各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)環境保護廳（局）、發展改革委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)主管部門(mén)、商務主管部門(mén₽)：

　　為(wèi)貫徹落實《廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)管理(lǐ)條例》（以下(xià)簡稱《條例》），指導各省（區(qū)、市(shì)）科(kē)學合♣理(lǐ)規劃和(hé)發展廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)産業(yèσ)，規範廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)活動，促進資源綜合利用(yòng)和¶(hé)循環經濟發展，保護環境，保障人(rén)體(tǐ)健康，現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關工(gōng)作‍(zuò)提出以下(xià)意見(jiàn)：

　　一(yī)、抓緊開(kāi)展規劃編制(zhì)工(gōng)作(zuò)。編制(zhì)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)×産品處理(lǐ)發展規劃（以下(xià)簡稱“規劃”）是(shì)落實《條例》的(de)一(yī)項重要(yào)工(gōng)作(zuò)，對(duì)于促進和(hé)規範♠本轄區(qū)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)産業(yè)發展具有(yǒu)重要(yào)的(de)指導意義。各省（區(qū£)、市(shì)）環境保護主管部門(mén)要(yào)會(huì)同同級資源綜合利用(yòng)、商務、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(h≠uà)主管部門(mén)抓緊開(kāi)展規劃編制(zhì)工(gōng)作(zuò)，明(míng)确本轄區(qū)廢棄電(diàn)器(qì)電Ω(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)産業(yè)發展的(de)總體(tǐ)思路(lù)、目标、原則、工(gōng)作★(zuò)重點和(hé)相(xiàng)關的(de)政策措施。規劃編制(zhì)應當充分(fēn)聽(tīng)取電(diàn)器(qì)電(diàn)子ε(zǐ)産品生(shēng)産企業(yè)、回收企業(yè)、處理(lǐ)企業(yè)、有(yǒu)關行(xíng)業(yè)協會(huì)及專→家(jiā)的(de)意見(jiàn)，并公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

　　二、合理(lǐ)确定發展目标。各地(dì)要(yào)深入實際開(kāi)展調查研究，摸清本地(dì)區(qū)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品産生(™shēng)、回收、處理(lǐ)等基本情況，全面掌握處理(lǐ)能(néng)力、技(jì)術(shù)和(hé)污染防治水(shuǐ)平，科(kē)學測算(suàn)可(kě)能♦(néng)的(de)廢棄量及其趨勢，分(fēn)析其跨區(qū)域流動情況。在此基礎上(shàng)，組織專家(jiā™)充分(fēn)論證，本著(zhe)“立足當前、著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)、因地(dì)制(zhì)宜、突出重點”的(de)原則，合理(l₹ǐ)确定發展目标，包括對(duì)處理(lǐ)企業(yè)數(shù)量、結構和(hé)規模進行(xíng)統籌規☆劃，合理(lǐ)布局，保證足夠的(de)處理(lǐ)能(néng)力。同時(shí)，要(yào)避免處理(lǐ)企業(yè)一(yī)哄而起，造成處∞理(lǐ)能(néng)力總量過剩和(hé)結構性過剩。對(duì)處理(lǐ)能(néng)力過剩的(de)地(dì)區(qū)，不(bù)得(de)新增處理(lǐ)能(→néng)力和(hé)企業(yè)。

　　三、引導處理(lǐ)産業(yè)健康發展。要(yào)充分(fēn)發揮規劃的(de)宏觀調控和(hé)指導作(zuò)用(yòng)，引導和(hé)促進處$理(lǐ)産業(yè)向規範化(huà)、規模化(huà)、産業(yè)化(huà)方向發展。鼓勵采用(yòng)特許經營的(de)模式發展處理(lǐ)産業(y×è)。鼓勵生(shēng)産企業(yè)通(tōng)過與處理(lǐ)企業(yè)合作(zuò)等方式回收處理(l​ǐ)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品。鼓勵分(fēn)工(gōng)合作(zuò)，跨區(qū)域開(kāi)展精深​加工(gōng)，形成合理(lǐ)的(de)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)産業(yè)鏈。堅決淘汰和(hé)取締落 後的(de)污染嚴重的(de)處理(lǐ)設施和(hé)能(néng)力。對(duì)電(diàn)子(zǐ)廢物(wù)環境污染突出的(de)地(dì)區(σqū)，經省級人(rén)民(mín)政府批準，設立廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品集中處理(lǐ£)場(chǎng)的(de)，應當本著(zhe)“疏堵結合”的(de)原則加強綜合治理(lǐ)，加快(kuài)實現(xiàn)産業(yè)升級 。處理(lǐ)企業(yè)應當遵循市(shì)場(chǎng)規律，選擇合适的(de)發展模式，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)，鼓勵對(duì)廢棄電(d iàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品進行(xíng)完全拆解和(hé)完全深度處理(lǐ)。按照(zhào)《條例》要(yào)求，廢棄電£(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品實行(xíng)集中處理(lǐ)制(zhì)度，禁止分(f×ēn)散處理(lǐ)。

　　四、發展适宜的(de)處理(lǐ)技(jì)術(shù)和(hé)裝備。要(yào)發揮我國(guó)勞動力資源豐富的($de)優勢，完善處理(lǐ)工(gōng)藝規範和(hé)标準，發展适合我國(guó)國(guó)情的(de)處理(l∞ǐ)技(jì)術(shù)和(hé)裝備。對(duì)手工(gōng)拆解勞動強度大(dà)，存在健康和(hé)安全風(fēng)險，以及難以實±現(xiàn)資源化(huà)利用(yòng)的(de)，鼓勵采用(yòng)工(gōng)業(yè♠)化(huà)設施和(hé)設備進行(xíng)處理(lǐ)。鼓勵國(guó)內(nèi)裝備制(zhì)造企業(yè)加強廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ )産品處理(lǐ)技(jì)術(shù)創新。

　　五、穩步推進回收網點建設。地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當結合再生(shēng)資源回收體(tǐ)系建設工(gō ng)作(zuò)，将廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)基礎設施建設納入城(&chéng)鄉(xiāng)規劃。發揮專業(yè)回收公司作(zuò)用(yòng)，完善基層回收網絡，培育龍頭企業(yè)。進一(yī)步延伸電(₹diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品生(shēng)産和(hé)流通(tōng)企業(yè)責任，與專業(yè)回收公司共同✔做(zuò)好(hǎo)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品的(de)回收工(gōng)作(zuò)。

　　六、推動規劃落實。各省級環境保護主管部門(mén)要(yào)加強與發展改革、商務、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)主管部門(mén)的(de)溝通(tō→ng)，建立工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì)，明(míng)确責任和(hé)分(fēn)工(gōng)，有(y€ǒu)效推動規劃的(de)實施。建立信息公開(kāi)制(zhì)度，及時(shí)統計(jì)、分(αfēn)析和(hé)發布廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)信息，包括廢棄量預測、處理(lǐ)能(néng)力利用(yòng)率、處理(lǐ✔)行(xíng)業(yè)盈利變化(huà)等信息，加強對(duì)市(shì)場(chǎng)的(de)引導。加強監管能(néng) 力建設，健全監管手段，完善監管措施，強化(huà)執法監督，對(duì)弄虛作(zuò)假、污染環境、違反法律法規的(de)•處理(lǐ)企業(yè)，要(yào)依法依規予以處罰，并在一(yī)定時(shí)間(jiān)內(nèi)限制♥(zhì)其處理(lǐ)活動。加強對(duì)電(diàn)子(zǐ)廢物(wù)環境污染突出地(dì)區(qū)的(de)監督檢查，落™實地(dì)方政府責任。

　　七、加強宣傳教育。廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)涉及電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品生(shēng)産企♣業(yè)、銷售企業(yè)、回收和(hé)處理(lǐ)企業(yè)以及消費(fèi)者等方方面面，要(yào)通(tōng)過廣播、電(diàn)視(shì)、網絡等媒體(tǐ)加≤強宣傳教育，充分(fēn)營造社會(huì)氛圍，樹(shù)立“人(rén)人(rén)有(yǒu)責，全社會(huì)參與”φ的(de)觀念。對(duì)主動承擔廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)責任的(de)生(shēng)産企業(yè)，要‌(yào)予以宣傳表彰。

　　各地(dì)要(yào)在2010年(nián)11月(yuè)30日(rì)前，将規劃報(bào)送環境保護部備案。"

　　環境保護部辦公廳

　　發展改革委辦公廳

　　工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部辦公廳

　　商務部辦公廳

　　二○一(yī)○年(nián)九月(yuè)二十七日(rì)