自(zì)2009年(nián)6月(yuè)1日(rì)起，國(guó)家(jiā)在北(běi)京、天津等9省市(shì)開(kāi)展家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新試點，取得(de)了(le)良好(hǎo)的(de)經濟和(hé)社會(huì)效益。為(wèi)進一(yī)步擴大(d✘à)消費(fèi)需求，提高(gāo)資源利用(yòng)效率，減少(shǎo)環境污染，促進節能(néng)減排，加快(kuài)産業(yè)發展，經國(guó€)務院批準，自(zì)2010年(nián)6月(yuè)1日(rì)起，結合各地(dì)區(qū)舊(jiù)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)能(néng)力等條件(jiàn¶)，将家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新實施範圍逐步擴大(dà)到(dào)全國(guó)。商務部、财政部、環境保護部現(xiàn)制(zhì)定如(rúγ)下(xià)工(gōng)作(zuò)方案：
一(yī)、實行(xíng)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新的(de)品種
根據試點及調查了(le)解的(de)情況，繼續對(duì)消費(fèi)者使用(yòng)頻(pín)率較高(gāo)、市(shì)場(chǎng)更新換代較快(ku§ài)的(de)電(diàn)視(shì)機(jī)、電(diàn)冰箱（含冰櫃）、洗衣機(jī)、空(kōng)調、¶電(diàn)腦(nǎo)五類家(jiā)電(diàn)實行(xíng)以舊(jiù)換新。今後可(kě)以根據消費(fèi)需求情況，對 (duì)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新品種進行(xíng)适當補充和(hé)調整，具✘體(tǐ)由商務部、财政部、環境保護部報(bào)國(guó)務院批準後組織實施。
二、承擔家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新任務的(de)企業(yè)
承擔家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新任務的(de)企業(yè)包括家(jiā)電(diàn)銷售企業(yè←)、家(jiā)電(diàn)回收企業(yè)和(hé)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(yè)。家(jiā)電(diàn)銷售企業(y€è)、家(jiā)電(diàn)回收企業(yè)由各省級商務主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)>以招标方式确定，招标結果報(bào)商務部、财政部備案，并向社會(huì)公布中标企業(yè)名單和(hé)聯系方式。家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企∞業(yè)由各省級環境保護部門(mén)篩選，報(bào)省級人(rén)民(mín)政府确定，并報(bào)環境保護部、财政部備案。家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(yè★)要(yào)符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關環保法律法規要(yào)求，原則上(shàng)西(xī)部地•(dì)區(qū)省份各選擇1-2家(jiā)，其他(tā)地(dì)區(qū)省份各選擇2-3家(jiā)。确定承擔家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新任務企業(yè)的(de)具體(tǐ)操作(zuò)辦法由商務部、環境保護部分(fēn)别制(zhì)定。
三、實施家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新的(de)範圍、時(shí)間(jiān)
北(běi)京、天津、上(shàng)海(hǎi)、江蘇、浙江、甯波、山(shān)東(dōng)、青島、廣東(dōng)、深↔圳在2010年(nián)5月(yuè)31日(rì)試點期滿後繼續實施。河(hé)北(běi)、山(shān)西(xī)、遼甯、大(dà)連、吉林(lín)、黑(hēi)龍江、安徽、福建、廈門(mé∞n)、江西(xī)、河(hé)南(nán)、湖(hú)北(běi)、湖(hú)南(nán)、重慶、四川、貴州、陝西(xī)、甘肅、青海(hǎi)從(cóng)2010年(nián)6月(yuè)1日(rì)起開(kāi)始實施。內(nèi)蒙古、廣西(xī)、海(hǎi)南(nán)、雲南(nán)、西(xī)藏、甯夏、新疆及新疆生(shēng)産建設兵('bīng)團要(yào)抓緊時(shí)間(jiān)做(zuò)好(hǎo)前期準備工(gōng)作(zuò)，待具備舊(jiù)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ®)能(néng)力等基本條件(jiàn)并經有(yǒu)關部門(mén)複核後啓動實施。
家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新政策實施截止時(shí)間(jiān)暫定為(wèi)2011年(nián)12月(yuè)31日(rì)。在此期間(jiān)要(yào)做(zuò)好(hǎo)與《廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(≠lǐ)管理(lǐ)條例》規定的(de)從(cóng)2011年(nián)起設立廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)基金(jīn)的(de)銜接工(gōng)作(zuò)。
四、财政補貼政策
家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新财政補貼包括家(jiā)電(diàn)補貼、運費(fèi)補貼及拆解處理(lǐ)補貼，補貼對(duì)象及标準如(rú)下(xià)↔：
（一(yī)）家(jiā)電(diàn)補貼。凡在實施家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新地(dì)區(q✘ū)注冊登記的(de)法人(rén)單位或具有(yǒu)當地(dì)戶口的(de)個(gè)人(rén)，在規定時(&shí)間(jiān)內(nèi)交售舊(jiù)家(jiā)電(diàn)并購(gòu)買新家(jiā)電(diàn)的(de)，可(kě)享受家(jiā)電(diàn)補貼。補貼标準為(wèi)新家(jiā)電(diàn)銷售價格的(de)10%，設最高(gāo)補貼限額。
（二）運費(fèi)補貼。中标家(jiā)電(diàn)回收企業(yè)在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)收購(gòu)舊(jiù)家(jiā)電(diàn)并交售給指定家$(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(yè)的(de)，可(kě)享受運費(fèi)補貼。運費(fèi)補貼根據回收舊(jiù)家π(jiā)電(diàn)類型、規格、運輸距離(lí)分(fēn)類分(fēn)檔實行(xíng)定額補貼。
（三）拆解處理(lǐ)補貼。指定的(de)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(yè)在規定時(sh í)間(jiān)內(nèi)完成回收舊(jiù)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)的(de)，可(kě)享受拆解處理(lǐ)補貼。
三項補貼的(de)具體(tǐ)标準和(hé)撥付程序另行(xíng)規定。
補貼資金(jīn)由中央财政負擔80%，省級财政負擔20%。其中，內(nèi)蒙古、廣西(xī)、西(xī)藏、甯夏、新疆5個(gè)自(zì)治區(qū)，以及國(guó)家(jiā)确定的(de)汶川地(dì)震51個(gè)重災縣、青海(hǎi)玉樹(shù)地(dì)震重災縣，補貼資金(jīn)由中央财政全額承擔。中央财政負擔的(de)補貼資金(jīn)采取事(shì)先預撥、事(shì)後清算α(suàn)的(de)方式進行(xíng)管理(lǐ)。
五、工(gōng)作(zuò)要(yào)求
（一(yī)）選擇好(hǎo)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新承擔企業(yè)。各地(dì)要(yào)嚴格按照(zhào)規定采取招标方式确定家(jiā)電Ω(diàn)銷售企業(yè)和(hé)家(jiā)電(diàn)回收企業(yè)。要(yào)加強監督，确保招标工(gōng)作(z≤uò)公開(kāi)公平公正。要(yào)督促指導中标企業(yè)采取有(yǒu)效措施，為(wèi)消費(fèi)者提供¥優質服務。要(yào)加快(kuài)完善家(jiā)電(diàn)回收、拆解處理(lǐ)利用(yòng)↕體(tǐ)系。拆解處理(lǐ)能(néng)力不(bù)足的(de)地(dì)區(qū)，要(yào)挖掘現(xiàn)有(y§ǒu)企業(yè)潛力，并研究适當增加家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(yè)。
（二）嚴格補貼資金(jīn)監管。要(yào)加強對(duì)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新銷售、回收、拆解$處理(lǐ)等各個(gè)環節的(de)監督管理(lǐ)，采取巡查、抽查、暗(àn)訪等多(duō)種措施，防止舊(jiù)家(jiā)電(diàn)回流、倒賣換回的(de)舊(jiù)家(jiā©)電(diàn)和(hé)以舊(jiù)換新憑證等違規行(xíng)為(wèi)，确保中标回收企業(yè)将回收的(de)舊(jiù)家(jiā)電(d§iàn)全部銷售給指定的(de)拆
自(zì)2009年(nián)6月(yuè)1日(rì)起，國(guó)家(jiā)在北(běi)京、天津等9省市(shì)開(kāi)展家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新試點，取得(de)了(le)良好(hǎo)的(de)經濟和(hé)社會(huì)效益。為(wèi)進一(yī)步擴大(dàπ)消費(fèi)需求，提高(gāo)資源利用(yòng)效率，減少(shǎo)環境污染，促進節能(néng)減排，加快(kuài)産業(yè)發展，經國(guó)務院批準，自(zì)2010年(nián)6月(yuè)1日(rì)起，結合各地(dì)區(qū)舊(jiù)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)能(néng)力等條件(jiàn)，将家(jiā)電(diàn)∞以舊(jiù)換新實施範圍逐步擴大(dà)到(dào)全國(guó)。商務部、财政部、環境保護部現(xiàn)制(zhì)定如(rú)下(xià)工(gōng)作(zuò)方案：
一(yī)、實行(xíng)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新的(de)品種
根據試點及調查了(le)解的(de)情況，繼續對(duì)消費(fèi)者使用(yòng)頻(pín)率較高✔(gāo)、市(shì)場(chǎng)更新換代較快(kuài)的(de)電(diàn)視(shì)機(jī)、電(diàn)冰箱（含冰櫃）、洗衣機(jī)、空(kōng)調、電(diàn)腦(nΩǎo)五類家(jiā)電(diàn)實行(xíng)以舊(jiù)換新。今後可(kě)以根據消費(fèi)需求₩情況，對(duì)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新品種進行(xíng)适當補充和(hé)調整，具體(tǐ)由商務部、财政部、環境保護部報(bào)國(g uó)務院批準後組織實施。
二、承擔家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新任務的(de)企業(yè)
承擔家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新任務的(de)企業(yè)包括家(jiā)電(diàn)銷售企業(yè)≠、家(jiā)電(diàn)回收企業(yè)和(hé)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(yè)。家(jiā)電(diàn)銷售企業(yè)、家(jiā)電(diàn)回收企業(yè)由γ各省級商務主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)以招标方式确定，招标結果報(bào)商務部、财政¶部備案，并向社會(huì)公布中标企業(yè)名單和(hé)聯系方式。家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業→(yè)由各省級環境保護部門(mén)篩選，報(bào)省級人(rén)民(mín)政府确定，并報(bào)環境保護部、财政部備案。家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(yè)要(yào)符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關環保法律法規要(yào)求，原則上(shàng)西(xī)部地(dì)區(qū)省份各選擇1-2家(jiā)，其他(tā)地(dì)區(qū)省份各選擇2-3家(jiā)。确定承擔家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新任務企業(yè)的(de)具體(tǐ)操作(zuò)辦法由商<務部、環境保護部分(fēn)别制(zhì)定。
三、實施家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新的(de)範圍、時(shí)間(jiān)
北(běi)京、天津、上(shàng)海(hǎi)、江蘇、浙江、甯波、山(shān)東(dōng)、青島、廣東(dōng)、深圳在2010年(nián)5月(yuè)31日(rì)試點期滿後繼續實施。河(hé)北(běi)、山(shān)西(xī)、遼甯、大(dà)連、吉林(lín)、黑(hēi)龍江、安徽、福建、→廈門(mén)、江西(xī)、河(hé)南(nán)、湖(hú)北(běi)、湖(hú)南(nán)、重慶、四川、貴州、陝西(xī)、甘肅、青海(hǎi)從(cóng)2010年(nián)6月(yuè)1日(rì)起開(kāi)始實施。內(nèi)蒙古、廣西(xī)、海(hǎi)南(nán)、雲南(nán)、西(xī)藏、甯夏、新疆及新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團要₹(yào)抓緊時(shí)間(jiān)做(zuò)好(hǎo)前期準備工(gōng)作(zuò)，待具備舊(jiù)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)能(néng)力等基本條件(j<iàn)并經有(yǒu)關部門(mén)複核後啓動實施。
家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新政策實施截止時(shí)間(jiān)暫定為(wèi)2011年(nián)12月(yuè)31日(rì)。在此期間(jiān)要(yào)做(zuò)好(hǎo)與《廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)管理(lǐ)條例》規定的(de)從(cóng)2011年(nián)起設立廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)基金(jīn)的(de)銜接工(gōng)作(zuò)。
四、财政補貼政策
家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新财政補貼包括家(jiā)電(diàn)補貼、運費(fèi)補貼及拆解處理(lǐ)補貼，補貼對(duì)象及标準如(rú)下(xià₽)：
（一(yī)）家(jiā)電(diàn)補貼。凡在實施家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新地(dì)區(qū)注冊登記的(de)法人(rén)單位或具有(>yǒu)當地(dì)戶口的(de)個(gè)人(rén)，在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)交售舊₹(jiù)家(jiā)電(diàn)并購(gòu)買新家(jiā)電(diàn)的(de)，可(kě)享受家(jiā)電(diàn)補貼。補貼标準為(wèi)新家(jiā)≥電(diàn)銷售價格的(de)10%，設最高(gāo)補貼限額。
（二）運費(fèi)補貼。中标家(jiā)電(diàn)回收企業(yè)在規定時(shí)間(ji∏ān)內(nèi)收購(gòu)舊(jiù)家(jiā)電(diàn)并交售給指定家(jiā)電(diàn)拆解處☆理(lǐ)企業(yè)的(de)，可(kě)享受運費(fèi)補貼。運費(fèi)補貼根據回收舊(jiù)家(jiā)電(diàn)類型、規格、運輸距離(lí)分(fēn✘)類分(fēn)檔實行(xíng)定額補貼。
（三）拆解處理(lǐ)補貼。指定的(de)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(yè)在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)完成回收舊(jiù)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)的(de)，可(kě)享受拆解處理(lǐ )補貼。
三項補貼的(de)具體(tǐ)标準和(hé)撥付程序另行(xíng)規定。
補貼資金(jīn)由中央财政負擔80%，省級财政負擔20%。其中，內(nèi)蒙古、廣西(xī)、西(xī)藏、甯夏、新疆5個(gè)自(zì)治區(qū)，以及國(guó)家(jiā)确定的(de)汶川地(dì)震51個(gè)重災縣、青海(hǎi)玉樹(shù)地(dì)震重災縣，補貼資金(jīn)由中央财政全額承擔。中央财政負擔的(de)補貼資金(j♥īn)采取事(shì)先預撥、事(shì)後清算(suàn)的(de)方式進行(xíng)管理(lǐ)。
五、工(gōng)作(zuò)要(yào)求
（一(yī)）選擇好(hǎo)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新承擔企業(yè)。各地(dì)要(yào)嚴格按照(zhào)規定采取招标方式确定家(jiā)電(diàn)銷售企業(€yè)和(hé)家(jiā)電(diàn)回收企業(yè)。要(yào)加強監督，确保招标工(gōng)作(zuò)公開(kāi)公平公正。要(yào)督促指導中标企業(yè)采取↑有(yǒu)效措施，為(wèi)消費(fèi)者提供優質服務。要(yào)加快(kuài)完善家(jiā)電(diàn)回收、拆解處理(lǐ)利用(yòng)體(tǐ)系。✔拆解處理(lǐ)能(néng)力不(bù)足的(de)地(dì)區(qū)，要(yào)挖掘現(xiàn)有(yǒu)企業(yè)潛力，并研究适當增加家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(πyè)。
（二）嚴格補貼資金(jīn)監管。要(yào)加強對(duì)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新銷售、回收、拆解處理(lǐ)等各個(gè)環節的(dΩe)監督管理(lǐ)，采取巡查、抽查、暗(àn)訪等多(duō)種措施，防止舊(jiù)家(jiā)電(diàn)回流、倒賣換回的(de)舊(jiù)家(jiā)電(diàn)和(hé)"以舊(jiù)換新憑證等違規行(xíng)為(wèi)，确保中标回收企業(yè)将回收的(de)舊(jiù)家(jiā)電(diàn)全部銷售給指定的(de)拆解處理(lǐ)企業(yè)，↕确保指定的(de)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(yè)按環保要(yào)求對(duì)舊(jiù)家(jiā)電(diàn)全部予以拆解處理(lǐ)。對(duì)經核查存在違規行(±xíng)為(wèi)的(de)企業(yè)，采取收回财政補貼資金(jīn)、扣除企業(yè)違約保證金(jīn)、取消中标企業(yè)和(hé)指定企業(yλè)資格、公開(kāi)曝光(guāng)等措施嚴肅處理(lǐ)。
（三）切實加強組織領導。各省級人(rén)民(mín)政府要(yào)成立由分(fēn)管負責同志(zhì)牽頭，商務、财政、環境保護等有(yǒu)關部門↓(mén)參加的(de)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，加強組織領↑導和(hé)統籌協調，真正把家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新惠民(mín)政策落到(dào)¥實處。要(yào)結合當地(dì)實際制(zhì)定具體(tǐ)操作(zuò)辦法，完善管理(lǐ)措施，堵塞管理(lǐ)漏洞，保證家(jiā)電(d™iàn)以舊(jiù)換新工(gōng)作(zuò)順利進行(xíng)。要(yào)合理(lǐ)制(zhì)定舊(jiù)家(jiā)電(diàn)回←收價格，調動回收和(hé)拆解處理(lǐ)企業(yè)的(de)積極性。要(yào)落實好(hǎo)地(dì)方配套資金(jīn)，加強資金(jīn)撥付管理(l←ǐ)，确保及時(shí)兌付。要(yào)設立舉報(bào)投訴電(diàn)話(huà)和(hé)信箱，認真受理(lǐ)各類投訴。各地(dì)要(yào)ε密切跟蹤了(le)解家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新政策的(de)執行(xíng)情況和(hé)遇到(dào)的(de)問(wèn)題，及時(shí)向商務部、财政部、環境保護部提出政策建議(yì)。要(yào)通(tōng)過報(bào)紙(zhǐ)、廣播、電(d∑iàn)視(shì)等廣泛宣傳家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新的(de)重要(yào)意義和(hé) 有(yǒu)關政策，營造良好(hǎo)的(de)社會(huì)輿論氛圍。
解處理(lǐ)企業(yè)，确保指定的(de)家(jiā)電(diàn)拆解處理(lǐ)企業(yè)按環保要(yào)求對(du§ì)舊(jiù)家(jiā)電(diàn)全部予以拆解處理(lǐ)。對(duì)經核查存在違規行(xíng)為(wèi)的(de)企業(yè)，采取收回财政補貼÷資金(jīn)、扣除企業(yè)違約保證金(jīn)、取消中标企業(yè)和(hé)指定企業(yè)資格、公開(kāi)曝光(guā™ng)等措施嚴肅處理(lǐ)。
（三）切實加強組織領導。各省級人(rén)民(mín)政府要(yào)成立由分(fēn)管負責同志(zhì)牽頭，商務、财政、環境保護等有(yǒuσ)關部門(mén)參加的(de)家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，加強組織領導和(hé)統籌協調，真正把家(jiā)電(d iàn)以舊(jiù)換新惠民(mín)政策落到(dào)實處。要(yào)結合當地(dì)實際制(zhì)定具體(tǐ)操作(zuò∑)辦法，完善管理(lǐ)措施，堵塞管理(lǐ)漏洞，保證家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新工(gōng)作(zuò)順利"進行(xíng)。要(yào)合理(lǐ)制(zhì)定舊(jiù)家(jiā)電(diàn)回收價格，調動回收和(h←é)拆解處理(lǐ)企業(yè)的(de)積極性。要(yào)落實好(hǎo)地(dì)方配套資金(jīn)，加強資金(jīn)撥付管理(£lǐ)，确保及時(shí)兌付。要(yào)設立舉報(bào)投訴電(diàn)話(huà)和(hé)信箱，認真受理(lǐ)各類投訴。各地(dì)要(yào)密切跟蹤了(le)解家(jiā)電(diàn)以舊(jiù)換新政策的(de)執行(xíng)情況和(hé)遇到(dào)的(de)問(wèn)題，及時(shí)向商務部、财政部、環境保護部提出政策建議(yì)。要(yào)通(tōng)過報(bào)紙(zhǐ)、廣播、電(diàn)視(shì)等廣泛宣傳家(jiā)電(diàn)以舊(™jiù)換新的(de)重要(yào)意義和(hé)有(yǒu)關政策，營造良好(hǎo)的(de)社會(huì)輿論氛圍。 |
