《上(shàng)海(hǎi)市(shì)環境保護條例》已由上(shàng)海(hǎi)市(shì)第十四屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(h∞uì)第三十一(yī)次會(huì)議(yì)于2016年(nián)7月(yuè)29日(rì)修訂通(tōng)過,現(xiàn)予公布,自(₹zì)2016年(nián)10月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。
上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)
2016年(nián)7月(yuè)29日(rì)
上(shàng)海(hǎi)市(shì)環境保護條例
(1994年(nián)12月(yuè)8日(rì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)第十屆人(rén)民₩(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第十四次會(huì)議(yì)通(tōng)過≈
根據1997年(nián)5月(yuè)27日(rì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)第十屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(y→uán)會(huì)第三十六次會(huì)議(yì)《關于修改〈上(shàng)海(hǎi)市(shì)₽環境保護條例〉的(de)決定》第一(yī)次修正
2005年(nián)10月(yuè)28日(rì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)第十二屆人(rén)×民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第二十三次會(huì)議(yì)第一(yī)次修訂
根據2011年(nián)12月(yuè)22日(rì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)第十三屆人(rén)民(mín)代表大(₹dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第三十一(yī)次會(huì)議(yì)《關于修改本市(shì)部分(←fēn)地(dì)方性法規的(de)決定》第二次修正
2016年(nián)7月(yuè)29日(rì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)第十四屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員★(yuán)會(huì)第三十一(yī)次會(huì)議(yì)第二次修訂)
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條為(wèi)保護和(hé)改善環境,防治污染,保障公衆健康,推進生(shēng)态文(wén)明(míng)建設,促進綠(lǜ)色發展和(hé)綠(lǜ)≠色生(shēng)活,根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境保護法》和(hé)其他✘(tā)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規,結合本市(shì)實際情況,制(zhì)定本條例。
第二條本條例适用(yòng)于本市(shì)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的(de)環境保護及其相(xiàng©)關的(de)管理(lǐ)活動。
海(hǎi)洋環境的(de)保護按照(zhào)海(hǎi)洋環境保護相(xiàng)關的(de)法律、法規執行(xíng)。
第三條本市(shì)各級人(rén)民(mín)政府應當對(duì)本行(xíng)政區(qū)域☆的(de)環境質量負責,推進本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的(de)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)環境保護工(g ōng)作(zuò),使經濟社會(huì)發展與環境保護相(xiàng)協調。市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政府應當制(zhì)定環境保護目标<和(hé)年(nián)度實施計(jì)劃,組織推進環境基礎設施建設,推進環境信息公開(kāi),持續改善本行(xíng)政區(qū)域的(de)環境質量。
市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政府應當對(duì)本級人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(m→én)和(hé)下(xià)一(yī)級人(rén)民(mín)政府的(de)環境保護職責履行(xíng)&和(hé)目标完成情況進行(xíng)督察。環境保護目标和(hé)任務的(de)完成情況作(zuò)為(wèi)對(duì)本級人(rén)•民(mín)政府有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)及其負責人(rén)和(hé)下(xià)一(yī)級人(rén)民(m±ín)政府及其負責人(rén)考核的(de)內(nèi)容。督察和(hé)考核結果應當向社會(huì)公布。
本市(shì)按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定實行(xíng)領導幹部自(zì)然資源資産離•(lí)任審計(jì)制(zhì)度。
各級人(rén)民(mín)政府應當每年(nián)向同級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(h±uì)或者其常務委員(yuán)會(huì)報(bào)告環境保護工(gōng)作(zuò)以及任期內(nèi)的(de)環境保護目标實現(xiàn)情況,對✘(duì)發生(shēng)的(de)重大(dà)環境事(shì)件(jiàn)應當及時(shí)向同級人(rén♦)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)報(bào)告,依法接受監督。
第四條企業(yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)其他(tā)生(shēng)産經營者應當遵守環境保護相(xiàng)關法律、法規,防止、減少(shǎo)環境±污染和(hé)生(shēng)态破壞,依法主動公開(kāi)環境信息,履行(xíng)污染監測、報(bào)告等義務,對(duì)所造成的(de)損害依法承擔責任。
企業(yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)其他(tā)生(shēng)産經營者應當通(tōng)過清潔生(shēng)産、綠(lǜ)色供應、資源循環利用(yòng)等π措施,轉變生(shēng)産經營方式,保護環境。
第五條公民(mín)依法享有(yǒu)獲取環境信息、參與和(hé)監督環境保護的(de)權利,有(yǒu)權舉報(bào)和(hé)監督環境違法行(xíng)為(wèi),通(tōng)∏過環境侵權訴訟等方式維護自(zì)身(shēn)環境權益。
公民(mín)應當增強環境保護意識,踐行(xíng)綠(lǜ)色生(shēng)活方式,主動保護環境。
第六條市(shì)環境保護行(xíng)政主管部門(mén)(以下(xià)簡稱市(shì)環保部門(mén))對(duì)本市(shì)環境保護實施統一(yī)監督管理(lǐ),加強•環境規劃、标準制(zhì)定和(hé)執法工(gōng)作(zuò)。區(qū)環境保護行(xíng)政主管部門(mén)(以下(xià)簡稱區(qū)∑環保部門(mén))按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)對(duì)本轄區(qū)的(de)環境保護實施♦監督管理(lǐ)。
本市(shì)發展改革、經濟信息化(huà)、交通(tōng)、公安、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、規劃國(guó)土(tǔ)、水≥(shuǐ)務、農(nóng)業(yè)、質量技(jì)術(shù)監督、綠(lǜ)化(huà)市(shì)容、食品藥品監督、城(chéng)管執法、工(gōng)商、安全監管等∞相(xiàng)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén),按照(zhào)職責分(fēn)工(gō↑ng)負責本領域、本行(xíng)業(yè)的(de)生(shēng)态環境保護、污染防治和(hé)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),并在相(xiàng)關規劃、政ε策、計(jì)劃制(zhì)定和(hé)實施中落實綠(lǜ)色發展和(hé)環境保護要(yào)求。
第七條鄉(xiāng)、鎮人(rén)民(mín)政府和(hé)街(jiē)道(dào)辦事(shì)處應當在區(qū)環保等相(xiàng)關行(xíng&)政管理(lǐ)部門(mén)的(de)指導下(xià),對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)商業(y×è)、生(shēng)活活動中産生(shēng)的(de)大(dà)氣、水(shuǐ)、噪聲等污染防治₹工(gōng)作(zuò)進行(xíng)綜合協調。發現(xiàn)其他(tā)生(shēng)産經營活動中存在環境污染<問(wèn)題的(de),應當及時(shí)向區(qū)環保等有(yǒu)關部門(mén)報(bào)告。
對(duì)因前款規定的(de)環境污染引發的(de)糾紛,當事(shì)人(rén)可(kě)以向鄉(xiāng)、鎮人(réΩn)民(mín)政府或者街(jiē)道(dào)辦事(shì)處申請(qǐng)調解。
第八條本市(shì)通(tōng)過經濟、金(jīn)融、技(jì)術(shù)等措施,支持和(hé)推進環境保護科(kē↕)學技(jì)術(shù)研究、開(kāi)發和(hé)應用(yòng),鼓勵環境保護産業(yè)發展,加強環境保護信息化(huà)建設,促進環保技←(jì)術(shù)應用(yòng)信息的(de)交互和(hé)共享,提高(gāo)環境保護科(kē)♠學技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。
第九條各級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當加強環境保護宣傳和(hé)普及工(gōng)作(zuò),組織開(kāi)展環境保護法律法規和(hé)環境保護知↑(zhī)識宣傳,提高(gāo)市(shì)民(mín)的(de)環境保護意識和(hé)知(zhī)識水(shuǐ)平,營造環境保護的(de)良好(hǎo)氛圍。
教育行(xíng)政部門(mén)、學校(xiào)應當将環境保護知(zhī)識納入學校(xiào)教育內(nèi)容,培養學生(shēng)的(de)環境保護意識。
報(bào)刊、電(diàn)視(shì)、廣播、網絡等媒體(tǐ)應當開(kāi)展環境保護法律法規和(hé)環境保護知(zhī)識的(de)宣傳,對(duì)環境違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)輿論監督。
第十條對(duì)保護和(hé)改善環境有(yǒu)顯著成績的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé )本市(shì)評比表彰有(yǒu)關規定,給予表彰、獎勵。
第十一(yī)條市(shì)人(rén)民(mín)政府應當根據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,與相(xiàng)關省建立長(cháng)三角重點λ區(qū)域、流域生(shēng)态環境協同保護機(jī)制(zhì),定期協商區(qū)域內(nèi♦)污染防治及生(shēng)态保護的(de)重大(dà)事(shì)項。
本市(shì)環保、發展改革、經濟信息化(huà)、規劃國(guó)土(tǔ)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tōng)、農(nóng)★業(yè)、公安、水(shuǐ)務、氣象等相(xiàng)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)應當與周邊省、市(shì)、縣(區(qū♥))相(xiàng)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)建立溝通(tōng)協調機(jī)制(zhì),采取措施,優化(huà)長(chá≈ng)三角區(qū)域産業(yè)結構和(hé)規劃布局,協同推進機(jī)動車(chē)、船(chuán)污染防治,完善水(shuǐ)污染防治聯動協作(zuò)機(jī)制(zhì),強化(hu≤à)環境資源信息共享及污染預警應急聯動,協調跨界污染糾紛,實現(xiàn)區(qū)域經濟、社會(huì)和(hé)環境協σ調發展。
第二章(zhāng) 規劃、區(qū)劃和(hé)标準
第十二條市(shì)環保部門(mén)應當會(huì)同本市(shì)有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)組Ω織編制(zhì)市(shì)環境保護規劃和(hé)相(xiàng)關環境保護專項規劃,報(bào)市(shì)人(rén)民(m♠ín)政府批準。
區(qū)環保部門(mén)應當根據市(shì)環境保護規劃和(hé)相(xiàng)關環境保護專項規劃,結合本區(qū)實際,會(huì)同有(yǒu)關行(xí≈ng)政管理(lǐ)部門(mén)編制(zhì)區(qū)環境保護規劃,報(bào)區(qū)人(rén)民(mín)政府批準;區(qū)人(rén)民(mín)政府在批準前應當征求市±(shì)環保部門(mén)的(de)意見(jiàn)。
環境保護規劃應當納入市(shì)和(hé)區(qū)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)α發展規劃、城(chéng)市(shì)總體(tǐ)規劃。
經批準後的(de)環境保護規劃和(hé)相(xiàng)關環境保護專項規劃,由環保部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)組織ε實施。
第十三條市(shì)環保部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén),根據城(chéng)市(shì)總體(tǐ)規劃和(hé)國(guó)家β(jiā)環境質量标準,編制(zhì)本市(shì)地(dì)表水(shuǐ)環境功能(néng)區(qū)劃、大(dà)氣環境質量功能(néng)區(qσū)劃、城(chéng)市(shì)區(qū)域噪聲環境功能(néng)區(qū)劃,報(bào)市(shì)人(rén)民(mín)政府批準後公布實施。
第十四條本市(shì)發展改革、規劃國(guó)土(tǔ)和(hé)其他(tā)有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)編制(zhì♥)土(tǔ)地(dì)利用(yòng)、區(qū)域開(kāi)發建設等規劃以及進行(xíng)城(chéng)市(shì)布局、産業(yè)結構調整時(sh í),應當符合環境功能(néng)區(qū)劃的(de)要(yào)求。
各級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)在組織區(qū)域開(kāi)發建設時(shí),應γ當符合環境功能(néng)區(qū)劃的(de)要(yào)求。凡不(bù)符合環境功能(néng)區(qū)劃的(de)建設項目,不(bù)得(de)批準建設。
對(duì)環境質量達不(bù)到(dào)環境功能(néng)區(qū)劃要(yào)求的(de)地(dì↕)區(qū)以及環境污染嚴重、環境違法情況突出的(de)地(dì)區(qū),區(qū)人(rén)民(mí$n)政府應當采取産業(yè)結構調整、區(qū)域生(shēng)态整治等方式實施綜合治理(lǐ),市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、環保、規劃國(guó)♣土(tǔ)等行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)應當予以指導。
第十五條市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政府在組織編制(zhì)全市(shì)和(hé)各區(qū)總體(tǐ)規劃、土(tǔ)地(dì)利用(yòng)總體(t•ǐ)規劃時(shí),應當根據本行(xíng)政區(qū)域生(shēng)态環境狀況,在飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源保護區(qū)、自(zì)©然保護區(qū)、野生(shēng)動物(wù)重要(yào)栖息地(dì)和(hé)重要(yào)的(de)濕地(dì)等重點生(shēng)态功能(n§éng)區(qū)、生(shēng)态環境敏感區(qū)和(hé)脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生(shēng)态保護紅(hón♦g)線,建立生(shēng)态保護紅(hóng)線制(zhì)度,實施分(fēn)類分(fēn)級管控和(hé)嚴格保護。
本市(shì)相(xiàng)關控制(zhì)性詳細規劃的(de)編制(zhì),應當符合生(shēng)态保護紅(hóng)線的(de)控制(zhì)要(yào)求φ。
第十六條市(shì)人(rén)民(mín)政府可(kě)以根據本市(shì)實際,對(duì)國(guó)家(jiā)環境質量标準和(hé)國(guó)家(jiā)污♣染物(wù)排放(fàng)标準中未作(zuò)規定的(de)項目,制(zhì)定地(dì)方标準;對(duì)國(guó)家(jiā)已作(zuò)規定的(d≈e)項目,可(kě)以制(zhì)定嚴于國(guó)家(jiā)的(de)地(dì)方标準。
第三章(zhāng) 綠(lǜ)色發展
第十七條本市(shì)提倡綠(lǜ)色發展和(hé)綠(lǜ)色生(shēng)活。
市(shì)發展改革、環保等有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)應當制(zhì)定綠(lǜ)色發展和(hé)綠(lǜ)色生(shēng)活行(xíng)動指✔南(nán),指導單位和(hé)個(gè)人(rén)在生(shēng)産和(hé)生(shēng)活中節約資源、減少(shǎo)污染,推動建立有(yǒu)利于環境保護δ的(de)生(shēng)産和(hé)生(shēng)活方式。
第十八條本市(shì)根據國(guó)家(jiā)規定建立、健全生(shēng)态保護補償制(zhì)度。
對(duì)本市(shì)生(shēng)态保護地(dì)區(qū),市(shì)或者區(qū)人(rén)民(mín)政府應當通(tōng)過财政轉移支付等方式給予經濟★補償。市(shì)發展改革部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)建立和(hé)>完善生(shēng)态補償機(jī)制(zhì),确保補償資金(jīn)用(yòng)于生(shēn₩g)态保護補償。
受益地(dì)區(qū)和(hé)生(shēng)态保護地(dì)區(qū)人(rén)民(mín)政府可(kě)以通(tōng)過協商或者按照(zhào)市(shì)場(c<hǎng)規則進行(xíng)生(shēng)态保護補償。
第十九條本市(shì)相(xiàng)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)在制(zhì)定産業(yè)政策時(shí),應當充分(fēn)考慮環境保護的(de)©需要(yào),對(duì)環境影(yǐng)響情況進行(xíng)分(fēn)析和(hé)評價,并聽(tīng)取環保部門(mén)和(hé)相(xiàng)關專家(jiā)的(de)意見(jiàn)。
本市(shì)發展改革、經濟信息化(huà)和(hé)規劃國(guó)土(tǔ)行(xíng)政管理(lǐ)部門(m♦én)應當推進産業(yè)結構調整和(hé)布局優化(huà),推動清潔生(shēng)産。
市(shì)經濟信息化(huà)、發展改革、規劃國(guó)土(tǔ)和(hé)環保等有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén) 應當優化(huà)産業(yè)布局,逐步将排放(fàng)污染物(wù)的(de)産業(yè)項目安排在城(chéng)鄉(xiāng)規劃确定的(de)産業(yè)園區(qū&)內(nèi)。
第二十條市(shì)經濟信息化(huà)部門(mén)會(huì)同市(shì)發展改革等有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)制•(zhì)定本市(shì)産業(yè)結構調整指導目錄時(shí),應當根據本市(shì)環境質量狀況和(hé)重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制(zhì)計(jì)劃,将高♦(gāo)污染、高(gāo)能(néng)耗産業(yè)納入淘汰類、限制(zhì)類産業(yè)目錄。
對(duì)列入淘汰類、限制(zhì)類産業(yè)目錄的(de)排污單位,可(kě)以采取差别電(diàn)✔價、差别排污收費(fèi)、限制(zhì)生(shēng)産經營或者停止生(shēng)産經營等措施。其中,列入限制(zh₽ì)類産業(yè)目錄的(de)排污單位,應當按照(zhào)環保部門(mén)和(hé)經濟信息化(huà)部門(mén)的(de)要(yào)求,實施清潔化(h✔uà)改造。
第二十一(yī)條本市(shì)鼓勵企業(yè)對(duì)産品設計(jì)、原料采購(gòu)、制(zhì)造、銷售&、物(wù)流、回收和(hé)再利用(yòng)等各個(gè)環節實施綠(lǜ)色改造,提升全産業(yè)鏈的(de)污染預防和(hé)控制(zhì)水(shuǐ)平。
第二十二條本市(shì)發展改革、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、規劃國(guó)土(tǔ)等行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)在城(chéng)$市(shì)建設過程中應當采取措施,推動綠(lǜ)色建設技(jì)術(shù)應用(yòng),推進綠(lǜ)色建築發展和(hé)海(hǎi)綿城(chén♠g)市(shì)建設。
第二十三條市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政府應當采取措施優先發展公共交通(tōng),建設公交專用(yòng)道(dào)、非機(jī)動車(chē)道(d✔ào)等交通(tōng)設施,鼓勵公衆購(gòu)買和(hé)使用(yòng)清潔能(néng)源機(jī)動車(chē)。
本市(shì)倡導和(hé)鼓勵公衆選擇公共交通(tōng)、自(zì)行(xíng)車(chē)等方式出行(xíng)。
市(shì)交通(tōng)、綠(lǜ)化(huà)市(shì)容、郵政等行(xíng)政管理(lǐσ)部門(mén)應當分(fēn)别制(zhì)定公共交通(tōng)、環衛、郵政、物(wù)流等行(xíng)業(yè)機(jī)動車(chē)、船(chuá✘n)清潔能(néng)源替代推進方案。國(guó)家(jiā)機(jī)關、事(shì)業(yè)單位和(hé)國(guó)有(yǒu)企業(yè)應當率先使用(yòng)清潔能(néng)源機(jī)動車(chē)、船(chuán)。
第二十四條國(guó)家(jiā)機(jī)關、企業(yè)事(shì)業(yè)單位應當厲行(xíng)節約,使用(yòng)節約資源、節γ約能(néng)源的(de)産品、設備和(hé)設施,推行(xíng)電(diàn)子(zǐ)化(huà)辦公。市(shì)機(jī)關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)應當加強對(dεuì)國(guó)家(jiā)機(jī)關和(hé)事(shì)業(yè)單位推進綠(lǜ)色辦公的(de)指導。
國(guó)家(jiā)機(jī)關、事(shì)業(yè)單位采購(gòu)辦公用(yòng)品時(shí),₽在技(jì)術(shù)、服務等指标滿足采購(gòu)需求的(de)前提下(xià),應當優先采購(gòu)保護環境的(de)産品和(hé)再生(shēng)産品。
第二十五條本市(shì)通(tōng)過财政資金(jīn)支持、政府優先采購(gòu)等措施,鼓勵企業(yè)提高(gāo)資源、能(néng)源利用(yòn¶g)效率,開(kāi)展資源循環利用(yòng),推動循環經濟發展。
基層群衆性自(zì)治組織、社會(huì)組織可(kě)以通(tōng)過組織居民(mín)開(kāi)展捐贈、義賣、置換等活×動,推動居民(mín)閑置物(wù)品的(de)再利用(yòng)。
第二十六條賓館、商場(chǎng)、餐飲、沐浴等服務性企業(yè)應當采用(yòng)有(yǒu)利于資源循環利用(yòng)和(hé)環境保護≠的(de)産品,采取環保提示、費(fèi)用(yòng)優惠、物(wù)品獎勵等措施,引導消費(fèi)者減少(shǎo>)使用(yòng)一(yī)次性用(yòng)品,市(shì)旅遊、商務行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)應當加強指導。
第四章(zhāng) 環境監督管理(lǐ)
第二十七條本市(shì)實行(xíng)重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制(zhì)制(zhì)度。
市(shì)環保部門(mén)應當根據國(guó)家(jiā)核定的(de)本市(shì)重點污染物(wù)排放(fàng)總量目标,結合本市(shì)環境容量以及經濟、社會(h$uì)發展水(shuǐ)平,拟定本市(shì)重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制(zhì)計(jì)劃,↓報(bào)市(shì)人(rén)民(mín)政府批準後組織實施。市(shì)環保部門(mén)可(kě)以根據本市(shì)環境保護的(de)需要(yào),制(zhì)定<國(guó)家(jiā)未作(zuò)規定的(de)其他(tā)污染物(wù)的(de)排放(fàng)總量控制(zhì)計(jì)劃,報(bào)市(shì)人(rén)民(mín)政府批準≤後組織實施。
區(qū)環保部門(mén)應當根據本市(shì)重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制(zhì)計(jì)劃,結合本轄區(qū)實際情況,拟訂本轄區(qū)重點污染物(wù)排放(fàn€g)總量控制(zhì)實施方案,經區(qū)人(rén)民(mín)政府批準後組織實施,并在批準後十五日(rì)✘內(nèi)報(bào)市(shì)環保部門(mén)備案。
第二十八條現(xiàn)有(yǒu)排污單位的(de)重點污染物(wù)排放(fàng)總量指标,由€市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)根據區(qū)域環境容量,按照(zhào)公平合理(lǐ)、鼓勵先進和(hé)兼'顧曆史排放(fàng)情況等原則,綜合考慮行(xíng)業(yè)平均排放(fàng)水(shuǐ)平以及排污單位的(de)減少(shǎo)污染物(wù)排放(f★àng)措施等因素确定。對(duì)未達到(dào)行(xíng)業(yè)平均排放(fàng)水(shuǐ)平的(de)排污單位,嚴格核定其排放(fàng)總量指$标。
新建、改建、擴建排放(fàng)重點污染物(wù)的(de)建設項目,排污單位應當在環境影(yǐng)響評價階段向市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)申請(qǐng)或者通(tōng)過∑排污權交易,取得(de)重點污染物(wù)排放(fàng)總量指标。
排污單位應當遵守總量管理(lǐ)相(xiàng)關規定,污染物(wù)排放(fàng)達到(dào)規定的(de)總∑量指标限值的(de),應當停産。
本市(shì)推進企業(yè)減少(shǎo)污染物(wù)排放(fàng),對(duì)在污染物(wù)排放(fàng)符合法定要Ω(yào)求的(de)基礎上(shàng)進一(yī)步減少(shǎo)污染物(wù)排放(fàng)的(de)排污單位,市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政府應當依法™采取财政、稅收、價格、政府采購(gòu)等方面的(de)政策和(hé)措施予以鼓勵和(hé)支持。
第二十九條編制(zhì)有(yǒu)關開(kāi)發利用(yòng)規劃,應當依法進行(xíng)環境影(yǐng)響評價。未依法進行(xíng)環境影(yǐ±ng)響評價的(de)開(kāi)發利用(yòng)規劃,審批部門(mén)不(bù)予審批。
市(shì)和(hé)區(qū)環保部門(mén)在審查規劃環境影(yǐng)響評價時(shí),應當綜合考©慮區(qū)域生(shēng)态承載能(néng)力、行(xíng)業(yè)排污總量等因素。
第三十條市(shì)環保部門(mén)可(kě)以根據國(guó)家(jiā)建設項目環境影(yǐng)響評價名錄,結合本市(shì)實際情況₩,制(zhì)定本市(shì)建設項目環境影(yǐng)響評價補充名錄,并向社會(huì)公開(kāi)。•列入國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)環境影(yǐng)響評價名錄的(de)建設項目,應當進行(xíng)環境影(yǐng)響評價,并按照•(zhào)分(fēn)類管理(lǐ)的(de)規定報(bào)環保部門(mén)審批或者備案。
環保部門(mén)受理(lǐ)建設項目環境影(yǐng)響評價申請(qǐng)後,需要(yào)對(duì)環境±影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)進行(xíng)技(jì)術(shù)評估的(de),可(kě)以委♣托相(xiàng)關機(jī)構進行(xíng)技(jì)術(shù)評估。技(jì)術(shù)評估的(de)時(shí)間(jiān)最長(cháng)不(bù)超過三十天,不(bù)計(j¥ì)入審批期限。
已經完成環境影(yǐng)響評價的(de)規劃中包含的(de)建設項目,其環境影(yǐng)響評價工(gōng)作(zuò)應當依照(zhào)有(yǒu)關規定予以簡化(huà)。
第三十一(yī)條新建、改建、擴建建設項目,建設單位應當根據環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)以及環保部門(mén)審批決定的(dεe)要(yào)求建設環境保護設施、落實環境保護措施。環境保護設施應當與主體(tǐ)工(gōng)程同時(shí)'設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入使用(yòng)。
第三十二條鄉(xiāng)、鎮或者産業(yè)園區(qū)有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),環保部門(mén)可(kě)以暫停審批該區(qū)域內(nèi)産₹生(shēng)重點污染物(wù)的(de)建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn):
(一(yī))重點污染物(wù)排放(fàng)量超過總量控制(zhì)指标的(de);
(二)未按時(shí)完成淘汰高(gāo)污染行(xíng)業(yè)、工(gōng)藝和(hé)設備任務₽的(de);
(三)未按時(shí)完成污染治理(lǐ)任務的(de);
(四)配套的(de)環境基礎設施不(bù)完備的(de);
(五)市(shì)人(rén)民(mín)政府規定的(de)其他(tā)情形。
企業(yè)集團有(yǒu)前款第一(yī)項、第二項、第三項情形之一(yī)的(de),環保部門(mén)可(kě)以暫停審批該企業(yè)集團産生(®shēng)重點污染物(wù)的(de)建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)。
第三十三條本市(shì)依法實施排污許可(kě)制(zhì)度。固定污染源單位應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì±)的(de)規定,向市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)申請(qǐng)排污許可(kě)證。
排污許可(kě)證應當載明(míng)允許排放(fàng)的(de)污染物(wù)種類、濃度、總量、排放(fàng)方式£、排放(fàng)去(qù)向以及相(xiàng)關環境管理(lǐ)要(yào)求等內(nèi)容。排污單位應當按照(zhào)排污許可(kě)₩證載明(míng)的(de)要(yào)求排放(fàng)污染物(wù)。
本市(shì)對(duì)排污許可(kě)證載明(míng)事(shì)項實施動态管理(lǐ)。因™污染物(wù)排放(fàng)标準、總量控制(zhì)要(yào)求等發生(shēng)變化(huà),需要(yào₽)對(duì)相(xiàng)應的(de)許可(kě)內(nèi)容進行(xíng)調整的(de),環保部門(mén)可(kě)以依法對(duì)排污許可(kě)證載明(míng)事(shì∑)項進行(xíng)調整。
第三十四條本市(shì)鼓勵開(kāi)展重點污染物(wù)排放(fàng)總量指标交易。市(shì)環保部®門(mén)應當會(huì)同相(xiàng)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)逐步建立本市(shì)重點污染物(wù)排放(fàng)總量指标交易制(z↑hì)度,完善交易規則。
第三十五條環保部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)建立健全環境監測網絡,$組織開(kāi)展環境質量監測、污染源監督性監測和(hé)突發環境事(shì)件(jiàn)的(de)應急監 測。
重點排污單位、産業(yè)園區(qū)以及建築工(gōng)地(dì)、堆場(chǎng)、碼頭、混凝™土(tǔ)攪拌站(zhàn)等相(xiàng)關單位,應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(εshì)有(yǒu)關規定安裝自(zì)動監測設備,與環保部門(mén)聯網,保證監測設備正常運行(xíng),并對(duì)數(shù)σ據的(de)真實性和(hé)準确性負責。
對(duì)污染物(wù)排放(fàng)未實行(xíng)自(zì)動監測或者自(zì)動監測未包含的(de)污染物(wù),排污單位應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)♣和(hé)本市(shì)的(de)規定,定期進行(xíng)排污監測,保存原始監測記錄,并對(duì)數(shù)據的(de)真實性和(hé)準确性負責。
在本市(shì)從(cóng)事(shì)環境監測的(de)機(jī)構應當按照(zhào)規定向市(shì)環保部門(mén)備案;向社會(huì)出具具有(yǒu)證明(míγng)作(zuò)用(yòng)數(shù)據、結果的(de),還(hái)應當依法取得(de)檢驗檢測機(jī)構的(de)₩資質認定。環境監測機(jī)構應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)環境監測規範開(kāi)展環境監測,保證監測數(shù)據的(de)真↔實性和(hé)準确性,并對(duì)監測數(shù)據和(hé)監測結論負責。
自(zì)動監測數(shù)據以及環保部門(mén)委托的(de)具有(yǒu)相(xiàng)應資質的(de)環境監測機(jī)構的(de)監測數(shù)據,可(kě)以 作(zuò)為(wèi)環境執法和(hé)管理(lǐ)的(de)依據。
第三十六條市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政府應當根據實際情況,組織編制(zhì)本轄區(qū)的(de)突發環境事(shì)件(jiàn)的(de )應急預案。
根據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定應當制(zhì)定突發環境事(shì)件(jiàn)應急預案的(↑de)企業(yè)事(shì)業(yè)單位,應當根據市(shì)和(hé)區(qū)應急預案,在開(kāi)展突發環境事(shì)件(jiàn)風(fēng)險評估♣和(hé)應急資源調查的(de)基礎上(shàng),制(zhì)定本單位突發環境事(shì)件(jiàn)應急預案。應急預案應當向市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)備案。
第三十七條本市(shì)推行(xíng)環境污染防治協議(yì)制(zhì)度。
有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),環保部門(mén)可(kě)以與相(xiàng)關排污單位簽訂污染防治協議(yì),明(míng)确污染物(wù¶)排放(fàng)要(yào)求以及相(xiàng)應的(de)權利和(hé)義務:
(一(yī))根據本市(shì)環境治理(lǐ)要(yào)求,對(duì)排污單位提出嚴于法律、₹法規、國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關标準,以及排污許可(kě)證規定的(de)排放(fàng)要€(yào)求的(de);
(二)排污單位根據自(zì)身(shēn)技(jì)術(shù)改進可(kě)能(néng)和(hé)污染防治水(shuǐ)平,主動提出削減排放(fàng)要(↑yào)求的(de);
(三)排污單位申請(qǐng)排放(fàng)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)尚未制(zhì)定排放(fàng)标準的(de)污染物(w∑ù)的(de)。
排污單位與環保部門(mén)簽訂污染防治協議(yì),并實現(xiàn)約定的(de)污染物(wù)減排目标的(de),環保部門(mén)應當給予獎勵和(hé)支持。>
違反協議(yì)約定的(de),應當按照(zhào)協議(yì)承擔責任。
第三十八條環保部門(mén)及其環境監察機(jī)構和(hé)其他(tā)負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門(mén),有(yǒu)權通(tōng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查、自(zì)動監測、遙感監測、無人(rén)機(jī)巡查、遠(yuǎn)紅(hóng)外(wài)攝像等方式對(duì)排放(fàng)污染物(wù)的(de)企業(£yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)其他(tā)生(shēng)産經營者進行(xíng)監督檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),執法人(rén)員(yuán)可(k≥ě)以采取現(xiàn)場(chǎng)監測、采集樣品、查閱和(hé)複制(zhì)有(yǒu)關資料等措施。
被檢查的(de)單位應當如(rú)實反映情況,提供必要(yào)的(de)資料,不(bù)得(de)隐瞞情況,拒絕©和(hé)阻撓檢查。
第三十九條有(yǒu)以下(xià)情形之一(yī)的(de),市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)和(hé)其他(&tā)負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén),可(kě)β以對(duì)有(yǒu)關設施、設備、物(wù)品采取查封、扣押等行(xíng)政強制(zhì)措施:
(一(yī))違法轉移、處置放(fàng)射源、危險廢物(wù)的(de);
(二)有(yǒu)關證據可(kě)能(néng)滅失或者被隐匿的(de);
(三)其他(tā)違反法律、法規規定排放(fàng)污染物(wù)造成或者可(kě)能(néng)造成嚴重污染的(de)↕。
第四十條有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),市(shì)環保部門(mén)應當會(huì)同相(xiàng)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mé✘n)約談區(qū)人(rén)民(mín)政府主要(yào)負責人(rén),約談情況向社會(huì)公開(k£āi):
(一(yī))未完成環境質量改善目标的(de);
(二)貫徹實施國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)重大(dà)環境保護、綠(lǜ)色發展政策措施不♠(bù)力的(de);
(三)未完成重大(dà)污染治理(lǐ)任務的(de);
(四)發生(shēng)嚴重環境污染事(shì)故或者對(duì)生(shēng)态破壞事(shì)件(jiàn)處置不(™bù)力的(de);
(五)其他(tā)依法應當約談的(de)情形。
第五章(zhāng) 環境污染防治
第四十一(yī)條産業(yè)園區(qū)管理(lǐ)機(jī)構應當做(zuò)好(hǎo)園區(qū)環境基礎設施規劃,配套建設大(dà)氣環境監測、污水(shu♦ǐ)收集處理(lǐ)、固體(tǐ)廢物(wù)收集貯存轉運、噪聲防治等環境基礎設施,建立環境基礎設施的(de)運行(xíng)、維護制(zhì)度,并保障其正常運行(xπíng)。
第四十二條排污單位應當按照(zhào)環境保護設施的(de)設計(jì)要(yào)求和(hé)排污許可(kě)證規定的(de)排放(fàng)φ要(yào)求,制(zhì)定操作(zuò)規程,并保持環境保護設施正常運行(xíng)。
環境保護設施需要(yào)維護、修理(lǐ)或者出現(xiàn)故障而暫停使用(yòng)的(de),應當立即向市(shì)或者區(qū)環>保部門(mén)報(bào)告,并停止相(xiàng)關的(de)生(shēng)産經營活動。
禁止擅自(zì)拆除或者閑置環境保護設施。排污單位需要(yào)拆除或者閑置環境保護設施的(de),應當在拆除或者閑置三十日(rì)前,報(bào)☆市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)同意。
第四十三條排污單位應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)的(de)有(yǒu)關規定建立環境管理(lǐ)台賬,并對(duì)台賬的(de)真實性和(hé)完λ整性負責,台賬的(de)保存期限不(bù)得(de)少(shǎo)于五年(nián),但(dàn)法律、法規另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)。
排污單位關閉、搬遷的(de),應當按照(zhào)規定事(shì)先向市(shì)或者區(qū)環≥保部門(mén)報(bào)告,并制(zhì)定殘留污染物(wù)清理(lǐ)和(hé)安全處置方案,對(duì)未處置的(de)污水(shuǐ)、有(yǒu)毒有(y♣ǒu)害氣體(tǐ)、工(gōng)業(yè)固體(tǐ)廢物(wù)、放(fàng)射源和(hé)放(fàng)∏射性廢物(wù)及其貯存、處置的(de)設施、場(chǎng)所進行(xíng)安全處理(lǐ)。
第四十四條排污單位可(kě)以委托具有(yǒu)相(xiàng)應能(néng)力的(de)第三方機(jī)構₹運營其污染治理(lǐ)設施或者實施污染治理(lǐ)。排污單位委托第三方機(jī)構運營其污染治理(lǐ)設施或者實施污染治理(lǐ)的(de),應當簽訂委托治理(lǐ)合同,并按照(zhàoδ)規定向市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)報(bào)告。
接受委托的(de)第三方機(jī)構應當遵守環境保護法律、法規和(hé)相(xiàng)關技(jì)術(shù)規範的(de)要(yào)求,履行(xín¶g)委托治理(lǐ)合同約定的(de)義務。排污單位委托第三方機(jī)構運營其污染治理(lǐ)設施或者實施污染治理(lǐ)的(de),不(bù)免除排污單位的(de)法律責任。
第四十五條本市(shì)探索建立環境污染責任保險制(zhì)度,鼓勵石油、化(huà)工(gōng)、鋼鐵(tiě)、電(diàn)力、冶金(jīn)等相(xiàng)關企業(yè)✘投保環境污染責任險。
第四十六條出現(xiàn)污染天氣或者預報(bào)出現(xiàn)重污染天氣以及根據國(guó)家(jiā)要(yào)求保障重大(dà)活動的(de),有(y'ǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)應當根據應急預案的(de)規定,采取暫停或者限制(zhì)排污單位生(shēng)産,停止易産"生(shēng)揚塵的(de)作(zuò)業(yè)活動或者采取降塵措施,限制(zhì)高(gāo)✔污染機(jī)動車(chē)行(xíng)駛等應急措施,并向社會(huì)公告。
第四十七條本市(shì)逐步淘汰高(gāo)污染機(jī)動車(chē)。本市(shì)對(duì)高(gāo)污染機(jī)動車(chē)實施區(qū)域限行($xíng)措施。高(gāo)污染機(jī)動車(chē)的(de)範圍、限行(xíng)區(qū)域和(hé)限行(xí ng)時(shí)間(jiān),由市(shì)交通(tōng)行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同市≠(shì)環保、公安交通(tōng)行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)提出方案,報(bào)市(shì)人(rén)民(mín)政府批準後公布。₽
運輸單位或者個(gè)人(rén)不(bù)得(de)使用(yòng)高(gāo)污染機(jī)動車(chē)從(cóng)事(shì)經營性運輸活動。®相(xiàng)關托運單位應當在托運合同中明(míng)确要(yào)求承運單位或者個(gè)人(rén)不(bù)得(de)使用(yòng)高(gāo)污∞染機(jī)動車(chē)從(cóng)事(shì)運輸活動。
船(chuán)舶在上(shàng)海(hǎi)港口水(shuǐ)域航行(xíng)、作(zuò)業(yè)、靠泊時(shí),應當符合本市(shì)₩船(chuán)舶排放(fàng)相(xiàng)關要(yào)求。進入國(guó)家(jiā)确定的(de)船(chuán)舶大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)控制(↔zhì)區(qū)時(shí),應當使用(yòng)符合要(yào)求的(de)燃油;需要(yào)轉換燃油的(de),應當∏記錄燃油轉換信息。船(chuán)舶進港靠泊,具備岸電(diàn)使用(yòng)條件(jiàn)的(de)₹,靠泊期間(jiān)應當使用(yòng)岸電(diàn)。
第四十八條建築工(gōng)地(dì)、堆場(chǎng)、碼頭、混凝土(tǔ)攪拌站(zhàn)等單位應當遵守本市(shì)揚塵控制(zhì)标準。具體(tǐ)标準由市(shì)環€保部門(mén)會(huì)同市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tōng)行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)制(zhì>)定。
道(dào)路(lù)揚塵污染及其他(tā)揚塵污染防治按照(zhào)本市(shì)有(yǒu)關規定執行(xíng)α。
第四十九條直接向環境排放(fàng)水(shuǐ)污染物(wù)的(de)排污單位,應當接受環保部門(mén)的(de)監督管理(lǐ),其污染物(wù)排放(fàng)不(bù)得(de)超≥過國(guó)家(jiā)或者本市(shì)規定的(de)排放(fàng)标準。
本市(shì)水(shuǐ)務部門(mén)應當負責推進排污單位污水(shuǐ)納管工(gōng)作(zuò)。排污單位向城(c≈héng)市(shì)污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施排放(fàng)一(yī)類水(shuǐ)污染物(wù)的(de),γ不(bù)得(de)超過國(guó)家(jiā)或者本市(shì)規定的(de)排放(fàng)标準,并應當在車(chē)間(jiān)處理(lǐ)設施排放(fàng)口和(hé)總排放(fà§ng)口設置監測點,接受環保部門(mén)的(de)監督管理(lǐ)。向城(chéng)市(shì)污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施排放 (fàng)二類水(shuǐ)污染物(wù)的(de),應當符合排污納管要(yào)求,由水(shuǐ)務部門(mén)按照(zhào)有(yǒu<)關法律、法規進行(xíng)監督管理(lǐ)。
排污單位排放(fàng)的(de)污水(shuǐ)應當從(cóng)污水(shuǐ)排放(fàng)口排出,禁止通(tōng)過暗€(àn)管、滲井、滲坑或者雨(yǔ)水(shuǐ)排放(fàng)口等方式排放(fàng)污水(sh←uǐ),禁止生(shēng)産性污水(shuǐ)外(wài)運處理(lǐ)。
禁止運輸劇(jù)毒化(huà)學品的(de)船(chuán)舶進入黃(huáng)浦江及其他(tā)內(nèi)河(hé)水(εshuǐ)域,禁止運輸危險化(huà)學品的(de)船(chuán)舶進入太浦河(hé)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源保護區(qū)水(shuǐ)域。
第五十條市(shì)環保部門(mén)應當會(huì)同市(shì)規劃國(guó)土(tǔ)、經濟信息化(huà)、農(nóng)業(yλè)、水(shuǐ)務等有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)定期開(kāi)展土(tǔ)壤和(hé)地σ(dì)下(xià)水(shuǐ)環境質量調查、污染源排查。發現(xiàn)存在環境風(fēng)險的(de),應當責令土(tǔ)地(dì)使用✘(yòng)者制(zhì)定相(xiàng)應的(de)風(fēng)險防控方案,并采取防範措施。對(duì)土(tǔ)壤和(hé)地(dì)下(xià)水 (shuǐ)造成污染的(de),排污單位或者個(gè)人(rén)應當承擔修複責任。責任主體(tǐ)滅失或者不(bù)明(míng)确的(de),由區(qū)人(rén)民(mín)政府依法承擔相(xiàng)關修複責任。
儲油庫及加油站(zhàn)、生(shēng)活垃圾處置、危險廢物(wù)處置等經營企業(yè)和(hé)其他(tā)重點污染物(™wù)排放(fàng)單位應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)的(deγ)規定,定期對(duì)土(tǔ)壤和(hé)地(dì)下(xià)水(shuǐ)進行(xíng)監測,并将監測結果向市(shì)或者區(qū)環保部門(>mén)報(bào)告。發現(xiàn)存在環境風(fēng)險的(de),土(tǔ)地(dì)使用(yòng)<者應當采取風(fēng)險防範措施;發現(xiàn)污染擴散的(de),土(tǔ)地(dì)使用(yòng)者應當采取污染物(wù)隔離(lí)、阻斷等治理(lǐ)措施。
生(shēng)産、銷售、貯存液體(tǐ)化(huà)學品或者油類的(de)企業(yè)以及生(shēng¶)活垃圾處置企業(yè)應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)的(de)要(yào)求進行(xíng)防滲處理(lǐ),防止污染土(tǔ)壤和(hé)地(d☆ì)下(xià)水(shuǐ)。
經營性用(yòng)地(dì)和(hé)工(gōng)業(yè)用(yòng)地(dì)出讓、轉讓、租賃、收回前,應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(s♥hì)有(yǒu)關規定進行(xíng)土(tǔ)壤和(hé)地(dì)下(xià)水(shuǐ)的(de)環境質量評估,并根據評估<結果采取風(fēng)險防控措施或者開(kāi)展土(tǔ)壤修複。工(gōng)業(yè)用(yòng)地(dì)以及生(shēng)活垃圾處置等市(shì)政用(yò♥ng)地(dì)轉為(wèi)居住、教育、衛生(shēng)等用(yòng)地(dì),且有(yǒu)土(tǔ)壤和(hé)地(dì)下(÷xià)水(shuǐ)污染的(de),應當予以修複。具體(tǐ)規定由市(shì)環保部門(mén)會(huì)同市®(shì)規劃國(guó)土(tǔ)、經濟信息化(huà)等行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)®另行(xíng)制(zhì)定。
第五十一(yī)條市(shì)環保、農(nóng)業(yè)部門(mén)應當會(huì)同規劃國(guó)土(tǔ)等有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén),φ劃定農(nóng)用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤環境質量類别,并分(fēn)别采取相(xiàng)應的(de)管理(lǐ)措施,♣保障農(nóng)産品質量安全。
本市(shì)農(nóng)業(yè)等有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)應當采取有(yǒu)效措施,加強對(duì)畜禽、水(shuǐ)産養殖污染的(de)防治以及對δ(duì)使用(yòng)化(huà)肥、農(nóng)藥、農(nóng)用(yòng)薄膜、養殖環節投入品的(de)監督管理(lǐ)和(hé)指導,防止污染土(tǔ)☆壤、水(shuǐ)體(tǐ)。
農(nóng)業(yè)生(shēng)産者應當科(kē)學地(dì)使用(yòng)化(huà)肥、農(nóng)藥、農(nóng)用(yòng)薄膜÷和(hé)養殖環節投入品。畜禽養殖場(chǎng)應當保證其畜禽糞便和(hé)污水(shuǐ)的(de)綜合利用(yòng)或者無害化(huà)處理(lǐ™)設施正常運轉,保證污水(shuǐ)達标排放(fàng),防止污染水(shuǐ)環境。
禁止将含重金(jīn)屬、難降解有(yǒu)機(jī)污染物(wù)的(de)污水(shuǐ)以及↕未經檢驗或者檢驗不(bù)合格的(de)城(chéng)市(shì)垃圾、污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)污泥、河☆(hé)道(dào)底泥用(yòng)于農(nóng)業(yè)生(shēng)産。
非農(nóng)業(yè)用(yòng)地(dì)轉變為(wèi)農(nóng)業(yè)用(y↑òng)地(dì)的(de),應當開(kāi)展土(tǔ)壤和(hé)地(dì)下(xià)水(shuǐ)環境質量評估,經評估符合農(nóng)業(yè)用(yòng)地(dì)和(hé)地(dì)下(xià)水(shuǐ)環境質量标準的(de),方可(kě)用(yòng)于農(nóng)業(yè)生(s×hēng)産。
第五十二條本市(shì)加強對(duì)用(yòng)于環境污染治理(lǐ)和(hé)生(shēng)态環境保護的(de)微(w✔ēi)生(shēng)物(wù)菌劑的(de)環境安全管理(lǐ)。
微(wēi)生(shēng)物(wù)菌劑提供單位應當對(duì)所提供的(de)微(wēi)生(shēng)物(wù)菌劑進行(xíng)環境安全評價。開(kāi)展環境安全評價的(deβ)單位,應當具備微(wēi)生(shēng)物(wù)分(fēn)類鑒定、特性檢測和(hé)環境保護研究或者評價的(de)能(néng)力,并根£據有(yǒu)關技(jì)術(shù)導則進行(xíng)評價。微(wēi)生(shēng)物(wù)菌劑應用(yòng)單位應當•使用(yòng)通(tōng)過環境安全評價的(de)微(wēi)生(shēng)物(wù)菌劑。
第五十三條本市(shì)采取措施推進固體(tǐ)廢物(wù)的(de)減量化(huà),鼓勵對(duì)固體(☆tǐ)廢物(wù)進行(xíng)資源化(huà)再利用(yòng),不(bù)能(néng)資源化(huà)再利用(yòng)的(de)固體(tǐ)廢物(wù)應當進行(xíng)無害化(h¶uà)處置。對(duì)危險廢物(wù)實行(xíng)資源化(huà)再利用(yòng)的(de),其再利用(✘yòng)标準應當符合質量技(jì)術(shù)監督行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)的(de)管理(lǐ)規定。産生(shēng)單位應當在資源化(huà)γ再利用(yòng)前組織技(jì)術(shù)論證,并将技(jì)術(shù)論證報(bào)告、再利用(yòng)方案、去(qù)向等內(nèi)容向市¶(shì)或者區(qū)環保部門(mén)備案。再利用(yòng)單位應當按照(zhào)備案的(de)再利用(yòng)方案進行(xíng)綜合利用(yòng)。不(bù)能(nén©g)再利用(yòng)的(de),應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關規定進行(xíng)安全處≠置。
産業(yè)園區(qū)管理(lǐ)機(jī)構收集貯存危險廢物(wù)的(de),應當按照(zhào)λ有(yǒu)關規定向市(shì)環保部門(mén)辦理(lǐ)相(xiàng)關手續。
危險廢物(wù)運輸應當符合國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)危險廢物(wù)運輸的(de)有(yǒ♠u)關規定。禁止将境外(wài)或者外(wài)省市(shì)的(de)危險廢物(wù)以及不(bù)作(zλuò)為(wèi)生(shēng)産原料的(de)其他(tā)固體(tǐ)廢物(wù)轉移到(dào)本市(shì)。禁止将危險廢物(wù)委托給無危險廢物(wù)經營許可(kě)↑證的(de)單位或者個(gè)人(rén)收集、貯存、處置。禁止擅自(zì)傾倒危險廢物(wù)和(hé)其他(tā)工(gōng)業(yè)σ固體(tǐ)廢物(wù)。
拟退役或者關閉危險廢物(wù)集中處置設施、場(chǎng)所的(de),經營單位應當在退役或者關閉前三個(gè)月(yuè)報(bàΩo)市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)核準,并按照(zhào)環保部門(mén)的(de)要•(yào)求做(zuò)好(hǎo)後續工(gōng)作(zuò)。
第五十四條排放(fàng)環境噪聲的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)應當采取有(yǒu)效措施↑,使其排放(fàng)的(de)環境噪聲符合國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)規定的(de)環境噪聲排放(fàng)标準。
除搶修、搶險外(wài),禁止在夜間(jiān)從(cóng)事(shì)産生(shēng)環境噪聲污染的(de)建築施工(gōn&g)作(zuò)業(yè)。但(dàn)因混凝土(tǔ)連續澆築等原因,确需在夜間(jiān)從(cóng)事(s✔hì)建築施工(gōng)作(zuò)業(yè)的(de),施工(gōng)單位應當在施工(gōng)作(zuò)業(yè)前,向所在地(dì)區(qū)環保部門(mén) 提出申請(qǐng)。區(qū)環保部門(mén)應當在三個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出審批決定,并書(sh→ū)面通(tōng)知(zhī)申請(qǐng)人(rén);不(bù)予批準的(de),應當說(shuō)明(míng)理(÷lǐ)由。經批準在夜間(jiān)施工(gōng)作(zuò)業(yè)的(de)施工(gōng)單位應當在施工(gōng±)作(zuò)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的(de)顯著位置公示行(xíng)政許可(kě)的(de)內(nèi)容。
市(shì)人(rén)民(mín)政府或者其授權的(de)部門(mén)可(kě)以在中高(gāo)考→、全市(shì)性重大(dà)活動等期間(jiān),規定一(yī)定區(qū)域禁止從(cóng)事(shì)産生(shēng)環境噪聲污染的(de)施工(gōn↕g)作(zuò)業(yè)。
社會(huì)生(shēng)活噪聲和(hé)交通(tōng)噪聲的(de)污染防治按照(zhào)國(guó)家(ji$ā)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第五十五條禁止在中心城(chéng)區(qū)或者其他(tā)居民(mín)集中區(qū)域設立商用(yòng)輻照(zhào)裝置、γ探傷源庫。禁止在居民(mín)住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生(shēng)産、使用(yòng)、貯存放(fàng)射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。禁止将含放(fàng)射源探傷裝置存放(fàng)在居民(mín)住宅樓、商住綜合樓以及其他(tā)公共場(chǎng)所。
核技(jì)術(shù)利用(yòng)單位應當嚴格按照(zhào)有(yǒu)關法律、法規、規章(zhāng)和(hé)技✘(jì)術(shù)标準的(de)要(yào)求,從(cóng)事(shì)生(shēng)産、銷售、使用(yòng)、轉讓、進口、貯存放(fàng)射♦性同位素和(hé)射線裝置的(de)活動。
在本市(shì)從(cóng)事(shì)移動探傷的(de)單位應當在開(kāi)始作(zuò)業(yè)十日(rì)前,向所在地(dì)區(qū)環保部門(mén)報(bào)告,并按照(zhπào)規定對(duì)移動探傷源建立實時(shí)定位跟蹤系統。
發現(xiàn)無主放(fàng)射源及放(fàng)射性廢物(wù)的(de),市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)應當立即委托有(y©ǒu)相(xiàng)應資質的(de)單位收貯或者處置,所需費(fèi)用(yòng)由市(shì)或者區(qū)财政負擔。
第五十六條設置産生(shēng)電(diàn)磁輻射污染的(de)設施或者設備,設置單位應當采取有(yǒu)效的(de)屏蔽防護措施,确保環境中電(diàn)場(chǎng)×、磁場(chǎng)符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定和(hé)防護要(yào)求。
第五十七條本市(shì)嚴格控制(zhì)建築物(wù)外(wài)牆采用(yòng)反光(guāng)材料。建築物(wù)外(wài)牆采用(yòng•)反光(guāng)材料的(de),應當符合國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關标準;環保部門(mén)應當組織光(guāng¶)反射環境影(yǐng)響論證,住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(m₹én)應當加強對(duì)建築物(wù)外(wài)牆采用(yòng)反光(guāng)材料建設的(de)監督管理(lǐ)。
室外(wài)燈光(guāng)廣告、照(zhào)明(míng)設備應當符合本市(shì)環境照(zhào)明(míng) 技(jì)術(shù)規範的(de)要(yào)求,不(bù)得(de)影(yǐng)響周圍居民(mín)的(de)正常生(shēng)≠活。未按照(zhào)技(jì)術(shù)規範要(yào)求使用(yòng)的(de),由綠(lǜ)化(huà)市(shì)容、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiΩāng)建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)責令限期改正。
第六章(zhāng) 信息公開(kāi)和(hé)公衆參與
第五十八條市(shì)環保部門(mén)應當定期發布環境狀況公報(bào)。
市(shì)和(hé)區(qū)環保部門(mén)以及其他(tā)負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門(mén),應當依法公開(kāi)環境質量、環±境監測、環境保護規劃、環境保護行(xíng)動計(jì)劃、環境行(xíng)政許可(kě)、環境行(xíng)政處罰、重點排污單位名單和(hé)地(dì)址π、排污費(fèi)的(de)征收和(hé)使用(yòng)情況等信息。
發生(shēng)突發環境事(shì)件(jiàn),市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政府及其環保部門(mén)應當依法、及時(shí')發布有(yǒu)關信息。
市(shì)環保部門(mén)應當建立環境保護信息平台,負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門(mén)應當将本領域的(d e)環境保護信息按照(zhào)規定向環境保護信息平台歸集,并共享相(xiàng)關信息。
第五十九條有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),排污單位應當按照(zhào)要(yào)求公布排放(fàng)污染物(wù)的(d←e)名稱、排放(fàng)方式、排放(fàng)總量、排放(fàng)濃度、超标排放(fàng)情況以及防治污染設施的(de)建設和(hé)運行(xín&g)情況等信息:
(一(yī))實行(xíng)排污許可(kě)管理(lǐ)的(de);
(二)重點污染物(wù)排放(fàng)量超過總量控制(zhì)指标的(de);
(三)污染物(wù)超标排放(fàng)的(de);
(四)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)規定的(de)其他(tā)情形。
排污單位應當在市(shì)環保部門(mén)建立的(de)企業(yè)事(shì)業(yè)單位環境信息公開(kāi)平台上(shàng)發布前款規定的(™de)環境信息。
第六十條本市(shì)規劃編制(zhì)部門(mén)在有(yǒu)關開(kāi)發利用(yòng)規劃報(bào)送審批前,應當向社會(huì)公開(kāi)規劃的(de)環境影(yǐ±ng)響評價文(wén)件(jiàn),征求公衆意見(jiàn)。
對(duì)依法應當編制(zhì)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)的(de)建設項目,建設單位應當按照(zhào)規定在報(bào)批前向社會¶(huì)公開(kāi)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn),征求公衆意見(jiàn)。負責審批的(de)環保部門(mén)受理(lǐ)$環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)後,應當通(tōng)過網站(zhàn)等方式向社會(huì)÷公開(kāi)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn),征求公衆意見(jiàn)。環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)中涉及國(guó)家(jiā)秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人(rén)隐私的(de)內(nèi)容,依法不(bù)予公開(kāi)。
建設單位在建設過程中應當向社會(huì)公示施工(gōng)期間(jiān)采取環保措施的(de)情況。
第六十一(yī)條本市(shì)推進企業(yè)環境信用(yòng)管理(lǐ)制(zhì)度建設。市(shì)和(↑hé)區(qū)環保部門(mén)應當按照(zhào)規定采集、記錄排污單位、第三方機(jī)構等企業(yè)及相(xiàng)關負責人(rén)環境信用(yòng)信息,并♠定期進行(xíng)信用(yòng)評價。環境信用(yòng)信息應當通(tōng)過政府網站(zhàn)等 方式向社會(huì)公開(kāi),同時(shí)納入本市(shì)公共信用(yòng)信息服務平台。
市(shì)環保部門(mén)和(hé)相(xiàng)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)應當建立環境信用(yòng)獎懲機(jī)制(zhì),将環境信用(yòng)信息作(zuòδ)為(wèi)行(xíng)政監管的(de)依據。
第六十二條本市(shì)推動石油、化(huà)工(gōng)、鋼鐵(tiě)、涉重金(jīn)屬排放(fàng)、垃圾處置等重點排污單位定期向公衆介紹企業(yè)的α(de)排污情況和(hé)污染防治情況,主動接受公衆的(de)監督。
第六十三條公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織發現(xiàn)任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)污染環境和(hé)破>壞生(shēng)态行(xíng)為(wèi)的(de),可(kě)以通(tōng)過市(shì)民(mín)服務熱(rè)線、政府∏網站(zhàn)等途徑向環保等有(yǒu)關部門(mén)舉報(bào)。
接受舉報(bào)的(de)部門(mén)應當對(duì)舉報(bào)人(rén)的(de)相(xiàng)關信息予以保密,保護舉報(bào)人(rén)的(←de)合法權益。
第六十四條本市(shì)推動發展環保志(zhì)願者組織,鼓勵環保志(zhì)願者及環保社會(huì)組織積極開(kāi)展環境保護宣傳,推動綠(lǜ)色生(sh₹ēng)活方式,監督環境違法行(xíng)為(wèi)。
本市(shì)鼓勵和(hé)支持符合法律規定的(de)環保社會(huì)組織依法提起環境公益訴訟。
第七章(zhāng) 法律責任
第六十五條違反本條例規定的(de)行(xíng)為(wèi),法律、行(xíng)政法規已有(yǒu)處罰規定的(de),從(cóng)其規定。
第六十六條企業(yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)其他(tā)生(shēng)産經營者有(yǒu)下®(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī),受到(dào)罰款處罰,被責令改正,拒不(bù)改正的(de),γ依法作(zuò)出處罰決定的(de)行(xíng)政機(jī)關可(kě)以自(zì)責令改正之日(rì)的(de)次日(rì)起,•按照(zhào)原處罰數(shù)額按日(rì)連續處罰:
(一(yī))未按要(yào)求取得(de)排污許可(kě)證,違法排放(fàng)污染物(wù)的(de);
(二)超過污染物(wù)排放(fàng)标準或者超過重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制(λzhì)指标排放(fàng)污染物(wù)的(de);
(三)違反法律、法規規定,無組織排放(fàng)大(dà)氣污染物(wù)的(de);
(四)不(bù)正常運行(xíng)環境保護設施,違法排放(fàng)污染物(wù)的(de);
(五)通(tōng)過暗(àn)管、滲井、滲坑、雨(yǔ)水(shuǐ)排放(fàng)口等逃避監管的(de)方式排放(fàng)污染物∞(wù)的(de);
(六)違反建設項目管理(lǐ)制(zhì)度,主體(tǐ)工(gōng)程投入生(shēng)産或者使用(yòng)且排放(fàng)污染物(wù)的(de);
(七)擅自(zì)傾倒危險廢物(wù),或者對(duì)危險廢物(wù)未采取相(xiàng)應防範措施,造成危險廢物(wù)滲漏或者造成其他(tā)環境污染的(de);
(八)違反放(fàng)射性污染防治規定,生(shēng)産、銷售、使用(yòng)、轉讓、進口、貯存放(fàng)射性同位素或者射線裝置的(de);
(九)法律、法規規定的(de)其他(tā)實施按日(rì)連續處罰的(de)行(xíng)為(wèi)。
第六十七條違反本條例第二十八條第三款規定,排污單位超過規定的(de)總量指标限值排放(fàng)污染物(wù)的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令停産✘整治,處十萬元以上(shàng)一(yī)百萬元以下(xià)的(de)罰款;情節嚴重的(de),報(bào)經有(yǒu)批準權的(de)人(rén)民(mín)政府批準,責令→停業(yè)、關閉。
第六十八條違反本條例第三十條第一(yī)款規定,建設單位開(kāi)工(gōng)建設前未依法備案的(de),由區(qū)環≥保部門(mén)責令備案,處五千元以上(shàng)五萬元以下(xià)的(de)罰款。
第六十九條違反本條例第三十三條第一(yī)款規定,未依法取得(de)排污許可(kě)證排放(fàng)污染物(wù)的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)♣責令停産整治,處十萬元以上(shàng)一(yī)百萬元以下(xià)的(de)罰款;情節嚴重的(de),報(bào×)經有(yǒu)批準權的(de)人(rén)民(mín)政府批準,責令停業(yè)、關閉。
違反本條例第三十三條第二款規定,未按照(zhào)排污許可(kě)證的(de)要(yào)求排放(fàng)污染物(wù)的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)∏責令改正,處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的(de)罰款;情節嚴重的(de),責令停産整治。
第七十條違反本條例第三十五條第二款、第三款規定,有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de),由環保、≤住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tōng)等行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工(gō★ng)責令改正,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不(bù)改正的(d∞e),責令停産整治:
(一(yī))未按照(zhào)規定安裝、使用(yòng)污染物(wù)排放(fàng)自(zì)動監測設備,或者未按照(zhào)規定與環保部門(mén)聯網,并保證監測設備正常運行(xíng)的(de);
(二)未按照(zhào)規定進行(xíng)排污監測并保存原始監測記錄的(de)。
第七十一(yī)條違反本條例第三十六條第二款規定,突發環境事(shì)件(jiàn)應急預案未向環保部門(mén)備案的(de),由市(shì)或♣者區(qū)環保部門(mén)責令限期改正,可(kě)以處一(yī)萬元以上(shàng)三萬元以下(xià)的(de)罰款。
第七十二條違反本條例第四十二條第一(yī)款、第二款規定,未制(zhì)定操作(zuò)規程或者未§按照(zhào)規定及時(shí)報(bào)告的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令限期改正,處五千元以上(shàng)五萬元以下(xià)的(de)罰款;未停Ω止生(shēng)産經營活動的(de),處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款。
違反本條例第四十二條第三款規定,未經同意擅自(zì)拆除或者閑置環境保護設施的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門♠(mén)責令改正,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款。
第七十三條違反本條例第四十三條第一(yī)款規定,未按照(zhào)規定建立、保存環境管理(lǐ)台賬或者台賬記載內(nèi)容不(bù≥)完整、弄虛作(zuò)假的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令改正,處二萬元以上(shàεng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不(bù)改正的(de),責令停産整治。
違反本條例第四十三條第二款規定,未按照(zhào)規定向環保部門(mén)報(bào)告,或者未對(duì)相(xiàng)關污染物(wù)以及設施、場(chǎng)所進行(xí☆ng)安全處理(lǐ)的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令改正,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款。
第七十四條違反本條例第四十六條規定,拒不(bù)執行(xíng)暫停或者限制(zhì)生(shēng)産措施的(de),由環保部門(mén)處二萬元以上(shàng)二十萬元以α下(xià)的(de)罰款;拒不(bù)執行(xíng)揚塵管控措施的(de),由住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tōng)等有•(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)或者城(chéng)管執法部門(mén)依據各自(zì)職責處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不(b±ù)執行(xíng)機(jī)動車(chē)管控措施的(de),由公安機(jī)關依照(zhào)有(yǒu)關規定予以處&罰。
第七十五條違反本條例第四十七條第二款規定,未在委托合同中明(míng)确承運單位或者個(gè)人(rén)不(bù)得('de)使用(yòng)高(gāo)污染機(jī)動車(chē)運輸的(de),由交通(tōng)行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)責令改正,處二百元以上(shàng)二千元以下(xi∑à)的(de)罰款。
違反本條例第四十七條第三款規定,船(chuán)舶進入上(shàng)海(hǎi)港口國(guó)家(jiā)确定的(de)船(chuán)舶大(dà)氣污染排放(fàng)控制(zhì)區(qū),使用(yò☆ng)不(bù)符合要(yào)求的(de)燃油的(de),或者不(bù)按照(zhào)要(yào)∑求使用(yòng)岸電(diàn)的(de),由海(hǎi)事(shì)部門(mén)責令改正,處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的(de)罰款。
第七十六條違反本條例第四十八條第一(yī)款規定,揚塵排放(fàng)不(bù)符合本市(shì)揚塵控制(zhì)标準的(de),由區(qū)環保部門(mén)責令改正,處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不(bù)改正的(de),責令停産整↓治。
第七十七條違反本條例第四十九條第一(yī)款、第二款規定,直接向環境排放(fàng)水(shuǐ)δ污染物(wù)或者向城(chéng)市(shì)污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施排放(fàng)一(yī)類水(shuǐ∞)污染物(wù)超過國(guó)家(jiā)或者本市(shì)規定的(de)排放(fàng)标準,嚴重污染水(shuǐ)環境的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令改正或者責令♣停産整治,處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的(de)罰款。
違反本條例第四十九條第三款規定,通(tōng)過雨(yǔ)水(shuǐ)排放(fàng)口排放(fàng)污水(shuǐ)或者生(sh↓ēng)産性污水(shuǐ)外(wài)運處理(lǐ)的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令改正,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款。
違反本條例第四十九條第四款規定,船(chuán)舶運輸劇(jù)毒化(huà)學品進入黃(huáng)浦江或者其他(tā)內(nèi)河(hé)水(shuǐ)域,或者運輸危β險化(huà)學品進入太浦河(hé)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源保護區(qū)水(shuǐ)域的(de),由海(hǎi)事(shì)部門(mé★n)責令改正,處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款。
第七十八條違反本條例第五十條第一(yī)款規定,未承擔修複責任的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令修複,處二十萬元以上(shàn"g)一(yī)百萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不(bù)修複的(de),可(kě)以代為(wèi)履行(xíng)>修複義務,相(xiàng)關修複費(fèi)用(yòng)由責任人(rén)承擔。
違反本條例第五十條第二款規定,未按照(zhào)規定定期對(duì)土(tǔ)壤和(hé)地(dì)下(xià)水(shuǐ)進行(xíng)監測,并報(bào)告監測結果,未采取←風(fēng)險防範措施或者未采取污染物(wù)隔離(lí)、阻斷等治理(lǐ)措施的(de),由市(shì)÷或者區(qū)環保部門(mén)責令改正,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款。
違反本條例第五十條第三款規定,未按照(zhào)要(yào)求進行(xíng)防滲處理(lǐ)的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令改正,處二萬元以上(shàn★g)二十萬元以下(xià)的(de)罰款。
第七十九條違反本條例第五十二條規定,有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),由市(shì¶)環保部門(mén)責令限期改正,處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的(de)罰款;造成環境危害的(de)Ω,責令消除影(yǐng)響,處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的(de)罰款:
(一(yī))微(wēi)生(shēng)物(wù)菌劑提供單位未進行(xíng)環境安全評價提供微(wēi)生(s hēng)物(wù)菌劑的(de);
(二)微(wēi)生(shēng)物(wù)菌劑應用(yòng)單位擅自(zì)使用(yòng)未通(tōng)過環境安全評價的(de)微(wēi)生(shēng)©物(wù)菌劑的(de)。
第八十條違反本條例第五十三條第一(yī)款規定,産生(shēng)單位在資源化(huà)再利用(yòng)前未組織技(jì)術(shù)論證或者未向環保部門(mén)備案的(de),由市(sh¶ì)或者區(qū)環保部門(mén)責令停止違法行(xíng)為(wèi),限期改正,處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元≥以下(xià)的(de)罰款。再利用(yòng)單位接收未經備案的(de)危險廢物(wù)或者未按照(zhào)備案的(de)再利用(yòn$g)方案進行(xíng)綜合利用(yòng)的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令停止違α法行(xíng)為(wèi),限期改正,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款。
違反本條例第五十三條第三款規定,将危險廢物(wù)委托給無危險廢物(wù)經營許可(kě)證的(de)單位或者個(gè)人(rén)收集、貯存、處置,或者擅自(zì)傾倒危險廢物(wù)或者其他(tā)工(gōng)業(yè)固體(tǐ)廢物(wù)的(de),由市(sh ì)或者區(qū)環保部門(mén)責令停止違法行(xíng)為(wèi),限期改正,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de↑)罰款。
第八十一(yī)條違反本條例第五十四條第一(yī)款規定,工(gōng)業(yè)企業(yè)噪聲超過國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)規定的(de)環©境噪聲排放(fàng)标準的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令改正,處二萬元以<上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款。
違反本條例第五十四條第二款、第三款規定,未經批準、未按照(zhào)批準的(de)要(yào)求從(cóng)事(shì)施工(gōng)作(zuò)業(yè),☆或者在禁止施工(gōng)的(de)特定期間(jiān)從(cóng)事(shì)施工(gōng)作(zuò)業(yè)的(de),由所在地(dì)區(qū)環保部門(mén)責令改正,處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的(de)罰款。
第八十二條違反本條例第五十五條第一(yī)款規定,有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de),由市(shì)或者區(qū)環£保部門(mén)責令改正,處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的(de)罰款:
(一(yī))在中心城(chéng)區(qū)或者其他(tā)人(rén)口集中區(qū)域設立商用(y₩òng)輻照(zhào)裝置、γ探傷源庫的(de);
(二)在居民(mín)住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生(shēng)産、使用(yòng)、貯存放(fàng)射性同位素或者Ⅰ類、<Ⅱ類射線裝置的(de);
(三)将含放(fàng)射源探傷裝置存放(fàng)在居民(mín)住宅樓、商住綜合樓以及其他(tā)公共場(chǎng)所的(de)。
違反本條例第五十五條第二款規定,從(cóng)事(shì)生(shēng)産、銷售、使用(yòng)、轉讓、進口、貯存放(fàng)射性同位素或者射線裝置↓的(de)活動的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)按照(zhào)法律、法規和(hé)規章(zhāng)的(de)規定處理(lǐ);對(duì)于可(kě)能(néng)↕嚴重危害社會(huì)安全的(de),責令立即停止相(xiàng)關作(zuò)業(yè)活動。
第八十三條違反本條例第五十六條規定,緻使環境中的(de)電(diàn)場(chǎng)、磁場(chǎng)不(bù)符合國(guó)家(jiā)的(de♦)規定和(hé)防護要(yào)求的(de),由市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)責令限期改正,λ處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的(de)罰款。
第八十四條違反本條例第五十九條規定,排污單位未按照(zhào)要(yào)求公開(kāi)環境信息的(de),由環保&部門(mén)或者其他(tā)負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門(mén)責令改正,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰款。
第八十五條因嚴重違法排放(fàng)污染物(wù)受到(dào)行(xíng)政處罰且尚未改正的(de)排污單位,在其改正違法行(xíng)為(wèi)之前,供電(diàn)企業(yè)應當Ω根據市(shì)電(diàn)力運行(xíng)主管部門(mén)的(de)通(tōng)知(zhī)向其征收高(gāo)于普通(tōng)電(diàn)價的(de)電(diàn±)費(fèi)。
市(shì)或者區(qū)人(rén)民(mín)政府對(duì)排污單位作(zuò)出責令停業(±yè)、關閉決定的(de),以及市(shì)或者區(qū)環保部門(mén)對(duì)排污單位作(zuò)∞出責令停産整治決定的(de),供電(diàn)企業(yè)應當依法采取措施,中止對(duì)排污單位供電(dià♦n)。
第八十六條為(wèi)排污單位或者個(gè)人(rén)提供生(shēng)産經營場(chǎng)所的(de)出租人(rén),應當配合負有(yǒu)環©境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門(mén)對(duì)出租場(chǎng)所內(nèi)違反本條例規定的(de)行(xíng)為(wèi)開(kāi)展✔執法檢查,提供承租人(rén)的(de)有(yǒu)關信息。出租人(rén)拒不(bù)配合的(de),由負有(yǒu)環境保護≈監督管理(lǐ)職責的(de)部門(mén)處二千元以上(shàng)二萬元以下(xià)的(de)罰款。
第八十七條違反本條例規定,排污單位有(yǒu)下(xià)列違法排污行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de),除對(duì)₩單位進行(xíng)處理(lǐ)外(wài),環保等有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)還(hái)可(kě)以對(duì)單位主要(yào)負責人(rén)和¥(hé)直接責任人(rén)員(yuán)處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的(de)罰款:
(一(yī))超過污染物(wù)排放(fàng)标準或者超過重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制(zhì)指标★的(de);
(二)未取得(de)排污許可(kě)證排放(fàng)污染物(wù)的(de);
(三)被環保部門(mén)責令限産、停産整治,拒不(bù)執行(xíng)的(de);
(四)擅自(zì)傾倒危險廢物(wù)或者通(tōng)過暗(àn)管、滲井、滲坑等方式排放(fàng)污染物(wù×)的(de);
(五)發生(shēng)環境污染事(shì)故的(de)。
第八十八條環境影(yǐng)響評價機(jī)構、環境監測機(jī)構、環境安全評價機(jī)構以及從(cóng)事(shì)環境監測設備和(hé)防治污染$設施維護、運營等第三方機(jī)構,未按照(zhào)法律、法規和(hé)相(xiàng)關技(jì)術(shù)規範的(de)要(yào)求提∞供有(yǒu)關環境服務活動,或者在有(yǒu)關環境服務活動中弄虛作(zuò)假的(de),由環保部門(mén)和(hé)其他(tā∑)負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門(mén)責令停業(yè)整頓,處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià) 的(de)罰款,并對(duì)其主要(yào)負責人(rén)處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的(de)罰款。對(®duì)造成的(de)環境污染和(hé)生(shēng)态破壞負有(yǒu)責任的(de),除依照(zhào)有(yǒu)關法律、法規規定予以處罰外(↕wài),還(hái)應當與造成環境污染和(hé)生(shēng)态破壞的(de)其他(tā)責任者€承擔連帶責任。
第八十九條本市(shì)環保部門(mén)和(hé)其他(tā)負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門(mén)有(yǒu)下(xià)列行∏(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de),對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(r♦én)員(yuán)給予記過、記大(dà)過或者降級處分(fēn);造成嚴重後果的(de),給予撤職或者開(kāi)除處分(fēn),其主要(yào)負責人(rén)應當引咎辭職:
(一(yī))不(bù)符合行(xíng)政許可(kě)條件(jiàn)準予行(xíng)政許可(kě)的(de);
(二)對(duì)環境違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)包庇的(de);
(三)依法應當作(zuò)出責令停産、限産的(de)決定而未作(zuò)出的(de);
(四)對(duì)超标排放(fàng)污染物(wù)、采用(yòng)逃避監管的(de)方式排放(fàn¶g)污染物(wù)、造成環境事(shì)故以及不(bù)落實生(shēng)态保護措施造成生(shēng)态破壞等行(xíng)為(wèi),發現(xiàn)或者接到(dào✘)舉報(bào)未及時(shí)查處的(de);
(五)未按照(zhào)規定實施查封、扣押,情節嚴重的(de);
(六)篡改、僞造或者指使篡改、僞造監測數(shù)據的(de);
(七)應當依法公開(kāi)環境信息而未公開(kāi)的(de);
(八)将征收的(de)排污費(fèi)截留、擠占或者挪作(zuò)他(tā)用(yòng)的(de);
(九)法律、法規規定的(de)其他(tā)違法行(xíng)為(wèi)。
第九十條排污單位或者個(gè)人(rén)違反環境法律、法規規定,除依法承擔相(xiàng)應的(de)行(xíng)政責任外(wài),造成環境損害或者生(shēng)态破壞的(de)π,還(hái)應當承擔相(xiàng)應的(de)生(shēng)态環境損害賠償責任。
第八章(zhāng) 附則
第九十一(yī)條本條例自(zì)2016年(nián)10月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。 |