuò)的(σde)督促和(hé)指導，對(duì)大(dà)型活動舉辦場(chǎng)所、人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所等商貿企δ業(yè)，以及不(bù)放(fàng)心單位、不(bù)放(fàng)心場(chǎng)所、不(bù)放(£fàng)心區(qū)域的(de)安全綜合管控措施落實情況進行(xíng)安全抽查，配合消防、安監、質監等部門(mén)督促商場(≥chǎng)、超市(shì)、批發市(shì)場(chǎng)、二手車(chē)交易市(shì)場(chǎng)、報(bào)廢汽車(cλhē)回收企業(yè)、再生(shēng)資源回收站(zhàn)點、物(wù)流倉儲設施等落實安全生(shēng)産管理&(lǐ)規定，重點對(duì)人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所電(diàn)梯使用(yòng)ε、維保，餐飲企業(yè)用(yòng)氣、消防設施，促銷活動備案情況等進行(xíng)認真檢查，嚴防踩踏、火(huǒ)災、爆炸等δ事(shì)件(jiàn)發生(shēng)。要(yào)認真督導企業(yè)完善應急預案，開(kāi)β展有(yǒu)針對(duì)性的(de)應急演練，提高(gāo)企業(yè)即時(shí)處置能(néng)力。各區(qū)商≠務主管部門(mén)要(yào)結合工(gōng)作(zuò)實際，組織開(kāi)展多(duō)種形式的(de)宣傳活動，向企業(yσè)職工(gōng)和(hé)群衆宣傳《安全生(shēng)産法》和(hé)《上(shàng)海(hǎi)市(shì)安全生(shēng)産條例》，普&及安全生(shēng)産法律法規和(hé)安全知(zhī)識，并于12月(yuè)21日(rì)前将《安全生(shēng)産法》宣傳周活動情況統計(jì)表（見(jiàn)附件(jiàn)）報(bào)市(shì)商務委辦公室。要$(yào)嚴格落實領導幹部帶班和(hé)事(shì)故信息報(bào)告制(zhì)度，關鍵崗位加強值班，保障通(tōng)訊暢通(tōng₽)，确保一(yī)旦發生(shēng)事(shì)故險情能(néng)及時(shí)應對(duì)。
      期間(jiān)，市(shì)商務委将由委領導帶隊對(duì)各區(qū)商務主管部門(mén)履行(xíng)安全管理(lǐ)職責情況進行(xíng)監督檢♥查，并對(duì)本市(shì)大(dà)型商場(chǎng)超市(shì)、農(nóng)副産品批發市(shì)場(chǎng)、展覽場(chǎng)館、餐"飲場(chǎng)所等重點區(qū)域和(hé)屬于人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所的(de)商貿行(xíng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生(shēng)産監督抽查，重∑點檢查商貿行(xíng)業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産主體(tǐ)責任是(shì)否落實到(dào)‍位，是(shì)否建立健全各類安全生(shēng)産制(zhì)度并形成長(cháng)效機(jī)制(zhì)，是(shì)否開(kāi)展經常性的(de)安全知(zhī)識β宣傳、培訓，是(shì)否開(kāi)展每日(rì)巡查和(hé)日(rì)常監督檢查，是(shì)否保持消防通(tōng)道(dào)和(hé)安全出口暢±通(tōng)，是(shì)否占用(yòng)消防車(chē)道(dào)和(hé)防火(huǒ)間(jiān)距，各類安全設施、消防設施和(hé)滅火(huǒ)器(qì)材是(shì")否維護到(dào)位并确保完整好(hǎo)用(yòng)，是(shì)否制(zhì)定事(shì)故應急處置預案并組織演練，商業(yè)企業(​yè)舉辦大(dà)型促銷活動應當按照(zhào)市(shì)商務委、市(shì)公安局、市(shì)工(★gōng)商局《商業(yè)促銷活動管理(lǐ)辦法》等要(yào)求，做(zuò)好(hǎo)活動報(bào)備和(hé)安全預案工(gōng)作(zuò)。

上(shàng)海(hǎi)市(shì)商務委員(yuán)會(huì)
2017年(nián)12月(yuè)14日(rì)