各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：
　　按照(zhào)國(guó)務院的(de)統一(yī)部署，各地(dì)區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)正在深入開(kāi)展食品安全整頓工(gōng)作(zuò)，并取得(de)階段♥性成效。但(dàn)食品安全領域仍存在一(yī)些(xiē)突出問(wèn)題。一(yī)些(xiē)地(dì)方♣出現(xiàn)用(yòng)餐廚廢棄物(wù)提煉的(de)所謂“地(dì)溝油”，經非法渠道(dào)回流到(dλào)餐桌，帶來(lái)嚴重食品安全隐患，群衆對(duì)此反映強烈，引起社會(huì)廣泛關注。為(wèi)有(yǒu)效解決“地(dδì)溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實保障食品安全和(hé)人(rén)民(mín)群衆身(shēn)→體(tǐ)健康，經國(guó)務院同意，現(xiàn)就(jiù)加強“地(dì)溝油”整治和(hé)餐廚廢棄物(wù)管理(lǐ)提出以下(xià)意見(jiàn)：
　　一(yī)、開(kāi)展“地(dì)溝油”專項整治
　　（一(yī)）嚴厲打擊非法生(shēng)産銷售“地(dì)溝油”行(xíng)為(wèi)。各地(dì)區(qū)、各有(y ǒu)關部門(mén)要(yào)将“地(dì)溝油”整治作(zuò)為(wèi)食品安全整頓的(de)重要(yào)內(nèi)容，以城(chéng)鄉(xiāng)結&合部和(hé)城(chéng)市(shì)近(jìn)郊區(qū)為(wèi)重點，仔細排查和(hé)清理(lǐ)ε非法生(shēng)産“地(dì)溝油”的(de)黑(hēi)窩點，摸清“地(dì)溝油”原料來(lái)源和(hé)銷售渠σ道(dào)，對(duì)發現(xiàn)的(de)問(wèn)題追查到(dào)底，對(duì)黑(hēi)窩點一(yī)律取締，嚴厲打擊有(yǒu)關違法犯罪行(xíng)為(★wèi)。要(yào)以集貿市(shì)場(chǎng)、批發市(shì)場(chǎng)等場(chǎng)所為(wèi)重點，嚴肅查處經營假冒僞劣和(hé)來(lái)源不↑(bù)明(míng)食用(yòng)油的(de)行(xíng)為(wèi)。
　　（二）嚴防“地(dì)溝油”流入食品生(shēng)産經營單位。以城(chéng)市(shì)（鎮）、礦區(qū)、旅遊景區(qū)等餐飲業(yè)集中地(dì)為(wèi)重點地(®dì)區(qū)，以食品生(shēng)産小(xiǎo)作(zuò)坊、小(xiǎo)餐館、餐飲攤點、火(huǒ)鍋店(diàn)和(hé)學校("xiào)食堂、企事(shì)業(yè)單位食堂、工(gōng)地(dì)食堂等集體(tǐ)食堂為(wèi)主要(yào)對(duì)象，加強對(duì)食用(yòng)油購(gòu)♦貨記錄和(hé)票(piào)證檢查，依法查處從(cóng)非法渠道(dào)購(gòu)進食用(yòng)油和(hé)使用<(yòng)“地(dì)溝油”加工(gōng)食品的(de)行(xíng)為(wèi)。對(duì)使用(yòng)“地(dì)溝油”的(de)食品生(shēng)産經∏營單位依法責令停産停業(yè)整頓，直至吊銷許可(kě)證；涉嫌犯罪的(de)依法移送司法機(jī)關，追究刑事(shì)責任。
　　二、加強餐廚廢棄物(wù)管理(lǐ)
　　（一(yī)）規範餐廚廢棄物(wù)處置。各地(dì)要(yào)制(zhì)定和(hé)完善餐廚廢棄物(wù)管理(lǐ)辦法，要(yào↕)求餐廚廢棄物(wù)産生(shēng)單位建立餐廚廢棄物(wù)處置管理(lǐ)制(zhì)度，将餐廚廢棄物(wù)分(fēn)類放(fàng)置，做(zσuò)到(dào)日(rì)産日(rì)清；以集體(tǐ)食堂和(hé)大(dà)中型餐飲單位為(wèi)重點，推行(xíng)安裝油水(shuǐ)隔離(lí)池、油'水(shuǐ)分(fēn)離(lí)器(qì)等設施；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物(wù)，禁止将餐廚廢棄物(wù)直接排入公共水↔(shuǐ)域或倒入公共廁所和(hé)生(shēng)活垃圾收集設施；禁止将餐廚廢棄物(wù)交給未經相(xiàng)關部門(mén)許可(kě)或備案的(de)餐廚廢棄物$(wù)收運、處置單位或個(gè)人(rén)處理(lǐ)。不(bù)得(de)用(yòng)未經無害化(huà)處理☆(lǐ)的(de)餐廚廢棄物(wù)喂養畜禽。
　　（二）加強餐廚廢棄物(wù)收運管理(lǐ)。餐廚廢棄物(wù)收運單位應當具備相(xiàng)應資格并獲得(de)相(xiàng)關許可(÷kě)或備案。餐廚廢棄物(wù)應當實行(xíng)密閉化(huà)運輸，運輸設備和(hé)容器(qì)應當具有(yǒu≥)餐廚廢棄物(wù)标識，整潔完好(hǎo)，運輸中不(bù)得(de)洩漏、撒落。
　　（三）建立餐廚廢棄物(wù)管理(lǐ)台賬制(zhì)度。餐廚廢棄物(wù)産生(shēng)、收運、 處置單位要(yào)建立台賬，詳細記錄餐廚廢棄物(wù)的(de)種類、數(shù)量、去(qù)向、用(yòng)途等情況，定期向監管部門(mén)報Ω(bào)告。各地(dì)要(yào)創造條件(jiàn)建立餐廚廢棄物(wù)産生(shēng)、收運、處置通(tōng)用(y↕òng)的(de)信息平台，對(duì)餐廚廢棄物(wù)管理(lǐ)各環節進行(xíng)有(yǒu)效監控。
　　（四）嚴肅查處有(yǒu)關違法違規行(xíng)為(wèi)。加大(dà)查處和(hé)收繳非法收運餐廚廢棄物(wù)運輸工(gōng)具的(de)力度，嚴厲打擊¶非法收運餐廚廢棄物(wù)的(de)行(xíng)為(wèi)；對(duì)違法銷售或處置餐廚廢棄物(wù)的(de)餐飲服務單位要(yào)依法予以處罰；對(d≠uì)機(jī)關和(hé)企事(shì)業(yè)單位、學校(xiào)、醫(yī)院等內(nèi)部集體(tǐ)食堂（餐廳）不(bù)按照(→zhào)規定處置餐廚廢棄物(wù)的(de)，除進行(xíng)處罰外(wài)，還(hái)要(yào)追究食堂（餐廳）所屬單位負責人(rén)的(de)責任。<
　　三、推進餐廚廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)
　　要(yào)通(tōng)過開(kāi)展試點，探索适宜的(de)餐廚廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)技(jì)術'(shù)工(gōng)藝路(lù)線及管理(lǐ)模式，提高(gāo)餐廚廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)水(sh&uǐ)平。發展改革委、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、财政部要(yào)會(huì)同工σ(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、環境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部等部門(mén)盡快(kuài)确定餐廚廢棄物(wù♣)資源化(huà)利用(yòng)和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)試點城(chéng)市(shì)，制(zhì)定試點管理(lǐ∞)辦法，對(duì)試點工(gōng)作(zuò)及早作(zuò)出安排；要(yào)加強對(duì)試點城(chéng)市(shì)的(de)指導，及時(shí)總結試點經驗，在全國(guó∑)示範推廣。要(yào)研究完善相(xiàng)關政策和(hé)措施，支持餐廚廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)和(hé)無害化₩(huà)處理(lǐ)項目建設，積極扶持相(xiàng)關企業(yè)發展，引導社會(huì)力量參與餐廚廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)>和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)。做(zuò)好(hǎo)技(jì)術(shù)研發、資源化(huà)産品安全性評估等工(gōng)作(zuò )，加快(kuài)建立相(xiàng)應的(de)政策、法規、标準和(hé)監管體(tǐ)系，促進餐廚廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng÷)和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)産業(yè)發展。各試點城(chéng)市(shì)要(yào)高(gāo)度重視(sh∏ì)，加強領導，制(zhì)定切實可(kě)行(xíng)辦法，完善相(xiàng)關配套政策措施，認真做(zuò)好(hǎo)試點工(g✔ōng)作(zuò)。其他(tā)地(dì)區(qū)也(yě)應結合本地(dì)實際，借鑒相(xiàng)關經驗，積極推進餐廚廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)和(hé)無害化(♥huà)處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
　　四、明(míng)确分(fēn)工(gōng)、落實責任
　　（一(yī)）強化(huà)食品生(shēng)産經營單位的(de)主體(tǐ)責任。食品生(shēng)産經營單位‍要(yào)強化(huà)食品安全責任主體(tǐ)意識，堅持誠信守法經營，切實履行(xíng)社會(huì)責任。要(yào)嚴格執行(xíng)生(shēng)産衛生≥(shēng)标準和(hé)操作(zuò)規範，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票(piào)和(hé)全程追溯制(zhì)度，加強對(duì)食品原料的(de)檢驗檢測，發現(xiàn÷)問(wèn)題立即處理(lǐ)并向監管部門(mén)報(bào)告。
　　（二）建立市(shì)（縣）長(cháng)負責制(zhì)。城(chéng)市(shì)是(shì)餐廚廢棄物(wù)的(de)主要≤(yào)産生(shēng)地(dì)，城(chéng)市(shì)周邊是(shì)餐廚廢棄物(wù)收運和(hé)“地(dì)溝油”提煉的(de)主要€(yào)集散地(dì)。加強餐廚廢棄物(wù)管理(lǐ)是(shì)城(chéng)市(shì)綜合管理(lǐ)和(hé)β公共服務的(de)重要(yào)組成部分(fēn)。各地(dì)區(qū)特别是(shì)各城(chéng)市(shì)要(yào)建立“地(dì)溝油”整≈治和(hé)餐廚廢棄物(wù)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)市(shì)（縣）長(cháng)負責制(zhì)，加強統一(yī)領導和(hé)組織協調，結合實際進一(εyī)步制(zhì)定具體(tǐ)整治方案，明(míng)确工(gōng)作(zuò)目标和(hé)任務分(fēn)工(gōng)，‌及時(shí)研究、協調解決工(gōng)作(zuò)中遇到(dào)的(de)問(wèn)題和(hé)困難，統籌抓好(hǎo)各項措施落實。各省（區(qū)、市(shì)）人®(rén)民(mín)政府要(yào)加強對(duì)本地(dì)區(qū)“地(dì)溝油”整治和(hé)餐廚廢棄物(wù)管理(lǐ)工(♥gōng)作(zuò)的(de)督促指導。
　　（三）落實部門(mén)監管責任。各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)按照(zhào)部門(mén)職責∞和(hé)食品安全整頓任務分(fēn)工(gōng)，認真安排和(hé)做(zuò)好(hǎo)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)。商務部門(mén)要(yào)加強餐飲業(yè)行(®xíng)業(yè)管理(lǐ)，引導餐飲企業(yè)誠信經營。質檢部門(mén)要(yào)加強對(duì)食品生(shēng)産加工(gōng)環節的(de)監管，π嚴厲打擊食品生(shēng)産單位使用(yòng)“地(dì)溝油”加工(gōng)食品的(de)違法行(x¶íng)為(wèi)。工(gōng)商部門(mén)要(yào)加強對(duì)流通(tōng)環節經營食用(yòng)油的(de)監督，嚴厲打擊經營“地(dì)溝油”和(hé)非正規來(l✘ái)源食用(yòng)油的(de)行(xíng)為(wèi)。食品藥品監管部門(mén)要(yào)加強對(duì)餐飲服務單位的(de)監管，監督餐飲服務單位建立并執行('xíng)食品原料采購(gòu)查驗和(hé)索證索票(piào)制(zhì)度，嚴厲打擊購(gòu)買、使用(yòng)“地(dì)溝油”和(hé)非正規來(lái)源食用(yòng)₹油的(de)行(xíng)為(wèi)。衛生(shēng)部門(mén)要(yào)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)加強對(duì)食用(yòng)油的(d♠e)風(fēng)險監測，完善相(xiàng)關檢測方法。
　　（四）建立健全全程監管和(hé)執法聯動機(jī)制(zhì)。各地(dì)區(qū)、各有(yǒu)關部門(≥mén)要(yào)加強協調配合，建立健全監管信息交流和(hé)反饋機(jī)制(zhì)、監管執法聯動機(jī)制(zhì)和(hé)監督檢查機(jī)制(zhì)，及時(shí)通(tōng✘)報(bào)情況，形成聯動打擊合力，實現(xiàn)對(duì)“地(dì)溝油”和(hé)餐廚廢棄物(wù)的(deγ)全程監管，确保不(bù)留隐患和(hé)死角。
　　五、加強監督檢查和(hé)宣傳教育
　　（一(yī)）認真組織督導檢查。各地(dì)區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)對(duì)“地(dì)溝油”整治和(hé)餐廚廢棄物(wù®)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)目标任務完成情況，逐級開(kāi)展督導檢查。對(duì)工(gōng)作(zuò)紮實、效果顯著的(de)，要(yà↔o)給予鼓勵表揚。對(duì)問(wèn)題突出且長(cháng)期得(de)不(bù)到(dào)解決的(de)≈，要(yào)通(tōng)報(bào)批評、督促整改，并追究有(yǒu)關負責人(rén)的(de)責任。要(yào)将“地(dì)溝油”整治和(hé)餐廚廢棄物(wù)管理‌(lǐ)內(nèi)容，作(zuò)為(wèi)創建衛生(shēng)城(chéng)市(shì)、文(wén)明(míng)城₹(chéng)市(shì)等評選活動的(de)重要(yào)指标。2010年(nián)9月(yuè)至10月(yuè)，國(guó≥)務院食品安全委員(yuán)會(huì)将結合督導檢查食品安全整頓工(gōng)作(zuò)，對(duì)各地(dì)開(kāi)展“地(dì)溝油”整治情況進↕行(xíng)督導檢查。
　　（二）充分(fēn)發揮社會(huì)和(hé)輿論監督作(zuò)用(yòng)。各地(dì)要(yào)建立有(yǒu)獎舉報(bào)¶制(zhì)度，支持鼓勵群衆積極參與“地(dì)溝油”整治和(hé)餐廚廢棄物(wù)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。要(yàoφ)定期向社會(huì)公布在“地(dì)溝油”和(hé)餐廚廢棄物(wù)管理(lǐ)方面出現(xiàn)問(wèn)題的(de)企業(yè)和(hé)單位，并納入企業(yè)誠信記₽錄。要(yào)支持新聞媒體(tǐ)及時(shí)報(bào)道(dào)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)措施、進展和(hé)成效，對(duì)違法使用(yòng)“地(dì)溝油₩”的(de)餐飲企業(yè)和(hé)非法制(zhì)售窩點予以曝光(guāng)。
　　（三）大(dà)力開(kāi)展宣傳教育活動。要(yào)采取多(duō)種形式，廣泛開(kāi)展宣傳教育，大(dà)力普及食用®(yòng)油等方面的(de)食品安全常識和(hé)相(xiàng)關法律知(zhī)識，引導群衆科(kē)學消費(fèi)，提高(gāo)群衆的(de)健康意識、食品安全意識和(hé)環保意識。★強化(huà)企業(yè)誠信和(hé)行(xíng)業(yè)自(zì)律教育，加強從(cóng)業≤(yè)人(rén)員(yuán)培訓，提高(gāo)食品生(shēng)産經營單位的(de)法律意識和(hé)食品安全意識，形成保障食品安全的(de)良好(hǎo)社會(huì)環境。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　國(guó)務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　二○一(yī)○年(nián)七月(yuè)十三日(rì<)