上(shàng)海(hǎi)市(shì)民(mín)政局局長₹(cháng)馬伊裡(lǐ)最近(jìn)在《文(wén)彙報(bào)》發表題為(wèi)《行(xíng)業(yè)自(zì)律與社會(≥huì)責任》的(de)文(wén)章(zhāng)。文(wén)章(zhāng)指出， 行(xíng)業(yè)協會(huì)是(shì)•同業(yè)企業(yè)以及其他(tā)經濟組織自(zì)願組成、實行(xíng)行(xíng)業(yè)服務和(hé)自(z¶ì)律管理(lǐ)的(de)非營利性社會(huì)團體(tǐ)，是(shì)政府與企業(yè)之間(jiān)的(de)橋梁和(hé)紐帶。同時(shí)，在行(xíng)業(yè)✘協會(huì)“服務、自(zì)律、代表、協調”四項基本職能(néng)中，行(xíng)業(yè)自(zì)律既是(shì)行(xíng)≤業(yè)協會(huì)的(de)生(shēng)存基礎，也(yě)是(shì)衡量行(xíng)業(yè)協σ會(huì)社會(huì)價值的(de)尺度，行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)自(zì)律性也(yě)為(wèi)行(xíng)業(yè)協會(huì)強化(huà₩)社會(huì)責任提供了(le)基礎。而從(cóng)創新社會(huì)管理(lǐ)與服務、彌補市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)不(bù$)足的(de)需求角度看(kàn)，發揮行(xíng)業(yè)協會(huì)行(xíng)業(yè)自(zì)律和(hé)社會(huì)責任的(de)作(zuò↔)用(yòng)也(yě)是(shì)必然趨勢。

      文(wén)章(zhāng)從(cóng)以下 (xià)兩個(gè)方面闡述了(le)行(xíng)業(yè)自(zì)律與社會(huì)責任這(zhè)一(yī)主題。

　　一(yī)、進一(yī)步加強行(xíng)業(yè)協會(huì)行(xíng)業(yè)自(zì)律與社會(huì)責任的(de)有(yǒu)效性

　　上(shàng)海(hǎi)現(xiàn)有(yǒu)行(xíng)業(yè)協會(huì)220多(duō)家(jiā)，基本覆蓋了(le)各行(xí'ng)各業(yè)。其中，與市(shì)民(mín)生(shēng)活緊密聯系的(de)行(xíng)業(yè)協會(huì)有(yǒu)5"0家(jiā)左右，像食品、餐飲、裝飾裝修、保險、出租汽車(chē)等等，在行(xíng)業(yè)自(zì)律和(hé)社會(huì)責任方面也(yě)積累了(le)很(hěn)多(duō)經驗✔。

　　但(dàn)最近(jìn)針對(duì)“問(wèn)題饅頭”等食品安全問(wèn)題，以及“達 芬奇事(shì)件(jiàn)”，社會(huì®)上(shàng)對(duì)行(xíng)業(yè)協會(huì)在行(xíng)業(yè)自(zì)律和(hé)社會(huì)責任中所發揮的(de)作(zu♦ò)用(yòng)提出了(le)許多(duō)質疑。如(rú)果行(xíng)業(yè)協會(huì)不(bù)采取行(xíng)動，不(bù)主動回應，也(yě)會(huì)讓Ω社會(huì)公衆對(duì)行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)作(zuò)用(yòng)與地(dì)位産生(shēng)懷疑。行(xíng)業(₹yè)協會(huì)在經濟社會(huì)中發揮作(zuò)用(yòng)，既有(yǒu)市(shì)場(chǎng)培育的(de)需求，也(yě)有♥(yǒu)社會(huì)發展的(de)需要(yào)。為(wèi)此，要(yào)努力做(zuò)到(dào)：

　　――進一(yī)步增強行(xíng)規行(xíng)約的(de)有(yǒu)效性。制(zhì)訂行(xíng)規行(xín≈g)約，首先要(yào)發揚民(mín)主，在行(xíng)業(yè)內(nèi)部充分(fēn)醞釀和(hé)討(tǎo)論，取得(de)共識。‍其次是(shì)要(yào)有(yǒu)利于行(xíng)業(yè)健康發展和(hé)會(huì)員(yuá$n)積極性創造性的(de)發揮。第三是(shì)要(yào)體(tǐ)現(xiàn)本行(xíng)業(yè)的(de)特點，具有(yǒu)針對(duì)性，切忌不(bù)著(zhe)邊際的(d e)口号。第四是(shì)要(yào)有(yǒu)長(cháng)遠(yuǎn)眼光(guāng)，顧全大(dà)局。要(yào)認真研究黨和(hé)政府對(duì™)本行(xíng)業(yè)的(de)要(yào)求、社會(huì)對(duì)本行(xíng)業(yè€)的(de)要(yào)求、行(xíng)業(yè)長(cháng)遠(yuǎn)發展對(duì)本行(xíng¶)業(yè)的(de)要(yào)求。這(zhè)樣制(zhì)定出來(lái)的(de)行(xíng)規行(∏xíng)約才具有(yǒu)指導性、有(yǒu)效性和(hé)約束力。關鍵是(shì)要(yào)把遵紀守法的(de)內(nèi)容具體(tǐ)化(huà)，行(xíng)規行(xí®ng)約還(hái)要(yào)便于操作(zuò)和(hé)檢查。

　　――進一(yī)步加大(dà)行(xíng)業(yè)誠信建設力度。行(xíng)業(yè)協會(huì)Ω要(yào)從(cóng)市(shì)場(chǎng)經濟和(hé)行(xíng)業(yè)協會(h∞uì)發展的(de)需要(yào)出發，提高(gāo)服務意識，提升服務水(shuǐ)平，在行(xíng♦)業(yè)的(de)誠信建設中發揮積極作(zuò)用(yòng)。行(xíng)業(yè)協會(huì)要(yào)根σ據行(xíng)業(yè)發展中的(de)新情況、新問(wèn)題，分(fēn)析行(xíng)業(yè)誠信建設的(de)現(xiàn)狀，總結增強誠信建設的σ(de)成功經驗，積極宣傳推廣。對(duì)違背誠信的(de)錯(cuò)誤做(zuò)法及時(shí)指出，加強規範。要(yào)使從(cóng)業(yè)單位和(hé )從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)充分(fēn)認識誠實守信和(hé)職業(yè)道(dào)德是 (shì)事(shì)業(yè)發展的(de)“生(shēng)命之源”，培養從(cóng)業(yè)單位和(hé)從(cóng)業♣(yè)人(rén)員(yuán)誠實守信、合法經營、勤勉盡責的(de)精神。要(yào)營造有(yǒu)利于行(xíng)業(yè)誠信建設的(de)社會(huì)氛圍，公示÷行(xíng)規行(xíng)約，接受社會(huì)監督，提高(gāo)行(xíng)業(yè)的(de)公信力。

　　――進一(yī)步推動企業(yè)履行(xíng)社會(huì)責任。如(rú)今，“企業(yè)社會(huì)責任”已經成為(wèi)專有(yǒu)名詞。行(xíng)業(yè)協會(huì©)作(zuò)為(wèi)企業(yè)的(de)集群與代表，要(yào)在指導、推動、監督企業(yè)履行(βxíng)社會(huì)責任方面發揮更大(dà)的(de)作(zuò)用(yòng)。行(xíng)業(yè)協會(huìδ)也(yě)要(yào)有(yǒu)行(xíng)業(yè)社會(huì)責任意識，在促進經濟社會(huì)發展、提供公共服務管理(lǐ)、表λ達維護行(xíng)業(yè)利益、促進社會(huì)和(hé)諧穩定、跨界整合資源等方面有(yǒu)所思考、有(yǒu)所行(xíng)動。

　　二、推進行(xíng)業(yè)自(zì)律和(hé)社會(huì)責任需要(yào)各方共同努力

　　總體(tǐ)上(shàng)說(shuō)，上(shàng)海(hǎi)行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)改革發展處在全國(guó)前列。但(dàn​)是(shì)，應當清醒地(dì)看(kàn)到(dào)，上(shàng)海(hǎi)行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)發展與轉變經濟增長(cháng)方式和(‍hé)建設國(guó)際化(huà)大(dà)都(dōu)市(shì)的(de)目标仍不(bù)相(xiàng)适應。

　　面對(duì)行(xíng)業(yè)協會(huì)建設發展中的(de)瓶頸問(wèn)題，市(shì)委、市(shì)政府領導和(hé)有(yǒu)關政府部門(mén)十分(fē★n)重視(shì)。去(qù)年(nián)7月(yuè)市(shì)人(rén)大(dà)新修訂的(de)《上(shàng)♣海(hǎi)市(shì)促進行(xíng)業(yè)協會(huì)發展規定》明(míng)确，“社團登記管理(lǐ)部門(mén)以及政府有(‍yǒu)關工(gōng)作(zuò)部門(mén)應當加強對(duì)行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)指導和(hé)服務，為(wèi)行(xíng)業(yè)協會(huì≈)創造公平、公正的(de)發展環境”。當前我們重點關注并需要(yào)努力解決的(de)是(shì)行(xíng)業(yè)協會(hu±ì)的(de)會(huì)員(yuán)覆蓋面問(wèn)題、行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)內(nèi)部治理(lǐ)問(wèn)題、行(xíng)業(yè)協會(huì)的(✔de)能(néng)力建設問(wèn)題、行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)直接登記問(wèn)題，為(wèi)行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)發展創造更為®(wèi)良好(hǎo)的(de)發展環境。外(wài)有(yǒu)政策法規的(de)大(dà)力支持，內(nèi)有(yǒu)上(shàng)海(hǎi)行(xíng)業(yè) 協會(huì)率先改革的(de)堅實基礎，上(shàng)海(hǎi)完全有(yǒu)條件(jiàn)成為(wèi)全國(guó)行(™xíng)業(yè)協會(huì)改革發展的(de)排頭兵(bīng)，上(shàng)海(hǎi)行(xíng)業(yè)協會(huì)也(yě)應該在™行(xíng)業(yè)自(zì)律和(hé)社會(huì)責任方面創造更多(duō)的(de)經驗。

　　對(duì)于行(xíng)業(yè)協會(huì)來(lái)說(shuō)，提高(gāo)自§(zì)律管理(lǐ)的(de)有(yǒu)效性、推進企業(yè)社會(huì)責任建設，首先要(yào)加強自(zì)身(shēn)組織建設，更加關注法人(rén)治理(lǐλ)和(hé)民(mín)主辦會(huì)、能(néng)力建設和(hé)社會(huì)責任等問(wèn)題，要(yào)處理(lǐ)好(hǎo)行(xíng)業 (yè)自(zì)律與行(xíng)政執法、會(huì)員(yuán)企業(yè)與非會(huì)員(yuán)企業(yè)、維護企業(yè)利益與保障消費(fèi)者權益♦等三大(dà)關系，進一(yī)步增強協會(huì)的(de)獨立性、代表性、權威性。