文(wén)/本刊記者 秦鳳華

　　10月(yuè)11日(rì)，工(gōng)信部發布《輪胎産業(yè)政策》。除了(le)提出“到(dào)2015年(nián)，乘用(y♣òng)車(chē)胎子(zǐ)午化(huà)率達到(dào)100%”等輪胎産品結構調整、大(dà)幅提高(gāo)輪胎産業(yè)門(mén)檻等措施外(wài)，還(hái)首次‍在産業(yè)政策中就(jiù)“廢舊(jiù)輪胎回收與利用(yòng)”，提出了(le)“建立健全廢舊(jiù)輪胎回收利用(yòng)管理(lǐ)制(zhì)度”等措施，規範其市(shìε)場(chǎng)體(tǐ)系建設。

　　“這(zhè)一(yī)政策出台可(kě)謂及時(shí)，也(yě)是(shì)十分(fēn)必要(yào)的(de)”，中國(guó)輪胎翻修與循環利用(yòng)協會(huì)會(huìφ)長(cháng)朱軍告訴《中國(guó)投資》。他(tā)同時(shí)透露，在《輪胎産業(yè)政策》出台後，工(gōng)信部等部門(mén)還(hái)制(zhì)定相(xià↑ng)應的(de)準入門(mén)檻和(hé)行(xíng)業(yè)标準，從(cóng)生(shēng)←産規模、環保技(jì)術(shù)要(yào)求等方面提出更為(wèi)具體(tǐ)的(de)措施，逐步提高(gāo)舊(jiù)輪胎翻新和(hé)廢輪±胎綜合利用(yòng)的(de)門(mén)檻。

　　“政策最快(kuài)将于明(míng)年(nián)初出台”，曾參與輪胎産業(yè)政策等編制(zhì)的(de)中國(guó)輪胎循環利用(yòng)協會(huì)執行₽(xíng)副會(huì)長(cháng)、北(běi)京化(huà)工(gōng)大(dà)學教授程'源對(duì)《中國(guó)投資》證實了(le)這(zhè)一(yī)消息。

　　兩難時(shí)期的(de)“及時(shí)雨(yǔ)”

　　中國(guó)已連續7年(nián)成為(wèi)全球第1大(dà)橡膠消費(fèi)國(guó)。據世界橡膠研究組織統計(jì)，2008年(≠nián)橡膠消費(fèi)量為(wèi)599.5萬噸，占世界總消費(fèi)量的(de)27%。同時(shí)作(zuò)為(wèi)橡≠膠資源十分(fēn)匮乏的(de)國(guó)家(jiā)，國(guó)內(nèi)70%以上(shàng)的±(de)天然橡膠和(hé)40%以上(shàng)的(de)合成橡膠依賴進口。“70%的(de)進口依賴度則是(shì)國(guó)際公認的(de•)警戒線”，程源告訴記者，如(rú)果再不(bù)對(duì)既有(yǒu)橡膠制(zhì)品加以綜合利用(yòng)，将來(lái)橡膠很(hěn)可(kě)能(néng)成為(wèi)第二個(g→è)“鐵(tiě)礦石”。

　　作(zuò)為(wèi)一(yī)國(guó)重要(yào)的(de)戰略物(wù)資，橡膠是(shì)輪胎生(shēng)産的(de)主要(yγào)原料，其價格在逐年(nián)提高(gāo)。數(shù)據顯示，10月(yuè)，上(shàng)海(hǎi)橡₩膠期貨的(de)價格已超過3萬元/噸，最高(gāo)已接近(jìn)3.2萬元/噸。而原材料價格的(de)高(gāo)企直接導緻了(le)輪胎生(shēng)産企業(yè)利潤下(xi"à)降。今年(nián)1-8月(yuè)，國(guó)內(nèi)45家(jiā)輪胎企業(yè)的(de)毛利潤率平均降低(dī)1.12個(gè)百分(fēn)點。

　　一(yī)方面是(shì)原材料價格的(de)飛(fēi)漲，企業(yè)生(shēng)産成本上(shàng)升♥，另一(yī)方面則是(shì)汽車(chē)生(shēng)産帶來(lái)的(de)輪胎産品旺盛需求，市(shì)場(chǎng)和(hé)利™潤空(kōng)間(jiān)極大(dà)。生(shēng)産要(yào)面臨高(gāo)成本，不(bù)生(shēng)産則要(yào)喪★失機(jī)遇期，輪胎制(zhì)造企業(yè)陷入了(le)“兩難”境地(dì)。

　　“新政提出引導和(hé)鼓勵輪胎生(shēng)産企業(yè)發展循環經濟，出台時(shí)機(jī)可(kě)謂恰倒好(hǎo)處”，朱軍說(shuō) 。

　　在原材料供應緊張、新胎成本提高(gāo)的(de)情況下(xià)，許多(duō)生(shēng)産企業(yè)将目光(guāng)瞄向了(le)輪胎翻新和(hé)循ε環利用(yòng)領域。一(yī)方面，舊(jiù)輪胎通(tōng)過翻新，制(zhì)成新輪胎；另一(yī)方面，無法翻新的(de)廢輪胎經拆解後，可(kě)±以制(zhì)成再生(shēng)膠粉，與天然橡膠混合使用(yòng)。兩種途徑都(dōu)可(kě)以緩±解對(duì)橡膠原材料的(de)依賴。廢輪胎還(hái)可(kě)以通(tōng)過熱(rè)裂解，轉化(huà)為(wèi)再生(shēng¥)資源。

　　全球著名輪胎生(shēng)産商米其林(lín)的(de)資料顯示，在使用(yòng)、保養良好(hǎo)的(de)條件(jiàn)下(x↔ià)，一(yī)條輪胎可(kě)以翻新多(duō)次，至少(shǎo)可(kě)使輪胎的(de)總壽命延長(ch≈áng)1-2倍。每翻新一(yī)次，翻新輪胎的(de)壽命可(kě)達到(dào)新輪胎的(de)60%甚至比新輪胎更長(cháng)。70%的(de)飛(fēiΩ)機(jī)輪胎經過翻新，最多(duō)翻新7次。翻新輪胎帶來(lái)大(dà)量的(de)成本節約&，減少(shǎo)45%-50%的(de)新胎成本，增加90%的(de)新胎裡(lǐ)程。

　　輪胎翻新及再利用(yòng)不(bù)僅可(kě)以減少(shǎo)資源消耗，同時(shí)還(hái)可(kě)以降低(dī)廢舊(jiù)輪胎對(duì)環境的(de)影 (yǐng)響。生(shēng)産一(yī)條新的(de)卡車(chē)輪胎平均消耗石油84升，而翻新一☆(yī)條卡車(chē)輪胎平均消耗石油28升。如(rú)果我國(guó)能(néng)把輪胎翻新率提高(gāo)到(dào)10%， 以普通(tōng)載重汽車(chē)輪胎為(wèi)例，可(kě)以節約46.8萬噸石油、4.725萬噸鋼材、24.3萬噸橡膠。通(tōng)過廢輪胎“熱(rè)裂解”技(jì)術(shù₹)，可(kě)将廢輪胎分(fēn)解成45%的(de)燃料油、35%的(de)炭黑(hēi)、10%的(de)鋼絲和(hé)10%的(de)可(kě)燃性氣₹體(tǐ)。

　　近(jìn)年(nián)來(lái)，在循環經濟方式的(de)推廣以及資源綜合利用(yòng)等政策的(de)帶動下(xià)，輪胎翻新與循環利∞用(yòng)産業(yè)規模也(yě)在不(bù)斷擴張。“生(shēng)産-使用(yòng)-翻新-再使用(yòng)-報(bào)廢-拆解-裂 解”，不(bù)僅成為(wèi)輪胎産業(yè)将橡膠資源“吃(chī)幹榨淨”一(yī)條最為(wèi)理(lǐ)想的(de)資源利用(yòng)方式，也(yě)÷具有(yǒu)極高(gāo)的(de)經濟價值，受到(dào)了(le)企業(yè)和(hé)地(dì)方政府的(de)♥青睐。目前，除西(xī)藏自(zì)治區(qū)外(wài)，各省市(shì)都(dōu)有(yǒu)輪胎翻新和(hé)循環利用(yòng)的(de)生(shē₩ng)産企業(yè)，在湖(hú)北(běi)黃(huáng)岡市(shì)黃(huáng)州區(qū)，還(hái)建立了(leδ)全省第一(yī)家(jiā)廢橡膠再生(shēng)資源綜合利用(yòng)基地(dì)。加工(gōn♥g)的(de)翻新輪胎産品已得(de)到(dào)廣泛利用(yòng)，生(shēng)産的(de)再生(shēng)橡膠和(hé)膠粉已成為(wèi)除國(gu®ó)內(nèi)生(shēng)産和(hé)進口外(wài)的(de)第3橡膠資源。

　　據中國(guó)輪胎翻修與循環利用(yòng)協會(huì)不(bù)完全統計(jì)，2009年(nián)，國(guó)內(nèi)輪胎翻π新量為(wèi)1300萬條，再生(shēng)橡膠産量270萬噸，橡膠粉産量20萬噸，熱(rè)裂解5萬噸，全行(xíng)₹業(yè)保持了(le)穩步發展的(de)态勢。

　　子(zǐ)午胎翻新或迎投資高(gāo)潮

　　華創證券研究員(yuán)高(gāo)利認為(wèi)，随著(zhe)輪胎産業(yè)政策的(de)實施，輪胎翻新市(shì)場(chǎng)前景更為(wèi)廣闊。

　　然而，與發達國(guó)家(jiā)平均15%的(de)翻新率相(xiàng)比，目前中國(guεó)的(de)舊(jiù)輪胎可(kě)翻新比例不(bù)到(dào)7%。此外(wài)，由于使用(yòng)不(bù)當、頻(pín)繁超載等原因，可(kě)翻新輪胎占廢舊(₽jiù)輪胎總量的(de)4%，這(zhè)一(yī)數(shù)字也(yě)遠(yuǎn)低(dī)于發達國(guó)家(jiā)45%∞的(de)平均水(shuǐ)平。

　　随著(zhe)美(měi)國(guó)、歐盟和(hé)日(rì)本等發達國(guó)家(jiā)輪胎翻新生(shēng)産的(de)停滞萎縮，加之國(guó)內(nèi)翻新市(s'hì)場(chǎng)的(de)高(gāo)利潤率以及高(gāo)增長(cháng)的(de)市(shì)場(chǎng)空(£kōng)間(jiān)，美(měi)國(guó)、歐盟、日(rì)本以及東(dōng)南(nán)亞的(de)新加坡、馬來(lái)西(xī)亞和(hé)澳大(dà)利亞等國(guó)§的(de)輪胎翻新生(shēng)産商和(hé)經銷商都(dōu)關注著(zhe)中國(guó)，紛紛到(dào)中國(guó)尋找商機(jī)，謀求發展。

　　“亞洲特别是(shì)中國(guó)市(shì)場(chǎng)，已成為(wèi)米其林(lín)翻胎業(yè)務發展的(de)重要(yào)戰略之一(yī)”，米其林(lín)(•中國(guó))投資有(yǒu)限公司高(gāo)級副總裁夏茂廷說(shuō)。根據米其林(lín)公司所作(zuò)的(de)調查，在2006-2010年(ni>án)，全球新胎(子(zǐ)午胎)大(dà)約每年(nián)增長(cháng)10%，而翻胎年(nián)增長(cháng)率約為(wèαi)20%。

　　據中商情報(bào)網研究顯示，2009年(nián)1-11月(yuè)，規模以上(shàng)輪胎翻新企業(yè)74家(jiā)，共實♦現(xiàn)銷售收入32.1億元，同比增長(cháng)43.36%。2005-2009年(nián)間(jiān)，中國(guó)輪胎翻新行(xíng)業(yè)銷售收入年(nián)均複合β增長(cháng)率高(gāo)達30.4%。該機(jī)構分(fēn)析師(shī)預計(jì)，2010-20φ15年(nián)間(jiān)中國(guó)輪胎翻新産量以年(nián)均超過10%的(de)速度增長(cháng)，到(dào)2015年(nián)，我國(guó)輪胎翻新産量接近(jεìn)2500萬條左右。

　　光(guāng)大(dà)證券(18.38,-0.43,-2.29%)策略分(fēn)析師(shī)郭國(guó)棟則表示，輪胎翻新業(yè)近(jìn)年(nián)來(lái)得(de)到(dào)的(de)政策鼓勵較多(d"uō)，企業(yè)參與度較高(gāo)，這(zhè)個(gè)行(xíng)業(yè)最有(yǒu)可(kě)能(néng)成為(wèi)再制(zhì)造的(de)突破÷口。

　　朱軍介紹說(shuō)，目前輪胎翻新企業(yè)已經由過去(qù)單純的(de)翻新汽車(chē)輪胎，擴展到(dào)翻新礦山(shān)工(gōng)程輪胎和(hé)航空→(kōng)輪胎，特種輪胎的(de)翻新潛力則更大(dà)。

　　與斜交胎相(xiàng)比，由于使用(yòng)規範，子(zǐ)午胎胎體(tǐ)狀況更好(hǎo)，更适宜翻新，其翻新次數(shù)可(kě)達3-5次。在“十二五”期間(jiān)，乘用(©yòng)車(chē)全面推廣使用(yòng)子(zǐ)午胎，對(duì)于輪胎翻新企業(yè)來(lái)說(shuō)，專家(jiā)建議(yì)，應注重研↑發子(zǐ)午胎翻新技(jì)術(shù)，預硫化(huà)法冷(lěng)翻子(zǐ)午胎等将成為(wèi)輪胎翻新的(de)主流技(jì)術(shù)。

　　随著(zhe)未來(lái)将新輪胎可(kě)翻新性能(néng)納入強制(zhì)性技(jì)術(shù)标準以及使用(yòn≤g)者提高(gāo)保養意識，可(kě)翻新的(de)舊(jiù)輪胎資源将大(dà)大(dà)增加。“輪胎翻$新業(yè)已開(kāi)始步入高(gāo)速發展時(shí)期，今後幾年(nián)将是(shì)子(zǐ)午胎翻新的(de)首輪投資熱(rè)潮”，程源ε預計(jì)。

　　回收利用(yòng)體(tǐ)系有(yǒu)待完善

　　“目前行(xíng)業(yè)內(nèi)也(yě)存在不(bù)少(shǎo)問(wèn)題”，朱軍表示，由于相(xαiàng)關法規、行(xíng)業(yè)标準和(hé)産業(yè)政策等不(bù)盡完善，行(xíng)業(yè)無序發展和(hé)企業(yè)運營出現(xiàn)困難。特别是'(shì)回收體(tǐ)系不(bù)健全，導緻一(yī)些(xiē)廢輪胎回收後不(bù)能(néng)完全進入正規加工(gōng)處理(lǐ)企業(yè)，給土(tǔ)法煉油和(hé)小(xiǎ∞o)再生(shēng)橡膠生(shēng)産提供了(le)原料來(lái)源。

　　“土(tǔ)法煉油的(de)技(jì)術(shù)要(yào)求不(bù)高(gāo)，三五個(gè)農(n±óng)民(mín)就(jiù)可(kě)以搞起來(lái)”，對(duì)于業(yè)內(nèi)小(xiǎo)再生(shēng)膠、小(xiǎo)膠粉廠(chǎng)、小(♣xiǎo)煉油等“三小(xiǎo)”企業(yè)與正規企業(yè)混雜(zá)的(de)局面，朱軍十分(fēn)憂心。受利益驅動，利用(yòng)廢φ輪胎進行(xíng)土(tǔ)法煉油的(de)小(xiǎo)企業(yè)卻屢禁不(bù)止，非法加工(gōng)，不(bù)僅沖擊了(le)正規€企業(yè)，也(yě)對(duì)環境造成了(le)二次污染。

　　國(guó)內(nèi)廢輪胎資源嚴重短(duǎn)缺，價格快(kuài)速上(shàng)漲，一ε(yī)些(xiē)企業(yè)回收不(bù)上(shàng)來(lái)，因此也(yě)不(bù)可(kě)避免地(€dì)打起了(le)進口廢輪胎的(de)主意，每年(nián)有(yǒu)數(shù)十萬噸廢輪胎通(tōng)過走私進入國(guó)內(nèi)。為(wèi)避免進口廢舊(jiù)輪胎形成新的( de)污染源，一(yī)些(xiē)專家(jiā)建議(yì)将其列入禁止進口目錄。

　　引發争議(yì)的(de)主要(yào)原因是(shì)政府監管部門(mén)感到(dào)輪胎“廢”和(hé)“舊(jiù™)”的(de)界限不(bù)好(hǎo)區(qū)分(fēn)。按照(zhào)世貿組織規則，舊(jiù)輪胎是(shì)可(kě)以進口的(de)₹，而廢輪胎則被列為(wèi)禁止進口目錄。

　　盡管《輪胎産業(yè)政策》特别明(míng)确“廢舊(jiù)輪胎的(de)來(lái)源應立足國(guó)內(nèi)”，但(dàn)“在回收體(tǐ)系₩沒有(yǒu)完全建立和(hé)建成的(de)情況下(xià)，硬堵進口，還(hái)不(bù)如(rú)疏導一(yī)下(xià)”，朱軍告訴記者。如(rú)®擴大(dà)廢舊(jiù)輪胎綜合利用(yòng)試點企業(yè)範圍，允許其可(kě)以通(tōng)過正規渠道(dào)，經審批後，進口廢舊(jiù)輪胎。對(duì)廢輪胎，可(k®ě)以采取切塊進口的(de)方式，以明(míng)确其身(shēn)份。

　　今年(nián)9月(yuè)，鄭州萬通(tōng)奔達可(kě)翻新輪胎工(gōng)廠(chǎng)落成。這(zhè)已經是(★shì)普利司通(tōng)中國(guó)旗下(xià)加盟的(de)第11家(jiā)翻新輪胎工(gōng)廠(chǎng)。

　　在收購(gòu)知(zhī)名輪胎翻新公司奔達可(kě)(Bandag)後，日(rì)本輪胎生(shēng)産企業(yè)普利司通(tōng)集團也(yě)開(kāi )始在全球範圍內(nèi)積極拓展面向商用(yòng)車(chē)輪胎用(yòng)戶的(de)輪胎翻新解決方案。根據最新的(de)戰略規劃，未來(lái)5年(nián)中普利司通(→tōng)在華翻新戰略夥伴将實現(xiàn)3倍左右的(de)增長(cháng)，而翻新輪胎的(de)銷售能(néng)力預期将達到(dào)10倍左右$的(de)大(dà)幅提升。

　　借鑒國(guó)際輪胎企業(yè)的(de)做(zuò)法，由生(shēng)産企業(yè)開(kāi)發舊λ(jiù)輪胎翻新、廢輪胎再利用(yòng)技(jì)術(shù)，參與廢舊(jiù)輪胎回收利用(yòng)體(tǐ)系建設，是(shì)提高(gāo)輪胎翻新率和(hé)廢舊(jiù )輪胎的(de)再利用(yòng)率的(de)重要(yào)措施。

　　與外(wài)資輪胎生(shēng)産企業(yè)早早開(kāi)啓在華翻新輪胎市(shì)場(chǎng)的(de)重點布λ局相(xiàng)比，國(guó)內(nèi)輪胎生(shēng)産商也(yě)并未落後，風(fēng)神、雙錢(qián)、佳通(tōng)等，早已進軍了≈(le)翻新市(shì)場(chǎng)。

　　以三角輪胎為(wèi)例，每年(nián)生(shēng)産子(zǐ)午胎350萬條，按照(zhào♣)內(nèi)銷50%和(hé)廢舊(jiù)鋼絲子(zǐ)午胎每條65千克進行(xíng)計(jì)算(suàn)，僅該集團銷售的(de)産品每年(♠nián)就(jiù)将産生(shēng)廢舊(jiù)輪胎10萬噸以上(shàng)。經其所屬華達輪胎複新有(yǒu)限公司翻新後，輪胎價格隻是(•shì)新輪胎的(de)1/3，按翻新後最低(dī)達到(dào)新胎行(xíng)駛裡(lǐ)程的(de)70%計(jì)算(suàn)，輪胎翻新一(yī)次可(k≈ě)降低(dī)輪胎費(fèi)用(yòng)26%。目前，三角華達輪胎複新有(yǒu)限公司已形成年§(nián)翻新全鋼子(zǐ)午胎50萬條和(hé)翻新胎面100萬條的(de)生(shēng)産能(néng)力，新增銷售收入3億元，形成了(le)輪胎生(shēng)産-銷售-胎體↑(tǐ)回收-輪胎翻新的(de)良性循環發展模式。

　　除了(le)輪胎生(shēng)産企業(yè)自(zì)身(shēn)建立回收和(hé)利用(yòng)體♥(tǐ)系外(wài)，一(yī)些(xiē)輪胎翻新企業(yè)可(kě)以主動尋找商機(jī)。而在城(c↑héng)鄉(xiāng)結合部等交通(tōng)發達地(dì)區(qū)，可(kě)以業(yè)內(nè♣i)現(xiàn)有(yǒu)大(dà)型骨幹企業(yè)為(wèi)龍頭，通(tōng)過整合資源，建立若幹個(gè)不(bù)同類型的(de)廢¥舊(jiù)輪胎回收集散中心、綜合利用(yòng)及設備制(zhì)造園區(qū)，實現(xiàn)各類企業(yè)的(de)規模化(huà)發展。

　　盡管此次《輪胎産業(yè)政策》提出“引導和(hé)鼓勵輪胎生(shēng)産企業(yè)發展循環經濟”，“引導輪胎生(shēng)産企業(↑yè)與營銷企業(yè)、大(dà)型運輸集團、廢舊(jiù)輪胎綜合利用(yòng)企業(yè)合作(zuò)，建立以舊(jiù)翻新、以舊(jiù)換新等輪胎營銷模式”，但(dàn)朱軍認為(w↕èi)，除了(le)“引導”外(wài)，還(hái)需要(yào)更具體(tǐ)的(de)政策措施予以鼓勵和(hé)支持。

　　記者了(le)解到(dào)，目前，中國(guó)輪胎翻修與循環利用(yòng)協會(huì)編制(zhì)的(de)“汽車(chē)輪胎翻新行(xíng)業(yè)準入條件(jiàn≥)”和(hé)“廢輪胎綜合利用(yòng)行(xíng)業(yè)準入條件(jiàn)”兩個(gè)國(guóσ)家(jiā)産業(yè)政策已上(shàng)報(bào)有(yǒu)關部門(mén)，協會(huì)還(hái)計(jì)劃進行(xíng)5項行(£xíng)業(yè)标準的(de)相(xiàng)關起草(cǎo)。除了(le)提出完善回收利用(yòng)體(tǐ)系的(de)政策措施‌外(wài)，還(hái)将著(zhe)重從(cóng)企業(yè)規模、是(shì)否采用(yòng)節能(néng)環保技(jì)術(s₩hù)等方面，提高(gāo)行(xíng)業(yè)準入門(mén)檻。“這(zhè)對(duì)全行(xíng)業(yè)的(de)影(yǐ ng)響将是(shì)‘适中’的(de)”，朱軍說(shuō)。

　　在建立完善的(de)回收利用(yòng)體(tǐ)系和(hé)提高(gāo)環保标準後，輪胎翻新市(shì)場(®chǎng)将更加規範，廢舊(jiù)輪胎資源也(yě)可(kě)得(de)到(dào)充分(fēn)再利用(yòng)。

　　資  料

　　發達國(guó)家(jiā)的(de)經驗和(hé)做(zuò)法

　　在美(měi)國(guó)，輪胎生(shēng)産商被要(yào)求每條輪胎至少(shǎo)要(yào)能(néng)翻新3-4次。在這(zhè)"樣的(de)硬性規定下(xià)，2004年(nián)美(měi)國(guó)翻新輪胎2800萬條，其中轎車(chē)輪胎占40%多(duō)。一(yī)條輪胎的(de)胎體 (tǐ)成本占70%，胎面成本占30%，翻新胎的(de)價格僅為(wèi)新胎的(de)一(yī)半。因此，通(tōng)過翻新舊(jiù)胎，美(měi)國(guó)交通(tōng)行(xíng)↑業(yè)一(yī)年(nián)可(kě)節約資金(jīn)20多(duō)億美(měi)元。

　　廢舊(jiù)輪胎的(de)回收利用(yòng)為(wèi)芬蘭培育出一(yī)系列新興産業(yè)，每年(nián)創造财富近(jìn)12億美(měi)&元，為(wèi)社會(huì)提供了(le)5000個(gè)就(jiù)業(yè)機(jī)會(huì)。